Doubs (département)

Doubs
Administration
Pays	France
Région	Bourgogne-Franche-Comté
Création du département	4 mars 1790
Chef-lieu (Préfecture)	Besançon
Sous-préfectures	Montbéliard Pontarlier
Présidente du conseil départemental	Christine Bouquin (LR)
Préfet	Rémi Bastille
Code Insee	25
Code ISO 3166-2	FR-25
Code Eurostat NUTS-3	FR431
Démographie
Gentilé	Doubiens / Doubistes[Note 1]
Population	548 662 hab. (2022)
Densité	105 hab./km^2
Géographie
Coordonnées	47° 10′ nord, 6° 25′ est
Superficie	5 232,6 km^2
Subdivisions
Arrondissements	3
Circonscriptions législatives	5
Cantons	19
Intercommunalités	15
Communes	563
Liens
Site web	doubs.fr
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Le Doubs (/du/^{[Note 2],[1]}) est un département français de la région Bourgogne-Franche-Comté qui tient son nom de la rivière Doubs. Il fait partie de la région historique et culturelle de Franche-Comté. Son chef-lieu (préfecture) est la ville de Besançon et il compte deux sous-préfectures situées dans les villes de Montbéliard et de Pontarlier. L'Insee et La Poste lui attribuent le code 25.

Sa population était de 548 662 habitants, appelés Doubiens et Doubiennes^{[Note 1]}, en 2022. Deuxième département le plus peuplé de la région Bourgogne-Franche-Comté après la Saône-et-Loire, il est également le deuxième le plus densément peuplé après le Territoire de Belfort.

Situé à l'est de la France et de la région Bourgogne-Franche-Comté, il partage près de 170 km de frontière avec la Suisse et la majeure partie de son territoire est incluse dans le massif du Jura. Son point culminant est le mont d'Or (1 463 m) et les trois principaux cours d'eau qui l'irriguent sont le Doubs, l'Ognon et la Loue.

Économiquement, le département du Doubs est un des plus industrialisés de France, spécialisé notamment dans la construction automobile avec l'implantation historique de l'usine Peugeot (groupe Stellantis) à Sochaux, dans la métallurgie et l'agroalimentaire. Berceau historique de l'horlogerie française, le Doubs accueille également de nombreuses entreprises dans le secteur des microtechniques. Son agriculture, principalement orientée vers l'élevage et la production de lait, est symbolisée par ses fromages (comté, mont d'or, morbier, cancoillotte) et charcuteries (saucisse de Morteau, saucisse de Montbéliard, jambon fumé).

Les principaux monuments touristiques du département sont la citadelle de Besançon et la saline royale d'Arc-et-Senans, toutes deux inscrites sur la liste du patrimoine mondial de l'UNESCO ainsi que le château de Joux. Le Doubs est renommé pour ses nombreux sites naturels remarquables, tels que le lac de Saint-Point, le saut du Doubs, les sources du Doubs, de la Loue et du Lison, le cirque de Consolation, la grotte d'Osselle et le gouffre de Poudrey.

Géographie

Situation

Départements limitrophes du Doubs

Haute-Saône	Haute-Saône	Territoire de Belfort
Jura		Canton du Jura ( Suisse)
Jura		Canton de Neuchâtel ( Suisse) Canton de Vaud ( Suisse)

Le Doubs fait partie de la région Bourgogne-Franche-Comté, dont il occupe la partie Est : il est bordé au sud et à l'ouest par le département du Jura, au nord par les départements de la Haute-Saône et du Territoire de Belfort et à l'est par les cantons suisses de Vaud, de Neuchâtel et du Jura. Il a une superficie de 5 234 km².

• Paysages du Doubs
• 
  Le mont d'Or (massif du Jura), dans le sud.
• 
  Le Doubs à Rancenay, dans l'ouest.
• 
  Le Doubs à Besançon, dans l'ouest.

Géologie et relief

Le Doubs s'étend en grande partie sur le massif du Jura, massif calcaire d'altitude moyenne qui présente tous les éléments caractéristiques du relief jurassien : monts, vaux, cluses, combes, bordées de crêts. Son point culminant est le mont d'Or qui culmine à 1 463 m d'altitude ; l'autre point majeur est le Morond à 1 419 m. On peut distinguer trois régions : au nord-ouest, la plaine de la Haute-Saône et son relief accidenté façonné par les eaux ; le centre est principalement une région de hauts plateaux calcaires ; à l'est, la montagne domine le département. Elle est composée de hauts plateaux mais ses sommets restent assez modestes.

Hydrographie

Du point de vue hydrographique, le Doubs cumule 1 645 kilomètres de cours d'eau dont les principaux sont le Doubs, l'Ognon, la Loue, l'Allan, le Dessoubre et le Lison, et 718 hectares de plans d'eau dont le lac de Saint-Point, le lac de Remoray, lac de Chaillexon et le lac de Biaufond.

Climat

	Besançon	Pontarlier
Hauteur moyenne de précipitations	1 187 mm	1 503,3 mm
Nombre moyen de jours de précipitation > 1 mm	141	154
Température maximale moyenne	15,3 °C	13,3 °C
Température moyenne	11 °C	8,2 °C
Température minimale moyenne	6,6 °C	3,1 °C

Voies de communication et transport

Voies routières

L'autoroute A36 à Montbéliard.

Au 31 décembre 2017, le Doubs totalise 10 058 km de voies routières dont 101 km d'autoroutes, 127 km de routes nationales, 3 692 km de routes départementales et de routes communales. Une seule autoroute, l'autoroute A36, traverse le département sur 101 km d'est en ouest : cet axe qui relie Beaune à Mulhouse dessert les deux principales agglomérations du département, Besançon et Montbéliard, ainsi que les petites villes de Saint-Vit et Baume-les-Dames. Le deuxième axe majeur est la route nationale 57 qui traverse le département du nord au sud sur 99 km en passant par Besançon et Pontarlier jusqu'au principal point de passage de la frontière entre le département du Doubs et la Suisse situé sur la commune de Jougne. Une autre route nationale, la RN83, relie l'agglomération de Besançon au département du Jura sur 28 km. La plus longue voie routière à traverser le territoire doubien est la route départementale 437 qui parcourt 148 km du nord au sud à travers le massif du Jura, desservant notamment Mouthe, Malbuisson, Pontarlier, Morteau, Le Russey, Maîche, Pont-de-Roide et l'agglomération de Montbéliard.

Transport ferroviaire

Avec 2,6 millions de voyageurs en 2022, la gare de Besançon-Viotte est la plus importante au niveau départemental et le principal nœud ferroviaire de Franche-Comté.

• la ligne à grande vitesse LGV Rhin-Rhône traverse le département du Doubs en desservant les gares de Besançon Franche-Comté TGV et Belfort - Montbéliard TGV
• la ligne de Besançon-Viotte à Dijon-Ville dessert l'ouest de Grand Besançon Métropole (Franois, Dannemarie-Velesmes, Saint-Vit)
• la ligne de Besançon-Viotte à Belfort serpente dans la moyenne vallée du Doubs et passe notamment par Baume-les-Dames et Montbéliard
• la ligne de Besançon-Viotte à Bourg-en-Bresse
• la ligne de Dole à Pontarlier
• la ligne de Besançon-Viotte à La Chaux-de-Fonds, appelée « ligne des Horlogers »
• la ligne de Paris-Gare-de-Lyon à Lausanne, desservie par des TGV Lyria, s'arrête en gare de Frasne

Toponymie

Le département tient son nom de la rivière Doubs, mentionnée anciennement sous la forme Dubis, qui vient du celtique (gaulois) dub qui signifie « noir »^[2]. La première mention écrite apparaît dans les Commentaires sur la Guerre des Gaules de Jules César : « […] propterea quod flumen [alduas] Dubis ut circino circumductum paene totum oppidum cingit […] ». C'est un nom féminin à l'origine *dubui > dubi(s), comme la plupart des noms de rivière antiques. On retrouve plusieurs noms de rivière analogues en Grande-Bretagne du type Dove, d'une forme en -ā (dubuā) et des noms dérivés en France (la Dhuine, la Dheune ou la Deûle).

La racine celtique ancienne dubu- est prolongée par le vieux gallois dub-, gallois, breton du et l'irlandais dub, signifiants « noir », de même dans des termes dialectaux régionaux, par exemple dans sapin double, compris comme « double », mais à l'origine doube, c'est-à-dire noir. De même, le Suisse alémanique a conservé le mot, figé dans les toponymes du type Tobwald, Toppwald, mais encore vivant au Moyen Âge comme le montre la mention latine de 1299 : « Silvas nigras que theotonice vulgo topwelde appellantur. »^[3],[4].

Histoire

Jadis peuplé par les Séquanes, peuple celtique de l'Est de la Gaule, le territoire du Doubs fut sous domination romaine jusqu'au V^e siècle avec pour métropole Vesontio. Le christianisme a très tôt été introduit dans la région par le premier évangélisateur de Franche-Comté : saint Ferréol et son frère le prêtre saint Ferjeux, fondateurs de l'Église de Besançon. Ils furent martyrisés en 212.

Maximilien I^er hérite du comté en 1477 à la suite de son mariage.

Envahie ensuite par les Burgondes, la région fut rattachée au royaume d'Arles lors de l'établissement de la féodalité. C'est au XI^e siècle qu'est fondé le comté palatine de Bourgogne, à la fois convoité par le roi de France et l'Empereur. Puis le comté fut rattaché à la France au XIV^e siècle lors du mariage de Philippe V avec la comtesse de Bourgogne Jeanne II. C'est ainsi qu'elle partagera alors son histoire avec le duché de Bourgogne, gardant néanmoins une autonomie certaine.

En 1477, le mariage de Marie de Bourgogne — héritière de Charles le Téméraire — avec Maximilien I^er du Saint-Empire fait basculer la région aux mains des rois d'Espagne de la maison de Habsbourg, et ce malgré l'intervention militaire du roi Louis XI. Le protestantisme s'y implante aux XVI^e et XVII^e siècles malgré le très fort ancrage local du catholicisme. Les conflits qui s'ensuivent n'épargnent pas la région : les troupes suédoises du général Bernard de Saxe-Weimar y commettent des exactions au cours de la guerre de Dix Ans, épisode franc-comtois de la guerre de Trente Ans. Le comté est définitivement cédé à la France par le royaume d'Espagne en 1678 à la suite de la signature du traité de Nimègue. Il connaît alors une prospérité économique et une relative autonomie politique.

Carte du Doubs (1790).

Le département du Doubs a été créé à la Révolution française, le 4 mars 1790 en application de la loi du 22 décembre 1789, à partir d'une partie de la province de Franche-Comté. La république de Mandeure lui fut rattachée en 1793, ainsi que la principauté de Montbéliard en 1816 (après avoir été rattachée à la Haute-Saône en 1793, puis au Mont-Terrible et au Haut-Rhin).

Le Consulat installe le conseil général et le préfet en 1800 puis 48 ans plus tard, en instaurant le suffrage universel, la Seconde République permet à chaque canton d'élire son conseiller.

La commune du Cerneux-Péquignot est annexée par le canton de Neuchâtel en application du traité de Paris en 1814. Après la victoire des coalisés à la bataille de Waterloo (18 juin 1815), le département est occupé par les troupes autrichiennes et suisses de juin 1815 à novembre 1818 (voir occupation de la France à la fin du Premier Empire).

Durant la Seconde Guerre mondiale, les maquis du Lomont jouèrent un rôle important dans la Résistance.

Au 1^er janvier 2016, la région Franche-Comté, à laquelle appartenait le département, fusionne avec la région Bourgogne pour devenir la nouvelle région administrative Bourgogne-Franche-Comté.

Politique et administration

Politique

Tendances politiques

Le département du Doubs, terre de tradition catholique, a longtemps été marqué à droite de l'échiquier politique français, avant que la gauche n'exerce une influence de plus en plus grande à partir de la deuxième moitié du XX^e siècle dans les espaces urbanisés de Besançon et Montbéliard, tandis que les régions montagneuses du Haut-Doubs restent fortement ancrées à droite. Ainsi, le conseil général est dirigé par la droite sans discontinuer de 1913 à 2004. De cette année à 2015 la gauche est majoritaire. La droite reprend le Doubs lors des élections départementales du 29 mars 2015.

Lors des élections présidentielles, qui ont lieu en France au suffrage universel depuis 1965, le département du Doubs a toujours soutenu le vainqueur du scrutin lors du deuxième tour, sauf lors de l'élection présidentielle de 2012 lors de laquelle Nicolas Sarkozy a été battu par François Hollande.

Résultats du deuxième tour des élections présidentielles

Année	Vainqueur (national)	%	Perdant (national)	%
1965	Charles de Gaulle	58,5 %	François Mitterrand	41,5 %
1969	Georges Pompidou	61,5 %	Alain Poher	38,5 %
1974	Valéry Giscard d'Estaing	52,5 %	François Mitterrand	47,5 %
1981	François Mitterrand	52,4 %	Valéry Giscard d'Estaing	47,6 %
1988	François Mitterrand	53,5 %	Jacques Chirac	46,5 %
1995	Jacques Chirac	52,4 %	Lionel Jospin	47,6 %
2002	Jacques Chirac	82,2 %	Jean-Marie Le Pen	17,8 %
2007	Nicolas Sarkozy	55,8 %	Ségolène Royal	44,2 %
2012	François Hollande	48,1 %	Nicolas Sarkozy	51,9 %
2017	Emmanuel Macron	63,8 %	Marine Le Pen	36,2 %
2022	Emmanuel Macron	57,1 %	Marine Le Pen	42,9 %

Personnalités politiques

Pierre Moscovici, ancien député de la 4^e circonscription du Doubs (2007-2012) et président de Pays de Montbéliard Agglomération (2008-2012), ancien ministre de l'Économie et des Finances (2012-2014).

Le Doubs a donné plusieurs personnalités politiques de premier rang à la France ; parmi celles qui sont nées dans le département, on peut citer Yves Jégo (1961- ), secrétaire d'État à l'Outre-Mer de 2008 à 2009, Dominique Voynet (1958-), ministre de l'Aménagement du territoire et de l'Environnement de 1997 à 2001, Paulette Guinchard-Kunstler (1949-2021), secrétaire d'État aux personnes âgées de 2001 à 2002, Jules Jeanneney (1864-1957), président du Sénat de 1932 à 1940, Jules Viette (1843-1894), ministre de l’Agriculture de 1887 à 1889 et des Travaux publics de 1892 à 1893.

Parmi les personnalités ayant été élues ou nommées dans le Doubs, on peut citer André Boulloche, Anne Vignot, Pierre Moscovici, Claude Guéant, Huguette Bouchardeau, Edgar Faure, Jean Minjoz ou Roland de Moustier.

Le conseil départemental

La gestion du département du Doubs est assurée par le conseil départemental (ex-conseil général), placé sous l'autorité de son président élu par les trente-huit conseillers départementaux, eux-mêmes élus dans chaque canton.

Administration

Administration territoriale

La préfecture est Besançon et les deux sous-préfectures sont Montbéliard et Pontarlier.

L'État est représenté dans le Doubs par le préfet du département, département divisé depuis 1800 en trois arrondissements, respectivement de Besançon, de Montbéliard et de Pontarlier, dans chacun desquels se trouve un sous-préfet, chargé d'assister le préfet de département.

Les arrondissements sont respectivement divisés en 15, 12 et 8 cantons. En zone urbaine, une commune recouvre parfois plusieurs cantons, alors qu'en zone rurale, un canton comprend plusieurs communes et au chef-lieu duquel se trouvent localisés un certain nombre de services administratifs (gendarmerie, trésorerie, etc.).

Le département comportait 563 communes au 1^er janvier 2025.

Enfin, de nombreuses communes se réunissent dans 30 intercommunalités dont la communauté urbaine Grand Besançon Métropole et la communauté d'agglomération du Pays de Montbéliard, afin de coopérer dans un ou plusieurs domaines comme l'eau, les déchets, les infrastructures, les transports, le développement économique, l'aménagement du territoire ou l'urbanisme, sous l'autorité d'un conseil communautaire, élu par les conseils municipaux parmi les conseillers municipaux concernés, lequel élit ensuite son président.

Les trois sénateurs du Doubs sont élus par les représentants des conseils municipaux, par les conseillers départementaux, conseillers régionaux et députés, élus dans les cinq circonscriptions législatives du département.

Enfin, à l'échelon local, chaque maire et son conseil municipal gèrent la commune correspondante, et les intercommunalités sont gérées par les conseils communautaires et leur président.

Instances judiciaires et administratives

Population et société

Démographie

Les habitants du Doubs sont les Doubiens^{[Note 1]}.

Évolutions démographiques

En 2022, le département comptait 548 662 habitants^{[Note 3]}, en évolution de +1,88 % par rapport à 2016 (France hors Mayotte : +2,11 %).

Évolution de la population  [ modifier ]

1791	1801	1806	1821	1826	1831	1836	1841	1846
219 642	216 226	226 040	242 663	254 314	265 535	276 274	286 236	292 347

Évolution de la population  [ modifier ], suite (1)

1851	1856	1861	1866	1872	1876	1881	1886	1891
296 679	286 888	296 280	298 072	291 251	306 094	310 827	310 963	303 081

Évolution de la population  [ modifier ], suite (2)

1896	1901	1906	1911	1921	1926	1931	1936	1946
302 046	298 864	298 438	299 935	285 022	296 591	305 500	304 812	298 255

Évolution de la population  [ modifier ], suite (3)

1954	1962	1968	1975	1982	1990	1999	2006	2011
327 187	384 881	426 363	471 082	477 163	484 770	499 062	516 157	529 103

Évolution de la population  [ modifier ], suite (4)

2016	2021	2022	-	-	-	-	-	-
538 549	547 096	548 662	-	-	-	-	-	-

(Sources : SPLAF - population totale du département depuis sa création jusqu'en 1962^[5] − puis base Insee − population sans doubles comptes de 1968 à 2006^[6] puis population municipale à partir de 2006^[7].)

Histogramme de l'évolution démographique

De 1990 à 1999, la population du département a crû à un rythme annuel de 3,23 ‰ (3 % au total). Pendant la même période, le nombre de logements s’est accru au total de 12 % et la population active de 3,7 %. Ces évolutions ne sont pourtant pas uniformes ; le dynamisme touche notamment les bassins d'emploi et la zone frontalière à la Suisse. Au travers de quelques difficultés économiques entre 1990 et 1999, le Doubs a vu ses emplois offerts en zones urbaines et en Suisse-même devenir déterminants.

L'accroissement démographique du Doubs est l'un des plus forts de tous les départements français. On y trouve près de 3 % d’habitants supplémentaires et on a dépassé les 500 000 habitants. La longévité et l'affaiblissement de la natalité tendent cependant à changer la structure de la population puisque la proportion des moins de 20 ans a fortement chuté ces dix dernières années. À l'inverse, les personnes âgées ont fortement augmenté en nombre et représentent une personne sur cinq de la population doubienne alors qu'ils ne représentaient qu’une personne sur sept en 1975. La population la plus jeune se concentre autour des villes, en particulier Pontarlier et Besançon, qui accueille de nombreux étudiants. Le statut de ville universitaire de Besançon joue très fortement sur la migration intra comme extra-régionale et accueille des jeunes d'autres départements de la région. Cependant, les jeunes diplômés quittent souvent leur lieu d'études, ce qui explique le déficit des 18/24 ans.

Sur la période 1999-2006, la croissance est encore plus rapide, avec un taux d’accroissement annuel moyen de 4,8 ‰.

Selon l'Insee, le Doubs devrait compter 612 700 habitants en 2050, soit 75 700 de plus qu'en 2015, et devenir le département le plus peuplé de la région^[8].

Communes les plus peuplées

Évolution de la population des communes du Doubs de 2007 à 2017.

Liste des quinze communes les plus peuplées du département

Nom	Code Insee	Intercommunalité	Superficie (km^2)	Population (dernière pop. légale)	Densité (hab./km^2)	Modifier
Besançon	25056	CU Grand Besançon Métropole	65,05	120 057 (2022)	1 846
Montbéliard	25388	CA Pays de Montbéliard Agglomération	15,01	25 516 (2022)	1 700
Pontarlier	25462	CC du Grand Pontarlier	41,35	17 928 (2022)	434
Audincourt	25031	CA Pays de Montbéliard Agglomération	8,76	14 009 (2022)	1 599
Valentigney	25580	CA Pays de Montbéliard Agglomération	9,74	10 624 (2022)	1 091
Morteau	25411	CC du Val de Morteau	14,11	6 905 (2022)	489
Grand-Charmont	25284	CA Pays de Montbéliard Agglomération	4,56	5 865 (2022)	1 286
Seloncourt	25539	CA Pays de Montbéliard Agglomération	7,92	5 812 (2022)	734
Valdahon	25578	CC des Portes du Haut-Doubs	25,51	5 715 (2022)	224
Bethoncourt	25057	CA Pays de Montbéliard Agglomération	6,54	5 288 (2022)	809
Villers-le-Lac	25321	CC du Val de Morteau	30,17	5 248 (2022)	174
Baume-les-Dames	25047	CC du Doubs Baumois	24,79	5 064 (2022)	204
Saint-Vit	25527	CU Grand Besançon Métropole	16,44	5 059 (2022)	308
Mandeure	25367	CA Pays de Montbéliard Agglomération	15,13	4 672 (2022)	309
Ornans	25434	CC Loue-Lison	35,72	4 421 (2022)	124

Éducation et société

Éducation nationale

Enseignement supérieur

Le principal pôle d'enseignement supérieur du Doubs est à Besançon où se trouve le siège et les trois campus principaux de l'université Marie-et-Louis-Pasteur. Un quatrième campus se trouve à Montbéliard.

Santé

Le CHU de Besançon.

Le principal établissement de santé du département est le CHU de Besançon qui est aussi le plus grand hôpital de Franche-Comté et le deuxième de Bourgogne-Franche-Comté. D'autres hôpitaux plus modestes existent comme le Centre Hospitalier Intercommunal de Haute-Comté à Pontarlier.

Le pays de Montbéliard possédait le centre hospitalier André-Boulloche qui a fonctionné de 1899 à 2017 avant d'être remplacé par l'Hôpital Nord Franche-Comté situé à Trévenans dans le Territoire de Belfort, à mi-chemin avec Belfort dont l'hôpital a également fermé en 2017^[9].

Sports

Le football a joué un rôle social très important dans les villes du Doubs. Le groupe Peugeot, moteur de l'activité de la région, a très fortement contribué à la création du FCSM, club emblématique de la Franche-Comté. Et à l'instar des usines, le football se trouve, dès les années 1960, au cœur de la vie des villes doubiennes.

Le département du Doubs possède l'Académie de Football des Orchamps Besançon, destinée aux jeunes joueurs de 4 à 13 ans, et labellisée par la Fédération française de football^[10].

Randonnées

• Le GR 5 (de la mer du Nord à la mer Méditerranée) traversant le Pays de Montbéliard, les Gorges du Doubs, le mont d'Or, le val de Mouthe ;
• le GR 145 (de Calais aux Fourgs), denommé Via Francigena, passant par Besançon, la vallée de la Loue, Pontarlier ;
• le GR 59 (du ballon d'Alsace à Culoz) traversant la moyenne vallée du Doubs, Besançon et Arc-et-Senans ;
• le GR 509 ;
• le GRP des 7 Rivières ;
• le GRP de la Ceinture de Besançon ;
• le GRP entre Loue et Lison au Pays de Courbet.

Médias

Religion

Environnement

Les communes des parcs naturels régionaux du Doubs.

Faune et flore

La faune du Doubs est relativement riche et jouit notamment du retour du lynx, objet d'un programme de réintroduction. Les autres espèces emblématiques sont le grand tétras, le chamois, le faucon pèlerin. Ce dernier niche dans les nombreuses falaises du massif jurassien. La gentiane jaune est également une espèce remarquable dans le département, où elle est traditionnellement distillée.

Sites et espèces protégées

Deux parcs naturels régionaux couvrent une partie du territoire du département : le parc naturel régional du Doubs Horloger à l'est et le parc naturel régional du Haut-Jura au sud, partagé avec le Jura et l'Ain.

Économie

Fort de son industrie, le Doubs est le premier département de Franche-Comté pour le commerce en cumulant à lui seul plus de la moitié des exportations ainsi que des importations franc-comtoises. Le taux de chômage, inférieur à la moyenne nationale, est de 8 % au 3^e trimestre 2018, et on dénombrait en 2005 pas moins de 19 795 entreprises et établissements^[11]. Le Doubs est aussi le 18^e département français (sur 100) à l'échelle nationale pour son PIB de 23 386 euros par habitant.

En 2010, la médiane du revenu fiscal des ménages par unité de consommation du département s'élevait à 19 019 euros, cachant des disparités importantes des Terres-de-Chaux (13 260) aux Hopitaux-Neufs (31 709).

Agriculture

L'agriculture du département est essentiellement tournée vers l'élevage, pour une grande partie destiné à la production de fromage (comté, morbier, mont d'Or). La Franche-Comté et le Doubs en particulier sont le berceau de deux races : la vache montbéliarde et le cheval comtois.

Emploi

Emploi et chômage^[12]

Emploi total (salarié + non salarié) au lieu de travail en 2019	214 469
Dont emploi salarié	88,4 %
Variation de l'emploi total taux annuel moyen entre 2013 et 2019	- 0,2 %
Taux de chômage (au sens du BIT) au 4^e trimestre 2022	6,4 %

Entreprises

Le poids du pôle urbain Montbéliard-Belfort, essentiellement voué à l'automobile et au TGV, est fondamental dans l'économie du département. Le site industriel Peugeot-Citroën de Sochaux est le premier (toutes industries confondues) de France avec 13 841 salariés en septembre 2006.

Besançon est un véritable centre pour les secteurs de la mécanique. Elle est un pôle d'excellence historique des microtechniques, du temps fréquence et du génie biomédical, ainsi que le premier centre européen du découpage de haute précision. En juin 2005, un pôle de compétitivité national y a pris son siège, le Pôle des microtechniques.

Entreprises^[12]

Nombre d'établissements au 1^er janvier 2005	19 795
Industrie	2 697
Construction	2 437
Commerce et réparations	5 276
Services	9 385

Entreprises de plus de 200 salariés du département du Doubs

Nom	Catégorie	Effectif	Commune	Activité
PSA Automobiles SA	Industrie	7 000	Sochaux	Construction de véhicules automobiles
Flex-N-Gate France	Industrie	770	Audincourt	Fabrication d'équipements automobiles
Faurecia Système d'Échappement	Industrie	499	Bavans	Fabrication d'équipements automobiles
Flowbird Urban Intelligence	Industrie	468	Besançon	Fabrication d'instrumentation scientifique et technique
Keolis Besançon Mobilités	Service	468	Besançon	Transports urbains de voyageurs
La Poste	Service	395	Besançon	Poste nationale
Banque Populaire Bourgogne Franche-Comté	Service	379	Besançon	Banque
Schrader	Industrie	378	Pontarlier	Fabrication d'articles de robinetterie
Geodis CL Automotive Est	Service	367	Sochaux	Entreposage non frigorifique
R. Bourgeois	Industrie	364	Besançon	Découpage, emboutissage
Houberdon Nettoyage Services	Service	363	Étupes	Activités de nettoyage
S.I.S.	Industrie	361	Valdahon	Fabrication d'articles de voyage et de maroquinerie
GSF Orion	Service	355	Besançon	Activités de nettoyage
Siedoubs	Industrie	354	Montbéliard	Fabrication d'équipements automobiles
Guillin Emballages	Industrie	344	Ornans	Fabrication d'emballages en matières plastiques
Fuji Autotech France SAS	Industrie	342	Mandeure	Fabrication d'équipements automobiles
Faurecia Systèmes d'Échappement	Industrie	333	Valentigney	Fabrication d'équipements automobiles
Amphenol FCI Besançon	Industrie	323	Besançon	Fabricant de composants électroniques actifs
Société des Techniques de Propre	Service	319	Allenjoie	Activités de nettoyage
Peugeot Motocycles	Industrie	315	Mandeure	Fabrication de motocycles
Nestlé France	Industrie	305	Pontarlier	Chocolaterie, confiserie
Montdis (E. Leclerc)	Commerce	297	Montbéliard	Hypermarché
Alstom Transport SA	Industrie	293	Ornans	Fabrication de moteurs, génératrices et transformateurs électriques
Montbedis (E. Leclerc)	Commerce	292	Montbéliard	Hypermarché
Mécanique et Environnement	Industrie	289	Hérimoncourt	Construction de véhicules automobiles
Lustral	Service	285	Châtillon-le-Duc	Activités de nettoyage
Franche-Comté Nettoyage	Service	284	Besançon	Activités de nettoyage
Erhard Pâtissier Glacier	Industrie	271	Thurey-le-Mont	Fabrication industrielle de pains et pâtisseries fraiches
SNCF Voyageurs	Service	270	Besançon	Transports ferroviaires
Dericherbourg Propreté	Service	265	Roche-lez-Beaupré	Activités de nettoyage
Zodiac Aero Electric	Industrie	264	Besançon	Fabrication de matériel de distribution et de matériel électrique pour basse tension
Segula Matra Automotive	Service	262	Mandeure	Ingénierie, études techniques
S.I.S.	Industrie	257	Étalans	Fabrication d'articles de voyage et de maroquinerie
Carrefour Hypermarchés	Commerce	255	École-Valentin	Hypermarché
Faurecia Systèmes d'Échappement	Industrie	253	Valentigney	Fabrication d'équipements automobiles
Société Noiséenne d'Outillage Presse	Industrie	253	Étupes	Découpage, emboutissage
Maty	Commerce	244	Besançon	Vente par correspondance spécialisée
Crédit Agricole Franche-Comté IN	Service	240	Besançon	Administration d'entreprises
Distridoubs (Hyper U)	Commerce	233	Doubs	Hypermarché
Trecia	Industrie	233	Étupes	Fabrication de pièces techniques en matières plastiques
Les Manufactures de Franche-Comté	Industrie	232	Allenjoie	Fabrication d'articles de voyage et de maroquinerie
Setra Nettoyage	Service	232	École-Valentin	Activités de nettoyage
Industrie de Thermoformage	Industrie	222	Autechaux	Fabrication d'articles métalliques divers
Veolia Industries Global Solutions	Service	221	Sochaux	Secrétariat et traduction
Carrefour Hypermarchés	Commerce	220	Besançon	Hypermarché
Aperam Stainless Precision	Industrie	217	Pont-de-Roide-Vermondans	Sidérurgie
Les Manufactures de Franche-Comté	Industrie	215	Seloncourt	Fabrication d'articles de voyage et de maroquinerie
Lustral	Service	215	Nommay	Activités de nettoyage
Cora	Commerce	213	Montbéliard	Hypermarché
Hifi Filter France Jurafiltration	Commerce	212	Pontarlier	Commerce de détail d'équipements automobiles
AVS Besançon	Service	206	Besançon	Aide à domicile
Easydis	Service	203	Besançon	Entreposage non frigorifique
La Poste	Service	203	Audincourt	Poste nationale
Marfina Pays de Montbéliard	Service	201	Voujeaucourt	Transports urbains de voyageurs

Activité

La population active a connu une hausse plus importante que celle de la population. Le taux d’activité s’établit désormais à 45 % de la population totale contre 44 % en 1990. Il est le résultat d'une croissance élevée du taux d'activité des femmes entre 25 et 59 ans mais aussi d'une baisse pour les hommes et les femmes de 15 à 24 ans. Le fait que les femmes ont conservé leur activité a contribué à réduire l’écart avec le taux d’activité des hommes, toujours supérieur. Le taux de salariat s'est vu renforcé pour atteindre 90 % des actifs occupés, soit 10 points de plus que les autres départements de la région. Cette population active est essentiellement concentrée autour des pôles urbains (Besançon, Montbéliard...) mais beaucoup trouvent aussi en Suisse un débouché intéressant et la bande frontalière jouit d'un taux d’activité très élevé. Le nombre d’actifs avec un emploi et résidant dans les communes péri-urbaines a augmenté de plus de 15 % alors qu'il baisse de plus de 3 % pour les habitants des villes de plus de 10 000 habitants.

Commerce

Taux de couverture

	Doubs	Franche-Comté	France
2000	2,11	2,21	0,95
2001	2,10	2,03	1,07
2002	2,28	2,27	0,98
2003	2,31	2,22	1,05
2004	1,99	1,92	ND

Échanges commerciaux du Doubs
(en millions d'€)^[13]

	2001	2002	2003	2004
Importations	2 085	2 153	2 178	2 309
Exportations	4 373	4 923	5 032	4 590

Le Doubs est le premier département commercial extérieur de Franche-Comté^[14]. À lui seul il représente 55 % des exportations de la région contre 21 % par la Haute-Saône, 13 % par le Territoire de Belfort et 11 % par le Jura. Il en va de même des importations puisque 52 % d'entre elles sont du Doubs, 19 % de la Haute-Saône, 15 % du Territoire de Belfort et enfin 14 % du Jura.

Afin de promouvoir le commerce local, la Chambre de commerce et d'industrie du Doubs a mis en place un dispositif appelé « Achats Doubs », permettant de présenter tous les commerçants du Doubs, leurs produits et leurs services.

Tourisme

Le tourisme dans le Doubs est essentiellement familial. On y trouve quelques pôles sportifs, comme la station de Malbuisson au bord du lac Saint-Point, voués notamment au VTT, au ski de fond, à l'équitation, au kayak, à la pêche... De plus, le relief karstique du département offre des opportunités à la spéléologie. Le seul point de ski alpin notable se situe à Métabief, même si beaucoup de communes rurales ont leurs propres infrastructures constituées de petites remontées mécaniques à vocation familiale.

Métabief, station de montagne du Doubs.

L'activité touristique du Doubs représente près de 40 % de celle de la région et 1 % à l'échelle nationale. Avec plus de 15 000 emplois liés à cette activité et 450 millions d'euros de chiffre d'affaires, le tourisme et les loisirs ne constituent pour autant que 5 % du produit brut départemental.

Conscient de l'enjeu du développement de l'économie touristique, le conseil départemental a engagé une réflexion avec le Comité départemental du tourisme du Doubs^[15] afin de construire une stratégie de développement pour la période 2003-2006, notamment à travers :

• la constitution d'un pôle touristique pour structurer la vallée du Haut-Doubs autour du lac Saint-Point et Malbuisson, et de la station de ski de Métabief ;
• un soutien spécifique à chaque projet qui apporterait une retombée économique locale directe ;
• un renforcement concernant l'hébergement avec une montée en gamme ;
• une dynamique de développement concernant les produits sports et loisirs.

Le village de Lods, membre de l'association Les plus beaux villages de France.

Le département offre aussi de nombreux sites et monuments d'exception dont les plus remarquables sont la citadelle de Besançon, la saline royale d'Arc-et-Senans, le château de Joux, le village de Lods, le château de Montbéliard, etc.

Dans un cadre plus naturel, le département n'est pas en reste et propose aux visiteurs de nombreux détours :

• lacs et rivières — en particulier la Vallée des deux lacs (lac de Saint-Point, et lac de Remoray) et leurs nombreuses plages telle la plage des Perrières et la plage des Landes à Malbuisson, le village phare touristique du lac de Saint-Point, et la plage de Remoray, la plage du Port, celle des Grangettes et la plage de Chaon — ;
• grottes.

On y trouve de nombreuses grottes dont certaines aménagées spécialement pour les visiteurs, les plus notables étant le gouffre de Poudrey, la grotte de la Glacière et la grotte d'Osselle.

La grotte d'Osselle.

• Espaces naturels

il y a aussi de nombreux espaces naturels puisque le Doubs reste un département très vert : il existe la réserve naturelle du Lac de Remoray, le val de Consolation, le saut du Doubs qui reste le premier site naturel mais aussi les Échelles de la Mort. Le Haut-Doubs assure lui aussi de très belles échappées naturelles comme son point culminant, le Mont d'Or ou la source de la Loue.

D'un point de vue plus global et sommaire, le Doubs possède^[16] :

• 1 150 km de pistes de ski nordique
• 60 km de ski alpin
• 2 300 km de sentiers de petite randonnée
• 850 km de sentiers de grande randonnée
• 1 600 km de sentiers VTT balisés
• cinquante musées et expositions permanentes
• 13 châteaux et monuments
• trois grottes
• 25 églises remarquables

Les résidences secondaires

Selon le recensement général de la population du 1^er janvier 2008, 4,7 % des logements disponibles dans le département étaient des résidences secondaires.

Ce tableau indique les principales communes du Doubs dont les résidences secondaires et occasionnelles dépassent 10 % des logements totaux en 2008 :

Ville	Population municipale	Nombre de logements	Résidences secondaires	% résidences secondaires
Métabief	954	2 358	1 883	79,89
Les Grangettes	224	228	130	56,82
Malbuisson	626	716	406	56,69
Saint-Point-Lac	261	216	108	50,12
Chapelle-des-Bois	268	216	108	49,92
Les Hôpitaux-Neufs	723	673	313	46,42
Rochejean	549	388	160	41,20
Montperreux	768	524	213	40,60
Les Fourgs	1 175	800	267	33,36
Mouthe	972	703	226	32,09
Jougne	1 376	934	233	24,90

• Source Insee, chiffres au 1^er janvier 2008^[17].

Culture

Langue

En 1835, d'après Abel Hugo, on parlait français dans les villes, avec un accent lourd, une prononciation lente et traînante ; la plupart des habitants y mêlaient des locutions vicieuses et des tournures de phrases étrangères, qui provenaient sans doute de l'usage du franc-comtois^[18].

Le franc-comtois était en 1835 encore employé par tous les habitants des campagnes^[18]. La façon de le parler, dans les divers cantons, présentait à cette époque quelques nuances remarquables : dans la haute montagne, la prononciation est plus légère, plus accentuée, le langage a plus de grâce. Dans la plaine, la prononciation est traînante, il y a quelques variantes dans la terminaison des mots. Et autour de Besançon, pays de vignerons, le franc-comtois a un accent brusque^[18].

La moitié sud du Doubs est de langue arpitane dans sa variante locale : le burgondan.

Arts

Patrimoine

Au 23 décembre 2021, le Doubs compte 475 édifices comportant au moins une protection au titre des monuments historiques, dont 94 sont classés et 402 sont inscrits. Les communes en comptant le plus sont Besançon (191 édifices protégés soit 40 % du total départemental), Montbéliard (33 édifices soit 7 %), Ornans (13 édifices soit 3 %), Pontarlier (9 édifices) et Baume-les-Dames (6 édifices).

Deux sites sont inscrits sur la liste du patrimoine mondial de l'UNESCO : la citadelle et les fortifications Vauban de Besançon d'une part et la saline royale d'Arc-et-Senans d'autre part.

Le département du Doubs compte également 46 sites naturels classés.

Par ailleurs, la commune de Lods adhère à l'association Les Plus Beaux Villages de France et 15 communes du Doubs adhèrent à l'association Cités de caractère de Bourgogne-Franche-Comté : Arc-et-Senans, Baume-les-Dames, Belvoir, Grand'Combe-Châteleu, Jougne, Le Bizot, Lods, Mouthier-Haute-Pierre, Morteau, Ornans, Quingey, Rougemont, Saint-Hippolyte, Vandoncourt et Vuillafans.

Manifestations culturelles et festivités

Festivals de musique

• Festival international de musique de Besançon Franche-Comté

• Festival de la Paille (Métabief)
• Festival Détonation (Besançon)
• Rencontres et racines (Audincourt)

Héraldique

Blasonnement : « Coupé ondé, en 1 d'azur semé de billettes d'or au lion couronné du même, armé et lampassé de gueules, issant de la partition et brochant sur le tout, et en 2 d'or à la fasce ondée d'azur. »

Personnalités liées au département

• 
  Le maréchal d'Empire Bon Adrien Jeannot de Moncey né en 1754 à Moncey.
• 
  L'écrivain Charles Nodier né en 1780 à Besançon.
• 
  L'homme de lettres Xavier Marmier né en 1808 à Pontarlier.
• 
  L'intellectuel Victor Hugo né en 1802 à Besançon.
• 
  Le sculpteur et artiste-peintre Auguste Clésinger né en 1814 à Besançon.
• 
  Le peintre Gustave Courbet né en 1819 à Ornans .
• 
  Les inventeurs Auguste et Louis Lumière ("les frères Lumière") nés respectivement en 1862 et 1864 à Besançon.
• 
  Le romancier Louis Pergaud né en 1882 à Belmont.

Personnages historiques Antoine de Granvelle Bon Adrien Jeannot de Moncey Calixte II Charles-Étienne-François Ruty Claude Jacques Lecourbe Claude Goudimel Claude-Adrien Nonnotte Georges Pernot Sainte Jeanne-Antide Thouret Joseph Acton Nicolas Perrenot de Granvelle Saint Etienne Théodore Cuenot Saint Joseph Marchand Artistes et intellectuels Antonin Fanart Armand Barthet Auguste Clésinger Charles Fourier Charles Nodier Daniel Beretta Félix Gaffiot Félix-Henri Giacomotti Georges Riat Gustave Courbet Jean Gigoux

Jean Mairet Jules Zingg Louis Pergaud Nicolas Nicole Pierre-Adrien Pâris Pierre Joseph Proudhon Robert Fernier Tristan Bernard Victor Hugo Xavier Marmier Scientifiques, inventeurs et industriels Auguste Castan Auguste et Louis Lumière Eugène Péclet Famille Peugeot Georges Cuvier Hilaire de Chardonnet Jean-Jacques Chifflet Jean Résal Justin Girod-Chantrans Pierre Vernier Louis Georges Duvernoy, zoologiste Sportifs Benoît Pedretti Camel Meriem

Fabrice Guy Florence Baverel-Robert Jean de Gribaldy Khedafi Djelkhir Maxime Chataignier Mickaël Isabey Morrade Hakkar Pierre-Alain Frau Raphaëlle Tervel Sandrine Delerce Vincent Defrasne Francis Mourey Cinéma Damien Jouillerot, acteur Frank Darabont, réalisateur Jacques Maillot, réalisateur Musique Frédéric Nicolas Duvernoy, compositeur Mina Agossi, chanteuse Lilian Renaud, compositeur et chanteur Napoléon Coste, compositeur guitariste Personnages fictifs Barbizier, personnage de la crèche comtoise Julien Sorel, le héros du roman Le Rouge et le Noir de Stendhal La Madeleine Proust (personnage comique inventé et interprété par Laurence Semonin)

En relation avec le département

• Antoine-Pierre II de Grammont (archevêque de Besançon)
• Claude François Jouffroy d'Abbans (pour la navigation des premiers bateaux à vapeur sur le Doubs)
• Claude-Nicolas Ledoux (pour la construction du théâtre Ledoux à Besançon)
• Edgar Faure (homme politique, conseiller général du canton de Pontarlier, maire de Pontarlier, député et sénateur du Doubs)
• Frédéric Japy (industriel franc-comtois qui participe à l'essor du pays de Montbéliard)
• Guillaume Aldebert (chanteur qui a habité à Besançon)
• Heinrich Schickhardt (pour ses constructions à Montbéliard)
• Henri Sainte-Claire Deville (pour ses analyses de l'eau du Doubs)
• Jean Minjoz (homme politique, député du Doubs et ancien maire de Besançon)

Notes et références

Notes

1. Le terme Doubiste est parfois utilisé, toutefois les linguistes estiment que l'appellation correcte est Doubien au motif que les suffixes en « -iste » servent plutôt à former des noms correspondant à un métier, ou à un adepte d'une activité, d'une idéologie ou d'une théorie. Les habitants de la commune de Doubs quant à eux sont appelés les Doubsiens.
2. Prononciation en français de France standardisé retranscrite phonétiquement selon la norme API.
3. Population municipale de référence en vigueur au 1^er janvier 2025, millésimée 2022, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1^er janvier 2024, date de référence statistique : 1^er janvier 2022.

Références

1. Jean-Marie Pierret, Phonétique historique du français et notions de phonétique générale, Peeters, Louvain-la-Neuve, 1994, p. 104.
2. Voir l'étymologie sur le dictionnaire irlandais-anglais [1].
3. Pierre-Yves Lambert, La langue gauloise, éditions errance 1994. (ISBN 2-87772-089-6).
4. Xavier Delamarre, Dictionnaire de la langue gauloise, éditions errance 2003.
5. Site sur la Population et les Limites Administratives de la France - Fiche historique du département
6. Population selon le sexe et l'âge quinquennal de 1968 à 2013 - Recensements harmonisés - Séries départementales et communales
7. Fiches Insee - Populations de référence du département pour les années 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 et 2022
8. « Projections de population à l’horizon 2050 : faible croissance et vieillissement accentué », sur insee.fr, 22 juin 2017 (consulté le 22 septembre 2018).
9. « Trévenans : les urgences du nouvel hôpital sont ouvertes », sur L'Est républicain, 1^er février 2017 (consulté le 29 avril 2020).
10. Académie de football des Orchamps Besançon.
11. Insee, Le Doubs, quelques points généraux
12. Source Insee
13. « Économie du Doubs », sur doubs.fr
14. Commerce Extérieur
15. Comité départemental du tourisme du Doubs.
16. Le Doubs, Tout savoir sur le département Site officiel du conseil régional
17. Source Insee.
18. Abel Hugo, France pittoresque ou description pittoresque, topographique et statistique des départements et colonies de la France, t. 1, Paris, Delloye, 1835

Annexes

Bibliographie

• Hoffmann, Michael, Die französischen Konservativen in der katholischen Provinz. Parteigenese und politische Kultur im Doubs (1900-1930) (Frankfurt am Main u.a., Peter Lang, 2008) (Moderne Geschichte und Politik, 22).
• Fumey, Gilles, Le Doubs est pour moi une idée plus qu'un paysage, in Libération, 16 août 2013.
• Carte géologique harmonisée du département du Doubs, Infoterre BRGM-RP rapport 55929, janvier 2008.
• Vincent Bichet et Michel Campy (préface de Jean Dercourt), Montagnes du Jura : Géologie et paysages, Besançon, Néo Éditions, 2009.
• Patrick Rolin, Maître de Conférences à l'Université de Franche-Comté, Géologie de la région de Thise, 2011.
• Denis Maraux et Véronique Vuillemin-Filippi, Le Département du Doubs, (éd. La Taillanderie 2005). (ISBN 2876292300)
• Louis Glangeaud et Maurice Mattauer, A propos des chevauchements du faisceau bisontin, Annales scientifiques de l’Université de Besançon, 1957.
• Pierre Chauve, Le Jura, Guide géologique, 1974.
• Pierre Chauve, L’Atlas des circulations souterraines en Franche-Comté, 1987.
• Pierre Chauve, Des grottes et des sources, Éditions Belin, Pour la science, 2005.
• André Caire, « Comparaison entre les Faisceaux salinois et bisontin », Annales scientifiques de l’Université de Besançon, 1957.
• Maurice Dreyfuss, Viscissitudes de quelques noms d'étage peu connus du Jurassique, Annales scientifiques de l’Université de Besançon, 1957.
• Solange François, « Découverte d'un conglomérat crétacé dans la région du lac de Saint-Point », Annales scientifiques de l’Université de Besançon, 1957.
• Maurice Mattauer, « Sur le non renversement du Jurassique supérieur du chevauchement de Mouthiers-Hautepierre », Annales scientifiques de l’Université de Besançon, 1957.

Articles connexes

• Conseil départemental du Doubs
• Communes du Doubs
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• Émetteur du Lomont
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Liens externes

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