ベニート・アミルカレ・アンドレーア・ムッソリーニ （イタリア語 : Benito Amilcare Andrea Mussolini 、1883年 7月29日 - 1945年 4月28日 ）は、イタリア の政治家 、独裁者 。
イタリア社会党 で活躍した後に新たな政治思想ファシズム を独自に構築し、国家ファシスト党 による一党独裁制 を確立した。
王政後期のイタリア政界でイタリア社会党 （PSI）の政治家として活躍、第一次世界大戦 従軍後に同じ退役兵を集めてイタリア戦闘者ファッシ および国家ファシスト党 （PNF）を結党し、そのドゥーチェ （統領 ）となる。イタリアの政治学者ジョヴァンニ・アメンドラ の全体主義 、フランスの哲学者ジョルジュ・ソレル の革命的サンディカリスム など複数の政治思想を習合させ、新たな政治理論としてファシズム （結束主義[ 1] ローマ進軍 によって首相に任命され、1925年 1月3日 の議会演説で実質的に独裁体制を宣言し、同年12月24日に従来の首相職[ 注 2] 首席宰相及び国務大臣 （イタリア語版 ） [ 注 3] イタリア語 : Capo del governo primo ministro segretario di Stato ）を新設し、同時に複数の大臣職を恒久的に兼務することで独裁体制を確立した。
1936年5月5日 、ムッソリーニがエチオピア帝国 の併合を宣言するとローマの群衆は「イタリア万歳」「ムッソリーニ万歳」の声で称えた。征服によりヴィットーリオ・エマヌエーレ3世 国王（サヴォイア家 ）が帝位を兼ねる[ 2] イタリア植民地帝国 ）、「帝国の建国者 （イタリア語 : Fondatore dell'Impero 、フォンダトーレ・デッリンペーロ）」という名誉称号をサヴォイア家から与えられた[ 3] 大元帥 （帝国元帥首席）に国王・皇帝ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世 と共同就任して統帥権 を獲得した。十数年にわたる長期政権を維持していたが、明暗を分けたのは第二次世界大戦に対する情勢判断であった。当初、第一次世界大戦 のような塹壕戦 による泥沼化を予想していたことに加え、世界恐慌による軍備の脆弱化から局外中立を維持していた。だが一か月間という短期間でフランスが降伏に追い込まれる様子から、準備不足の中で世界大戦への参加を決断した[ 4]
1943年 7月25日 、連合国 軍の本土上陸に伴う危機感からファシスト党内でクーデターが発生して失脚し、一時幽閉の身となったが、後にナチス・ドイツ のアドルフ・ヒトラー の命令によって救出された。胃癌により健康状態が悪化していたために一旦は政界から引退したが、ロベルト・ファリナッチ と対立したヒトラーの要請によって表舞台に復帰した。以後、ドイツの衛星国 として建国されたイタリア社会共和国 （RSI）および共和ファシスト党 （PFR）の指導者を務めるが、枢軸軍の完全な敗戦に伴い再び失脚する。1945年 4月25日 、連合国 軍に援助されたパルチザン に拘束され、法的裏付けを持たない略式裁判によりメッツェグラ 市で銃殺された。生存説を退けるために遺体はミラノ 市のロレート広場に吊されたのち、無記名の墓に埋葬された。
終戦後にネオファシスト や保守派による正式な埋葬を求める動きが起き、カトリック教会によって故郷のプレダッピオ に改葬された。現代イタリアにおいても影響力を持ち、共和ファシスト党 （PFR）を事実上の前身とするネオファシスト政党「イタリア社会運動 」（MSI）、MSIが合流した国民同盟 （AN）、自由の人民 （PdL）、イタリアの同胞 （FdI）などが国政で議席を獲得している。
プレダッピオ市に位置するムッソリーニの生家 1883年 7月29日 、ベニート・アミルカレ・アンドレーア・ムッソリーニ （Benito Amilcare Andrea Mussolini ）はサヴォイア朝 イタリア王国 エミリア＝ロマーニャ州 フォルリ＝チェゼーナ県 の県都フォルリ 近郊にあるプレダッピオ市ドヴィア地区 に、鍛冶師アレッサンドロ・ムッソリーニ （英語版 ） ローザ・ムッソリーニ （英語版 ） [ 5] [ 6] メキシコ合衆国 の初代大統領 で独立 の英雄 のベニート・フアレス にちなんでベニート 、親しい間柄にして尊敬する国際主義的な革命家であったアミルカレ・チプリアニ にちなんでアミルカレ 、イタリア社会党 の創設者の一人であるアンドレア・コスタ （イタリア語版 ） アンドレーア とそれぞれ父の尊敬する人物の名前をもらっている[ 7] アルナルド （英語版 ） エドヴィージェ （イタリア語版 ） [ 8]
ムッソリーニという家名はブレダッピオでよく見られるもので、現在でも同地にはムッソリーニ姓を持つ人々が複数居住している。家系については少なくとも17世紀頃にはロマーニャ に農地を持つ自作農 として教区資料に記録されている。父方の祖父ルイジ・ムッソリーニも小さな土地を開墾する農民であったが、若い時は教皇領 の衛兵 でもあった。ほかにムッソリーニ家はボローニャ で織物（モスリン ）を扱う商家であったとする記録も残っている。それ以前の祖先の出自については著名人の常として多様な説が提唱されているが、一番信憑性があるのは13世紀頃からボローニャ からロマーニャ へ落ち延びた貴族 の末裔という説である。独裁者 として君臨した際には権威づけのために多くの学者や側近がこの説を裏付ける努力をしたが、当のムッソリーニはそうした権威の類には興味を持たなかったようである。ムッソリーニは自身が農民や商人の子孫であり、鍛冶屋の子であることを誇りにしていた。
父アレッサンドロは熱心な社会主義 者で第二インターナショナル のメンバーであり[ 5] 社会主義 と無政府主義 と共和主義 が入り混じった独特な思想を持っていた[ 16] 助役 を務めている。幼い時から父の助手として鍛冶仕事を手伝う生活を送ったこともあって[ 17] 社会主義 と、第一インターナショナル にも参加していたジュゼッペ・ガリバルディ やジュゼッペ・マッツィーニ ら愛国主義 的な共和主義 に傾倒し[ 18] [ 16]
母ローザはプレダッピオに小学校が建設された時に同地へ赴任した教師で、教育環境の向上を訴えて小学校建設にも協力していたアレッサンドロと知り合い、やがて結婚した。アレッサンドロは無神論者であったのに対して、ローザは敬虔なカトリック派のキリスト教徒であったので、教会と対立していた当時のイタリア王国の習慣に基づいて民事婚と教会の結婚式を二度行っている。母ローザから強制されたカトリックへの帰依はムッソリーニにとって苦痛であり、母と同じく教会に通っていた弟アルナルドに対して、むしろ父と同じ無神論を選択していた。
少年期のムッソリーニは喧嘩っ早い性格で、腕っ節の強さで村の少年たちのリーダーになっていた。しかし性格自体は寡黙で、後年もそうであったように周囲に心を開かず、仲間と群れることを嫌って一人で行動することも多かった。勉学の面では教養深い両親の間に生まれ、田舎町の生まれでありながら正確な標準イタリア語 を話すことができた。長男が教会を嫌うことは敬虔な母ローザの悩みの種であったが、プレダッピオに建設された義務教育部分のみを担当する二年制学校で勉学を終わらせるのは惜しかったこともあり、ファエンツァ にあるサレジオ修道会 系のイスティトゥート・サレジアーノ寄宿学校で勉学を継続した。寄宿学校ではラテン語 や神学 などを学んだが、この時期はムッソリーニにとって最悪の時期であった。
イスティトゥート・サレジアーノ寄宿学校では学費の大小によって生徒の待遇が異なり、庶民（下層民）・平民・貴族によってクラスが分けられ、寝食など全てで差別されていた。ムッソリーニは「社会の不公平さ」を実感し、また偽りの平等を説く教会を憎んだという。教師の側もムッソリーニを警戒し、風紀委員を通じて監視下に置いていた。こうした状況から学業成績こそ「鋭敏な知性や記憶力に恵まれている」「どの科目も一読するだけで暗記している」「試験成績では他の生徒を圧倒している」と高く評価されていながら、学校から脱走し、教師にインク瓶を投げつけ、上級生をナイフで刺し、堅信礼やミサを妨害する問題児になっていった。手に負いかねた修道会は五年生の時に退校処分とし[ 注 4] フォルリンポーポリ にあった宗教色のないジョズエ・カルドゥッチ 寄宿学校に転校した。後に父アレッサンドロは修道会に学費を払うことを拒否して裁判になっている。
転校した寄宿学校はノーベル文学賞を受賞したイタリアを代表する詩人ジョズエ・カルドゥッチ の名を冠した無宗教式の寄宿学校で、彼の実弟であるヴァルフレード・カルドゥッチ が校長を務めていた。カルドゥッチ兄弟はムッソリーニ親子と同じく共和主義と愛国主義の両立を政治的信念としていて、またイタリア統一の障害となった教会を嫌う世俗主義者でもあった。ムッソリーニは父との会話で自身の居場所を見つけたと報告し、以前とは一転して優秀な成績を収めて卒業した。卒業後は周囲の勧めから、下層階級にとって最も身近な栄達の手段であった教員免状を取得すべく、同じカルドゥッチ一族が運営するフォルリンポーポリ 師範学校の予備課程に入校した。
フォルリンポーポリ 市の城砦予備課程（師範予備学校）は三年制であり、卒業生は四年制の師範学校に編入する資格が与えられた。学費を節約するために寮には入らず、平日は町の民家に下宿して、休日はロバで父と実家に戻る生活を送っていた。師範予備学校一年生の時には第一次エチオピア戦争 の敗北という衝撃的な事件が起き、学内も騒然となった。この時、ムッソリーニは社会主義者としての植民地戦争への反対よりも、愛国主義者として国家の威信が辱められたことへの憎悪が勝り、学内で行われた戦死者への追想集会では「我々が死者の復讐を果たすのだ！」と演説している。1898年、師範予備学校を修了して師範学校の正規課程に進んだ[ 17]
師範学校時代は一定の成績は維持していたものの、以前ほど抜きんでた成績を取ることはなく、教員課程より読書に没頭する日々を送った。相変わらず周囲との交流も嫌って孤独を好み、しばしば師範学校の鐘楼に登って哲学 、政治学 、歴史学 を中心に様々な分野の書物を読んでいた。一方で政治集会が開かれる際には雄弁に持論を語り、説得力ある演説家として一目置かれていた。学内では穏健な世俗派としてイタリア共和党を支持する者が多く、彼らはそれを共和党員を示す黒いネクタイを身に着けていたが、ムッソリーニはより急進的なイタリア社会党の支持者として赤いネクタイを身に着けていた。
師範学校の最終学年では再び好成績を上げるようになり、選考を経て奨学金300リラを学校側から送られるなど優等生として扱われた。校長ヴァルフレードも兄ジョズエに自慢の生徒として紹介し、1901年1月27日にフォルリンポーポリ で開かれたジュゼッペ・ヴェルディ を追想する市民集会に師範学校代表として演説する機会を与えている。ここでムッソリーニは本来の予定にはなかったイタリア統一の大義と、同時にその理想を実現できない王国政府を非難する政治演説を行い、市民から喝采を浴びている。この演説は話題を集め、イタリア社会党の機関誌『アヴァンティ』にムッソリーニの名前が掲載された小さな記事が載り、最初の政治的名声を得ることになった。
1901年7月8日、ムッソリーニは師範学校を首席卒業し、政府から教員免状を付与された[ 6] [ 7]
政治経歴からすぐには赴任先が決まらず苦労するが、やがてイタリア最大の川であるポー川 のほとりにあり、イタリア社会党 の町長が選出されているグァルティエリ という町に赴任することになった。町での教師としての評判は上々で、イタリア社会党 の集会でも演説役を任されている。しかしこのまま田舎町で過ごすことに嫌気が差してか、見聞を広めるべく教師を退職してスイス に移住した[ 5] アメリカ 」であるスイスで様々な人々から知遇を得ることができた。
その中で特筆されるのはウラジーミル・レーニン の秘書を務めたウクライナ人 女性アンジェリカ・バラバーノフ との出会いであった[ 35] マルクス主義 を完全に理解できている人間は社会主義 者や共産主義 者の間ですら限られていた。ムッソリーニは狂信的なマルクス主義 者であるバラバーノフからマルクス主義の教育を受け、社会主義理論についての知識を得た。またレーニン自身もムッソリーニの演説会に足を運んだことがあった。レーニンはムッソリーニを高く評価し、後にイタリア社会党が彼を除名した際には「これでイタリア社会党は革命を起こす能力を失った」「あの男を追放するなんて君らはバカだ」とまで叱責している[ 36] レフ・トロツキー も同時期のレーニンと同行していて、ムッソリーニと面識があったとする説もある。
放浪中の生活体験はイタリア語 とともに話されているドイツ語 ・フランス語 などの多言語 能力を習得する良い機会にもなった。語学を生かして様々な文献を読み漁ってジョルジュ・ソレル 、シャルル・ペギー 、フリードリヒ・ニーチェ 、エルネスト・ルナン 、ギュスターヴ・ル・ボン らの思想を学び[ 39] ローザンヌ大学 の聴講生 としてヴィルフレド・パレート らの講義に出席するなど、政治学への興味と教養を高めていった。特にソレルの思想には多大な影響を受け、後に「ファシズムの精神的指導者」「私の師」「私自身はソレルに最も負っている」とまで賞賛している[ 5] [ 5] [ 41] [ 42] ローザンヌ でイタリア系移民による労働組合の書記を務め、イタリア社会党系の機関紙『ラッヴェニーレ・デル・ラヴォラトレーレ（労働者の未来）』の編纂に参加し、アメリカ合衆国内のニューヨーク 党支部の機関誌『プロレタリアート』からも依頼を受けて寄稿している。
1903年 、チェゼーナの農学校 を卒業した弟アルナルドとスイスで同居するようになり、二人でイタリア語教師として働いたり記事を執筆したりしていた。同年に発生した大規模なゼネスト に参加してスイス警察にマークされ[ 44] 1904年 4月、ローザンヌ 市滞在中に書類偽造の容疑で拘束されて国外追放処分を受けるが[ 42] ジュネーブ におけるイタリア社会党 のドゥーチェ （統領、指導者）」と批判的に呼ばれた。程なくこの「ドゥーチェ ウンベルト2世 の誕生を祝って恩赦が布告された。
1905年1月、イタリアに帰国したムッソリーニは自ら兵役に応じると申し出て、王国陸軍の第10狙撃兵（ベルサリエーリ ）連隊に配属された。入隊間もない1905年2月17日、母ローザは危篤状態となり急遽プレダッピオに戻ったが、2日後の2月19日に亡くなった。軍隊では反体制派の人物としてその真意が疑われて監視を受けたが、間もなく模範兵として評価されるようになる。兵役の間も勉学を続け、ドイツロマン主義 、ドイツ観念論 、ベルグソン 、スピノザ について研究した。1906年9月、兵役を終えて除隊し、オーストリア との国境に近いヴェネツィア北東の小さな町トルメッツォ で教師に復職した。1907年11月、中等教育課程の教員免状を取得すべくボローニャ大学 で筆記試験と口頭試問を受け、合格して外国語（フランス語 ）の教員免状を取得した[ 48]
1908年3月、ジェノヴァ 近郊のオネーリア にある寄宿学校からフランス語教師として雇用され、歴史学と国語・地理学も担当した。政治活動ではオネリア社会党支部の地方機関誌『ラ・リーマ』の編集長に抜擢され、王政支持者の新聞『リグーリア』と激しい論戦を交わす一方、愛国小説として名高い『クオーレ 』の作者エドモンド・デ・アミーチス の功績を讃える記事を執筆している。兵役後から暫くは理論家（イデオローグ）としての活動が目立っていたが、やがて直接行動にも身を投じた。1908年後半に政府に自身を監視するように挑発的な文章を『ラ・リーマ』に掲載し、そのまま故郷のプレダッピオを含むロマーニャ地方での革命的サンディカリスム （急進組合主義）が扇動した農民反乱に参加した。暴動の中で脅迫や無許可の集会などを理由に三度警察に拘束されている。1909年 2月 、ドイツ語 を話せたことからイタリアを離れてオーストリア領トレント党支部の労働会議所に派遣され、また機関紙『労働者の未来』へ編集長として復帰した。
未回収のイタリア の一角を占めながら、イタリア系住民の運動がさほど組織化されていなかったトレントでムッソリーニは政治運動を展開し、半年の間に100本以上の記事を掲載するという猛然たる勢いで反オーストリア・反カトリック・反王政を説く左派的な民族主義 を喧伝し、キリスト教民主主義 のイタリア語新聞『トレンティーノ』を「オーストリア政府の手先」として非難した。熱烈な扇動によって『労働者の未来』の購読者は大幅に増え、オーストリア政府から発禁処分を受けている。この時、ムッソリーニと対峙した『トレンティーノ』の編集長はイタリア共和国の初代首相となるアルチーデ・デ・ガスペリ であった。1910年 、トレントでの功績を引っ提げて帰国するとミラノ市の党本部からフォルリ＝チェゼーナ県 党支部の新しい機関誌の設立を任され、『ラ・ロッタ・ディ・クラッセ（階級の闘争）』紙を出版した。
この頃からムッソリーニは社会党の政治活動に専念するようになったが、全面的に社会党の路線を支持しているわけではなかった。元々ムッソリーニは少年期から多様な思想を学んでいたことから教条的な政治家ではなく、積極的に他の思想を取り込んでいく政治的シンクレティズム を志向する政治家となっていた。一例を挙げれば反平等主義 的な選民主義を説いたフリードリヒ・ニーチェ から選民主義と反キリスト 思想の影響を受けている。ニーチェの選民思想は明らかに社会主義の一般的な理念から離れており、ニーチェに理解を示すムッソリーニは社会主義者にとって異端の存在であった。ムッソリーニは（社会主義の一派である）マルクス主義 の決定論 や社会民主主義 の改良主義 の挫折によって社会主義全体が道を失い始めていると感じており、ニーチェの思想による社会主義の補強を試みた。また先に述べたように、ソレル主義に代表される革命的サンディカリスムにも接近していた。
ムッソリーニは社会党指導部が掲げる社会民主主義に基づいた議会制民主主義には、特に明確な反対姿勢を持っていた。党内穏健派の下院議員レオニーダ・ヴィッソラーティ （英語版 ） イタリア・トルコ戦争 であった。
1911年 に勃発したイタリア・トルコ戦争に対しては、右派も左派も政府との協力体制を望んで植民地戦争に好意的な姿勢を採っていた。そうした中で、ムッソリーニのみが不毛な植民地戦争から腐敗した国内体制の打倒に転じさせるべきだという主張を貫き、政府との協調路線に傾斜する指導部に不満を持っていた社会党員内での再評価に繋がっていった。ムッソリーニは民族主義 に肯定的だったが、今の政府は戦争 を使って内政から目を逸らさせようとしているに過ぎないと見抜いていた。『ラ・ロッタ・ディ・クラッセ』における論説でナショナリスト は海外ではなくまず祖国を征服すべきだと訴え、「プーリア に水を、南部に正義を、あらゆる場所に読み書き を」と主張した。政府からの監視と投獄にも臆さずに批判を続け、反政府運動と指導部批判で再び頭角を現した[ 59] [ 60]
党指導部は勢い付いた反対派を抑えるべく、ムッソリーニとフォルリ党支部の党籍復帰を認めて反政府運動に舵を切った。党内での社会民主主義者や改良主義者 といった穏健派は主導権を失い、急進派が党内で力を付けていった。その立役者であるムッソリーニは未だ30歳にもなっていなかったが、レッジョ・エミリア で開かれたイタリア社会党の第13回全国党大会では急進派の指導者として演説し、完全に党員の心を掌握した。周到な利害調整で中立派の幹部党員もムッソリーニ支持に動き、党大会で改良主義 の追放を求める動議が多数の支持を受けて可決され、ヴィッソラーティやイヴァノエ・ボノーミ ら党指導部の改良主義者は立場を失って離党した。党大会後は南イタリア各地を訪問し、経済的格差に苦しむ南部の救済を重要な政治的テーマとするようになった。
1912年12月1日、ムッソリーニは刷新された党指導部から改良主義派であった下院議員クラウディオ・トレヴィス （英語版 ） アヴァンティ 』編集長に任命された[ 59] アヴァンティ 』編集長は党全体の政策決定について意見する権利もあり、党指導部の一員となったに等しかった。大衆運動において議会より宣伝を重んじていたムッソリーニは、編集長着任から2年足らずで『アヴァンティ 』の発行部数を2万部から10万部にまで急増させた[ 59] アヴァンティ 』紙面では社会民主主義ではなく革命的サンディカリスムの論調が展開され、急進派による党の改革を推し進めていった。党を掌握した若手政治家に古参幹部の間では嫉妬や危険視する意見が上がり、改良主義派はもちろん、当初は協力していたアンジェリカ・バラバーノフ ら革命派からもムッソリーニを抑えようとする動きが出始めた。
1913年5月、革命サンディカリスト系のイタリア労働組合連合（USI） （イタリア語版 ） 中央組合組織 を紙面で非難して穏健派から反党行為で解任決議が出されたが、一般党員の激しい反発で決議は取り下げざるを得なくなった。加えて初めての男子普通選挙である1913年イタリア総選挙 （英語版 ）
ガブリエーレ・ダンヌンツィオ フィリッポ・トンマーゾ・マリネッティ 1914年、帝国主義的な利害衝突の果てに第一次世界大戦 が勃発した際、各国の社会主義者は祖国の戦争遂行に必ずしも反対しなかった。そればかりか幾つかの組織は戦争への参加を歓迎すらした。一部の社会主義者の間では愛国心や自国社会の防衛などから、他国に対する戦争に賛同する動きが展開された（社会愛国主義 、社会帝国主義 ）。ドイツ、フランス、イギリス、ロシア、オーストリア・ハンガリーで高まる国家主義の流れに加わるこうした社会主義者たちが現れていた。イタリアでは熱狂的な民族主義者である詩人ガブリエーレ・ダンヌンツィオ がイレデンティズム を掲げて参戦運動の先頭に立ち、自由主義 政党のイタリア自由党 がダンテ・アリギエーリ協会 と共に参戦運動を行っていた。また戦争を賛美する未来派の詩人フィリッポ・トンマーゾ・マリネッティ は国際行動参戦ファッショを組織したが、これは政治用語としてファッショ（結束）というスローガンが用いられた最初の例となった。
その中でイタリア社会党を中心とする社会主義系の諸派は参戦主義と平和主義に分かれて対立した状態に陥っていたが、主流派でありムッソリーニが属する社会党は開戦前夜に戦争反対を議決してゼネスト と暴動を決行した（赤色の一週間 ）。ムッソリーニは戦争が民族意識を高めると好意的に見ていたが、国力や軍備に不足があると考えていたこともあり[ 注 5] [ 73] 旧体制 を一変させる組織力や気概がないという懸念が証明されてしまい、ムッソリーニも暴動は混沌を生んだだけだと指摘している。
同年の夏に大戦が始まるとイタリアは局外中立を宣言した。左派内では革命的なサンディカリストの勢力が革命行動ファッショ （英語版 ） 国際主義 と反戦主義 を未だに主張していた。1914年10月18日、ムッソリーニは社会党の路線を見限って『アヴァンティ!』に参戦を主張する長文論説「絶対的中立から積極的効果的中立へ！」を発表、党内で持論を説き始めた。
ムッソリーニはオーストリア やハプスブルク王朝 との戦いをイタリアの宿命とする国家主義・民族主義者の主張を支持し[ 73] ハプスブルク家 （およびホーエンツォレルン家 ）を中心とする中央同盟 を「反動 的集団」として糾弾することで社会主義者の参戦運動を正当化した。ムッソリーニを含めたイタリアの反教権的社会主義者にとってはバチカンが親オーストリア＝ハンガリー帝国 であるという通念もあった。また封建的なハプスブルク家やホーエンツォレルン家、更にはオスマン帝国 のスルタン 制を崩壊せしめることは異国の労働者階級を解放することに繋がり、国際主義的にも社会主義を前進させられると主張した。連合国にも封建的なロシア帝国のロマノフ家が含まれているという反論には、「戦争による動員が君主制への権威を削ぎ落し、同地の社会主義革命を後押しするだろう」と返答している。
10月20日の党中央委員会で論説の否決に対して『アヴァンティ！』編集長を辞任した。11月18日、独自に社会主義日刊紙『イル・ポポロ・ディターリア （イタリア語版 ） イル・レスト・デル・カリーノ （イタリア語版 ） フィリッポ・ナルディ （イタリア語版 ） ゼネラル・エレクトリック 、フィアット 、アンサルディ といった大資本、さらにはイタリアへの参戦工作を行っていたフランス ・イギリス 政府からの資金援助、そして当時の外相アントニーノ・カステロ (サン・ジュリアーノ侯爵) （イタリア語版 ）
参戦論への転向はしばしば「経済的理由」「栄達への野心」などが理由であると批判的に語られるが、実際には戦争を革命（現体制の転覆）に転化するというこれまで通りの思想のためであったと歴史家レンツォ・ディ・フェリーチェ （イタリア語版 ） 日和見主義 という批判はムッソリーニの離党後の混乱に危機感を抱いた社会党指導部の中傷による部分が大きいと考えられている。事実、ムッソリーニ除名前の1914年には5万8326名が存在した社会党員はたった2年後には半数以下の2万7918名にまで急減している。これは祖国の戦争について「支持も妨害もせず」という空虚なスローガンで乗り切ろうとした社会党に不満を持っていったのはムッソリーニだけではなかったことを示している。
もしイタリア社会党が社会愛国主義を掲げて参戦論を主導すれば政権を得ていた可能性すらあった。レーニンが指摘するようにイタリア社会党は革命を起こす機会を自ら捨ててしまった。
社会党除名後もムッソリーニは基本的な政治的立場は革新 主義であるという立場を維持し、先述の「革命行動ファッショ （英語版 ） 革命 」という言葉を冠した組織（ファッシという言葉は社会党時代にも使っていた）に加わって参戦運動を展開した。これが戦後に設立された「イタリア戦闘者ファッシ 」の土台となる。社会党指導部の誹謗中傷に対してもムッソリーニは毅然と対決姿勢を見せ、時にはフェンシング による決闘 という古風な方法で対峙したことすらあった。その一人は因縁のあるクラウヴィオ・トレヴィス で、『アヴァンティ』編集長に復帰して『イル・ポポロ・ディターリア （イタリア語版 ）
第一次世界大戦に従軍した当時のムッソリーニ 1915年5月24日、イタリアが秘密協定に基づいて連合国側で参戦すると、ムッソリーニは他の参戦論者たちの例（参戦論者の多くは持論の責任を果たすため、積極的に従軍した）に習い、徴兵 を待たず陸軍 へ志願入隊しようとした。政治経歴に加えて年齢が三十代前半になっていたことから入隊審査は長引いたが、この戦争が総力戦 であるとの認識が広がると軍も思想や年齢を問うことはなくなり、1915年8月31日に念願の召集令状を受け取った。より年上の参戦論者ではダンヌンツィオが52歳、かつての政敵で参戦論についてはムッソリーニに同調していたヴィッソラーティが58歳という高齢でそれぞれ従軍を許可されている。師範学校出身者は士官教育を受ける権利があったが、過激な思想を警戒するアントニオ・サランドラ首相の判断で認められなかった。
1915年9月3日、かつての兵役時代と同じくベルサリエリ兵として第11狙撃兵連隊第33大隊に配属され、厳寒のアルプスで塹壕戦や山岳戦を経験した。1915年11月15日、パラチフス を患ってベルガモの軍事病院へ後送されたが、翌月には前線へ戻った[ 82] 全体主義 を牽引した「塹壕貴族」（トリンチェロ・クラツィーア ）の母体となった。
1917年2月23日、ムッソリーニは塹壕内で起きた榴散弾の爆発事故で重傷を負った[ 59] 後遺症 の神経痛 に悩まされることになった[ 82]
傷病兵としてミラノに滞在している間は『イル・ポポロ・ディターリア （イタリア語版 ） チェコ軍団 についての記事を執筆している。
イル・ポポロ・ディターリア （イタリア語版 ） 60万名以上の戦死者を出す熾烈な戦いの末、イタリア王国は戦勝国 の地位とトレンティーノ 、南チロル （アルト・アーディジェ）、ヴェネツィア・ジュリア 、イストリア 半島の併合を勝ち取った。しかし国民はスラブ系とイタリア系住民が混淆したダルマチア の併合が民族自決 論の前に阻まれたことを「骨抜きにされた勝利 （イタリア語版 ） 協商国 への批判を強めていた。また英仏のような賠償金を獲得できず、大戦による戦費の浪費によって訪れた不況は労働者の間で社会主義 の台頭を後押しした。ムッソリーニは戦勝で民族主義が高まる一方、社会不安が広がる情勢に危機感を抱いていた。1917年、ムッソリーニは参戦運動以来の繋がりがあったイギリス 政府から初代テンプルウッド子爵サミュエル・ホーア （英語版 ） [ 86] [ 87]
イタリア陸軍 の突撃歩兵 （アルディーティ）。退役兵の英雄であったアルディーティ兵たちはムッソリーニの重要な支持基盤であり、私兵組織黒シャツ隊 の源流ともなった。ムッソリーニは主流派の社会主義に幻滅しており、後に「思想としての社会主義は既に死に絶え、悪意としての社会主義のみが残っていた」と回想している[ 88] ロシア革命 の影響などから旧来の議会主義を軽視して、農村地帯での地主や資産家に対する暴動や略奪を指導したり、社会党系の労働組合に参加しない者を集団で排斥するなど政治的に先鋭化して反対勢力と武力衝突を繰り返していた。それでいて旧来の議会民主主義と改良主義を掲げる穏健派の離党を防ぐために革命 や抜本的改革への意欲自体は乏しいという優柔不断な組織になっていた。後に社会党急進派から分派してイタリア共産党 を結党するパルミーロ・トリアッティ が「新しい社会への一歩ではなく、ただの無意味な暴力行使だと人々に受け取られている」と厳しい指摘を行っている。
1919年 3月23日 、自身と同じ復員軍人や旧参戦論者を中心とする新たな政党「イタリア戦闘者ファッシ 」（Fasci italiani di combattimento、FIC ）を設立し、200名が参加した[ 87] 地主 （自作農 ）の保守派だった。中流階級である小地主たちは大戦に応召された時に下士官や将校などを勤めていた場合が多く、大戦中に率いていた退役兵たちを呼び寄せて自発的な自衛組織を作っていた。やがて退役兵でも特に勇猛を知られていたアルディーティ兵たちの黒シャツの軍服が共通の服装とされた。こうした農村部における自衛組織は「行動隊 （イタリア語版 ） 準軍事組織 として影響力を持った。
同年、FICを通じて開始されたファシズム運動の説明として、ファシスト・マニフェスト （ファシストについての宣言）を出版した。この宣言が出された初期段階のファシズムは国家サンディカリズム （国家組合主義）とフューチャリズム （未来派）の強い影響を受け、社会問題の解決を階級闘争 ではなく階級協調 に求める部分に特徴があった。幻滅を感じつつあった社会主義 の「良い点」を取り込む姿勢もあり、ヴィルフレド・パレート の影響を受けるなど習合的な政治運動であった。ほかにアルディーティ兵のアナキスト 的な価値観も行動隊 （イタリア語版 ） 上院 の廃止、女性参政権 、政教分離 などを主張した。古典思想ではプラトン の「国家 」が挙げられ、一党独裁 による寡頭支配についての理論的根拠となった。
こうした諸思想の中で最も多大な影響を与えたのは革命的なサンディカリスト であったジョルジュ・ソレル の思想である。ムッソリーニはソレルを「ファシズムの精神的な父」と呼び、ソヴィエト連邦 のヨシフ・スターリン と共に哀悼の意を表明している。
対外的な主張としては旧来のイレデンティズム を拡張した、生存圏 理論の一種として地中海 沿岸部の統合を目指す不可欠の領域 （イタリア語版 ） ラテン人 が作り上げた「ローマ帝国 」を引き合いに出し、ヴェネツィア・ジュリア を筆頭とした地中海世界 を今日の帝国 （イタリア植民地帝国 ）が再統合する大義名分とした[ 92] [ 93] 不可欠の領域 （イタリア語版 ） スロベニア 系住民と南チロルのオーストリア 系住民に対して最初期にイタリア化 （英語版 ）
ムッソリーニによるファシズム運動は革新 的であり、保守 的でもあった。こうした古典的な分類に収まらない政治運動を右派 ・左派 ではなく第三の道 （今日的な意味での第三の道 とは異なる）と呼称する動きが存在した。
ジョヴァンニ・ジョリッティ カルナーロ＝イタリア執政府旗 イタリア戦闘者ファッシ によるファシズム運動が開始されたが、当初ムッソリーニは創設者ながら積極的に組織運営に関与せず、部下に実務を任せていた。1919年 11月16日 、設立年の年末に1919年イタリア総選挙 （英語版 ） 北イタリア 、それもミラノ など都市部に限られていた。同年の選挙ではイタリア社会党 とキリスト教民主主義 を掲げて結党されたイタリア人民党 の競り合いに注目が集まり、「戦闘者ファッシ」は特に存在感を示せず、当選者は現れなかった。集まった創設メンバーの90%が2、3年で脱退し、党内の左派勢力が退潮していった。ムッソリーニ自身も党内右派の主張に舵を切り、政治主張から反教権主義を取り下げるなどの修正を加えた。ただし後述するように、ムッソリーニ個人は社会主義者時代から晩年まで一貫してキリスト教 を蔑視していた。また党内左派の主張を完全に捨てたわけではなかった。農村地帯の小作人による農地占拠に続いて都市部でも「工場占拠闘争」が始まると、ストライキ より過激なこの労働運動に条件付きながら協力を表明している。
また選挙の結果は全てムッソリーニとファシズム運動にとって不利な訳ではなかった。保守派と革新派という違いはあっても人民主義 を掲げ[ 注 6] サヴォイア家 によるリソルジメント を否定する二つの党[ 注 7] イタリア共産党 を結成、パルミーロ・トリアッティ 、アントニオ・グラムシ 、ニコラ・ボムバッチ らが参加した。残された社会党の穏健派（改良主義者）でも資本家と労働者の協力を説いたジャコモ・マッテオッティ ら最右派勢力が第三インターナショナル の批判を受けて除名され、統一社会党を結党して独自活動を始めた。こうして社会主義の大同団結から始まった旧イタリア社会党はマルクス・レーニン主義 、社会民主主義 、改良主義 、ファシズム の潮流に分かれて衰退した。
1919年9月、国政の混乱に乗じてガブリエーレ・ダンヌンツィオ がフィウーメ自治政府（現リエカ）での伊仏両軍の武力衝突を背景に自治政府を転覆させる事件を起こした（カルナーロ＝イタリア執政府 ）。ダンヌンツィオが本国政府を動かすべく首都ローマ へ執政府軍を進軍する動きを見せると、ムッソリーニは反乱を支持して戦闘者ファッシを戦力提供する密約を結び、『イル・ポポロ・ディターリア （イタリア語版 ） 芸術 である」を持論とするダンヌンツィオは長期的視野を全く持たず、その反乱は勢いを失えば無力であることをムッソリーニは知っており、ダンヌンツィオから催促の手紙が届くまでフィウーメでの会談には応じなかった。
1920年6月、長老政治家の筆頭であるジョヴァンニ・ジョリッティ 元首相が再び政府首班となると、富裕層攻撃の政策や社会党への懐柔工作によって農民や工場労働者の占拠闘争を終焉させた。続いて国際社会との関係改善に乗り出すべくユーゴスラビアとイタリアの間でフィウーメ自由都市化を定めたラパッロ条約 を締結したが、この際にムッソリーニ率いるイタリア戦闘者ファッシ は条約締結を一転して支持し、ダンヌンツィオ派を裏切る形となった。これ以外にも執政府内で条約を巡って対立が相次ぎ、足並みが揃わない状況を好機と見たジョリッティは軍による強制排除に乗り出し、12月24日の総攻撃でカルナーロ＝イタリア執政府 は崩壊した。ムッソリーニは最初からジョリッティ政権と内通しており、ジョリッティとの協力を通じてダンヌンツィオ派を国粋運動から排除しつつ、政府内への人脈を得るというマキャベリズム 的な権謀術数であった。以降、ダンヌンツィオ派の国粋運動はファシズム運動の一翼という形で吸収されて消滅し、権威を失ったダンヌンツィオは二度と政界の主導権を握れなかった。
都市部の組織が政権との結びつきを深める一方、農村部では先述の自作農による民兵組織をイタリア戦闘者ファッシ の行動隊 （イタリア語版 ） 農地改革 を求める動きに対抗させていった。大規模農業が中心であり、故に小作人の支持を得る社会党が地盤としていたエミリア・ロマーニャ州 などポー川 流域では特に激しい衝突が繰り返された。行動隊による「懲罰遠征」と称したテロ が繰り返され、徐々に社会党組織の党勢は退潮していった。1920年11月、州都ロマーニャ で社会党から選出された市長の就任式に銃で武装した行動隊が突入し、多数の死者が発生している。仲裁する立場にある警察は社会党の反警察活動が仇となり[ 注 8] ポー川 流域での勢力拡大を受けて、他の地域でもファシズム運動を支持する動きが広がり、ムッソリーニの政治的権威は益々高まっていった。
1921年総選挙後の議席数 共産党
社会党
急進党
社会民主党
人民党
自由党
国民ブロック
1921年 5月15日 の1921年イタリア総選挙 （英語版 ） イタリア自由党 、イタリア社会民主党 （英語版 ） イタリア・ナショナリスト協会 による国民ブロック が結党され、ジョリッティ政権の仲介でムッソリーニのイタリア戦闘者ファッシ も国民ブロックに参加した。国民ブロックは全体票の19.1%となる約126万票を獲得する勝利を得て、第1党のイタリア社会党と第2党のイタリア人民党に続いて第3党となり、自身もミラノ選挙区で当選した。議会では代議院の535議席中105議席を与えられ、そのうちの35議席が自身を含めたファシスト運動に賛意を示す議員であり、20議席がファシズムに理解を示すナショナリスト協会出身であった。ファシズム派が多数を占めた国民ブロックはやがてムッソリーニの支持基盤として機能していくことになる。また各加盟政党は国民ブロックとは別に単独擁立した候補も出馬させており、双方を合わせて与党連合は半数を超える275議席を確保した。ジョリッティは選挙勝利から2か月後の7月に首相職を勇退した為、国庫大臣を務めていたイヴァノエ・ボノーミ が政権を引き継いだ。
国政に進出したムッソリーニは退役兵・民兵団体の緩やかな連合体であったイタリア戦闘者ファッシを正式に政党化すべく組織再編を進め、またリグリア州 で大規模な官憲による行動隊への取り締まりが行われたことから合法路線に転じ、主敵であった社会党とも和解交渉を進めていった。同時に共和主義 をファシズムの政治理論から排除し、王政維持を認めるなど穏健化も進めていった。しかし集権化と対話路線はイタロ・バルボ など各民兵団体を代表するファシスト運動の「地方指導者」（ラス、Ras ）からの猛反発を受けた。彼らはまだムッソリーニを絶対的指導者とは認めず、また穏健路線や修正主義 にも不満であった。一時はファシスト運動が空中分解する可能性もあったが、ムッソリーニが指導者の地位を自ら退く行動に出ると誰も運動を取りまとめることができず、結局は地方指導者たちがムッソリーニの復帰を嘆願する結末となった。
最高指導者としての担当能力を示す駆け引きによって地方の指導者層を抑え、1921年 11月9日 にローマ のアウグストゥス廟 前で開かれた全国大会で「イタリア戦闘者ファッシ」を「国家ファシスト党 PNF ）へ発展的に解散することを宣言した。結党後は自らは書記長（党首職）に立候補せず、政治的盟友でサンディカリズム の政治家である ミケーレ・ビアンキ （英語版 ） 黒シャツ隊 （camicie nere ）と呼ばれるようになった。
ムッソリーニと行軍するミケーレ・ビアンキ党書記長および黒シャツ隊 議席を得た後も議会政治に頼らず早期に権力掌握を目指すムッソリーニの意思は変わらず、各地で党の私兵組織（黒シャツ隊）による直接行動 が継続された。ムッソリーニは民族主義・国家主義を掲げる政権を打ち立てるべくクーデター の準備を始め、ファシスト党を抑えられず退任したボノーミ政権に変わり人民党・自由党・急進党・社会民主党の連立政権を樹立したルイージ・ファクタ 政権への反乱を計画した。党書記長ミケーレ・ビアンキ （英語版 ） イタロ・バルボ 、下院議員チェーザレ・マリーア・デ・ヴェッキ （イタリア語版 ） エミーリオ・デ・ボーノ らファシスト四天王 を始めとするファシスト党員がエミーリア 、ロマーニャ 、トスカーナ で三個軍団に分かれて武装蜂起し、最終的に首都ローマを占拠してムッソリーニを首相に擁立する計画が立てられた。軍もこの動きに呼応して1922年 10月18日 には一部の軍将官が密かにムッソリーニへ蜂起の援助を約束しているほか、サヴォイア家 との秘密交渉も行われていた。
党執行部内ではデ・ヴェッキが計画に消極的であった。黒シャツ隊は退役兵の民兵組織であり、戒厳令による鎮圧が始まれば容易に抑え込めることが予測されていた。また一部の軍将官による協力も、王軍の総司令官たる国王の命令があれば直ちに停止することは明白であった。しかしバルボら強硬派の強い賛成で10月28日 までに首都ローマへの進軍が党内で議決され、ムッソリーニはミラノの党本部から指揮を取り、党書記長ビアンキはバルボ、デ・ボーノとペルージャ で党員の指導に当たった。決定を不服とするデ・ヴェッキは一人でローマに向かい、第一次世界大戦初期に宰相を務めたアントニオ・サランドラ と連立政権の交渉を独断で行ってムッソリーニからの信頼を失った。
10月24日 、ムッソリーニはナポリ で開かれた党大会で6万名の党員に「私たちの計画は単純なものだ。我々が祖国を統治する」と演説した[ 104] 10月27日 、国家ファシスト党のクーデターが迫る中でファクタ首相はローマの宮殿を離れていた国王ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世 と連絡を取る努力もせず、ローマ駅に特別列車で戻った国王を出迎えた際に漸く事態を説明した。そうしている間にもポー平原の各地で政府の主要施設が黒シャツ隊に占拠される事態となり、武装した党員を満載した列車が続々と首都に向かって発車していった。10月28日 、ミラノでムッソリーニは『イル・ポポロ・ディターリア （イタリア語版 ）
我々を掻き立てる衝動は一つ、我々を集結させる意思は一つ、我々を燃やす情熱は一つ。それは祖国の救済と発展に貢献する事である。
勝たねばならない、必ず勝つ！イタリア万歳！ファシズム万歳！
遂にローマに向けた進軍が始まると、早朝の閣議でファクタ首相は戒厳令 の発動に踏み切る決意をした。しかし謁見したファクタ首相に対してイタリア王 ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世 は戒厳令の発動を拒否して命令書に署名しなかった。民兵部隊は既にミラノなどを手中に収めており、鎮圧後も政治的混乱が続く可能性があったことに加えて、そもそも反王党派のイタリア社会党 ・イタリア共産党 にファクタ首相は弱腰で王党派 から不信感を抱かれていた。立場を失ったファクタ首相は辞任を表明し、戒厳令は中止された。
ミラノのイル・ポポロ・ディターリア社でマリネッティら古参党員と推移を見守っていたムッソリーニは戒厳令中止の報告を受け、政府との交渉に乗り出した。当初は第二次サランドラ内閣への入閣を打診されたが、あくまで首相職を要求し、最終的に要求は受け入れられた。交渉を終えると、傍らにいた実弟アルナルド・ムッソリーニ （英語版 ） 1922年 10月29日 、首都ローマ に黒シャツ隊 2万5000名が入城する中、ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世 は謁見したムッソリーニに対して組閣を命じる勅令を出した。1922年 10月31日 、新たに国家ファシスト党と人民党・自由党・社会民主党の連立による第一次ムッソリーニ政権が成立、議会からも行政改革を目的とした臨時の委任立法権を認めさせた。
以後イタリア王国は1943年 までの約20年にわたる統制的かつ全体主義 的なファシスト政権時代に入り、後にスペイン では失敗した「ファシズム と立憲君主制 の両立」はイタリアでは成功したのである。ヴァイマル共和政 下のドイツではアドルフ・ヒトラー がローマ進軍を参考にしてミュンヘン一揆 を、ポーランド第二共和国 でユゼフ・ピウスツキ が五月革命を実行に移している。
下院でのムッソリーニ政権の閣僚陣 政権の座に就いたムッソリーニであったが、この時点では武力を背景にしつつも独裁的な政権というわけではなかった。初期のムッソリーニ内閣は国家ファシスト党を含めた国民ブロック、および中道右派の自由党・人民党、中道左派の社会民主党の連立政権であった。ファシスト党出身の閣僚は首相・内相・外相を兼務するムッソリーニを除けば3名（財務大臣・法務大臣・フィウーメ総督）に留まった。重要役職を抑えつつも、多党制に配慮した組閣人事となった。
ムッソリーニは強固な挙国一致内閣 を樹立することを構想しており、むしろ連立政権に社会党が参加しなかったことを問題とすら考えていた。社会党の側もムッソリーニの挙国政権への参加を検討していたが、国家ファシスト党と異なり単純な反動政党であるイタリア・ナショナリスト協会 など国民ブロック内の強硬派が反対したために交渉は中断された。しかし同時に社会党系の労働組合連盟に対して政権協力を命令し、後に連盟から個人参加という形で2名の大臣が選出されるなど間接的な協力関係が形成された。
議会の投票が行われ、賛成多数（賛成306票、反対116票）でムッソリーニ連立政権の組閣を承認した。
ヴェネツィア宮殿(Palazzo Venezia)で開かれた1936年の大評議会 ムッソリーニ内閣で注目すべき人事は文部大臣にファシズム運動に賛同していた哲学者ジョヴァンニ・ジェンティーレ を抜擢したことが挙げられる。ジェンティーレは大規模な教育改革を進め、現在のイタリアにおける教育制度の基盤となる政策を実施した。
また国家ファシスト党の躍進には大戦後の経済難も背景として存在しており、その解決はファシスト政権にとっても重要課題であった。初期のファシスト経済はアルベルト・デ・ステファニ （イタリア語版 ） 経済的自由主義 を志向するステファニ財務相は財政健全化を掲げて公的部門縮小と公務員削減に着手して政府省庁の統廃合も進めつつ、投資と自由貿易 を振興した。社会党時代の小作人や労働者の権利も縮小させる地主・企業家の側に立った経済改革を進め、過剰であったストライキ が減少したことで生産力が増した。また財政健全化の一方で公共投資 は大々的に行われ、高速道路 を本土全域に建設するアウトストラーダ 計画を実施している。こうした意欲的な経済政策によって大幅な経済成長率の向上を達成、民間企業の国有化を避けながら失業率を改善させた（但しインフレーション が同時にあった）。
後述する警察国家 の推進によってマフィア をはじめとする犯罪組織は徹底的な取り締まりを受け、その殆どが壊滅状態に追い込まれたために経済犯罪も減少した。経済の立て直しという重要課題に成功したことで、国民の大部分も連立政権を支持するかもしくは中立であった。
1922年 12月、王家・党・政府の意見調整の場としてファシズム大評議会 が設立された。大評議会はファシスト党の政治方針を策定するほか、重要な外交議題やサヴォイア家の後継者（ピエモンテ公）の選出など、多様な問題について議論する権利を持ちえていて、ムッソリーニはファシスト体制における「政治の参謀本部 」と表現している。続いて翌年2月1日には大評議会の審議を経て黒シャツ隊 を国防義勇軍（Milizia Volontaria per la Sicurezza Nazionale、MVSN ）に改称の上、正式に予備軍事組織として政府軍の指揮下に収める決定を下した。国防義勇軍内にはムッソリーニの護衛を目的とする統帥警護大隊 （イタリア語版 ）
ドイツの国家社会主義ドイツ労働者党（ナチス） が政権獲得後に突撃隊を粛清したのとは対照的に、国家ファシスト党は民兵 組織を排除しなかった。これはファシスト党が自身も含めた「兵士の政党」であるという背景に加えて、粛清や内部対立を嫌い大同団結を好むムッソリーニの政治信念による判断といえた。実際、ムッソリーニはヒトラーによる長いナイフの夜 事件を聞いた際に妻との会話で「あの男は野蛮人だ。あの殺し方はなんだ」と旧友を冷酷に処断したことへの嫌悪感を口にしていた。国民ブロック内で路線の違いが表面化しつつあったイタリア・ナショナリスト協会 にも寛容な姿勢を見せ、1923年には国家ファシスト党に合流させる融和策を取った[ 110]
1923年、国家ファシスト党選出のアテルノ・ペスカーラ男爵ジャコモ・アチェルボ （英語版 ） 比例代表選挙 を修正する選挙法改正案が提出された（アチェルボ法 （英語版 ） 一党独裁制 による政治権力の集中というファシズムの重要な目標を意図していた。法案は選挙が行われる下院 （代議院）に関するもので、国王による任命制である上院 （王国元老院）は対象外であった。
野党の共産党・社会党はアチェルボ法に反対しており、また国家ファシスト党が所属する連立与党でも意見が分かれたことから成立は当初疑問視されていた。しかし人民党や社会党など左派系政党の躍進に危機感を抱いていた自由党は賛同し、また当初は反対していた人民党もムッソリーニのコンコルダート路線を支持するローマ教皇 の意を受けて連立離脱と棄権のみで肝腎の反対票は投じなかった。人民党・自由党を懐柔し、並行してクーデターで活躍した黒シャツ隊 を動員した恫喝も用いるという硬軟織り交ぜた手法で反対派を切り崩し、遂にムッソリーニはアチェルボ法を議会で可決させた。
国家ファシスト党の一党独裁 を許したと否定的に評価されることの多いアチェルボ法であるが、比例代表制 の短所と言える少数政党の乱立（破片化）による議会の空転を抑止する手段として比例第一党に追加議席を与える、少数政党から議席を没収するなどの方法で大政党に議会を主導させる選挙方式は第二次世界大戦 後もしばしば用いられている。共和制移行後の初代大統領アルチーデ・デ・ガスペリ は政権末期にイタリア共産党 の躍進に危機感を抱き、得票率50%の政党が全議席の3分の2を得るとした新選挙法 を制定してキリスト教民主党 による一党優位政党制 の確立を図っている。現代イタリアにおいても2005年 12月21日 から第一党に340議席を配分するプレミアム比例代表制 が採用され[ 111]
またドイツやロシアと同じく得票率が一定以下の政党は議席を与えず、議会参加権を与えない阻止条項 規定も設定されている。
ケルキラ島（コルフ島） 1923年 8月、第一次世界大戦の戦勝国による外交組織「大使会議 」によるアルバニア 、ユーゴスラビア 、ギリシャ などバルカン 諸国の国境線を確定するための調査が行われていたが、国境調査団のメンバーであったイタリア陸軍のエンリコ・テルリーニ （英語版 ） 8月31日 にギリシャ王国 領ケルキラ島 （コルフ島）を占領させた（コルフ島事件 ）。最終的にギリシャ政府は事件に関する責任や調査の不手際を認めてイタリアに謝罪し、5千万リラの賠償金を支払った。対外的な強行姿勢は国民の愛国心を高め、ムッソリーニ連立政権への支持はますます上昇した。
1924年 、ユーゴスラビア王国と友好条約を結び、隣国との外交関係を強化した。また、同時期、イタリアはソヴィエト連邦 を国家承認した最初の西側諸国 となった[ 112]
1925年 10月、英仏独伊共同の平和条約であるロカルノ条約 を締結した。
1924年総選挙後の議席数 共産党
統一社会党
社会民主党
人民党
自由党左派
自由党
国民名簿
ジャコモ・マッテオッティ 1924年 4月6日 、1924年イタリア総選挙 （英語版 ） 国民名簿 」（Lista Nazionale、LN）が設立され、中道右派の人民党と自由党、中道左派の自由民主党が参加を声明した。LNに参加した3党に共通していたのは反共主義 で、左派を主導する社会党を主敵とみなしていた。その社会党はボノーミやムッソリーニに続いてマッテオッティやトリアッティらも離脱したことで党勢衰退が目に見えており、彼らが設立した統一社会党と共産党と票を取り合う状態に陥っていた。ほかに新たに結党された行動党や農民党、伝統的な小政党である共和党などが野党側に回った。
この選挙における投票率は63.8%（前回選挙は58.4%）、その中で白票を投じた投票者は全体の6%（前回選挙は1%）となった。そうした中でムッソリーニ内閣を支持するLNは有効票の64.9%に相当する約460万票を獲得する圧倒的な人気を見せ、結果的には上記のアチェルボ法の適用を待たずして現政権の続投が確定した。ムッソリーニ政権の経済政策の成功や国威発揚などが国民から高く評価されていることが示され、国王エマヌエーレ3世も「国家の存在を締め付け、衰弱させるくびきを打ち壊した」と賞賛している。「国民名簿」は最終的に374議席を配分され、その中枢たる国家ファシスト党内部では急速な組織規模の拡大から軋轢が生まれるほどだった。ムッソリーニは大規模な党員追放と指導部改組を行って党の引き締めを図り、党書記長職も一時的に単独から4名による合議制に変更された。
対する野党第一党である社会党の得票は惨憺たるものであり、前回得票した約160万票から急落して僅か36万票しか獲得できないという破滅的な惨敗となった。ボノーミ派の社会民主党（約10万票）、トリアッティ派の共産党（約26万票）こそ辛うじて上回ったが、マッテオッティ派による統一社会党（約42万票）にすら追い抜かれるありさまであった。
他の新党や協力政党も同じく存在感を示せなかったが、ムッソリーニは圧勝の後も議会政治・多党制を維持することを約束して選挙連合に参加した人民党、自由党、自由民主党と連立政権を組閣している。今や政権内の閣僚の殆どが国家ファシスト党出身で占められていたが、複数の人物が「ムッソリーニは社会党を含めた諸政党との挙国政権樹立を放棄していなかった」と証言している。
イタリアの民主制は急速に後退していたが、ムッソリーニ政権批判の急先鋒となっていたのが野党第一党の統一社会党を率いるジャコモ・マッテオッティ 書記長であった。1924年 6月10日、そのマッテオッティが何者かによって暗殺されたのを契機にムッソリーニ内閣に対する大規模な反政府運動が発生した。マッテオッティは社会党がムッソリーニが掲げる挙国政権参加を検討していることに反対し、事件直前の5月30日に行われた議会演説で激烈に国家ファシスト党を批判していた。マッテオッティ暗殺がムッソリーニの命令によるものかは議論が残るが[ 注 13] 反民主主義 という評価は決定的となった。
それまでムッソリーニ政権に是々非々の態度を取っていた諸政党は一挙に態度を硬化させ、古代ローマ 時代に平民 が貴族 に対抗して聖なる山（一説にローマの七丘 の一つアヴェンティーノ にあったとされていた）に立てこもった[ 注 14] 黒シャツ隊 （旧行動隊）を中心とした党内過激派がファシズム運動の集権化と穏健路線に対する不満を再燃させ、以前から非妥協派の粛清を求めていた修正主義 派のファシストと党内抗争を引き起こし、指導部に反対する離党者も次々に発生した。党内外からの圧力は大戦前のムッソリーニにとって最大の政治的危機となった。
「この演説から四十八時間以内に事情が明らかになる事を覚悟せよ。諸君、自分の心にあるのは個人の私利私欲でもなく、政権への欲求でもなく、下劣な俗情でもない。ただ限りなく、勢い強い、祖国への愛だけだ！」
ベニート・ムッソリーニ 1925年 1月3日 の独裁宣言演説
しかし結果から言えば精神的指導者であるムッソリーニの権威が党内で決定的に揺らぐことはなく、党の崩壊や分裂には至らなかった。反ファシスト運動も国王や軍の支持が得られなかったことから次第に勢いを失い、最終的にゼネスト に踏み切るかどうかで共産党や社会党、人民党の対応が分かれて瓦解した。内紛を制したムッソリーニは党内においては仲裁役、政府内においては既存の多党制を維持しながらの制度改革を考えていたそれまでの計画を不十分と感じ、根本的に国家制度を改革して一党制による独裁政治を行うことを決意した。ムッソリーニは党の書記長職に就かなかったり、首相時代に連立政権という形を取るなど自身が独裁者 になることは望んでいなかったが、先述の内紛は全体主義を確立するまでの過渡期には独裁者 が必要であることを示した。
1924年12月31日、各地で反ファシスト派への実力行使を再開していた国防義勇軍の幹部三十三名が年始の挨拶に首相官邸を訪れた際にファシスト党によるクーデター を提案すると、ムッソリーニも今回は了承した。1925年1月3日、ムッソリーニは議会演説で独裁 の推進を公言し、同年の12月24日 に首相に代わる新たな役職として首席宰相及び国務大臣 （イタリア語版 ） イタリア語 : Capo del governo primo ministro segretario di Stato ）を創設・就任した。論者によって違いはあるが、概ねこの時からムッソリーニの独裁は開始したとみなされている。
ムッソリーニを出迎える党員たち ファシズム・コーポラティズム議院に臨席するヴィットーリオ・エマヌエーレ3世 独裁宣言以後、ムッソリーニは結社規制法、定期刊行規制法、政府による公務員免職法など次々と可決させ、反対派が全体主義 （総力戦主義）と呼ぶ統制的な社会体制を作り上げていった。後に続くナチス・ドイツ 体制での強制的同一化 とは異なり、無用な軋轢を避け、長期的な視野に基づいた体制構築を志向したファシズム・イタリア体制は「選択的全体主義」と定義されている。
1925年6月に開かれた国家ファシスト党の党大会において、ムッソリーニは「イタリア国民のファシスト化」を宣言した。全ての国民が年齢・性別・職業・居住地など何らかの区分毎に組織化され、自由主義国家で認められているような政治社会と市民社会の境界線は取り払われた。政治行政から文化政策に至るまで、あらゆる分野でファシズムに基づいた社会・国家の構築が図られた。1927年10月、「ファシスト暦 」の導入が決定され、ローマ進軍が行われた「西暦 1923年」を「ファシスト暦第1年」として暦の始まりとした。伝統的な年号 の横にローマ進軍から経過した年数が刻まれ、ファシズム の象徴であるファスケス （束桿）が宰相旗や国章 などに組み込まれた。
1929年総選挙後の議席数 全体主義社会を作り上げる過程において徹底した中央政府への集権 も推進され、地方政府 にも矛先が向けられた。地方行政を統括する県知事 の権限を強化する一方、コムーネ （日本における市町村 ）の首長を公選ではなく政府の任命制に変更する改革を行い、中央政府からの分権 を大幅に剥奪した（ポデスタ制 ）。1928年 9月、ファシスト党の諮問機関である大評議会 を法制化して正式な国家機関に定め、党や国家の権限を集中させた。
議会内では既に圧倒的多数を占めるファシスト党による支配体制が確立されていたが、一党制 の推進から他政党への攻撃が引き続き続けられた。野党のみならず政権に参加していた連立与党にも圧力を加え、1925年にはガスペリら人民党を与党から追放して解散を命じている。後述するザンボーニ事件後には遂に「反ファシスト主義者の下院議席剥奪を求める法律」が可決し、ファシスト党以外の政党は非合法化された。さらに行政権 である政令 に法的な拘束力を与え、立法権 を持つ議会を無力化した。
1929年 3月24日 、1929年イタリア総選挙 （英語版 ） 国家ファシスト党 以外の参加が認められず、選挙区 も議員定数400名の全国選挙区に統合された。大評議会が決定した400名の立候補者が公示され、国民は候補者リストを受け入れるか否かのみで意思表示を求められ、投票用紙には「Si（スィ、はい）」「No（ノ、いいえ）」の二項目だけ記された。事実上の信任投票 となった翼賛選挙 に対する国民の関心は高く、投票率は89.8%を記録した。賛成票98.43%・反対票1.57%で国家ファシスト党の全議席獲得が承認された（一党独裁 ）。1934年 3月25日 には1934年イタリア総選挙 （英語版 ）
国民の個人的意思に基づいた投票が形骸化したのと同時期に、労働組合が政府の指導下による労使協調 を目指す協調組合（コラポラツィオーネ）とする改革が進められていた。ムッソリーニは協調組合の合議を新たな国民の意思決定機関とするコーポラティズム 国家（協調組合主義国家）への改革を進めていった。1939年 3月23日 、三度目の翼賛選挙は行わず、代わりにモンテチトーリオ宮殿 の代議院を産業別代表者による結束協調組合議会 （イタリア語版 ） ガレアッツォ・チャーノ 外務大臣の父であるコスタンツォ・チャーノ （英語版 ） ディーノ・グランディ 議員に交代した。
皇帝街道 （イタリア語版 ） そのファシスト党内では非妥協派の第5代党書記長ロベルト・ファリナッチ が選出されていたが、党中央の規律を無視する党支部の動きを抑えるように命じたムッソリーニの命令を十分に実行できず解任され、新たにアウグスト・トゥラーティ （英語版 ） サヴォイア家 のみとなった。
1929年 、執務室を官邸 として使われていたキージ宮 から、大評議会が設置されていたヴェネツィア宮 の「両半球図の間」に移動させた。
1931年、第8代書記長アキーレ・スタラーチェ （英語版 ） 大衆政党 へと転進した。入党資格の大幅な緩和が行われ、公務員、教師、士官将校に至っては入党が逆に義務になり、入党を拒否した者は解任された。歴代書記長で最もムッソリーニに盲目的であったスタラーチェ時代に進められた大衆化政策でファシスト党員は260万名以上に膨れ上がった。
労働者 の福利厚生 を国営化 するために設立された労働者団体ドーポ・ラヴォーロ（労働後）協会 （英語版 ） OND ）、伝説的に語り継がれる愛国者の少年バリッラ（ジョヴァン・バティスタ （英語版 ） バリッラ団 （英語版 ） ONB ）など福祉や教育、青少年団体などの分野で、党の協力組織も相次いで設立された。ドーポ・ラヴォーロ協会には380万名、バリッラ団は170万名がそれぞれ加入しており、新規入党者に加えて準党員を含めると党員は約600万名以上に達している。ただナチスがそうであったように、古参党員の中には権力掌握後に入党した人間を党の略称（PNF）になぞらえて「家族のためのファシスト」と呼んで軽蔑する傾向にあった。
1932年10月28日、ローマ進軍 十周年を記念して国内のモダニズム芸術家による協力の下にファシスト革命記念展が盛大に開催され、翌年の記念日には首都ローマにヴィットーリオ・エマヌエーレ2世記念堂 からコロッセウム までを繋げた大通りである皇帝街道 （イタリア語版 ） 個人崇拝 を生み出した。政府宣伝を通じて独裁者ムッソリーニは国家・民族の英雄として神格化され、神話 とも言うべきプロパガンダ が展開された。
結社 や議会制民主主義が規制されていく中で集団行動を基本とする社会民主主義 、自由主義 、共産主義 （社会主義 ）などは抵抗する気概を失うか、キリスト教民主主義、民族主義、国家主義のようにファシズム運動による全体主義に合流した。しかし依然としてアナーキストだけは個人主義に基く衝動的なテロ によって全体主義 体制への抵抗を続けた。1926年10月31日、15歳の少年であったアンテオ・ザンボーニ （英語版 ） [ 124] [ 125] アナーキスト 系の政治運動に参加していた。その後もアナーキストによる暗殺計画は続き、ジーノ・ルケッティ （英語版 ） ミケーレ・シラー （英語版 ） [ 126] [ 127] [ 128] ヴァイオレット・ギブソン が暗殺を試みて逮捕された[ 129]
しかしアナーキストによる暗殺事件すらムッソリーニは警察国家化への口実に活用し、首相への暗殺計画は未遂でも死刑 とする法律を制定した。1927年 、政治犯を対象とする控訴が認められない国家保護特別裁判所 を設立する司法改正を行い、1930年 にはファシスト党指揮下の秘密警察 OVRA （イタリア語版 、英語版 ） アルトゥーロ・ボッチーニ （イタリア語版 ）
警察国家化の過程でイタリア社会で根付いて来たイタリア南部の犯罪組織への摘発が開始された。南部の犯罪組織は社会不安を引き起こし、イタリア経済の障害となっていたことに加え、中でも古い歴史を持つシチリア島のマフィア はしばしばシチリア島の分離主義 運動とも結びついており、民族主義・全体主義を目指すファシズムから強く敵視された。特にシチリア島に跋扈するマフィアへの対処は徹底的なものであり、警察出身のボローニャ県知事チェーザレ・モーリ がパレルモ県知事に抜擢された。チェーザレに対してムッソリーニは以下のように訓示している。
貴方にはシチリアにおける全権が与えられている。私が日々繰り返しているようにシチリア島は秩序を取り戻すべきであり、それを貴方は絶対に実現しなければならない。何かしらの法がその障害になる場面があるのなら、私が新たな法を定めよう。 — Benito Mussolini[ 130] ムッソリーニとファシスト党政権の全面的協力により、モーリ体制下の警察組織は次々とマフィアの大物を投獄・処刑し、またマフィアと関与していたシチリア党支部に対する粛清 と再編も行っている。モーリの手法はムッソリーニが期待していたように手段を選ばず、容赦がなかった。構成員の身元が明らかになると妻子を連行して人質に取り、非合法の拷問を行って内部事情を自白させるなどマフィア顔負けの残忍さで組織を殲滅していった。シチリアマフィアの大物であるヴィト・カッショ・フェロ は終身刑を受けて1943年に獄中死し、それ以外の大物も潜伏や海外への亡命を強いられた。今日においてもムッソリーニの評価が維持されている理由の一端として、こうした徹底的な対マフィア政策が思い起こされるためであるとも言われている。事実、モーリがムッソリーニと対立してパレルモ県知事を退任した1929年時点で、シチリアの殺人件数はファシズム体制以前の10分の1にまで低下している[ 131]
『ボリシェヴィキ とファシスト 』赤旗 を持った暴徒が描かれ、右側には国旗 を持ったファシストたちが描かれている。 1920年代後半からファシスト政権下での経済成長は貿易赤字と物価上昇から行き詰まりを見せており、独裁体制確立後にそれまでのステファニ財務相による経済的自由主義 を切り上げ、経済面でも政府による統制を進め始めた（計画経済 ）。1925年7月、ステファニの後任として産業界・銀行界出身の実業家ジュゼッペ・ヴォルピ （英語版 ） 自由貿易 から一転して保護貿易 政策に切り替えて自国産業の温存が図られた。通貨 の安定化とデフレ 化も推進され、前者については以前から整理統合が進められてイタリア銀行 （中央銀行 ）、ナポリ銀行 （英語版 ） シチリア銀行 （英語版 ） 中央銀行 の専権事項とした。後者については「リラ戦争」と題したリラ高化政策が推進され、1ポンド=92.46リラのレートにまで上昇、さらに金本位制 にも復帰した。ヴォルピ財務相の経済政策によって大資本による生産の合理化が進んだ一方、中小企業や輸出企業などは不利な状況に置かれ、賃金低下や失業者の増加なども発生した。
労働組合に対しては旧ナショナリスト協会出身のアルフレッド・ロッコ 法相が1926年4月にヴィドーニ協定によってファシスト党系以外の労働組合に企業組合である工業総連盟 （コンフィンドゥストリア）との交渉権を認めないことで実質的に形骸化させた。その上でファシスト党系組合に関してもストライキ は違法とするロッコ法を制定して弱体化させた。同年11月にはファシスト系労組の中央組織である国民総連盟が6つの産業連盟に分派された。また労使協調 の観点から職業別の協調組合組織（コラポラツィオーネ）を設置する動きが進み、1926年にコーポラティズム省が、1930年に産業分野別に労働組合の代表を集めるコーポラティズム評議会が設立された。一方でこうした協調組合組織を社会の意思決定の仕組みに組み込んでいくという試みも行われ、最終的に前述のコーポラティズム 議会の設立に繋がった。
EUR（エウローパ ）地区に建設された記念柱 農村部では貧農が都市部に職を求めて流れ込み、社会問題となったことから農村部の開拓事業を進めた。ムッソリーニは農業開拓による公共投資で農村の失業率改善や国内における小麦の増産を目的とし、「小麦戦争」と題した大規模な開拓政策を実施した。イタリア中部ラツィオ州 のラティーナ 市とサバウディア 市の間に5000か所もの小麦農場を整備し、更にその中心地として5つの農業都市を建設する構想が立てられた。また島嶼部のサルデーニャ島でも農業開拓のモデル都市（現サルデーニャ州 アルボレーア ）が建都され、ヴィラッジオ・ムッソリーニ（Villaggio Mussolini ）あるいはムッソリーニャ・ディ・サルデーニャ（Mussolinia di Sardegna ）と名付けられた。このモデル都市は新たな農村社会の在り方を示すことで、農民に「農村への誇り」を抱かせようという狙いもあった。農業都市の建設は国家ファシスト党の支持団体の一つである全国兵士協会の協力を得て行われ、主にヴェネト州 の農民が移住して農地開墾を行った。
小麦戦争は開拓事業で農業従事者を増やすことと穀物の増産には成功したが、小麦増産にこだわったことで開拓地に不向きであっても生産を強制した、ただしこれは最終的に失業対策や農業増産・公衆衛生の改善につなった。国内の合わせて実施された輸入小麦関税引き上げに伴い、穀物価格が上昇して消費量も低下した[ 132] 農地改革 や、マラリア の原因ともなっていたラツィオ州 に広がるポンティーノ湿地 （英語版 ） 干拓 など農業用地の拡大も実施され、一定の成果を上げた。
ほかにローマの南ポンティエーノ湿地の干拓に成功した。これはローマ帝国やローマ教皇、そしてナポレオンまでもが取り組んだが成功とはいかず、ムッソリーニの干拓成功例として挙げられる。
都市部の改造も精力的に進め、ローマ万国博覧会に向けて首都ローマに新しい都心部としてEUR地区を建設した。設計はムッソリーニがアダルベルト・リベラ やジュゼッペ・テラーニ らの様式を好んでいた為、モダニズム建築 に基づいて行われた。同時にローマ時代に凱旋門と並んで勝利を祝って建設する習慣のあった記念柱も設置されており、古典趣味とモダニズムが混交した独自の都市計画となった。同じく新興文化を背景とする映画産業の育成にも取り組み、国立撮影所チネチッタ とイタリア国立映画実験センター を設立してイタリア映画界 を大きく発展させた。
1929年 の世界恐慌 による輸出の停滞と外資の撤退によりヨーロッパ経済が後退すると、イタリアでも1930年の夏頃から労働者の失業や賃金の引き下げが相次いだ。禁止されているストライキに踏み切る者も現れ、1931年、二つの国営企業 としてイタリア動産機構（IMI） （イタリア語版 ） 産業復興機構（IRI） が設立されたが、それぞれ企業と銀行を公的資金によって救済することを目的としていた。特にIRIは民間銀行に保有する株式と引き換えに税金を投入する事業を行い、銀行を救済しつつ鉄鋼・海運・造船などの分野での大企業を自社の一部として国有化した。第二次世界大戦 が開戦する1939年の時点でイタリアはソビエト連邦 の次に国有企業の割合が多い国となっていた[ 133] フランチェスコ・サヴェリオ・ニッティ 首相時代に育成されたテクノクラート によって主導された。
公共投資の資金を集める一環として「祖国のために金を」（Oro alla Patria、Gold for the Fatherland）という国家主義的なスローガンを掲げた政府への金製品の提供が進められ、ムッソリーニ自身も結婚指輪を政府に提供している。集められた金は溶かされた上で金塊へ精製され、国立銀行の予備金として管理された。
ヴァチカン市国 リソルジメント による教皇領 廃止と普仏戦争 時のローマ 遷都後、サヴォイア家 の王族への破門 が行われるなどイタリア政府とローマ教皇庁 は対立関係にあった。ムッソリーニは無神論者 であったが、カトリック系政治勢力を全体主義体制に組み込むべく以前から和解交渉を続けていた。独裁体制確立後の1929年 2月に教皇庁国務長官のピエトロ・ガスパッリ 枢機卿の仲介でラテラーノ条約 が締結された。条約は二つの協定に分かれ、一つ目はイタリアとローマ・カトリック の和解案であった。ローマ教皇 ピウス11世 はサヴォイア家による教皇領国家の廃止を受け入れてイタリア王国を承認し、対するイタリア王 ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世 は教皇領廃止の補償金を教皇庁に支払い、また教皇が居住するヴァチカン市における教会の自治権を承認した。これによってイタリア王国とローマ教皇庁との対立に終止符が打たれるとともにヴァチカン市国 が新たに成立した。
二つ目の協定はコンコルダート （政教条約）に関する内容であり、建国以来の反教権主義を取り下げて教会での婚姻、義務教育における宗教教育、ローマ教会の青年組織であるカトリック青年団 の活動など、これまで公的に非公認の状態であったイタリア国内での布教活動の再開が認められた。カトリック系勢力との和解でキリスト教民主主義 やキリスト教社会主義 などのカトリック系政治運動もファシズムに取り込まれた。しかし本質的にキリスト教を蔑視していたムッソリーニはカトリック青年団をファシスト党青年団のバリッラ団へ統合するように圧力を掛けるなど、その後も水面下での対立関係は継続した。
北アフリカなどでのイスラム教勢力に対しては常に友好的に接して、ファシスト党がイスラム教の庇護者であると宣伝した[ 134]
エンゲルベルト・ドルフース 1932年5月20日、イタリア王国にとってかつての宿敵であるオーストリア・ハンガリー帝国 の後裔国家オーストリア で、キリスト教社会党の党首エンゲルベルト・ドルフース が首相に就任した。ムッソリーニはイタリア民族主義に立つ人間としてオーストリアに伝統的な反感はあったが、ムッソリーニの政権獲得から11年後にドイツの政権を獲得したナチ党党首ヒトラー は、故郷オーストリア併合を悲願としており、このドイツの動きを牽制するために協力関係を結び、ドルフースもファシスト政権の制度を参考にした祖国戦線党を中心とするオーストロ・ファシズム体制を形成した。ドルフースとの間には個人的友情も芽生え、家族ぐるみで交流する間柄になっていた。またオーストリアの独立派が掲げていたハプスブルク家の復位にも賛同し、婚姻によるサヴォイア家 とハプスブルク家の合同も検討していたとされる[ 注 15]
1934年7月25日、ナチ党の影響下にあるオーストリア・ナチス の党員がオーストリア軍兵士に偽装して首相官邸に突入、ドルフースを暗殺する事件を起こした。これはドルフース家がムッソリーニ家のリッチョーネ にある別荘 を尋ねる予定となっていた中の出来事であった。ムッソリーニは先にイタリアへ入国していたドルフース夫人に事件を伝えると、陸軍に4個師団を即座にオーストリア国境へ展開する命令を出した。同時にイタリアはイギリス・フランスと共にドイツへの非難声明をだし、一挙に併合を目論んでいたヒトラーは事件への関与を否定して計画を撤回せざるを得なくなった。ムッソリーニのヒトラーに対する印象は最悪なものとなり、彼が自身に尊敬の念を寄せるヒトラーを蔑んだという話は専らこの時期を指している。
1934年12月5日、エチオピア帝国 とイタリア領エリトリア ・ソマリランド の国境問題を巡り、イタリアとエチオピアとの間で武力衝突が発生した（ワルワル事件 ）。青年時代から第一次エチオピア戦争の復讐を望んでいたムッソリーニはこれを契機にエチオピアへの植民地戦争を再開し、エリトリアおよびソマリランド駐屯軍に遠征準備を命じた。戦争にあたってムッソリーニは英仏と交渉を重ねて調整を進めていたが、左派の労働党や国民の平和主義 運動に突き上げられた英仏は曖昧な態度を取り、最終的にリベラル寄りのスタンリー・ボールドウィン 英首相と、反ファシストであった英外務副大臣アンソニー・イーデン の強い主張が通ってエチオピア側に立った。
イーデンの外交姿勢はストレーザ戦線 を主導するなど旧協商国寄りであったムッソリーニをドイツへ接近させる結果を生み出し、この点において親ファシストであった外相サミュエル・ホーア、ウィンストン・チャーチル やイギリス王エドワード8世 の考えとは対照的だった。特にイーデンの上位となる英外相ホーアはファシスト運動を初期段階から後援していたムッソリーニの旧友であり、「仮に経済制裁が行われても決して石油の禁輸は行わない」と約束していた。
1935年10月2日、ムッソリーニは外交交渉を切り上げることを決意し、ヴェネツィア宮からエチオピア帝国への宣戦布告演説を行った。
この数か月間というもの、運命の歯車は常に我々の澄み切った判断に動かされ、本来それが目指すべき所へと向かってきた。…エチオピア帝国に対して我々は40年間忍耐を重ねてきたが、それはもう沢山だ。
経済制裁に対してイタリアは規律と節約、犠牲を持って戦うだろう。軍事制裁に対しては兵力を持って、戦争には戦争をもって戦うだろう。
1935年10月11日、国際連盟 はイタリアに対する経済制裁を求める決議を行い、反対票を投じたオーストリア 、ハンガリー 、アルバニア 、パラグアイ を除く加盟国の賛成で可決されたが、石油を制裁から外すという譲歩も示された。イーデンは石油禁輸を主張して国内でキャンペーンを展開するなど侵略反対を貫いたが、ファシズムに好意的だったフランスのピエール・ラヴァル 政権は禁輸に反対した。そもそも国際連盟にはアメリカ が加盟していないので、貿易路が封鎖されなければいくらでも物資輸入は可能だった。それでも経済制裁はイタリアの経済や市民生活については少なくない悪影響を与え、自給率を上げるアウタルキア （自給自足経済）の構築が進められた。
イタリアとの和解を目指す英外相ホーアと仏首相ラヴァルは、エチオピアに対してイタリアへの大幅な領土割譲を要求するホーア・ラヴァル協定 を纏め、ボールドウィン英首相も一旦はこれを受け入れた。だが労働党と国民は猛烈な政府批判を繰り広げ、総選挙を控えていたボールドウィンは協定を破棄してホーアは辞任に追い込まれた。代わって外相に昇格したのがイーデンであり、外相となってからは石油禁輸どころかスエズ運河 の封鎖まで主張するに至っている。イタリア国内ではボーア戦争 の戦争犯罪 を取り上げた報道が行われるなど反英主義的が隆盛して、紅茶など「イギリス的な物」はアウタルキアの一環として禁止された。「イタリアで最も憎まれた男」であるイーデンに至ってはイタリア中から悪罵され[ 注 16] ヴェルサイユ条約 以来、国際外交に反感を持っていたイタリア国民からは「国益を守る戦い」と受け取られ、国家への忠誠心が最も高まった。
ローマ帝国の最大領域 イタリア帝国主義が主張していた領域
前線の戦いはエミーリオ・デ・ボーノ 陸軍元帥、ピエトロ・バドリオ 陸軍元帥、ロドルフォ・グラツィアーニ 陸軍大将らが指揮を執り、開戦からすぐに因縁の土地アドワ を占領している。冬の時期を迎えると一時的に進軍は停滞したが、1936年の春に行軍が再開されると同年中にエチオピア全土を制圧した。1936年5月2日、敗北したエチオピア皇帝ハイレ・セラシエ は特別列車でジブチ へ逃亡を図り、これを空軍部隊で補足したグラツィアーニは列車を攻撃する予定だったが、ムッソリーニは提案を却下した。イタリア側の死傷者は本国兵士が2500名、植民地兵（アスカリ ）が1600名と軽微であった。戦闘ではピエトロ・バドリオ 元帥の主張によって毒ガスも使用されたが軍事的な効果は限定的で、元よりハーグ陸戦条約 違反（ダムダム弾 の使用、兵士の遺体損壊）への報復として使用している。併合されたエチオピア帝国の帝位は宣言通りエマヌエーレ3世が兼任し、後に旧エチオピア帝国領は周辺のイタリア領植民地と合同されてイタリア領東アフリカ へ再編された。
1936年5月5日、ヨーロッパ系の植民者たちから歓声を受けつつ、白馬に乗ったバドリオ元帥が首都アディスアベバ に入城して戦争は終結した。同日夜、ヴェネツィア宮の大広場に集まった国民に向けて、ムッソリーニは「エチオピア帝国への戦勝 」と「サヴォイア家 が皇帝 の称号を得る諸君らはそれに値するか？ 』とムッソリーニが問いかけると、『そうだ！ 』（Si、スィ）との大歓声が何度も上がった。続いて自らの主君であるヴィットーリオ・エマヌエーレ3世 は今日を持って王 から皇帝 イタリア帝国 、Impero Italiano ）。
戦争反対論を掲げていたイギリスのボールドウィンとイーデンは戦いが長期化するという読みが外れて面目を失い、保守党 政権でイタリアを支持してきたネヴィル・チェンバレン やウィンストン・チャーチル らが力を持ち始めた。チャーチルはイーデンのスエズ運河封鎖計画に反対し、ボールドウィンが後継首相に考えていたチェンバレンは制裁解除を求める演説を行っている。また戦争終結直前に駐英大使ディーノ・グランディ と謁見したエドワード8世も、「イタリアの戦勝に対する心からの喜び」を示したという。周囲の意見に屈したイーデンは国際連盟で「もはやいかなる有用性もない」として制裁解除を求め、7月15日に国際連盟は経済制裁を解除した。
国家ファシスト党が初期段階から唱えていた拡張主義・生存圏理論である不可欠の領域 （イタリア語版 ） ローマ帝国 時代を思い出させる「イタリア帝国」の成立によって勢いを増した。ただしイタリア帝国主義の目標は地中海圏の統合ではなく、エジプトから西アフリカ、バルカン半島西部、東地中海の島々と現状の飛び地を結ぶ構想であった。1938年3月30日には帝国全体の統帥権 として帝国元帥首席 （Primo maresciallo dell'Impero ）が創設された。ムッソリーニは帝国元帥首席にヴィットーリオ・エマヌエーレ3世と共同就任することで実質的に統帥権を分与されている。またヴィットーリオ・エマヌエーレ3世からは公爵 への叙任が提案されたが、「私は今迄通りのベニート・ムッソリーニであります、陛下」と返答して爵位 を辞退し、代わりに「帝国の創設者 （イタリア語 : Fondatore dell'Impero 、フォンダトーレ・デッリンペーロ）」の名誉称号を与えられている[ 3]
義勇軍団の縦隊 1936年7月17日、米西戦争 や第三次リーフ戦争 など植民地における軍事的挫折によって衰退が続いていたスペイン王国 で内戦が発生した（スペイン内戦 ）。フランシスコ・フランコ 将軍を中心とした反乱軍（国民軍）は親ファシズム を標榜して独伊両国に支援を要請、7月21日には早くも使者がイタリアを訪れている。
ファシズム の影響を受けたファランヘ党 も国民軍の反乱に加担していたが、ムッソリーニは内戦参加に当初反対だった。しかし外務大臣チアーノが積極的であったことや、フランスがマヌエル・アサーニャ ら政府軍（人民軍）の支持を検討したことから、国民軍への援助を命じた。続いてドイツもヒトラーとゲーリングが支援を決め、手始めに独伊で合計21機の航空機を供与している。第二共和制に対するフランスの支援は実際には行われず、イギリスと共に「スペイン不干渉委員会」を組織した。代わりにソヴィエト連邦が共和国派の支援を表明したので、本来友好的であったイタリアとソヴィエトとの対立が生じた。またフランコは早期の内戦勝利に否定的で旧首都マドリード占領を避けて長期戦に向けた体制を構築することを志向し、ムッソリーニとヒトラーは国民軍の戦意に疑いを持った。
1936年12月6日、アプヴェーア 長官ヴィルヘルム・カナリス とローマ で意見交換を行い、独伊の直接介入が必要であるとの結論に達した。ドイツが航空支援に留めてコンドル軍団 を投入したのに対してムッソリーニは陸軍派遣にも踏み切り、政府内に「スペイン局」を設立してフランコ軍との共同部隊を編成する計画を立てた。計画は指揮権を巡る対立から中止されたが、マリオ・ロアッタ 陸軍准将を司令官とするイタリア義勇軍団 （英語版 ）
ガリバルディ国際大隊 （英語版 ） 独伊の直接介入後もフランコの慎重さは変わらず、マドリードへの包囲を開始してからも2度にわたって共和国軍に敗北した。ムッソリーニはロアッタにマドリード南部のマラガ に反乱軍の南西方面軍との共同攻撃を命じ、2月7日にイタリア義勇軍団はマラガを占領した。陸空軍以外に潜水艦を中心に海軍も参加するようになった。イタリア海軍の攻撃で共和国側海軍は地中海の制海権を完全に失い、黒海・地中海経由の補給線を寸断されたソ連の物資援助はバルト海・大西洋方面からのみとなった。ムッソリーニは続いて北方のバレンシア攻略を命令したが、少将に昇進したロアッタから反対されて断念した。義勇軍団は4個師団を指揮下に置いていたが、その半数は国防義勇軍 に所属する民兵 部隊であり、陸軍から送られた部隊より練度に問題があった。
1937年2月6日、フランコはマラガ 攻略に呼応してマドリード北方のハラマに軍を進めて南北からの首都包囲を試みたが、国際旅団 が加わった共和国軍の激しい抵抗にあってまたもや頓挫した。ここに至ってフランコからマドリード攻略の助力が求められた。ムッソリーニは陽動作戦としてグアダラハラへの進出を義勇軍団に命じ、ロアッタはフランコと書簡を交わして「両軍の共同攻撃」とする同意を結んでいる。1937年3月8日、グアダラハラの戦い （英語版 ） ガリバルディ国際大隊 （英語版 ）
フランコはイタリアのスペインへの影響力低下を期待していた向きがあり、ムッソリーニは激怒したが支援を撤回できる段階ではなく、フランコがイタリア義勇軍団を指揮下に置くことを受け入れざるを得なくなった。司令官はロアッタからエットーレ・バスティコ 陸軍少将に交代した。フランコは長期戦を前提とした戦争指導に回帰してマドリード以外の諸地域に攻撃を行い、イタリア義勇軍団は北部のバスク地方 とカンタブリア地方 を割り当てられた。1937年6月、国民軍と独伊軍はバスクでビルバオ に構築された陣地「鉄のベルト （バスク語版 ） サンタンデル [要曖昧さ回避 で降伏した。
イタリア義勇軍団はバスク人難民の亡命を認め、中立船が停泊するサントーニャ 港に難民を移動させたが、国民軍から引き渡しを強く求められた。「降伏協定を遵守する」との回答からバスク人難民は国民軍に引き渡されたが、フランコは難民を略式裁判を経て即時処刑した（サントーニャの悲劇）。この行動にバスティコは「イタリアの名誉に関わる」と猛烈な抗議を行っている。ムッソリーニはフランコと険悪な間柄になったバスティコからマリオ・ベルティ 陸軍少将に司令官を交代させ、国民軍との協力体制を崩さなかった。一方でフランコの慎重さによって内戦は過度に長期化して決着が見えず、援助する立場にあるムッソリーニは事あるごとに苛立ちをフランコに伝えている。
1938年7月、共和国軍がエブロ川で大攻勢を開始して内戦はますます長期化し、同年9月にはイタリアとソ連はそれぞれ介入部隊を削減して国際旅団 も解散となり、両軍は撤退時期を模索し始めた。同年11月、周囲の動きを受けてフランコは積極策に転じ、イタリア義勇軍団とドイツコンドル軍団を全面的に投入した反攻作戦を行って戦線を押し返した。1939年1月、反乱軍による共和国政府の本拠地カタルーニャへの最終攻勢が開始され、1月26日にイタリア義勇軍団が臨時首都バルセロナ に突入、2月3日にアサーニャ大統領ら共和国政府の閣僚陣はフランスに亡命した。2月13日、フランコは内戦中の行為について「法の不遡及 を適用しない」とする宣言を出して共和国派への無差別粛清を行ったが、ムッソリーニは共和国関係者に亡命援助や助命を行うように義勇軍へ命令している。旧首都マドリードなど一部地域では抵抗が続いたが長くは持たず、3月中にほぼ全土が制圧された。
1939年4月1日、フランコは内戦勝利を公式に宣言した。フランコによる義勇軍団への労いは手厚く、内戦終結を祝う記念パレードがマドリードで行われると主役としての扱いを受けた。パレード後もコンドル軍団については送別式が行われるのに留まったが、イタリア義勇軍団は帰国の道中にまでフランコの義弟ラモン・セラノ・スーニェル （英語版 ）
内戦の勝利によってイベリア半島でのファシスト政権樹立という目的は果たされ、地中海諸国におけるムッソリーニの威信も高まったが、軍備や国費の浪費はイタリアの国益を損ねた部分も少なからずあった。
ヴェネツィア での首脳会談ドイツのヒトラー政権は、ファシズム に影響されたナチズム とヴェルサイユ条約 体制の打破を掲げて再軍備宣言 などに着手し、国際的に孤立していた。ヒトラーはムッソリーニへの尊敬を公言し[ 149] 人種主義 的要素を嫌悪し、パワーポリティクス の点からもヴェルサイユ体制の維持を支持していた（ストレーザ戦線 ）。
1934年6月、ヴェネツィア でイタリアを最初の外遊先に選んだヒトラーとの会談が行われた。会談でヒトラーはムッソリーニをカエサル に例えるなど好意を深めたが、得意の北方人種 論を口にして不興を買った。ムッソリーニはナチスの反ユダヤ主義 は「常軌を逸している」と批判し、オーストリア併合問題でもドルフース政権を支持して譲歩しなかった。会談後、外務次官フルヴィオ・スーヴィッチとの会話でヒトラーを「道化師 」と評したのは有名な逸話である。その後も相次いで発生した突撃隊 粛清やドルフース暗殺事件などヒトラーの人間性を疑う出来事が続き、嫌悪感が募るばかりであった。それを裏付けるように次の独伊会談は3年間にわたって行われなかった。一方でヒトラーの政治的能力についてはムッソリーニも当初から高く評価しており、自身への敬意も誠実な内容と感じていた。第二次エチオピア戦争 で英仏と対立した頃からヒトラーやドイツとの交流を進め、スペイン内戦 では事実上の同盟国として共同戦線を張った。
ムッソリーニは1923年に「歴史の枢軸 はベルリン を通過する」と当時のヴァイマル共和政 下のドイツ政府との関係の重要性を指摘した際に初めて「枢軸（伊：Asse、英：Axis）」という用語を政治的に使用した[ 151] ローマ とベルリン の枢軸」こそが新しい世界秩序を生み出すと改めて演説し、旧協商国に挑戦する独伊関係を指して「枢軸国
1937年7月、今度はムッソリーニがドイツを訪問することが決まると、ヒトラーは「私の師を迎えるのだ。全てが完璧でなければならない」と側近に語り、宿泊する建物や使用する部屋を細かく検討し、ベルリンの中央広場には自らが設計したムッソリーニの記念像を建設させた。ドイツ各地でナチ党員の組織立った歓迎を受け、欧州随一の工業力と再建されたドイツ国防軍の陸軍部隊の演習を視察して深い感銘を受けた。会談の仕上げとして前年にベルリンオリンピック が開催されたマイフェルト広場 （ドイツ語版 ） ドイツ語 で演説した。
マイフェルト広場 （ドイツ語版 ） 我々は世界観の多くの部分を共有している。意思が民族の生命を決定付ける力であり、歴史 を動かす原動力である事を我々は確信している ファシズムには守るべき倫理がある。その倫理は私の個人的倫理でもある。それは包み隠さず明確に発言する事であり、友があれば最後まで諸共に進む事である民主主義 国家はドイツとイタリアであり、明日はヨーロッパ 全てがファシスト化されるだろう 孤立感に苛まれていたドイツ国民の心情を理解していたムッソリーニは独伊の友情を説き、ファシスト党とナチ党の連帯を語った。悪天候から降雨があったにも関わらず、巧みに民衆を煽るムッソリーニの演説中にはナチ党員から幾度も熱烈な喝采が上がり、拍手が会場に鳴り響いた。それはイタリアが狐のように狡猾な国家から脱する事を約束する「友情の誓約」でもあり、ムッソリーニ個人は最後までその誓約に殉じる事となった。
1938年3月13日、オーストリアでの住民投票を根拠にドイツがオーストリア併合（アンシュルス ）を実行すると、ムッソリーニはこれを承認する宣言を出した。ムッソリーニの元にはヒトラーから直接電報が届き、電報には「一生忘れられないことだ」と記されていた。同年5月にはヒトラーによる二度目のイタリア訪問が行われ、ナポリでのイタリア王立海軍 （Regia Marina）による観艦式 を視察した。陸軍国のドイツに比べて大規模な戦艦の艦列や、80隻の潜水艦隊によるデモンストレーションを見て、ヒトラーはイタリア海軍の戦力に期待を寄せた。反面、ヴィルヘルム2世 を冷遇するヒトラーと違い、立憲君主制を維持するムッソリーニがサヴォイア家 とヴィットーリオ・エマヌエーレ3世 に忠誠を誓っていることに対しては懸念を口にしている。
独伊の接近に危機感を覚えたイギリスからの接触で協商同盟を再建する交渉も行われたが、伊土戦争 以前から続くチュニジア の領有権やイタリア系チュニジア人 （英語版 ） [ 156] 1938年 4月16日 の復活祭 に英伊中立条約 （英語版 ） 伊ソ友好中立不可侵条約 を結んでおり[ 158] 仮想敵国 はドイツや英米、ソ連よりも未回収のイタリア を領土に含むフランスであったことが窺える。
天津 に租界を持つイタリアは、1930年代中盤には元財務相アルベルト・デ・ステーファニを金融財政顧問に、さらに空軍 顧問のロベルト・ロルディ将軍と海軍顧問が中華民国 に常駐し、フィアット やランチア 、ソチェタ・イタリアーナ・カプロニ やアンサルド などのイタリア製の兵器を大量に輸出し日中戦争 に投入、日本 側から抗議を受けていた。しかしエチオピア戦争での対イタリア経済制裁に中華民国が賛同したことに対して、上海総領事 として勤務した経験もあったガレアッツォ・チャーノ 外相は「遺憾」とし、中華民国とは急速に関係が悪化し始める。
さらに1937年 8月21日の中華民国とソ連の中ソ不可侵条約 の成立によって、イタリアの防共協定参加が決定的なものとなり、ムッソリーニは日本の東洋平和のための自衛行動を是認するという論文を発表、ベルギー九カ国条約会議 でイタリア代表団は日本を支持するなどの動きを見せた[ 160] [ 160] [ 161] 日独伊防共協定 に発展した。
また、1938年5月から6月にかけて、イタリアは大規模な経済使節団を日本と満州国に送り、長崎 から京都 、名古屋 、東京 など全国を視察し、天皇 や閣僚、さらに各地の商工会議所などが歓迎に当たった。その後8月にイタリアは中華民国への航空機売却を停止し、12月にはドイツに次いで空海軍顧問団の完全撤退を決定。完全に日本重視となった。さらに同年11月にはイタリアは満州国 を承認している。これらの返礼もあり、日本陸軍や満州陸軍はイタリアからの航空機や戦車、自動車や船舶などの調達を進め、相次いで日中戦争の戦場に投入した。またイタリアも大豆 の供給先として満州国からの全輸出量の5パーセントを占め、アメリカからの輸入をストップした。
会談でヒトラーと会話するムッソリーニと、それを見守るヘルマン・ゲーリング 1938年9月28日、オーストリアに続いてチェコスロバキア のズデーテン 地方を狙うナチス政権に対し、事態を重く見た英仏が介入に乗り出した。ヒトラーは最悪の場合はそのまま世界大戦に望む覚悟であったが、両陣営で一旦調停の場を設けることになり、程なく両者の間に立つイタリアを含めた独伊英仏による会談が始まった。
ムッソリーニは英語 、ドイツ語 、フランス語 、イタリア語 の四か国語を用いて、通訳抜きで各参加者と精力的に議論を戦わせて意見を交換し、会談をドイツ寄りの方向へと向けていった。語学に堪能なムッソリーニとは対照的にバイエルン語 訛りのドイツ語 以外話せず、語学に明るくないヒトラーの仲介役を務めて大きな役割を果たすことになった。会談に参加した駐独フランス大使アンドレ・フランソワ＝ポンセ は外交の場でヒトラーがムッソリーニに頼り切っていたと述懐している。
…ヒトラーはまるで催眠術でも掛けられたようで、ムッソリーニが笑う時に一緒に笑い、ムッソリーニが顔を顰めると一緒に顔を顰めていた[ 130] 結局、会談は英仏の弱腰も手伝い、ヒトラーとその主張を全面的に擁護するムッソリーニが主導権を握り続けたままに終わり、ドイツのズデーテン 併合が認められた。会談に参加すらできずに祖国を解体されたチェコスロバキア のヤン・マサリク 駐英大使は隣室で号泣したと伝えられている。一方、イタリアに帰還したムッソリーニは平和の使者として賞賛を受け、その政治的権威は頂点に達していた。
同君連合時代のアルバニア王国旗 1939年3月25日、ミュンヘン会談でのチェコスロバキア解体に国際社会の弱腰を見たムッソリーニはアルバニアの併合を可能と考え、ゾグーへ最後通牒を突きつけて宣戦布告 した。ロンドン条約 後にオスマン帝国 から独立を達成したアルバニア公国 は共和制移行 を経て、アフメト・ベイ・ゾグー （ゾグー1世）による独裁が行われていた。アルバニア王を自称するゾグーはムッソリーニの協力を頼りに独裁体制を維持しており、実質的にイタリアの傀儡政権となっていた。4月7日、アルフレド・グッツォーニ （イタリア語版 ） ティラナ を占領して戦争は終結し、ゾグーはイギリスに逃亡した。4月12日、アルバニア議会はゾグーの廃位とイタリア王ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世 にアルバニア王戴冠を請願する決議を行った。4月17日、ローマのクィンナーレ宮殿で戴冠式が行われ、イタリア王国とアルバニア王国はサヴォイア家の同君連合 となった。
イタリア本国からアルバニア総督が派遣されるなど扱いは植民地 に対する内容に近く、アルバニア軍はイタリア王国軍の外国人師団として統合され、外務省職員はイタリア外務省のアルバニア大使館に吸収された。国家運営はアルバニア総督による統制の下、政治家タウフィック・セリム （英語版 ） ファシスト党 を模して結党したアルバニアファシスト党 （Partia Fashiste e Shqiperise）と、党武装組織のアルバニア民兵 が担当した。
イタリア陸軍 のパレード国際連盟脱退、スペイン内戦、防共協定、ミュンヘン会談とヨーロッパにおける独伊両国の急接近を示す出来事が続いたにも関わらず、公式に独伊同盟を結ぶというヒトラーの提案についてはムッソリーニは難色を示し続けた。これは利害の違いに加えて、他国を圧倒する工業国であるドイツと後進的な農業国であるイタリアとの軍事力差が遠因であった。政権の座についてから15年以上もの月日が経過して独裁体制が長期化する中、ムッソリーニはイタリアの経済と軍備が深刻に衰退している状況を憂慮するようになっていた。
イタリアは元来基本的に農業国であって経済規模の大きさに対して工業生産力が低く、工業化の重点化という意味では小国であるチェコスロバキア やハンガリー の方がより恵まれた状態にあった[ 165] 自動車 の生産数が例に挙げられる。大戦前後のフランスもしくはイギリス本国の自動車生産数が約250万台であるのに対して、イタリアの自動車生産数は約37万台に過ぎず、英仏の15%程度に留まっていた。これはイタリア軍が英仏軍に比べ、部隊の機械化に大きく遅れを取らざるをえないことを意味した。戦争行為の維持に必要不可欠な戦略物資 の欠乏も深刻な問題であり、イタリア半島 および大陸部は資源に極めて乏しく、かつイギリスのように有力な植民地を保有していなかった。戦争が本格化した1940年 度のイタリア領における資源算出は石炭440万トン/鉄鉱石120万トン/石油1万トンで、年間鉄鋼生産は210万トンであった。対する主要参戦国のうち、イギリスは石炭2億2,400万3,000トン/鉄鉱石1,700万7,000トン/石油1,100万9,000トンで年間鉄鋼生産は1,300万トン、ドイツは石炭3億6,400万8,000トン/鉄鉱石2,900万5,000トン/石油800万トンで年間鉄鋼生産は2,100万5,000トンにも上った[ 166]
上記の理由からイタリア王国軍 の陸空軍は旧式化した兵器を更新できず兵員召集や訓練も不十分な状態に置かれ、燃料問題は虎の子の戦力である海軍 の運用すら限定的なものにした。軍需調査担当大臣カルロ・ファグブロッサ （英語版 ） 1942年 10月まで大規模戦争は不可能である鋼鉄協約 、血の盟約）が締結されたが、同時にムッソリーニは軍備面の協力関係については準備の必要性を説明し、1943年までの共同参戦義務の延期についてヒトラーの同意を得ている。イタリア王ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世、イタロ・バルボ 空軍大臣、ガレアッツォ・チャーノ 外務大臣などから独伊同盟に反対する声が挙がったことや、鋼鉄協約より先に英伊中立条約が締結されていたこともあり、大戦初期のイタリアの局外中立 宣言へと繋がった[ 168]
特にチャーノはヒトラーの過激な侵略思想に警戒感を抱いており、ポーランドへの領土欲で世界大戦を引き起こさないように直接要請しているが、むしろヒトラーはダルマチア を領有するユーゴスラビア へのイタリアによる侵攻をチャーノに提案するありさまであった[ 168]
1940年時点でのイタリア領土と周辺国 ソヴィエト連邦 と独ソ不可侵条約 を結んだヒトラーがポーランド侵攻を実施し、遂に恐れられていた第二次世界大戦が勃発した。動乱に関わることに一貫して反対してきたチャーノ伯はイギリス政府と連絡を取り、チェンバレン内閣の外務大臣であった初代ハリファックス伯エドワード・ウッド と交渉を行った。ハリファックス伯はチャーノ伯に対して、イギリスは旧協商国 から続く仏英伊の友好に基づいて連合国 側での参戦を要請した[ 168]
フランスの行動はイギリスと対照的であった。ドイツの行動を自殺行為と見ていたフランスは新しい大戦がドイツ敗戦で簡単に決着すると高を括っていた。またイタリアに対しても前述の通り「未回収のイタリア」によるコルシカ・ニースへの帰属問題や北アフリカ の植民地分割を巡る争いなど多くの領土対立を抱え、その交渉も行き詰っていた[ 168] エジプト と仏領アルジェリア に挟まれた伊領リビアにも中立を破棄して侵攻すべきとする意見まで持ち上がっていた。
一方、枢軸陣営のパートナーであるドイツは先の鋼鉄条約による「軍備の必要性による参戦延期」という条文があったとしても、イタリアがドイツ側に立って早期参戦すると見ていた。1939年 11月、ヒトラーは「ドゥーチェ が健在である限り、余はイタリアが帝国主義 的な好機を見逃すことなど有り得ないと確信している」と発言している[ 168] アレクサンダー・ギブソン は「連合国側ではイタリアがドイツを支持して枢軸国陣営が形成されるのは時間の問題とする意見が多勢を占めていた」とし、その上で「参戦が間違いないのならイタリア王国軍の軍備が整う前に参戦させる必要がある」と認識して、連合国の側から参戦を促す挑発を繰り返していたと主張している[ 169]
だが実際にはムッソリーニは自らの理念を通すことよりも、まずは国家指導者としての客観的な判断を優先した。疲弊した軍備と経済では長期戦は不可能であり、外交的にも対独従属に繋がるという結論を動かさなかった。外交面で英米との対立にデメリットが大きいことも留意すべき点であり、特にスエズ運河を封鎖されて地中海貿易網を寸断されれば原材料輸入は困難になると考えられていた。ポーランド侵攻については局外中立を宣言し、フランス侵攻についても静観を選択した。国王や側近たちからも賛意を得たこの判断に対する決意は電撃戦 による英仏主力軍の総崩れによって瓦解することとなった。攻勢に転じてから圧倒的な勢いで首都パリに迫るドイツ軍を前に、仏軍のヴェイガン将軍や親伊派の政治家であるラヴァルから「ドイツとの休戦を仲介して欲しい」との要請まで受けている。
俄には信じがたいドイツ軍の歴史的圧勝を前にムッソリーニより遥かに参戦に慎重であった軍部や王党派は次第に態度を翻す者が現れ始め、陸軍の総責任者で後にムッソリーニを裏切る人物の一人であるピエトロ・バドリオ 参謀総長や国王ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世 までもが参戦派へ鞍替した。元より参戦を心理的に望んでいたムッソリーニを抑えていた前提が覆された以上、局外中立という判断もまた覆されるのは自明の理ではあった。しかし常に現実的な性格であるムッソリーニはヒトラーのような誇大妄想の傾向はなく、イタリア帝国がローマ帝国の版図を領有するなどという夢想に浸ったことは一度もなかったし、ヒトラーの『わが闘争 』に代表される世界支配のマスタープラン を掲げたこともない。
ムッソリーニは退役軍人として戦争を美徳として精神論 的に讃え、帝国主義者 としてイタリア民族の父祖たる古代ローマ を讃えたが、それは国民を鼓舞するための政治宣伝に過ぎない。ムッソリーニは祖国の軍備や国民経済の疲弊を知っていたし、その結果として長期戦や大規模戦争が不可能であることも十分理解していた。その上で対英戦の終結によって戦争が短期間で終結する（よって軍備不足は根本的な問題とならない）という見通しで参戦したのである。実際、フランスが降伏寸前に追い込まれ、米ソは中立を保ち、残されたのはイギリスのみという状態ではこうした判断が必ずしも同時代の人間から見て誤った判断とは言えない。だがヒトラーは最初から欧州からボリシェヴィキ を一掃し、東方生存圏 を得るための対ソ戦を避けられぬ運命であると考えていた。自身の『マーレ・ノストゥルム 』は単なるスローガンでしかないが、ヒトラーにとって『レーベンスラウム 』は政治目標であることをムッソリーニは見抜けていなかった。
1940年6月10日、イギリスの降伏による早期の終戦と枢軸国陣営の勝利を見込み[ 176] [ 176] イデオロギー を巡る戦いであり[ 169] [ 177] [ 169]
我々は勝利するであろう。イタリアとヨーロッパと世界に長い平和と正義の時代を齎す為に！イタリア国民よ！武器を取り、君達の強さを、勇気を、価値を示そうではないか！
同日、イタリア軍はフランス国境を越えてコート・ダジュール に侵攻を開始した[ 179] 日独伊三国同盟 ）。
マントン進軍時の行軍図 開戦と同時に仏伊国境に展開していたピエトロ・ピントール （英語版 ） アルフレド・グッツォーニ （英語版 ） ウンベルト を戴く西方軍集団 （イタリア語版 ） Gruppo d'armate Ovest ）が編成された。軍集団は兵員30万名を数えたが[ 180] アルプス山脈 を進む部隊で凍傷が多発し、雪山での凍傷者数は2151名にも上った[ 181] マントン を攻め落として戦術的勝利を得たが、独仏国境のマジノ線 と並ぶ要塞線である伊仏国境のアルパイン線 （英語版 ）に到達すると、前時代的な正面攻撃を敢行する司令部の無策で損害を受けた。
結局、フランスが枢軸国に全面降伏を宣言してヴィシーフランス政府が成立するまでの間に631名の戦死者と数千名の負傷者が犠牲となった[ 180] 伊仏休戦協定 （英語版 ） サヴォア 、ニース の非武装化を含むイタリア南仏進駐領域 の権利を得たが[ 176] コルシカ や戦略上重要なチュニジア の獲得は果たせなかった。開戦前から危惧されていた軍備の不足や前時代性が想定以上であることを痛感せざるを得なかった。
フランス降伏後、戦いの主眼は想定通り孤立したイギリスとの戦いに絞りこまれた。ドイツが北仏から英軍を追い払い、英本土上陸を目指してバトル・オブ・ブリテン を繰り広げる中、ヒトラーから北アフリカの英領植民地への攻撃が要請された。北アフリカでは仏領チュニジアの脅威が薄れた為、伊領リビアから英領エジプトへの進出が図られ、並行してバトル・オブ・ブリテン にもベルギーに空軍部隊を投入した[ 182] エジプト遠征 を命令し、イタリア・リビア方面軍は西エジプト国境を占領した。また東アフリカのAOI軍を積極的に用いて[ 183] ソマリランド 、ケニア 、スーダン などで英軍に勝利した（カッサーラの戦い （英語版 ） ソマリランドの戦い ）[ 183]
北アフリカ戦線は数的には優勢ではあったが、工業力に乏しく機械化の進んでいない伊軍に比べて英軍は機械化歩兵と戦車部隊を保有しており、軍部内では遠征反対の風潮が非常に強かった。イタロ・バルボ 空軍元帥の死後、陸軍参謀長と兼務で後任のリビア総督となったロドルフォ・グラツィアーニ 陸軍元帥は「蚤が象に立ち向かうような暴挙」と忠告したが、対独支援を決めていたムッソリーニは「1000門の大砲を持つとは変わった蚤がいたものだ」と答えるのみだった。遠征が行われると懸念通り遠征軍は輸送力やインフラの乏しさから兵站 を維持できず、アレクサンドリア に向かう鉄道の始点であるマルサ・マトルーフ へ到達する前に補給線が伸びきりシディ・バラーニ （英語版 ） [ 184] アスカリ が殆ど戦死するか負傷するまで戦い抜いたが（ケレンの戦い ）、ゴンダールの戦い （英語版 ） [ 185]
東アフリカ戦線で騎兵部隊を指揮するアメデオ・グイベルト陸軍中将（1940年） 対英戦の打開を望んだムッソリーニは東・北アフリカ戦線と平行して陸続きで属国アルバニア という橋頭堡もあるバルカン半島での軍事行動を決め、親英国であるギリシャへの侵攻を決意した。ギリシャを攻め落とせばバルカン半島は枢軸国一色に染まり、英軍はアフリカの背後である中東の英領植民地への侵攻を危惧する必要があった。エジプトやイラク、シリアで反英闘争が盛り上がりを見せていたことも後押しとなったが、これまで対英戦を後押ししていたヒトラーからは強く反対された。英本土上陸が不可能になった後、ヒトラーは対英戦を棚上げして中立同盟を結んだソ連へ奇襲を仕掛けて侵攻する構想を立てていたが、この時点では同盟国にも秘匿されており、ムッソリーニにも通告はされていなかった。ムッソリーニの側もルーマニア進駐などを相談なく進めたヒトラー[ 注 17] [ 188]
緒戦で投入が準備された戦力はギリシャ軍より僅かに多い程度であったが、これは第一次世界大戦後の希土戦争 の戦訓から「弱小なギリシャ軍」への蔑視感情が存在していたことによる。しかしギリシャ軍はエピロス山岳地帯に自然を利用した強固な防衛線を構築しており、枢軸陣営のブルガリアが中立を宣言していたことから山岳地帯を迂回することも不可能であった。また軍部は開戦直後の兵員不足を補うべく大規模な動員令を実施したが、国内生産力の低下が問題視されたために動員を部分解除する方針に切り替えていた。突然の戦線拡大は兵員割れを起こした師団での戦闘を意味しており、軍部は遠征に強く反対した。ムッソリーニ自身も躊躇を覚えたが、最終的にはローマ進軍記念日の10月28日にアルバニア駐留軍による進軍が開始された[ 189]
戦いではセバスティアーノ・ヴィスコンティ・プラスカ 陸軍大将が率いる8万7000名[ 190] イソンヅォ戦線 の再来とも言うべき停滞した山岳戦 が続いた。ギリシャ軍の増員や同盟軍であるアルバニア軍の反乱が相次ぐ中で逆に戦線は後退し、守勢に回って逆にアルバニア南部に防衛線を形成するという屈辱を味わった。ムッソリーニは「ギリシャに負けるのなら、私はイタリア人であることを辞める」とまで語っている。大国イギリスはともかく格下のギリシャに苦戦するという惨状にムッソリーニは軍部への失望を深め、懲罰人事としてバドリオ元帥を参謀総長から解任した。
スロベニアに駐留するイタリア陸軍騎兵リュブリャナ 、1941年頃） 1941年1月18日、想定以上に捗々しくない前線の状態に失意を覚えながら、ムッソリーニはベルヒテスガーデン のベルクホーフ で開かれた独伊首脳会談に向かった。ムッソリーニを尊敬するヒトラーは心からの労わりの言葉を口にし、イタリア王国軍の苦境についても擁護したが[ 注 18]
ユーゴスラビア王国 で国王ペータル2世 がドイツの度重なる内政干渉を拒絶して親独派を一掃する事件が起きると、激怒したヒトラーは直ちに軍を南下させてユーゴスラビア侵攻 を行った。ムッソリーニは軍に助力を命令し、ヴィットーリオ・アンブロジオ の伊第2軍がイストリア半島からユーゴスラビア領へ進み、南下した独第2軍とユーゴスラビア第7軍を挟撃してスロベニア 地方を占領した。またフィウーメから南にアドリア海沿岸部にも進軍してダルマチア 地方も占領したほか、北部アルバニアでもアレッサンドロ・ピルジオ・ビロリ （イタリア語版 ） ユーゴスラビア王国 は解体された[ 193] ダルマチア 沿岸部併合によるダルマチア・イタリア人 の統合という重要な政治的成果を勝ち取った。
ほかの占領地のうち、ムッソリーニとヒトラーはモンテネグロ地方について、イタリア王妃であるモンテネグロ王女エレナ の血筋からペトロヴィチ＝ニェゴシュ家 の王朝を復興することで同意を結んだ。ナチスやファシスト党に反対していたグラホヴォ＝ゼータ大公ミハイロ・ペトロヴィチ が協力を拒絶するというアクシデントが起きたが、同地が「イタリアの領域」であるという協定は動かず、エレナの夫であるイタリア王ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世 がアルバニア、エチオピアにつづいてモンテネグロも事実上君主を兼任した（サヴォイア朝モンテネグロ王国 （イタリア語版 ）
ユーゴスラビア分割 ダルマチアを除いたクロアチア地方にはクロアチア人国家が建国されたが、こちらも自身が長年支援していたクロアチア人団体ウスタシャ の指導者アンテ・パヴェリッチ とサヴォイア家のアオスタ公アイモーネ の両者を送り込み、それぞれクロアチア国王（アイモーネ）とクロアチア首相（パヴェリッチ）に就任させて傀儡化した（クロアチア独立国 ）。従属国アルバニアの大アルバニア 主義も巧みに活用され、コソボ編入を認めさせて影響下に置くなどユーゴスラビア分割で最も実り豊かな成果を得ることになった。
ユーゴスラビアを片付けたヒトラーはブルガリアを枢軸側で参戦させると、そのままイタリア・ギリシャ戦争 にも参戦してギリシャ軍の側面を突き、総崩れに追い込んだ（マリータ作戦 ）。しばしばギリシャへの介入が密かに計画していた対ソ奇襲の延期に影響を与えたとする有名な俗説があり、ヒトラー自身も大戦末期に主張している。しかし大半の歴史家はマリータ作戦のバルバロッサ作戦に対する影響はなく、延期は仏軍から鹵獲した輸送車両の配備に手間取ったことや、晩春の豪雨による飛行場建設の遅れなどが原因であると結論している。
ギリシャ占領地ではドイツ・イタリア・ブルガリア共同統治のギリシャ国 が設置され、統治領域の大部分をイタリアが担当してピンドス公国 などを樹立した。ムッソリーニは旧ユーゴスラビア領にも多数の陸軍・警察軍部隊を駐留させ、アルバニア、モンテネグロ、クロアチア以外にもセルビア系の民兵組織チェトニク を支援するなど、大戦後半まで同地の治安維持に貢献した。
アフリカ戦線ではヒトラーから提案された独伊両軍での北アフリカ遠征を申し受ける形でドイツアフリカ軍団 を援軍として受け取り、後任の陸軍参謀総長となったウーゴ・カヴァッレーロ 陸軍大将を説得して独軍の実質的な独立指揮権も容認した。バルカン情勢の決着後は戦力の増派にも着手して第185空挺師団『フォルゴーレ』 （英語版 ） 第102機械化師団『トレント』 （英語版 ） 第131戦車師団『チェンタウロ』 （英語版 ） エル・アラメイン まで進軍し、中東 での枢軸軍と連合軍の戦いも本格化した（アングロ・イラク戦争 、シリア・レバノン戦役 ）。
ドイツへの従属はある時点までは妥当な判断と言えたが、英本土を放置したままにヒトラーが独ソ戦 という二正面作戦 を開始すると目算は再び崩れ始めた。
ポーランド総督府 領ポトカルパチェ から東部戦線 の視察に出向くムッソリーニとヒトラー独伊に跨る領域を率いたローマ皇帝 フリードリヒ1世 (フェデリーコ1世)の渾名であり、イタリア語 で赤い髭を意味するバルバロッサの名を冠した奇襲作戦を知ったのは、攻撃が開始された午前0時から3時間後のことであった（バルバロッサ作戦 、英語版 ）。ハンス・ゲオルク・フォン・マッケンゼン 駐伊大使からヒトラーの秘密連絡を受け取ったムッソリーニは書面を呼んで「これは狂気だ」と呻いたという。同年末には日本がコタバル上陸（マレー作戦 ）を契機にアメリカと交戦状態に突入、ムッソリーニはヒトラーのドイツ対米宣戦につづいてイタリアの対米宣戦布告を行った。日本とアメリカの参戦で戦線はヨーロッパから広がって文字通りの世界大戦 となった。「英仏と独伊」の戦争は「米ソ英と日独伊」の大戦へと移り変わり、参戦時とは全く異なった様相になっていった。
枢軸国・親枢軸国での協力は段階的に開始され、ルーマニア、フィンランド、チェコスロバキア、ハンガリー、ヴィシーフランス、スペインなどが援軍を派兵した。1941年6月22日、ムッソリーニもヒトラーへの協力を提案し、ジョヴァンニ・メッセ 陸軍中将を指揮官とする「イタリア・ロシア派遣軍」（Corpo di Spedizione Italiano in Russia、CSIR ）を派遣した。メッセ中将は騎兵連隊や自動車化師団などを率いて南方軍集団・独第11軍の指揮下に入り、ペトロフカ やスターリノ の占領など独ソ戦初期の電撃戦 で軍功を上げ、ヒトラーからも騎士鉄十字勲章 を授与されている。
ドン河流域の枢軸軍 ドイツを中心とした枢軸軍は一挙にウクライナから白ロシアまでを占領下に置く目覚ましい勝利を挙げ、非現実的に見えたヒトラーの生存権構想や人種的世界観が現実になるかのように思えた。ムッソリーニは援軍派遣の前に「一番の心配は我々が訪れる前に戦争が終わるかもしれないということだ」とまで側近に語っている。序盤の戦勝に高揚したヒトラーとムッソリーニは二人でウクライナの前線を電撃訪問し、枢軸国の兵士たちから熱烈な歓迎を受けた。ヒトラーにとっては忌むべきスラブ人の巣窟であっても、ムッソリーニにとってはかつて仰いだ存在でもあるレーニンの故国とあってさぞ先進的な国家なのだろうと期待していたが、ヒトラーと閲兵を行ったブレスト・リトフスク は貧相な町並みで失望を覚えている。帰り道では飛行機免許を持つムッソリーニが飛行中に操縦桿を持って運転しており、傍らで見守るヒトラーは心配そうな表情だったという。
1942年、ソヴィエト軍が頑強な抵抗を重ねて東部戦線が長期化し、資源地帯を切り崩すべく枢軸軍のブラウ作戦 が開始された。既にムッソリーニの戦争計画に疑問を抱いていたメッセはヒトラーの要請に応じて戦力増派を進めるムッソリーニと対立して解任され、後任の指揮官に北アフリカからイータロ・ガリボルディ 陸軍大将を転任させ、戦力も9個師団に増派して伊第8軍（イタリア・ロシア戦域軍 ）へ拡大した。伊第8軍を含めた枢軸同盟軍は旧・独南方軍集団（A軍集団 とB軍集団 ）とコーカサス 地方の油田地帯に進み、ドン河沿いに戦線を構築してスターリングラードを包囲した 。
同地の攻略にヒトラーが固執して同盟軍の守る陣地が手薄になった隙を突いてソ連軍の一斉反撃が始まり、1942年11月中にルーマニア第3軍・第4軍が壊滅して独第6軍が包囲された（ウラヌス作戦 ）。伊第8軍はハンガリー第2軍と戦線を懸命に支えたが、第二次攻勢でハンガリー第2軍が壊滅するとアルピーニ 師団（山岳師団）を残して後退した（小土星作戦 ）。アルピーニ師団は翌年まで包囲下の陣地を死守した後、独第6軍の降伏と前後して包囲網を破ってウクライナ へ撤収した（ニコラエフカの戦い ）。東部戦線の攻守が入れ替わり、対ソ戦もまた対英戦と同じく戦勝による講和 はまず有り得ない状態となった。
サヴォイア・マルケッティ SM.75 GA RTの前に立つ日伊の軍関係者（1942年7月） 1942年6月には、イタリア軍の大型輸送機の「サヴォイア・マルケッティ SM.75 GA RT」により、イタリアと日本、もしくは日本の占領地域との飛行を行うことを計画した。6月29日 にグイドーニア・モンテチェーリオ からイタリアと離陸後戦争状態にあったソビエト連邦 を避けて、ドイツ占領下のウクライナ のザポリージャ 、アラル海 北岸、バイカル湖 の縁、タルバガタイ山脈 を通過しゴビ砂漠 上空、モンゴル 上空を経由し、6月30日 に日本占領下の内モンゴル 、包頭 に到着した。しかしその際に燃料不足などにより、ソビエト連邦上空を通過してしまい銃撃を受けてしまう。その後東京へ向かい7月3日 から7月16日 まで滞在し、7月18日 包頭を離陸してウクライナのオデッサ を経由してグイドーニア・モンテチェーリオまで機体を飛行させ、7月20日にこの任務を完遂した。
しかし、日本にとって中立国の（イタリアにとっての対戦国）ソビエト連邦上空を飛ぶという外交上の理由によって、滞在するアントニオ・モスカテッリ中佐以下の存在を全く外部に知らせないなど、日本では歓迎とは言えない待遇であった。また、事前に日本側が要請していた、辻政信 陸軍中佐を帰路に同行させないというおまけもついた。しかも、案件の不同意にも関わらずイタリアは8月2日 にこの出来事を公表し、2国間の関係は冷え冷えとしたものになり、イタリアは再びこの長距離飛行を行おうとはしなかった[ 197]
また、天津 のイタリア租界が日本軍と協力していたほか、これ以前からシンガポールやペナン におかれた日本海軍基地を拠点に、ドイツ海軍の潜水艦や封鎖突破船 がインド洋において日本海軍との共同作戦を行っていたが、1943年3月にムッソリーニの下でイタリア海軍がドイツ海軍との間で大型潜水艦の貸与協定を結んだ後に「コマンダンテ・カッペリーニ 」や「レジナルド・ジュリアーニ」など5隻の潜水艦を日本軍占領下の東南アジアに送っている。またイタリア海軍は、日本が占領下に置いたシンガポールに潜水艦の基地を作る許可を取り付け、工作船と海防艦を送り込んだ。8月には「ルイージ・トレッリ 」もこれに加わった。
チュニジア戦線 スターリングラードでの致命的敗北は枢軸国の敗戦が意識された出来事であったが、その数か月前に北アフリカ戦線でもエジプト前面に再進出していた独伊軍が激戦の末、第一次エル・アラメインの戦い と第二次エル・アラメインの戦い で英軍に敗北したことも追い打ちを掛けた。日本の枢軸国参戦によって連合国陣営にアメリカ が加わったことも大きく、トーチ作戦 で米軍が欧州戦線に介入してチュニジアのヴィシーフランス 軍を降伏に追い込み、チュニジアの米軍とエジプトの英軍に挟撃された独伊軍が窮地に立たされた。枢軸軍の戦線は急速に縮小し、ナチス・ドイツに従属してきたムッソリーニの戦争計画に疑問が持たれ、1942年後半頃から休戦に向けた計画が始まった。
ヒトラーとムッソリーニは示し合わせて南仏への独伊進駐を実施し、イタリア側はコルシカ島やプロヴァンス地方を占領した（アントン作戦 ）。開戦直後からムッソリーニはヒトラーに南仏沿岸部とチュニジアを戦争に非協力的なヴィシー政府から割譲させ、フランス地中海艦隊の残存艦隊も独伊が接収することを提案していた。提案はヴィシー政権の自発的参戦を期待していたヒトラーに反対されたが、同じ期待を抱いていたスペインと同じくヴィシーフランスも最後まで枢軸国側へ参戦せず、ヒトラーの期待は全く無意味だった。アントン作戦は連合軍が欧州本土に橋頭堡を築くのを阻止したが、もはや地中海戦線は手遅れだった。
ほかにアフリカへの補給線を確保すべくマルタ島の占領も再三提案していたが、ロンメルに意見されたヒトラーは独伊空軍による爆撃に留め、編成されていたイタリア陸軍の空挺師団は北アフリカに投入された。ムッソリーニは「ヒトラーは地中海の重要性を全く理解していない」と対ソ戦に執着するヒトラーへの不満を口している。体調を崩したロンメルがドイツ本国に帰還したことから作戦指揮は東部戦線から転任したジョヴァンニ・メッセ 陸軍大将（後に元帥 昇格）と、ロンメルの後任となった独軍のハンス＝ユルゲン・フォン・アルニム 上級大将が引き継いだ。メッセとアルニムはマレス・ライン （英語版 ） エル・ゲタの戦い （英語版 ） チュニス 陥落後の休戦交渉を経て1943年5月に地中海戦線は連合国の勝利で終結した。
国内経済も資源の枯渇と連合軍の戦略爆撃によって壊滅的な打撃を蒙り、殆どの工場 が操業停止状態に陥っている。二大工業都市であるミラノとトリノでは空襲の危険から労働者の自主避難も相次いだ。労働運動はコーポラティズムによる労使協調 や政府統制から外れて反政府的な姿勢を示し始めた。1943年3月には18年ぶりに大規模なゼネストが全国で展開され[ 201] トリノ ・ミラノ ・ジェノヴァ の三角工業地帯では150万名ものストライキ参加者が発生した。農業生産力も低下して深刻な食糧難が発生するなど戦時アウタルキー（自給自足経済）の瓦解を前にして、ヴェネツィア広場でのムッソリーニの参戦演説に大歓声を挙げた国民の間には厭戦感情が広がり、国営放送ではなくヴァチカン市国 の放送局（ヴァチカン・ラジオ （英語版 ） ロンドン・ラジオ ）を傍受する家庭が増加した。
シチリアに上陸した英軍と破壊された市街地 刻一刻と戦局の悪化が続き、形勢不利が明らかになったことでイタリア王国内の休戦計画は支持を広げていった。これまで戦時政権を支えてきたファシスト党や王党派の間からも反独派・親米英派を中心に休戦を求める動きが広がり、元より開戦反対論が主流であった軍部でも賛同する将官たちが現れ、単独講和が現実味を帯び始めた。ムッソリーニも敗戦や休戦計画といった結末は避けられないと感じてか、あるいは患いつつあった胃の病の影響で若い時程の覇気を持たなくなった。東部戦線の破局はバルカン半島に集中していた枢軸陣営の小国に著しい恐怖を与え、彼らは連合国やソ連との分離講和や枢軸国からの離脱を試み始めていた。その一国であったブルガリア王国 のボグダン・フィロフ 首相はローマを訪れ、イタリアもドイツと手を切ってソ連と分離講和すべきだとムッソリーニへ勧めている。
1943年4月7日、クレスハイムで開かれた独伊首脳会談でヒトラーに対しソヴィエト連邦 と講和してイギリスとアメリカとの戦いに集中するように働きかけたが、同意は得られなかった。ムッソリーニは当初から対英戦を棚上げした二正面作戦が最大の過ちであり、（第一次世界大戦 のドイツ帝国 のように）外交的に東部戦線 に決着を付けて一つの戦線に集中すべきだと思っていた。しかしスラブ人の覆滅こそ最終目標と考えているヒトラーはソ連との講和を拒絶し続けた。ソヴィエトへの勝利に妄執するヒトラーを説得するのは誰であっても不可能だった。同年7月10日、勢い付いた連合軍が地中海を経由してイタリア本土の南端であるシチリア島 へ侵攻すると（ハスキー作戦 ）、もはやファシスト政権の敗戦は免れない情勢となった。
元より乏しい軍備を使い果たしていたイタリア陸軍 は連合軍の上陸に為す術もなく、アルフレド・グッツォーニ （英語版 ） 空襲 （ローマ大空襲 （イタリア語版 ） フェルトレ において急遽行われた13度目の独伊首脳会談ではヒトラーがイタリアの政府と国軍に対して初めて激烈な怒りを見せた。イタリアに対するヒトラーの批判においてムッソリーニ個人は常に擁護されていたが、それでも戦局に対する激しい口調は礼を失した姿勢であった。しかもヒトラーの意見は具体性を欠いており、議論というよりも演説 であった。実際、ムッソリーニの継戦意欲を鼓舞することを意図していたと思われるが、ムッソリーニからすれば疲労感を覚えるだけであった。
ムッソリーニとヒトラーとの信頼関係が崩れたと見て、会談の途中でジュゼッペ・カステラーノ （英語版 ） 三号戦車 ・四号戦車 の提供も取り決められ、ドイツ式の装甲師団である第1義勇装甲師団『M（ムッソリーニ）』 （イタリア語版 ） 国防義勇軍 を通じて党の指揮下に置かれていたが、統合参謀本部の強い反対で陸軍 指揮下に移管されている。
軍部を中心とした休戦派にとってムッソリーニの継戦意思が明らかとなったフェルトレ会談は現政権での休戦を断念し、講和の前提条件としてのクーデター に踏み切る直接的動機となっていたのである。
ムッソリーニとヴィットーリオ・エマヌエーレ3世 思慮が浅く愚かですらあったベルギー出身の王太子妃マリーア・ジョゼ・デル・ベルジョ による陰謀を含めて、多くの無意味で無力な休戦計画が練られたが、実際に実行力を伴ったものは二つしかなかった。国家ファシスト党の休戦派による計画と、陸軍と国王による計画である。彼らは「ムッソリーニの独裁権返上」と「イタリアの単独講和を支持する」という点では一致していたが、その動機は全く違っていた。
国家ファシスト党の休戦派はイタロ・バルボに次ぐ親英派ファシストであったコーポラティズム評議会議長ディーノ・グランディ が積極的に動き、王党派とも連絡を取って休戦計画の一本化を図っている。ほかに外務大臣ガレアッツォ・チャーノ 、元文化大臣ジュゼッペ・ボッタイ 、チェーザレ・マリーア・デ・ヴェッキ （イタリア語版 ）
サヴォイア家 は第一次世界大戦の教訓からロマノフ家のような末路を迎えることを危惧してファシスト党の後盾として行動していたが、今やホーエンツォレルン家 やハプスブルク家のような失脚に至る可能性の方が現実化しており、敗戦による王政廃止を恐れていた。軍部は開戦前からの軍備不足が大戦後期には顕著になり、海軍に至っては燃料不足で敵軍のシチリア上陸に対してすら出撃できない程であった。エマヌエーレ3世は1943年1月にムッソリーニを自身の宰相から勇退させることを検討し始め、ハスキー作戦後の同年7月に宮内大臣アックァローネへそのことを告げている。ムッソリーニと並んで統帥権 （大元帥 ）を持つエマヌエーレ3世が、ハスキー作戦前の時点で「ドイツとの同盟破棄を検討すべき」とする覚書を残していることも背景となり、軍部は連合国との休戦へ動いた。
実務的にはヴィットーリオ・アンブロジオ 統合参謀本部総長とジュゼッペ・カステラーノ （英語版 ） ピエトロ・バドリオ 元帥、エミーリオ・デ・ボーノ 元帥、エンリコ・カヴィグリア （イタリア語版 ）
軍部・国家ファシスト党の親独派であるロベルト・ファリナッチ 元党書記長とウーゴ・カヴァッレーロ 陸軍元帥らは継戦に向けた別の計画を準備しており、情勢は混沌としていた。
ともかくもグランディ議院議長はファシズム大評議会でムッソリーニの独裁権返上を求める準備を始めたが、決議案は密かに行われた謀議や陰謀などの類ではなく公にされた議案であり、ムッソリーニに対してもグランディが別件での会談時に告げている。したがってその気になれば強権を発動して大評議会の招集を拒否することや、反対派を粛清することは容易であったとみられる。そもそも評議会はあくまでも諮問機関であって直接的な法的権限は存在せず、議決は象徴的な意味合いしかなく、さらに召集や評議員の選出は党指導者の専権事項だった[ 201]
1943年7月24日、大評議会が開かれるにあたり、評議員資格を持つ者の中から28名が召集され、ヴェネツィア宮の「鸚鵡 の間」に集まった。ヴェネツィア宮には200名の警察部隊と国家義勇軍1個大隊が警備任務に就いていたが、ムッソリーニ直属の衛兵部隊はローマ空襲に対する救助任務に送り出されていた。大評議会議長でもあるムッソリーニは緑色に染められた国家義勇軍の制服を身に着け、評議員たちも黒シャツ隊式の夏服[ 注 19] エミーリオ・デ・ボーノ 陸軍元帥、PNFにとって最後の党書記長となる第8代書記長カルロ・スコルツァ （イタリア語版 ）
午後5時14分、ムッソリーニが「両半球図の間」から「鸚鵡 の間」に移動して議長席に座ると、スコルツァが『統領へ敬礼』と呼びかけ、全評議員が立ち上がって『ア・ノイ （我らがもの！）』と唱和してローマ式敬礼 を行い、評議会が開催された。
まず最初にドイツ軍の軍事行動についてムッソリーニが所見を述べ、戦局が「極めて危機的な状態にある」という事実を認めつつも戦争の継続を主張した。第一次世界大戦 におけるカポレットの戦い を引き合いに出し、当時の政府が単独講和案を跳ね除けてローマ からシチリア に遷都してでも戦い抜く決意を固め、遂には協商国の南部戦線を守り抜いたことを例に挙げている。また休戦や講和については連合国が戦いを挑んでいるのは「イタリアであってファシズムではない」と指摘している。グランディが提出を予定している決議案も単に状況を混乱させるだけのものであると一蹴しているが、『合議は拘束する 』として決議の結果には従うとした。
ムッソリーニの後にはかつてのファシスト四天王 であるデ・ボーノ元帥、チェーザレ・マリーア・デ・ヴェッキ （イタリア語版 ） ジュゼッペ・ボッタイ は協商国と同じく枢軸国（ドイツ）はイタリアを十分に支援するとしたムッソリーニの主張を退け、状況から見て意義のある本土決戦は不可能であると主張した。むしろムッソリーニが暗に苦境を認めたことは継戦派の幻想を打ち砕く「大槌 」であると述べている。そしてボッタイの次に発言の席に立ったグランディは「サヴォイア家に統帥権と憲法上の大権の掌握 」を求める決議案を大評議会に提出した（グランディ決議 ）。グランディは基本的に現状の国家指導を批判する姿勢を取ったが、前述の通りムッソリーニにとっても有用であるという持論も述べている。ムッソリーニ個人への批判は行わず、全体主義体制構築のために選択された独裁制に批判の矛先を向けた。ムッソリーニとファシズムの高潔な理想は独裁と統制社会という現実の手法によって道を誤ってしまった、というのがグランディの言い分だった。グランディは「かつての貴方に、我らのムッソリーニに、我々が付き従ったムッソリーニに戻って欲しい」と語り、最後に「ドゥーチェ、我々とあらゆる責任を分け合いましょう」という言葉で演説を終えた。
次に発言したのは娘婿の外務大臣ガレアッツォ・チャーノ だった。チャーノもまたムッソリーニを批判することはせず、ドイツの破滅的で専横的な戦争計画への批判を行った。特に自身も締結に関与した鋼鉄条約に「1942年まで両国は戦争を回避する」という条文をドイツが破った時点で、最初から独伊間に外交上の信義などないと指摘した。チャーノは「我々は裏切り者ではない。我々の方こそ裏切られたのだから」と語り、同盟破棄についていかなる歴史家の否定的評価も恐れる必要はないと述べている。一方、継戦派・親独派の評議員である元党書記長ロベルト・ファリナッチ は王家に大権を返却することでより団結した指導体制の構築するというグランディの提案に賛同した。ただし休戦や講和を取りまとめることを意図していたグランディと違い、戦争継続に向けてサヴォイア家を抱き込むためであった。
ディーノ・グランディ 議論は真夜中にまで及び、冷房もない宮殿に滞在する評議員には明らかに疲れの色が滲んでいた。動議に最初賛成したのは10名程度だったが、延々と続く議論の中で評議会出席経験がなく議論に不慣れな人々へのグランディによる執拗な説得が展開され、全会一致の方向へ進み始めた。ムッソリーニが評議員の疲労を考慮して議論を翌日に再開すると発言すると、グランディが食い下がったために結局は30分の休憩を挟んで再開となった。覇気に欠けるムッソリーニは対抗した根回しを行うことはなかったが、その代わり、再開された評議会でムッソリーニは国民と党の間の亀裂を協調するグランディに「決議が通れば党はその亀裂に飲み込まれる」と強く批判する演説を行った。この演説は決議案の意味について評議員たちに再考を促す結果を齎し、決議賛成に傾いていた一人である書記長スコルツァを翻意させることに成功した。スコルツァはムッソリーニとPNFを中心としたファシズム体制への回帰を主張する新たな動議を提出し、グランディやボッタイらを驚嘆させた。
ほかに複数の評議員が賛成を取り消しはじめ、グランディは急遽議論を切り上げて決議を要請した。ムッソリーニは議決を取るか取らないかの権限すらあったが、支持が戻りつつあるにも関わらず議論を続けず、スコルツァに命じて決議を取らせた。議決の結果は28名中、賛成19名・反対7名・棄権1名となり、サヴォイア家への独裁権返上を求める決議は可決された。ムッソリーニは黙々と書類を整理しながら「これでファシズム体制は危機を迎えた」と発言して席を立った。
グランティらに説き伏せられて動議に賛成票を入れた中立派の殆どは動議の意味する結果が理解できておらず、議案の結果を周囲に尋ねたり、ムッソリーニへ敬礼 するなどしている。
評議会を終えた後、執務室でスコルツァら反対票を投じた者たちからグランディらの逮捕を提案され、党本部で用事を済ませてから自宅に戻った際には妻ラケーレからも粛清を勧められているが、いずれも却下している。ムッソリーニは休戦計画も粛清も内戦に繋がることに変わりはないと考えて、国家が結束を失わない形での決着を模索し、サヴォイア家による仲裁に望みを託していた。だが既に宮内大臣アックアローネら王党派とアンブロジオ統合参謀本部総長らはムッソリーニの拘束を決意していた。
1943年 7月25日 、ムッソリーニは自宅で僅かな仮眠を取り、朝早くヴェネツィア宮に向かった。ヴェネツィア宮の執務室ではグランディと連絡を取って議論を試みているが、グランディは既にアックアローネから軍部と王家の決起を聞いて身柄を隠していた。ムッソリーニは暫く執務室に滞在し、同日に処刑が予定されていた2名のクロアチア人パルチザンへの恩赦を命じ、国王副官のパオロ・プントーニ将軍に月曜日の定例謁見を夕方に繰り上げるように連絡を入れたほか、日本の日高信六郎 駐伊大使と面会している。
7月25日 午後3時、謁見に向かう前に自宅に戻ってラケーレと昼食を取り、謁見用のスーツとフェルト帽に着替えて愛車のアルファ・ロメオで出発した。目的地は儀礼的な式典が行われるクィンナーレ宮 ではなく、サヴォイア家の離宮と庭園があるヴィッラ・サヴォイア （イタリア語版 ） ブリッジ ）をしていたという。
7月25日 午後4時55分、ヴィッラ・サヴォイア （イタリア語版 ）
ムッソリーニが大評議会の決定について述べようとすると、それを遮るようにしてエマヌエーレ3世はピエトロ・バドリオ 元統合参謀本部総長に組閣を命じる勅令を下した[ 201]
謁見を終えてムッソリーニがヴィッラ・サヴォイアから外に出ると、待ち構えていた護衛のカラビニエリ （国家憲兵、警察軍）に身辺警護を名目に身柄を拘束された[ 219]
1943年7月27日、名目上、ムッソリーニは身辺警護を理由に擬装用の救急車 で海軍基地に護送され、そこから輸送艦でティレニア海の島々へ幽閉された。最初に軟禁されたポンツァ島 では準備が間に合わず、使われていない無人の古民家が用意された。風呂が使えないなど粗末な建物であったが、監視についた下士官たちはムッソリーニに敬意を払い、書物や衣服の差し入れなど軟禁生活を手助けした。数日後により厳重な警備が行われているラ・マッダレーナ島 に移動し、そこでは海軍将校用の邸宅が提供されて新聞などを購読することも許可された。激務から中断していた読書や執筆に専念する日々を送り、これまでの国家指導について見つめ直す機会を得て、今後のファシズム運動のあり方について思索を行っている。
幽閉されている間にも外部では政治情勢が混迷を続けていた。バドリオは首相 （閣僚評議会議長 ）ではなくムッソリーニと同じく首席宰相及び国務大臣 （イタリア語版 ） 議会制民主主義 の復権を求める政治家たちから積極的な協力を得られなかった。サヴォイア家を筆頭とする王党派が協力している為、共産主義 ・共和主義 の反乱勢力から敵視された点でも同様であった。またバドリオは国家ファシスト党 （PNF）とその青年組織リットリオ青年団 （英語版 ） ファシスト・コーポラティズム議会 （イタリア語版 ）
ムッソリーニ解任に激怒したヒトラーがイタリアへの進駐を計画しているとの報告も届いていた。ヒトラーはバドリオを「我らの最も残酷なる敵」と呼び、南仏に続いて北伊への進駐計画「アラリック作戦」の発動を計画していた。アラリック作戦は「イタリアの戦争離脱が決定的になった時」を前提としていたが、平静さを失っていたヒトラーは如何なる犠牲を払っても進駐とバドリオ政権関係者を拘束するように命じ、そればかりかクーデターに協力したと考えていたカトリック教会 の「ならず者共」を捕らえるべくヴァチカン占領も命じている。しかしエルヴィン・ロンメル やケッセルリンクなどイタリア戦線の指揮官たちからは準備不足であると反対されてしまい、当面の間はバドリオ政権の動きを注視し、またムッソリーニの軟禁先を調査することを決定した。
最初から支持基盤を欠いた政権であったことに加えてムッソリーニに比べて決断力のないバドリオ個人の政治的資質もあり、枢軸国と連合国との間に挟まれた状況下での休戦交渉は暗礁に乗り上げた。連合国側のアメリカ大統領ルーズベルトとイギリス首相チャーチルが枢軸国には無条件降伏 以外を基本的に認めない姿勢を取ったことも二の足を踏ませる原因になっていた。君主たるエマヌエーレ3世も戦争継続と降伏のどちらを選ぶべきかこの期に及んで悩んでいたが、7月28日になってバドリオに対して休戦交渉の勅命を下した。7月29日、休戦交渉決定の翌日にムッソリーニが六十歳の誕生日を迎えると、沈黙するイタリア政府とは対照的にドイツ政府は公然とムッソリーニの誕生日を祝い、クーデターを承認しない姿勢を明瞭に示した。ヘルマン・ゲーリング 国家元帥からは祝電が送られ、ヒトラーからは特別に装丁されたニーチェ全集が手紙を添えて贈られた。
休戦交渉についてバドリオはドイツ軍の介入を恐れて連合軍との戦闘継続宣言を出したが、同時にカステラーノ統合参謀本部次長をスペイン に送って親伊派のホーア元・英外相[ 注 20] ケベック会談 中のルーズベルトとチャーチルは急ぎ「短期休戦協定」を策定したが、この文書は無条件降伏 については棚上げしており、細目は今後「長期休戦協定」を結ぶ際に議論するものとした。連合国遠征軍 のドワイト・アイゼンハワー 最高司令官はウォルター・ベデル・スミス 遠征軍参謀長に「短期休戦協定」の文書を持たせてポルトガル のリスボン でカステラーノと会談を行わせ、両者の間で8月30日までに本国の許可を取り、9月1日にシチリア島の連合軍司令部で調印することが決められた。
だがカステラーノが「陸路」で帰国する前にバドリオはジャコモ・ザヌッシ陸軍副参謀長に「空路」でリスボンに交渉結果の確認を命じ、そのザヌッシは連合軍から無条件降伏 が追記された「長期休戦協定」を渡されて帰国した。カステラーノとバドリオに別々の交渉条件が伝えられるという連絡ミスによって、バドリオ政権の情勢判断はさらに混乱した。9月2日、予定より大きく遅れてシチリア島の連合軍司令部に向かったカステラーノは「自身に決定権はない」として本国との連絡役以上の行動は取らず、バドリオは決断を避けて交渉は長引いた。結局、休戦協定が纏まったのはイタリア本土上陸の予定日まで残り一週間を切った9月3日にずれ込み、その間にドイツ軍は諜報や戦力の移動といった介入に向けた準備を進めていた。
戦争指導についてもバドリオ政権の不手際は続き、本国や本土周辺の占領地における軍隊に適切な指示や再編を命じず、ドイツの進駐軍40万名に対して約190万名の守備戦力[ 注 21]
煮え切らないバドリオ軍部政権に苛立った連合軍はイタリア王国軍との共同戦線構築に備えてローマへの空挺降下と揚陸作戦を準備し、マクスウェル・D・テイラー 少将を極秘でローマに送り込むことまでしているが、バドリオやアンブローシオはおろか、マリオ・ロアッタ陸軍参謀長とすら面会できなかった。それでもどうにかテイラーは件のローマ周辺の新設部隊を指揮していたジャコモ・カルボーニ少将と連絡してバドリオとの面会を要請したが、就寝中だったバドリオは渋々といった態度で別荘での会見に応じ、計画についても消極的な発言を繰り返した。最終的にバドリオは「ドイツ軍の戦力が強化されている」として作戦に反対した為、やむなくテイラーは作戦決行直前の空挺部隊と揚陸艦隊の撤収を連合軍遠征軍司令部に連絡したが、アイゼンハワーはバドリオ側の行動に怒りを露にしている。サヴォイア家 も最悪の事態を避ける努力を全く行わず、そればかりかローマ陥落に備えてスイス に王家の財産を乗せた40両の貨車を移動させている。
1943年9月8日、共同戦線構築に見切りをつけた連合軍側はバドリオ政権に通告せず「イタリア政府の休戦 」と「イタリア国軍の無条件降伏 」を公表して、シチリア島 からイタリア南部への侵攻を開始した。サヴォイア家とバドリオ政権はパニックに陥り、一時は休戦交渉を否定する宣言を行おうとしたが、同日午後7時に休戦交渉を認めるバドリオのラジオ演説が行われた。
…イタリア政府は圧倒的に優勢な敵軍に対して対等な戦いをこれ以上続けることは不可能と認め、国民にとってさらに深刻な被害を避けるためにアイゼンハワー将軍へ休戦を申し入れた — ピエトロ・バドリオ 、1943年9月 バドリオの裏切りが決定的となったことでヒトラーは作戦を発動して北伊への進駐を開始、陸軍省には各司令官らから状況の確認を求める電話連絡が殺到したが、バドリオ政権からの返答はなかった。未だ連合軍が南伊に留まっている状態であったことからバドリオら休戦派はタイプライター すら持ち出せず、何の責任も果たさずローマから逃亡したのである。政権崩壊に加え、休戦演説時に「連合軍との戦闘を停止せよ」との命令と、「第三者の攻撃に反撃せよ」という相互に矛盾した発言をしたことで前線は一層に混乱した状態に陥った。軍部隊の大部分は状況も把握できないままに武装解除されるか、孤立した状況下で抵抗して戦死するかのいずれかとなった（ケファロニア島の虐殺 （英語版 ） [ 注 22]
サヴォイア家の面々も王都ローマを捨ててブリンディジ へ遷都したが、これはヒトラーがバドリオ政権のみならず国王ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世 や王太子ウンベルト2世 の拘束も命じていたためと考えられている[ 227] パルチザン の台頭も相まって、これらの反クーデターの動きは戦後の王政廃止の端緒となった。
1943年9月9日、複数の党派に分かれていたパルチザンやレジスタンスにとっての総司令部としてイタリア国民解放委員会 （CLN ）が設立され、バドリオ政権に代わって徐々に影響力を持っていった。CLNにより雑多で無軌道であった反政府運動は統制下に置かれたが、内部では王党派と共和派の対立が絶えず、バドリオ政権やサヴォイア家への責任追及も展開された。1944年6月、戦争責任を求める声を抑えるべくエマヌエーレ3世はウンベルト王太子を摂政 に任命することをローマ解放直後に発表、その数日後の6月9日にはバドリオ政権も総辞職して王家・軍部中心の亡命政府は解体され、新たにボノーミが臨時政権を樹立した。
もしバドリオ政権が当初から毅然と連合軍側に立って参戦していればローマに連合軍が上陸し、王国軍と組織だった抵抗を行ってドイツ軍のアラリック作戦を頓挫させていた可能性があった。現実には優柔不断な行動を重ねた末、連合軍の進軍は間に合わず、約50万名のイタリア軍人が武装解除を余儀なくされ、サヴォイア家の威信も失われた。バドリオらのクーデターはサヴォイア家の維持と休戦というどちらの目標も達成できず、国家と国軍の名誉を傷付けるのみという無益な結末を迎えたのである。
グラン・サッソから救出されたムッソリーニ 一方、ローマ近郊の情勢が不穏当になったことからムッソリーニの身柄はティレニア海から移され、イタリア中部のラクイラ県 とペスカーラ県 に跨るグラン・サッソ 山頂のホテル へ新たに幽閉された。ヒトラーは進駐と同時にムッソリーニの救出を軍に厳命していたが、ティレニア海の島々に滞在していた時に計画された作戦は一歩遅く身柄が移送されてしまったために失敗に終わっていた。ドイツ軍のクルト・シュトゥデント 上級大将はグラン・サッソへの移送情報を新たに掴むと、1943年 9月13日 に救出作戦「柏（オーク）」 を実施した。グラン・サッソに駐留していたのは主に警察やカラビニエリ（国家憲兵）の部隊だったが、休戦に従って連合軍 に引き渡すべきなのか[ 219] ハラルト・モルス 空軍少佐が率いるドイツ軍の特別部隊がグライダー でグラン・サッソに降下、ホテルへ突入した。あらかじめ王国政府を離反してドイツ軍側に協力していた警察司令官フェルナンド・ソレツィ （イタリア語版 ）が投降を呼びかけていたこともあり、警護部隊は抵抗せず武装解除された。
救出されたムッソリーニの護衛役を務めたのは軟禁先の調査に功績のあったオットー・スコルツェニー 武装親衛隊大尉であった。面会したスコルツェニーが「ドゥーチェ ！我がフューラー の命により救出に参りました！」と敬礼すると、ムッソリーニは「友人が私を見捨てないことは知っていたよ」と抱擁を交わしている[ 228] ヘリコプター であるFa223 に乗って先に脱出する手はずだったが、Fa223の故障から小型飛行機のFi156 に急遽乗り換えて脱出することになった。ドイツ領へと逃れたムッソリーニは東プロイセン州 ラステンブルク の総統大本営 （ヴォルフスシャンツェ ）へ護送された。
救出作戦成功後、ヒトラーはドイツに亡命していたムッソリーニの次男ヴィットーリオ・ムッソリーニ を大本営に招き、片言のイタリア語 で父親の無事を伝えたという。
1943年 9月15日 、程なくムッソリーニ本人がラステンブルク総統大本営に到着すると両者の間で秘密会談が行われた。進駐領域に建設される予定の親独政権の指導者は当初ファシスト党のロベルト・ファリナッチ 元書記長が予定されていたが、ムッソリーニ批判からヒトラーの勘気を被って白紙となっていた。秘密会談でヒトラーは盟友であるムッソリーニの進駐領域の統治を依頼し、胃癌 で衰弱していたムッソリーニは一旦辞退したが、最終的にはヒトラーの説得に折れる形で了承した。ヒトラーのムッソリーニに対する個人的な尊敬や友情に変わりはなかったが、政治的にはやや強気の姿勢も見せるようになっていた。ヒトラーは自身が信頼できる人物を指導者にできない場合、親衛隊 が主張するポーランド と同じ総督府 による占領統治をイタリア北部・中部で実行せざるを得ないと述べている。
親衛隊は最終決戦に向けてあらゆる利用可能な資源や領土を掻き集めようとしており、イタリアの占領地域も例外ではなかった。ナチス政府がスラブ圏で見せた冷酷な統治を知るムッソリーニは、祖国を守るために「ヒトラーからの好意」を受け入れるよりほかになかった。ムッソリーニが指導者就任を請け負うとヒトラーは大いに喜んだが、同時に体調面を気遣って自身の主治医であるテオドール・モレル の治療を受けさせた。後世の医学者からは評判の悪いモレルではあるが今回の治療に関しては成果を上げ、ムッソリーニはミュンヘンで体調を回復させてからイタリアのミラノへと戻った。
「 我々の意思、我々の勇気、我々の信念はイタリアに新体制や、将来性や、生命力や、世界におけるしかるべき立場を与えるだろう。これは希望ではなく、皆への最高の信義でなければならない。イタリア万歳！共和ファシスト党万歳！」
ベニート・ムッソリーニ （1943年 9月 ）
1943年 9月18日 、ムッソリーニはイタリア国営放送を通じて最初の声明を発表、貴族 と王政 を廃した共和制 下でのファシズム 体制完成を掲げて共和ファシスト党 Partito Fascista Repubblicano 、PFR ）をロンバルディア州 ミラノ で結党し、初代書記長 にアレッサンドロ・パヴォリーニ （英語版 ） 9月23日 、イタリア北部・中部への進駐の完了によってローマ を法律上の首都とし、共和ファシスト党による一党独裁 が行われるイタリア社会共和国 （Repubblica Sociale Italiana 、RSI ）を建国した[ 注 23] イタリア語 : Duce della Repubblica Sociale Italiana )の元首称号 を使用した[ 232] ヴェネツィア に大使館を置いた。
連合国はこの動きに対抗すべく休戦条約を結んだイタリア王国の南部亡命政府を共同交戦国 （英語版 ） ジョヴァンニ・メッセ 陸軍元帥を総司令官とするイタリア共同交戦軍 （英語版 ） サロー に準えて「サロ政権」（小共和国）と蔑称し、国家承認を拒否した。このガルダ湖に面した街はかつてムッソリーニとの世代交代によって表舞台から去った愛国者ガブリエーレ・ダンヌンツィオ が余生を過ごした土地であり、そこから少し離れたガルニャーノ 市のヴィッラ・フェルトリネッリに執務室を置いた。
「『自由主義』来たる！」自由の女神 が描かれており、女神は仮面を外して死神 としての正体を見せている RSI政府は先述した通り旧イタリア王国領の北部・中部に建国されたが、厳密にはドイツ軍の軍政領域とされたアルペンフォアラント作戦領域 （英語版 ） 南チロル 及びトレンティーノ ）、アドリア沿岸部作戦領域 （英語版 ） フリウリ＝ヴェネツィア・ジュリア ）は領土に含まれていない。また海外植民地やバルカン半島分割で得た新規領土もドイツ領として管理された。ムッソリーニは最終的な目標として「かつてイタリア国旗の翻った全ての領土[ 233] レジスタンス やパルチザン がRSI領一帯で蜂起してドイツ軍やRSI政府に抵抗すべく解放区（自由共和国）建設の動きを見せており、治安回復も急務であった。
新国家においてムッソリーニは王党派との妥協で不完全に終わっていた修正マルクス主義 を基点とするファシズム体制の完成を進めた。大企業の完全国有化など経済の社会化 （イタリア語版 ） ヴェローナ憲章 （英語版 ） 共和制 と大統領制 の導入、コーポラティズム国家の完成を目指した労働者の権利拡大（労働憲章の制定、労働者の企業経営参加制度の導入）、大統領制とバランスを取る政治制度（下院選挙の再開、多党制 議会の復活、党役職を指名制から党員選挙制に戻す）など様々な改革案が採用された。未来的な国家を目指したヴェローナ憲章は資本主義 と社会主義 の超越を目指す第三の位置 としてのファシズム思想を完成させた内容となった。
組閣は王党派や親米英派ファシストが離れた為、限られた人材から選ばなければならない困難な作業だったが、あくまでもムッソリーニを支持する者たちはもちろん、ヴェローナ憲章の描く未来に賛同してファシスト以外から協力を申し出た者たちも少なくなかった。ムッソリーニの旧友でイタリア共産党 の創設者の一人でもあるニコラ・ボムバッチ はトリアッティらと袂と分けてRSI政府に協力し、経済政策顧問として経済の社会化 （英語版 ） ジョヴァンニ・ジェンティーレ もイタリア学士院院長として再びムッソリーニに力を貸し、ロシア派遣軍から戻った未来派の詩人マリネッティもRSI政府に参加している。反共主義 と並んでファシズムが重要視する反資本主義 や反自由主義も、アメリカ との対峙を通じて高まりを見せ、同様の理由からアフリカ系の黒色人種 に対する反感も再燃した。
軍備面では退役していたロドルフォ・グラッツィアーニ 陸軍元帥が国防大臣を務め、徴税と並ぶ自治権である徴兵 を領土全域で実施することに成功している。集められた兵員はドイツ国防軍の全面協力で共和国国防軍 （英語版 ） 武装親衛隊 がイタリア人 親衛隊員を集め、ファスケス とルーン文字 をシンボルとする第29SS武装擲弾兵師団『第一イタリア』 を前線に展開した。旧国家ファシスト党の国防義勇軍を中核とした黒色旅団 （英語版 ） 共和国防衛軍 （英語版 ） 義勇軍 部隊も編成された。
五号戦車パンターの砲塔を流用した対戦車バンカー「Pantherturm」を視察するムッソリーニ 黒色旅団の兵士たちマントヴァ ） 連合軍と枢軸軍という観点においては「イタリア戦線 」（Italian Campaign）と呼称される戦いは、家族兄弟が両軍に分かれて戦う「イタリア内戦（1943年-1945年） （英語版 ） 歴史学 界においては冷戦終結後の1990年代から戦闘を「内戦 」（La guerra civile）と定義する意見が主流になっている。内戦で自らのRSI軍や義勇軍がドイツ軍とともに勇敢な戦いを見せたことは「イタリアの名誉」を求めるムッソリーニに幾分の希望を与えたが、同時に反乱軍や王国軍兵士との内戦は民族の団結（ファッシ）という理想が失われる思いでもあった。
レジスタンスやパルチザンは民衆を巻き込んでテロや破壊工作を繰り広げ、ドイツ軍によるイタリア国民への残忍な報復を招いても、そうした人質戦略に意に介することもなかった。被害を住民に押し付けるパルチザンたちの戦術は「銃を撃ち、そして消える」と皮肉られ、終戦直前まで広範な支持を得ることはなかった。対照的にムッソリーニはRSI軍の兵士たちの憤慨を宥め、可能な限り報復を行わないようにRSI軍に厳命を下し、時にはパルチザンの指導者に恩赦を与えてすらいる。
またムッソリーニを悩ませたのはカール・ヴォルフ SS大将ら親衛隊が直接統治を諦めておらず、RSI政府の権限に度々干渉しようとすることであった。実質的に連合軍の占領地として扱われていた南部の共同交戦国に比べ、RSI政府は徴税・軍備・警察など多くの行政権を委任された国家 であり、ドイツ政府といえどもポーランドのように扱うことはできなかった。親衛隊は警護の名目で護衛小隊をムッソリーニの執務室周辺に配置したり、通話を盗聴して影響力を持とうとした。
RSI政府を形骸化させようとする親衛隊の占領計画を最後の一線で防いでいたのは、ヒトラーとムッソリーニの信頼関係であり、北部イタリア人にとってムッソリーニは「ドイツの傀儡」というよりは「最後の砦」ですらあった。ただしそれはムッソリーニがヒトラーに依存することも意味しており、クーデターに協力したガレアッツォ・チャーノ 伯やエミーリオ・デ・ボーノ 元帥の処刑、ユダヤ教徒 保護政策の完全撤廃など、政治信条に反する行為をヒトラーの提案に応じて受け入れることもあった。
前者については党員はおろか、政敵ですら命を奪うこと（およびそれによって反論を許さないこと）を嫌ったムッソリーニにとって、後継者から外したとはいえ娘婿のチャーノを処刑するのはつらいことであり、長女エッダからの必死の嘆願にも心動かされていた[ 注 24]
しかしムッソリーニの人間的な甘さを懸念していたヒトラーも譲らず、共和ファシスト党内でも死刑は当然であるとの結論が下されていた。皮肉にも彼らの裏切りを許したのはムッソリーニだけであった。ヴェローナで行われた裁判（ヴェローナ裁判 （イタリア語版 ） カルッチオ・パレスキ （イタリア語版 ） ルチアーノ・ゴッタルディ （イタリア語版 ） ジョヴァンニ・マリネッリ （英語版 ）
死罪を言い渡された面々は処刑場の平原へと歩かされて椅子に座った状態で背を向けさせられ、共和ファシスト党員の銃兵隊によって銃殺された。ムッソリーニは無神論者ながら「罪人」とされた者たちに祈りを捧げるようヴェローナの教会に頼んでいるが、その時のムッソリーニは顔面蒼白で今にも自分も死を選びかねない様子だったという。
こうした努力にも関わらず戦局の不利は変わらず、ヴェローナ憲章も戦争協力が優先されて正式な憲法制定に漕ぎ着けることは最後まで果たせなかった。1944年4月、ドイツのグラーフェンヴォール練兵場で共和国国防軍の閲兵式を行い、『サン・マルコ』海兵師団の訓練を視察して兵士たちから熱烈な歓迎を受けた。視察を終えた後はザルツブルク 郊外でヒトラーとの首脳会談に臨み、もう一度対ソ講和を強く勧めたが、ヒトラーは「秘密兵器による勝利」という空想を口にするだけであった。帰国すると6か月近くドイツ軍とRSI軍が踏み止まっていた首都ローマが遂に失陥したとの報告が届き、全国民に向けて喪に服するとともに連合軍への抵抗を呼び掛ける声明を出した。ローマ失陥の翌日にはノルマンディー上陸作戦 が開始され、枢軸国の命運は尽きつつあった。
1944年7月20日、再びドイツを訪問してバイエルンで擲弾兵師団「リットリオ」を筆頭とした共和国国防軍4個師団の合同演習を視察した。視察後に16度目となる独伊会談が開かれるラステンブルクに向かうと、その移動中にドイツでヒトラー暗殺・クーデター未遂事件 が発生した。ヒトラーが九死に一生を得た暗殺未遂事件の後、外国人で最初に面会を許可され、治療を終えたヒトラー自ら爆破された執務室を案内している。ヒトラーは思いのほか落ち着いており、暗殺の脅威よりもそれから生き残ったことに感銘を受けていた。敗勢から塞ぎ込むことが増えていたヒトラーは、枢軸国の使命がまだ終わってはいないことを確信した様子だった。そのことを意気込んで語るヒトラーに、ムッソリーニは「まさにその通りだ」と同意し、「今日起きた奇跡を考えれば、我々の使命が全うされないことは有り得ないだろう」と語っている。
行われた会談でヒトラーはドイツ国防軍が訓練を行っているRSI軍4個師団を東部戦線に展開するというヴィルヘルム・カイテル 元帥の計画を退け、ムッソリーニの提案通りにイタリア戦線に展開することを決定した。帰国の列車に乗るムッソリーニを見送りに来たヒトラーは「貴方はドイツにとって最も高貴な友人だ」と呼び、その両手を硬く握り締めて語りかけた。
「
貴方が頼りにすべき人間なのは分かっている…私が世界の中で持っている最良の、そして恐らく唯一の友人が貴方だという私の言葉を信じて貰いたい。
」
—アドルフ・ヒトラー、1944年7月
この言葉が二人の独裁者 にとって最後の会話となった。
ローマ陥落後に形成された枢軸軍の防衛ライン 閲兵式に参加する第5アルピーニ 旅団の少年兵の頬に触れるムッソリーニ 独C軍集団 司令官アルベルト・ケッセルリンク はローマ陥落によりグスタフ・ラインを突破された後、同様の山岳地帯を使った遅滞戦闘を行うことを計画し、中部からドイツ領オーストリアと隣接する北東部の間に複数の防衛線を構築した。またスイスのグラウビュンデン州 と隣接するヴァルテリーナ 地域にも要塞があり、同地はドイツの臨時軍政領域となっているトレンティーノ＝アルト・アディジェ州 を通じて旧オーストリア やバイエルン と近接しており、ドイツ側の最終防衛線であるアルプス国家要塞 との連帯も期待された。事実上の首都であるミラノや、自身が滞在していたガルダ湖 ・コモ湖 周辺にも近いこのヴァルテリーナ 地域をムッソリーニはRSI軍の最終防衛線と考え、ミラノ陥落後は同地に戦力を結集する「Ｚ条件」（ヴァルテリーナ防衛計画）を準備している。
1944年6月、ローマ占領を戦いの節目と考えていた連合軍の進撃速度は予想以上に早く、トラジメーノ湖 を基点としたトラジメーノ・ラインは同月中に突破され、7月にはピサからフィレンツェにかけて構築されたアルノ・ラインに到達した。しかしフィレンツェでは女性を含めた義勇兵が武器を取って連合軍に抵抗しており、RSI軍の士気は依然として旺盛だった。そうした中、国民を鼓舞するRSI政府の声明はラジオ演説と機関紙によって行われていた。市街地ではパルチザンやレジスタンスによる枢軸国要人に対する暗殺計画が頻発し、連合軍との戦闘や爆撃も日常茶飯事となっていたイタリアにおいて、安全上の理由からドイツ政府やRSI政府はムッソリーニの演説会や式典への出席を勧めなかったのである。だが民衆と直接触れ合ってこそ意味があると見ていたムッソリーニの政治的信念は、枢軸軍が最後の戦いに挑む中で日に日に高まっていった。
1944年12月16日、ラジオ放送で「異例な重要性を持つ」行事が実施されるとだけ記された奇妙な布告が行われた。その「ある国家行事」とはムッソリーニによる演説会であった。安全性を担保するための苦肉の策として実施された臨時演説会であったが、驚くべきことに想像以上の群衆がミラノ市街地に詰め掛けていた。自らに未だ大きな影響力があることを実感したムッソリーニはパルチザンが含まれているかもしれないという治安部隊の提言を跳ね除けて民衆の前に姿を表し。ムッソリーニが乗った車がミラノの市街地を通行すると民衆は大歓声を挙げて車に群がり、ムッソリーニへ敬礼したり駆け寄って握手を求めたりした。
占領者ドイツを憎み、連合軍に対抗できない現実に失望していたイタリア国民もムッソリーニ個人への期待は失っていなかった。パルチザンに属する者たちもその場に幾人か存在したが、連合軍やドイツ軍と並んで民衆から嫌われていた彼らは群衆を押しのけることもできず、あるパルチザンは自分たちが支持されていないことを認める記述を残している。群衆を掻き分けてミラノのリリコ劇場に入ったムッソリーニは自身にとって最後となる演説を行い、ドイツへの戦争協力などは説かれず、代わりに最後までイタリア民族 の勇気を示すように民衆へ求めた。
1944年12月28日、ミラノでの演説から数日後に西部戦線で行われたバルジの戦い （アルデンヌ攻勢）に呼応して、イタリア戦線においても独C軍集団 とRSI軍の攻勢が開始された。ドイツから帰国した共和国国防軍の四個師団はリグリア軍集団 として投入され、イギリス軍、英領インド軍、アメリカ軍の連合部隊を破ってルッカ北西まで進み、一時はフィレンツェ 近郊まで進出した（ガルファーニャの戦い （英語版 ）
1945年1月、攻勢終了によって再び防戦へと戻り、厳しい冬の中で絶望的な戦闘を続けるRSI軍の前線を訪れ、閲兵式を行って兵士たちを激励している。少年兵 を含めた兵士たちはムッソリーニの期待に応えて希望の失われた状況下で戦いを続け、冬の間は連合軍の攻撃も停滞した。しかし春を迎えた4月になるとゴシックラインは完全に突破され、C軍集団 とRSI軍はポー川ラインにまで戦線を後退させ、ミラノでの市街地戦が視野に入り始めた。これを裏付けるようにムッソリーニも「ミラノを南部戦線のスターリングラードにしなければならない」と演説しているが、同時に市民を巻き込む戦闘をこれ以上は続けるべきではないとの思いもあり、以前から準備していた「Ｚ条件」の発動を検討するようになった。
民衆に被害を出さず、効果的な最終戦闘を行うという点で「Ｚ条件」は望ましい計画ではあったが、実現する上で大きな障害があった。一つはまず指揮系統の問題であり、義勇軍、黒色旅団、国家防衛軍、共和国国防軍などのRSI軍各部隊は基本的にドイツ軍のC軍集団 司令部の戦闘序列に組み込まれており、単独での防衛線構築は不可能だった。そのC軍集団 は当面は前線での遅滞戦闘を継続する意思を示し、更にはRSI政府はおろか本国政府やヒトラーにすら秘匿して連合軍やパルチザン およびレジスタンス 勢力との休戦交渉を進めていた。
次に連合軍が治安維持を兼ねてパルチザンやレジスタンスを野放しにしており、連合軍が撤収した後の町でRSI政府の支持者に報復的な虐殺を繰り広げていることであった。特に反政府運動で最大規模を誇る共産主義勢力は「スターリンのイタリア人」と呼ばれたイタリア共産党 書記長トリアッティの指導下にあり、RSI関係者への無差別テロを繰り広げていた。連合軍、CLN、ボノーミ政権はソ連の傀儡として警戒感を抱きつつも、対北伊での反乱を指導していたトリアッティ派のイタリア北部決起委員会 （CLNAI ）と協力関係を結び、武器支援の対象としている。ムッソリーニは防衛拠点を手放す際、家族を守ることを希望する兵士には除隊を許可し、あるいは家族を連れての後退を許可していた。大都市ミラノを捨てて僻地のヴァルテリーナへ移動するとなれば、家族との移動は兵站上は不可能であり、大勢の兵士たちにパルチザンの報復から家族を見捨てることを命じるよりほかになかった。
ムッソリーニはCLNおよびCLNAIとの交渉によってＺ条件の実現を試み、RSI政府に協力を申し出た非ファシスト系の政治家たちを通じて交渉を行っている。1945年4月21日、中部の要衝ボローニャ が陥落、ドイツでもベルリンの戦い が始まる状況下でイタリア戦線の独軍は明らかに士気を失っており、戦線は急速に後退した。ゴシックラインは事実上崩壊し[ 241] [ 242]
1945年4月22日、CLNとRSI政府の交渉が開始され、ムッソリーニは統治権を南部の共同交戦国とCLNに委譲し、また実効支配地域でのレジスタンスに対する戦闘や報復行為を行わないことを約束した。その上でムッソリーニは連合軍との戦闘継続だけを望み、CLNにRSI軍のヴァルテリーナ移動を少なくとも妨害しないことを求め、また他の地域で見られるRSI関係者やその家族への報復を直ちに停止するように要請した。非人道的な報復については連合軍も度々取り止めるようCLNに厳命していた為、表面的には了承した。またRSI軍の正規軍はもちろん、黒色旅団などの治安組織・義勇軍組織も国際法上の捕虜として公正な扱いを受けるとの連合軍からの通達を伝えたが、現実にはそのどちらも遵守されることはなかった。
1945年 4月25日 、CLNの代表団との直接会談に望んだが、C軍集団 の休戦交渉を知ったCLNは無条件降伏の要求以外は受け入れなくなった。ムッソリーニは会談の中でC軍集団 の降伏交渉について知らされ、最後の最後にヒトラーから裏切られたと感じた。しかし二日後に総統地下壕のヒトラーから戦局の逆転を確信しており、「独伊同盟の最終的勝利」に希望を持っているという電報が届き、ヒトラーもまた周囲から欺かれていることを知った。
1945年5月時点での欧州戦線 ムッソリーニがスイスとの国境に近いミラノを離れ、死を迎えるまでの経緯については謎が多く、今でも諸説が存在する状態になっている[ 243] [ 244] [ 245] アドルフ・ヒトラー と軌を一にしており（アドルフ・ヒトラーの死 ）、現在でも歴史学者の間で議論が続けられている（ベニート・ムッソリーニの死 ）。
主流の説として、スペインへ家族と子供たちを亡命させていたことからムッソリーニもスイスに向かい、そこから中立国でヨーロッパで唯一ファシスト政権が継続しているスペインへ向かう計画であったとされているが[ 242] [ 246]
1945年4月25日、CLNとの会談が決裂した日の夜にムッソリーニはヴァルテリーナへの移動を決定し、移動可能な者に対して集合地としてスイスとの国境に面したコモ湖付近へ向かう命令を出した。自身も機関銃 を手にミラノから黒色旅団1個小隊を連れて向かい、ムッソリーニの護衛をヒトラーから命じられていたナチス親衛隊の隊員たちも同行した。国防大臣ロドルフォ・グラツィアーニ 陸軍元帥RSI政府の閣僚やニコラ・ボムバッチ らムッソリーニの側近、次男ヴィットーリオも同行したほか、ローマ教皇庁の職員の娘であるクラレッタ・ペタッチ もコモ湖に同行すると申し出た。彼女はムッソリーニにとって数多くいる愛人の一人であるに過ぎなかったが、後妻のラケーレ以上にRSI時代のムッソリーニを献身的に支え、心を通わせていた。
事前の予測通り、ミラノに住む党員や兵士の多くは家族を守るために連合軍の手に渡りつつあるミラノに残ることを選んだが、ムッソリーニが彼らを責めることはせず離脱を許可した。移動する前にミラノの市庁舎前で党員や兵士に最後の別れを告げると、傷痍軍人から「ドゥーチェ！出発するな！我々と共にミラノに残れ！我々が貴方を守る！」との声が上がった。一方、共和ファシスト党書記長アレッサンドロ・パヴォリーニはヴァルテリーナ防衛を志願した黒色旅団の隊員を掻き集め、最終的に3000名以上の隊員を集めてコモ湖へ向かった。
コモ湖周辺での移動経路 コモに戻ったムッソリーニに対してミラノとは一転して非協力的な空気が漂っていた。実は既にコモ湖を含めたコモ県 の県知事 はCLN側と内通していて、流石にムッソリーニの部隊を攻撃することはなかったものの、速やかに移動して欲しいと県知事から嘆願された。やむなくムッソリーニは次男ヴィットーリオを残してコモ湖から移動先を変えざるを得なかったが、そこに後を追ってきたパヴォリーニらの軍勢が訪れて行き違いになってしまった。
パヴォリーニは誠実な人物だったが軍事的な指揮経験はなく、合流に失敗した後の行動は雑然としたものだった。パヴォリーニはムッソリーニの行方を捜して部隊から離れた。県知事の協力が得られず、至る所にパルチザンやレジスタンスが点在する状態では連絡を取るのも困難だった。ムッソリーニもパヴォリーニもいない状況下で、指揮系統もなく取り残された志願者たちには困惑が広がり、ムッソリーニが自分たちを捨ててスイスに亡命したとの嘘の情報も流れた。結局、ミラノに残った者たちと同じく家族を守るために行動し始め、どうにかコモ湖から40km離れたメナッジョ という場所でムッソリーニの部隊と落ち合った時、パヴォリーニは「我が身一つを捧げます」とのみ告げた。
ヴァルテリーナでの防衛が非現実的になりつつあることを指摘したグラツィアーニはドイツ軍と共に連合軍と休戦交渉を進めることを主張し、却下されると憤慨してミラノの司令部に戻ってしまった。軍の総司令官であるグラツィアーニが離脱して正規軍の動向も不明瞭になってしまう窮地だったが、ムッソリーニは落ち着いており、暫くその場に留まることを選んだ。そこにヴァルテリーナを経由してドイツ南部へ退却していた独軍の対空砲部隊と遭遇し、護衛のピルザー親衛隊中尉からの助言もあって彼らと同行することを決め、メナッジョからは数十名のRSI軍兵士も随伴した。
ドイツ軍とRSI軍の車列は移動途中のコモ湖 付近で第52ガリバルディ旅団のパルチザン部隊に捕捉され、旅団の政治委員ウルバーノ・ラッザロ （英語版 、イタリア語版 ） クラレッタ・ペタッチ とその兄マルチェッロ・ペタッチはスペイン外務省の在伊領事と身分を偽るなどしたが、程なくムッソリーニが搭乗していることが発覚した[ 247] [ 248]
旅団の記録によればムッソ・ドンゴ というコムーネ の村役場で簡単な尋問が行われたが、ムッソリーニは戦争責任などの質問に整然と答え、周囲の党幹部も国家統帥や党への忠誠を変えなかったという。
処刑地点 1945年4月28日、第52ガリバルディ旅団は数十名の民兵からなる無名の小規模組織でしかなく、司令官のピエル・ルイジ・ステーレ 子爵は思いがけない重大な責務を前にして何らかの上部組織に指示を仰ごうとした。やがて最初に訪れたのがCLNAIから派遣された「ヴァレリオ大佐 」と名乗る男で、部下を引き連れて旅団に捕らえられた面々の身柄引き渡しを要求した[ 249] [ 250]
通説では、このヴァレリオ大佐はワルテル・アウディージョ （英語版 、イタリア語版 ） イタリア共産党 のメンバーで、別の党員ランプレーディと一緒に党書記長トリアッティの右腕であったルイージ・ロンゴ副書記長の命令を受け、ミラノからコモ湖に赴いたとされている[ 249] [ 251]
ただしアウディージョが実行犯であったかについては当初から疑問が持たれている。現在では歴史学者の多くがアウディージョは単なる身代わりであるとみなし、おそらくはルイージ・ロンゴ自身が「ヴァレリオ大佐」であろうと考えられているが、真犯人についてはほかにも諸説が存在する。
旅団は身柄引き渡しには応じたものの、略式処刑や民間人の殺害については戦争犯罪 であるとして反対したが[ 252] [ 253] [ 248] [ 254] メッツェグラ 市の郊外にあるジュリーノ・ディ・メッツェグラ に設置された処刑場へ護送された。
1945年4月28日の午後4時10分、「ヴァレリオ大佐」が所持していたフランス製短機関銃のMAS-38でペタッチと共に銃殺され、61年間の人生に幕を下ろした[ 249] [ 255] [ 256] [ 256] [ 257]
ミラノ中央駅、ロレート広場 1945年4月28日夜、CLNAIは懸念されうるムッソリーニの生存説を払拭することや、依然として残る威厳を失わせることを考えて、その死を公布することを計画した。ドンゴで射殺された何人かの重要な幹部の遺体と一緒にムッソリーニの遺体を貨物トラックに載せ、辺境のメッツェグラ市から主要都市の一つであるミラノ 市へと移送した。1945年4月29日朝、ミラノ中央駅にトラックが到着すると駅にある大広場であるロレート広場の地面の上に遺体を投げ出した[ 258] [ 259] [ 259]
吊るされるムッソリーニらの遺体手前からボムバッチ、ムッソリーニ、ペタッチ、パヴォリーニ、スタラーチェ CLNAIを支持する群集によって地面に投げ出されていた複数の遺体は銃撃され、物を投げつけられ、足蹴にされた。よく引用されるムッソリーニらの遺体写真の損壊は死亡時ではなくこの時に起きたことである[ 260] [ 261] スタンダード・オイル 社のガソリンスタンドの建物だった[ 260] [ 261] [ 262] [ 263]
パルチザンに捕えられていたあるファシスト党員はかつてムッソリーニを神の如き存在と賞賛したことを論われ、逆さ吊りになったムッソリーニの遺体を指し示されながら死刑を宣告された[ 264]
偶然広場の近くにいたアメリカ人滞在者はロレート広場のパルチザンと群集を「邪悪で堕落しており、自己を抑制できていない」と嫌悪感を持って証言している[ 261] 戦争犯罪 にあたるとする批判が当初からあり[ 252] イヴァノエ・ボノーミ 首相は自らの正当な新政権が蛮行に加担したことを全面的に否定している[ 265]
4月29日午後2時頃、連合軍部隊が事態を聞きつけてロレート広場に現れ、CLNAIを追い払って遺体を回収した。遺体収容所ではアメリカ軍の従軍カメラマンがムッソリーニの損壊した遺体写真を撮影している。その中にはペタッチの遺体とわざわざ腕を組ませた悪趣味な物も含まれていた[ 266]
1945年4月30日、ミラノ法医学研究所にムッソリーニの遺体は移動され司法解剖が行われ、死因は心臓に達した銃弾とされた。しかし死体から摘出された弾丸の数や口径は資料によって異なっている[ 267] 梅毒 による精神失調説」が囁かれていたことから、アメリカ軍が脳 の一部を切り取ってアメリカ本国へ持ち帰って検査している。しかし検査結果は梅毒 ではなく[ 268]
ブレダッピオの記念碑
司法解剖後、ムッソリーニの遺体はミラノ郊外の墓地に埋葬されたが、墓には支持者による利用を防ぐために無名の石碑が設置された。
だが終戦から間もない1946年の復活祭
(4月23日)[ 269] ネオ・ファシズム 団体によって見つけ出され、掘り起こした遺体が持ち去られ[ 270] [ 271] カトリック 教会の協力で各地の教会 や修道院 などに安置されていた。直接関与したと見られる2名のフランシスコ会 の修道士にも捜査が及んだが、事件後すぐに身柄を隠したために現在まで未解決となっている[ 270] [ 273] [ 274]
1957年、ネオ・ファシスト政党のイタリア社会運動 の閣外協力を取り付ける為、イタリア・キリスト教民主主義党から選出されたアドネ・ツォーリ 首相が正式な埋葬を許可する命令を出した[ 275]
礼拝堂には生前の姿を描いた胸像が設置され、世界各地からネオ・ファシストたちが訪問する一種の「聖地 」となっている。
元々が師範学校出身の知識人 であり、教師としての教育を受けていることもあって大変な勉強家であった。本領である政治学では様々な思想に関する博学な知識を持ち、ジョルジュ・ソレルの修正マルクス主義 に深い理解を示して新たな思想である結束主義 を体系化した。ほかに哲学 にも通じてブランキ からシュティルナー まで多くの理論を学び、また芸術面では近代ドイツ文学に傾倒していた。加えて自国語であるイタリア語 、さらにドイツ語 、フランス語 、英語 の四か国語に通じた教養人であった。
語学力はムッソリーニの強みの一つでドイツ訪問時には通訳を介さずドイツ語で演説を行っており、発音に僅かな癖があるのみという流暢さでドイツ国民に語り掛けて喝采を浴びている。またイタリア系アメリカ人 に対し、アメリカの映画ニュースを通じ英語で祝辞を送っている。演説家としては感情が高ぶるほど激烈な弁が冴えたヒトラーとは対照的に、さわやかで分かりやすい演説をする人物として知られていた。
若い頃からスポーツを得意としており、毎朝起きたら体操 をやりジュース を飲み、最後に乗馬 に興じてからシャワー を浴びて朝食をとるのが日課であった。朝食ではパン のほかに果物 が用意してあり（本人も果物が健康の秘訣だと言っている）、魚 はたまに食べるが肉 は殆ど食べなかったという。
自動車 やモータースポーツ を愛好し、国威発揚のためにイタリアの自動車メーカーを国際レースの場に出ることを推奨したほか、「ミッレミリア 」などの国内におけるレースへの支援も欠かさなかった。また自身もドライブを好み、イタリアの高級車アルファロメオ 、フィアット 、ランチア など広く乗っていた。特にアルファロメオへの愛は格別で、カブリオレ やスピードスター 、スパイダー・コルサ など複数台を所有し、公式な祭典でもプライベートの気晴らしでもアルファロメオに乗っていた。またバイク も、モトビアンキ 社のフレッチャドーロ に跨がっている姿の写真が残っている[ 276]
ムッソリーニは行動的で粗野な反面、繊細な神経の持ち主で他人を信用せず、心を許す友人も作らず常に孤独であったと言われている。異性関係については青年期から多くの女性と関係を持ち、結婚後もしばしば妻以外の女性と愛人関係を持つなど奔放だった。女性問題は男尊女卑の傾向が強かった当時の欧州ではそれほど重大な問題と受け取られず、むしろ男性的な強さや魅力として好意的に報道された。女性の扱い方は紳士的というよりは家父長的で、私生活や政治問題については一切口出しを許さず、同性の知人に対してそうであったように本心を見せなかった。
動物では犬 を好んだことで知られるヒトラーに対し、子供の時から猫 好きであった。また乗馬経験から馬の飼育も趣味にしていた。
当初、トレント 滞在時代に同地出身であったオーストリア人 女性のイーダ・ダルセル と結婚、長男アルビーノ・ベニート・ムッソリーニ を儲けているが後に離別した。前妻イーダは再三にわたって自身との離婚を無効であると訴えたが、ムッソリーニは長男アルビーノを認知し養育費を支払ったものの、イーダの言い分は認めなかった。1915年12月に教師時代の教え子であるラケーレ・グイーディ と再婚し、エッダ 、ヴィットーリオ 、ブルーノ 、ロマーノ 、アンナの三男二女を新たに儲けたが、最初の妻と子については政権獲得後に経歴として隠蔽された。しばしば愛人との関係も噂され、ユダヤ系イタリア人の文筆家マルゲリータ・サルファッティ （英語版 ）、最期を共にしたローマ教皇庁高官の子女クラレッタ・ペタッチ などが一般に知られている[ 277]
長男アルビーノはムッソリーニの援助を受けてリヴォルノ海軍士官学校を卒業したが、後にイーダと共に政府の監視下に置かれて行動の自由を奪われて大戦中に病死したとも、戦場に復帰して戦死したとも言われている。次男ヴィットーリオは映画監督・脚本家として国策映画の製作に関わり、イタリア映画界とハリウッド との交渉などを進めた。戦後にアルゼンチンの別荘へ逃れ、81歳で病死するまで隠居生活を送った。三男ブルーノは有望なパイロットとして名声を集めて、空軍大尉にまで昇進してP.108 大型爆撃機のテストパイロットに選抜されたが、その試験操縦中に事故死した。暗殺の可能性が指摘されているが、「犯人を捕らえても息子は帰ってこない」としたムッソリーニの意向で真相は追及されなかった。四男ロマーノはピアニスト として教育を受け、政治活動には一切関わらず音楽家として生涯を過ごした。ロマーノの最初の妻との間に生まれた次女でベニートの孫娘にあたるアレッサンドラ・ムッソリーニ は政治家として国会議員や欧州議会議員を務めた（2020年に政界引退）[ 278] ラケーレ・ムッソリーニ （英語版 ） ローマ 市議会議員を務めている[ 279]
長女エッダは父の腹心 であったガレアッツォ・チャーノ 伯爵と結婚して体制固めに貢献したが、RSI時代に夫が投獄されると父と絶縁した。ドイツ国家保安本部 長官エルンスト・カルテンブルンナー と連絡を取って夫を救おうとしたが叶わず、夫の処刑後はスイス亡命を経て戦後イタリアに戻り、85歳で病没した。次女アンナは戦後に一般男性と結婚し、1968年に39歳で亡くなっている。政権期を通じて私腹を肥やすことに興味を持たなかったムッソリーニは、死後にほとんど資産を残さなかったために、遺族は年金 以外の収入はなかったと言われている。
ムッソリーニは敬虔なカトリック教徒の母ローザと[ 280] 無神論 者である父アレッサンドロとの板挟みの中で幼少期を過ごした[ 281] [ 280] [ 282]
青年期を迎えたムッソリーニは父と同じ反教会主義者・無神論者・唯物論者として自覚した行動を行い[ 281] [ 281] [ 283] 超人 思想についても肯定的であった[ 283]
政治家に転身した後も反教会主義はムッソリーニの重要な政治的目標の一つであり続け、痛烈な教会批判を繰り返した[ 284] コンコルダート （政教条約）の締結を主張した。
1924年、子供たちへの洗礼を行わせて教会との和解を国民に印象付け、翌年には10年前に無宗教の結婚式を行ったラケーレと教会での結婚式典を行うパフォーマンスを見せた[ 285] ラテラノ条約 の締結に至る[ 286] バチカン市国 を与えられ、正式にローマ・カトリック がイタリアの国教とされた[ 287] フリーメイソン の活動も禁止された[ 288] [ 289] [ 287]
だが教会に対する懐柔策を進めながらも本心としての侮蔑は持ち続けており、和解の直後に「教会は国の下位に置かれるべきだ」と発言している[ 286] [ 286] [ 286] [ 286] [ 286] 摂理 のそばにいる」と賞賛した[ 284] [ 286]
1938年、第二次世界大戦を前にしてムッソリーニは反カトリック教会主義を露にするようになった。彼は宗教の中でも特にカトリックが最も堕落した宗教であり、「それに比べればイスラム教はまだ合理的で優れた部分がある」と閣僚に語っている。また「教会はイタリアの癌細胞であり、いずれは引き摺り出さねばならない」とも語っていたという[ 290] [ 291] [ 291]
皮肉にもムッソリーニを処刑した共産主義者たちは同じ無神論者であったため、彼の望み通り無宗教様式で遺体を埋葬した。1957年、ムッソリーニの改葬式が行われた際にはカトリック教会で儀式が行われた[ 292]
ヒトラーと共に行進するムッソリーニベルリン 、1937年 撮影） 列車から降りるムッソリーニを出迎えるヒトラーミュンヘン 、1938年 9月29日 撮影） 晩年の二人ベルリン 、1943年 4月撮影）
ドルフース の暗殺以降、ムッソリーニはファシズムとナチズムの政治的志向の違いを意図的に明確化させるべく、人種政策（特にノルディック・イデオロギー とアーリアン学説 ）の多くを拒絶し、反ユダヤ主義 からも距離を取り始めた。ムッソリーニは人種主義を少なくともヒトラーよりは遥かに敬遠した。彼は人種主義 よりも民族主義 に重きを置き、同化政策 による植民地や新規領土のイタリア化 （英語版 ） [ 293] 地中海世界 や古代ギリシャ・ローマ文明に対する蔑視や劣等感があると見抜いていたムッソリーニは、ヒトラーやヒムラーのような「北方的ではない白人」が持つ歪なコンプレックス から既に脱していた[ 294]
こうした態度はナチスとの論争に発展、ナチスは文化的統合を重視するイタリア・ファシズムは生物学的な純化を棄却しており、「白人（アーリア人種）の雑種化」に貢献していると批判した。対してファシスト党は（ヒトラー自身も認めるように）ナチスが蔑視するところの「スラブ」との境目に位置し、またイタリアと同様に統一が遅れたドイツにどれだけの「純粋な血統」があるのかと批判した。ムッソリーニ自身も「アーリア人種について」という1934年の演説でヒトラーを辛辣に批判している。
彼らの言う人種はどこにいる？アーリア人 とやらがどこにいる？それは何時から存在した？そもそも存在するのか？空論、神話、あるいはただの詐欺か？…我々は既に答えを知っている。「そんな人種は存在しない」と。様々な運動、物珍しさ、麻痺した知性…。我々は繰り返すだろう。「そんな人種は存在しない」と。 ただ一人、ヒトラーを除いては。 — Benito Mussolini, 1934.[ 295] アーリア人理論に対する批判で知られるエーミール・ルートヴィヒ が人種についての私論を尋ねた時、ムッソリーニはこう述べている。
「人種」ですか！そんな概念は9割方は感性の産物ですよ。近代科学の生物学で人種などという概念が認められるなどと考える人間がどれだけいるでしょう。…大体からして、彼ら（ナチス）が後生大事にしている人種理論家のほとんどはドイツ人 ではないのですよ。ゴビノーとラプージュはフランス人 、チェンバレンはイギリス人 、ウォルトマンに至っては貴方と同じユダヤ人だ。 — Benito Mussolini, 1933.[ 296] 1934年にバーリ で行われた党大会でもムッソリーニは改めて北方人種 理論に対するスタンスを公表している。
30世紀にもわたるヨーロッパの歴史は、アウグストゥスに後援されたヴェルギリウスが素晴らしい文学を紡ぐ間、山奥で火を焚いていた人間の末裔が述べる戯言を冷笑する権利を諸君に与えている — Benito Mussolini, 1934.[ 297] またユダヤ人 （ユダヤ教徒 ）についても特別な好意は感じていなかったが、逆に反ユダヤ主義 者でもなかった。無神論の立場を取る人間にとって、右派の持つローマ・カトリックを背景とした民族主義的な反ユダヤ主義は理解しがたい感情でしかなかった。強いていうならばマルクスの時代から「資本主義 の象徴」としてユダヤ教文化を敵視する「左派の反ユダヤ主義」については一定の共感を抱き、イタリア王国 が不利な扱いを受けたパリ講和会議 について「国際ユダヤ人の陰謀」と非難したこともあった。とはいえ、民族主義 ・人種主義 としての反ユダヤ主義とは明らかに距離を取っていた。ムッソリーニは「彼らは古代ローマの頃からその土地に居る」として、ユダヤ系イタリア人 がイタリア社会にとって既に不可分であると述べている[ 299] [ 300]
ファシスト党の厳しい反発に対して、北方人種論を信奉する人種学者たちは地中海人種 と彼らが定義した南欧 の人々が「かつては地中海人種であった人々が、色素が脱落して北方人種となった 」とする一種の同祖論を唱え始め、ムッソリーニやファシスト党への擦り寄りを始めた[ 301]
ファシスト党幹部だった作曲家ジウリオ・コグニ （イタリア語版 ） [ 302] ドイツ民族 と北方人種 は分けて考える傾向にあった[ 303] ハンス・ギュンター が指摘するように、ドイツもまた「北方的（北欧的）」ではないドイツ人が多数を占めると考えられていたためである[ 304]
コグニはドイツに留学に出向いて人種学上におけるイタリア人の優位を主張するべく理論武装に努め、1936年に執筆した『人種主義』（Il Razzismo ）という人種論の書籍をムッソリーニに献本している[ 302] [ 303] ファシズム の重大な目標とみなしていたムッソリーニと異なり、コグニは貧しい南部への偏見や蔑視感情を強く持っていた。北方論を展開する上で最も反論されやすい、「オリエントな風貌」であると一般に考えられているナポリやシチリア、サルデーニャのイタリア人を「西アジア人やアラブ人との混血者」であり「真の地中海人種ではない」と半ば切り捨てるような言動をしている[ 302]
1938年以降、侵略政策により国際的に孤立したイタリアとドイツが急速に接近すると、ドイツのニュルンベルク法 を参考にしたイタリアにおける人種法 （英語版 ） 1938年 7月14日 、国家ファシスト党は『マニフェスト・デッラ・ラッツァ （英語版 ） ゲットー の復活や市民権の制限などを含めた同法はファシストの間でも大変に不評で[ 305] カトリック教会 すらも批判した。ムッソリーニは内外の批判に対して「私は人種主義者だ」と表明[ 306] 北方人種 論をファシスト党も受け入れねばならない」と訓示し、国民に向けても「イタリア人 もまたアーリア人 であり、ランゴバルト人 の末裔である」と演説している[ 307]
しかしムッソリーニは生物学的分類だけで人間を区分けする人種主義 についてはあくまで懐疑的であった。人種 という用語を使うことを避け、文化的側面も含めた全ての歴史的な連続性を意味する「血統 」という用語に置き換えさせている。イタリア本土でのゲットー政策はドイツのように強圧的なものではなく[ 308] ニュルンベルク法 と異なり元ユダヤ教徒でも改宗者は対象外とされ、ホロコーストのような虐殺や民族浄化なども決して実施されなかった。またナチス・ドイツで危機的な立場にあったユダヤ系の心理学者ジークムント・フロイト （フロイトはムッソリーニを「文明の英雄」と称賛するなど、その功績を高く評価していた）に亡命許可を出すようにヒトラーへ働きかけ、窮地を救っている。
更にフランス戦後に成立したイタリア南仏進駐領域 では積極的にユダヤ人弾圧に協力したヴィシー政権に対して、フランス各地のユダヤ教徒を受け入れる命令を出している[ 309] [ 310] ユーゴスラビア 地域の治安維持についても、軍や警察に対してユダヤ教徒を可能な限り反ユダヤ主義 から守るように命令を出している。ドイツ側はイタリア側のユダヤ教徒保護政策の維持について強く抗議し、ヨアヒム・フォン・リッベントロップ 独外務大臣がムッソリーニに不満を表明しているほか、コグニもムッソリーニの人種政策が熱意に欠けていると批判している[ 302] [ 311] ブルーノ・サパムタナト との会話で反ユダヤ政策が本心ではなかったことを告解している。
人種法 は避けられるものだったし、私の意図するものでもなかった。ポポロ・ディタリアでも見れば分かることだろうが、私はローゼンベルク の神話 など信じてはいない — Benito Mussolini, 1943.[ 312] 半ば傀儡政権と化したRSI時代にはナチスおよびヒトラーの圧力に屈して、親衛隊のアロイス・ブルンナー らによるイタリア南仏進駐領でのユダヤ教徒の強制送還が進められた[ 313] フリウリ＝ヴェネツィア・ジュリア州 に設置されたアドリア沿岸部軍政領域 （英語版 ） トリエステ には旧イタリア領で唯一の絶滅収容所 としてサンサッバ強制収容所 （英語版 ） ホロコースト を止めなかった」という点でヒトラーの共犯とみなす意見が主張される傾向にあるが、ナチス政権のホロコースト政策は自国の人間に対してすら秘匿されており、ムッソリーニが関与できる余地はなかった。
一方、黒色人種 に関しては「アフリカから報告を受ける度に不快だ。今日も黒人と同棲した兵士が逮捕された。汚らわしい植民者が7年もしないうちに帝国を潰す」「混血を生まず、美を損なわないようイタリア人にも人種意識が必要だ」と愛人に語り、差別意識をより露骨に見せている[ 306] エチオピア帝国 の併合後に高まっていった。ユダヤ教徒 に対するホロコースト への反対、リビアのベルベル人 に対しての同化政策とは一転し、エチオピアにおいてはアパルトヘイト 的な人種隔離を徹底させている。黒色人種との融和を説く、ローマを訪れたエチオピア人の少女が黒シャツを着るという党歌が作られた際には怒りを露にして、関係者を処罰して歌を禁止させている。
またチャンドラ・ボース を形式的に支援しながらもインド 独立に否定的だったヒトラーと異なり、インド独立の闘士であり平和主義者でもあるマハトマ・ガンジー と公式に会談している。ガンジーはファシスト党の少年組織であるバリッラ団の少年たちと交流し、面会したムッソリーニについては「私心のない政治家である」と賞賛している。
1929年にローマ日本美術展 の準備として発刊された『日本美術』に序文を寄せたムッソリーニは、イタリアと日本の文化的共通点を「古くて新しい」と述べている[ 316]
エチオピア皇帝ハイレ・セラシエ1世の甥アラヤ・アババ と日本の黒田広志 子爵 の娘雅子 との縁談が持ち上がり日本とエチオピアが政治的、経済的に接近していた際には[ 317] [ 318] [ 319] マスメディア も反日 的な報道を行っていた[ 320] 大東亜共栄圏 構想には概ね好意的で、ドイツを中心とした戦後欧州を牽制する存在はイタリアにとっても有益と見ていた。
日本人義勇兵としてフィウーメ占拠に参加し、ダンヌンツィオから「カメラータ・サムライ（camerata Samurai、侍の戦友）」と呼ばれた下位春吉 は日本におけるムッソリーニの紹介者を称し、ムッソリーニと極めて親しい関係にあるとして日本におけるファシズム宣伝に一役買ったが、「ムッソリーニ全集」のうちで下位の名前が登場するのは新聞記事1か所のみであり、ムッソリーニ自身が下位について触れた文章はない[ 321] 白虎隊 に感動したという話を広め、顕彰碑建設活動が盛り上がることとなった。しかしこの話はイタリア側にとっては全く感知するところではなく、日本側の内々の打診にも「下位ノ詐偽的言動」であると不快感を示した。日本の外務省 は顕彰碑建設運動が頓挫した際の悪影響を考え、大使館を通じて顕彰碑建設にムッソリーニの協力を仰いだ。ムッソリーニは自らの名を用いた顕彰碑建設を快諾し、自ら石材の選択に当たっている[ 322]
外交官で後に首相 となった吉田茂 が駐イタリア大使時代にムッソリーニに初めて挨拶に行った際に、イタリア外務省からは吉田の方から歩み寄るように指示された（国際慣例では、ムッソリーニの方から歩み寄って歓迎の意を示すべき場面であった）。だが、ムッソリーニの前に出た吉田は国際慣例どおりに、ムッソリーニが歩み寄るまで直立不動の姿勢を貫いた。ムッソリーニは激怒したものの、以後吉田に一目置くようになったと言われている。
国内での評価
戦後共和制に移行したイタリア政府を主導した人々は経緯こそ異なるものの、基本的には反ファシストに属していた。政府によってムッソリーニは恐るべき独裁者と断罪され、ファシズム とそれを公に賛美する言動はイタリア共和国憲法により禁止されている。こうした政府の方針にも関わらず、イタリア国民の間でムッソリーニの存在は好意的に受け止める人間は少なくなく、故郷プレダッピオ の記念碑には花が絶えず捧げられている。命日やローマ進軍 記念日にはネオファシスト の支持者が大挙して訪れ、列を成してムッソリーニの記念碑にローマ式敬礼 を行う様子も頻繁に見られる。記念碑に参拝した人間が記念の言葉を書くノートにはムッソリーニを礼賛する言葉が書き連ねられ、一か月で余白が埋まるという。
こうした状況を批判する声がないわけではないが、地元の人間はムッソリーニに素朴な敬意を持つ人々が多く、ドイツにおけるヒトラーやナチスのように国民レベルでの極端なタブー視も行われていない。ファシスト党員の衣服や装飾品のレプリカ を公然と販売する土産物屋も有名で、彼らにとってはローマ進軍記念日は最大の稼ぎ時ですらある。この賑いはブレダッピオを含めたフォルリ 一帯で戦死した連合軍兵士の墓地に戦友や遺族しか訪れず、閑散としているのとは対照的である。
依然としてイタリア国内ではムッソリーニとファシズム、そしてファシスト党 は強固な支持を得続けている。共和ファシスト党 の後進政党であるイタリア社会運動 および国民同盟 は与党連合の一員として閣僚を送り込み、現在の与党「イタリアの同胞 」でも一翼を担っている。
海外での評価
近代政治思想に多大な影響を与えたファシズムの創始者であり、政治理論家としても重要な足跡を残した。ファシズムについては「ムッソリーニが現像し、ヒトラーが複写し、ゲッベルス が拡大した」というジョークが残されている[ 326] アドルフ・ヒトラー#対人関係 を参照）。しかし戦後の東西冷戦では両陣営から批判を受け、東側の共産主義者 ・社会主義者 からは「ブルジョワジー の単なる道具」、西側の自由主義者からは「道化役者」としてそれぞれ矮小的な歴史的評価を与えられた。
連合国陣営に属した国々でも、ドイツと同盟を結ぶまではムッソリーニやイタリアのファシズム運動に理解を示した者も多い。1920年代のアメリカでは帝国主義・植民地主義への反発から、新しい政治形態としてのファシズムを好意的に見る傾向が強かった。イギリス首相ウィンストン・チャーチル 、アメリカ大統領フランクリン・ルーズヴェルト も共にムッソリーニを先見性のある人物として高く評価していた。特にチャーチルはムッソリーニを天才 と評し、「古代ローマ の精神を具現化した立法者」とまで述べている[ 329] ウラジーミル・レーニン はスイス時代からムッソリーニの才能を評価し、イタリア社会党 がムッソリーニの除名を決めた際には「これで諸君は革命を起こす力を失った」と叱責している。
学者・文化人
ムッソリーニは政治分野だけでなく未来派 を筆頭とするイタリアの芸術家や学者との交流を持っていたが、海外でもムッソリーニを好意的に評価した文化人や学者は多い。ソヴィエト連邦の作曲家イーゴリ・ストラヴィンスキー は「世界で彼を最も尊敬しているのは自分だ」と語り、同じソ連の文学者マクシム・ゴーリキー はストラヴィンスキーほどには心酔していなかったものの、「優れた知性と意思を備えた人物」と評している。アメリカの文学者ではハワード・フィリップス・ラヴクラフト がムッソリーニへの尊敬を公言し、女流作家アニタ・ルース （英語版 ） エズラ・パウンド に至ってはアメリカのイタリアへの宣戦布告を阻止するべくロビー活動 まで行っている。
イギリスの文学者ジョージ・バーナード・ショー は自身が所属するフェビアン協会 の反ファシズムキャンペーンを戒め、ムッソリーニ擁護の論陣を張っている。ショーはファシスト政権の弾圧を非難するアルフレッド・アドラー に「コミュニストたちも銃を撃ち、爆弾を投下することをためらわなかったではないか」と返し、同じ手段を用いながら革命 に失敗したイタリア社会党の無力さを指摘している。オーストリアの心理学者のジークムント・フロイト は自身も含めたユダヤ系ドイツ人への迫害を進めるヒトラーの盟友であるにも関わらず、ムッソリーニを「人類文明の英雄」と讃えている。
日本においては今中次麿 や河合栄治郎 、堺利彦 、山川均 、片山潜 ら[ 332] 小山内薫 や、宝塚歌劇 のような一般的な演劇でも好意的な題材として取り上げられた。生物学者西村真琴 は「保育は天業」「保育の営みがある限り、人間社会は有機的に発展する」という観点から、ムッソリーニが掲げた独身税 ・子無税構想を評価・支持している[ 334] アルトウーロ・トスカニーニ 国家社会主義 論者のグループはローマ進軍の報を聞いて「ムツソリニ万歳、革命万歳」を唱えて興奮し、高畠素之 は先を越された悔しさから「唇を血が出る程噛み締め」「板壁を殴って穴を開けた」という[ 332]
新聞記者で作家のアーネスト・ヘミングウェイ はムッソリーニを批判的に捉え、「ヨーロッパ一の山師」と評し、短編『祖国は汝に何を訴えるか？』はムッソリーニ体制下のイタリアを批判して書かれている。また有名な「ムッソリーニがフランス語の辞書を逆さまにして読んでいた」との逸話を残しているが、これはムッソリーニが国家資格としてフランス語の教育免状を取得している事を考えれば疑わしい。ほかに文化人ではアルトゥーロ・トスカニーニ との対立が知られている。ただしトスカニーニの場合はファシズム運動を初期から支えてきた熱心な支持者であり、自身のスカラ座 運営について協力を断られてから敵対するようになった。
「私が世界の中で持っている最良の、そして恐らく唯一の友人が貴方だという、私の言葉を信じて貰いたい」（アドルフ・ヒトラー 、ムッソリーニとの最後の会談で）
「我々と共に勝つか、共に死ぬか以外の救いは存在しないことをドゥーチェは完璧に理解している」（ヨーゼフ・ゲッベルス 、東部戦線についての独伊首脳会談を見て）
「不服従によって彼に対する忠誠を示すこともあり、それが彼（ムッソリーニ）の美点をさらに大きくする。私は自分の忠誠を常にそう考えていた。」（ディーノ・グランディ 、戦後の回想録において）
「別れの挨拶は丁寧なものだった。そのことで私は非常に満足していた。というのは私はムッソリーニが好きだった、大好きだったからで、彼と会えなくなるのは非常に辛い事だと思ったからだ」（ガレアッツォ・チャーノ 、日記に書かれた最後の記述より）
（イタリア社会党がムッソリーニを除名した際）「これでイタリア社会党は革命を起こす能力を失った」「あの男を追放するなんて君らはバカだ」(ウラジーミル・レーニン )[ 128]
「多くの人々がそうであったように、私はあれほどの危険や重荷を背負いながら、彼の礼儀正しく飾り気のない物腰や、落ち着いていて冷静な態度に魅了されずにはいられなかった」（ウィンストン・チャーチル ）
「祖国の発展を望む、私欲のない政治家である」（マハトマ・ガンディー ）。
「ムッソリーニによってローマの歴史は今も継続されている」（文学者フランソワ・モーリアック ）。
「ナポレオン ほどの威信はないが、フランスのためにナポレオン が行ったことをイタリアのためにやっている」（文学者ジョージ・バーナード・ショー ）
出典：『"ファシスト"ムッソリーニは日本で如何に描かれたか : 表現文化における政治的「英雄」像』[ 343]
^ 独裁 開始はムッソリーニが同職を創設・就任した上で、ムッソリーニ内閣 で複数の大臣職（空軍大臣・植民地大臣・内務大臣等）を兼務する体制を確立した1925年12月24日以降とみなされている。^ 正確には「大臣による会議（内閣 ）の議長」を意味する閣僚評議会議長 （President of the Council of Ministers ）を便宜的に「首相」としている。
^ ドゥーチェ と同じく日本語における定訳はない。英語では「head of government , prime minister and secretary of state 」とされ、直訳すれば「政府の長 たる首席の大臣及び国務長官」といった形になる。ただしイタリアでは伝統的に「prime minister 」（首相 、首席の宰相 ）という訳語に当てはまる役職自体は存在しない。^ 修道会は小学四年生から五年生への進級は認めず退学処分を決定するが、母ローザの懇願と学年が終わりに近いことから、「五年生への進級は認めるが来年度以降の当校への入学を認めない」とした。
^ ムッソリーニはオーストリア・ハンガリー軍400万名のうち、70万名も投入すれば敵側は持久戦に持ち込めるだろうと考えていた。これは参戦後のアルプス山脈での山岳戦を踏まえればある程度は正確な判断といえた。
^ 社会党は都市部のプロレタリアート を、人民党は農村部の農民を支持基盤としていた。どちらも貴族や資本家など既得権益を攻撃する人民主義 的なイデオロギーを掲げて支持を得ていた。
^ 社会党は貴族主導の統一戦争を、階級制度を肯定する封建主義の欺瞞とした。人民党はローマ教皇を頂点としたカトリック教会 が結党に協力しており、実質的にローマ教皇庁 の政治部門であった。教皇領廃止を認めないカトリック教会はイタリア統一を成し遂げたヴィットーリオ・エマヌエーレ2世 を破門 とし、その統一国家の王位も認めないなど対決姿勢を続けていた。
^ イタリア社会党は労働者に対して、警察官の家族に商品を売らないように指導したり、警察官の妻や母を「売春婦」などと機関紙で中傷するなどの行為を繰り返していた。
^ 1925年、国家統領職を新設。
^ 1922年、財務大臣と統合。
^ a b c 1923年廃止。
^ 1924年廃止。
^ ファシスト党員による突発的犯行説のほか、マッテオッティはムッソリーニと同じくマフィア 批判でも知られ、マフィア暗殺説も指摘されている。
^ この立てこもりに対する貴族 (パトリキ ) と平民 (プレブス ) の妥協として、護民官 の官職が新設された。
^ イタリア王国の国父 ・ヴィットーリオ・エマヌエーレ2世 は王妃マリーア・アデライデ・ダズブルゴ＝ロレーナ を通じてハプスブルク＝ロートリンゲン家 と親族関係にあった。最後のオーストリア皇妃ツィタ・フォン・ブルボン＝パルマ も旧パルマ公爵家の出身でイタリアとの縁は深く、その弟ルイジ・ディ・ボルボーネ＝パルマ はサヴォイア家の王女マリーア・フランチェスカ・ディ・サヴォイア と婚姻していた。
^ ダンヌンツィオ も散々にイーデンを扱き下ろし、イーデンがファッション に拘りのあったことを皮肉って「仕立て屋と帽子屋に作られた新米大臣」「偽善が服を纏っている」と嘲笑している。^ ビーヴァーはヨアヒム・フォン・リッベントロップ を通じてヒトラー側は連絡しており、チャーノ外相が報告を怠ったとしている。
^ ヒトラーはイタリア王国軍の緒戦における軍事的挫折を批判する周囲に対して、「ラインラント進駐、オーストリア併合、チェコスロバキア分割を我々が行えたのは彼ら（イタリア）に負っている。」「イタリアはフランス侵攻でもアルプスに敵戦力を分散させ、今イギリス海軍の矢面に立っているのも彼らだ」「イタリアとムッソリーニを支援し、守るために余はあらゆる手段を尽くすつもりだ」と語っている。
^ 正確には黒色のサファリジャケットと半ズボン
^ イーデンに外相職を譲った後は駐西大使に転じていた
^ イタリアに約100万名、アルバニアとユーゴスラビアに約60万名、ギリシャや南仏などに約28万名
^ ケファロニア島 に駐屯していた第33歩兵師団『アックイ』が制空権 ・制海権 を失った状態でドイツ軍と戦うことを選び、独第1山岳師団に300~1200名の戦死者が発生したことへの報復として、ヒトラーの特別命令に基づいてアントニオ・ガンディン師団長を含めた5000名の捕虜を処刑した事件。戦後にドイツ側の責任者であったフーベルト・ランツ将軍が戦争犯罪 で起訴され、有罪とされた。この事件を描いたのが「コレリ大尉のマンドリン 」である^ 当初ヒトラーはファシズム を大きく掲げた「イタリア・ファシスト共和国」（Repubblica Fascista Italiana 、RFI ）という国名を提案したが、「社会 」（Sociale ソチアーレ）という名称を入れたいというムッソリーニの意見で変更された
^ 対照的に妻ラケーレはヒトラーと同じく敵に容赦がなかった。妻の家族を裏切ったチャーノについて娘エッダを突き放し、夫にも躊躇う必要はないと助言している。
^ ドイツのティムール・ヴェルメシュ が書いた風刺小説「帰ってきたヒトラー 」（原題：Er ist wieder da）を元に製作された。
^ “【連日配信・田中康夫＆浅田彰の2022国際情勢回顧】ヨーロッパ「現実主義」から「ファシズム」への転換という絶望《憂国呆談 第6回 Part4》（田中康夫×浅田 彰） @gendai_biz ”. 現代ビジネス (2022年12月29日). 2024年1月19日 閲覧。 “ファッシってのは束、ファシズムはいわば結束主義で、国民共同体の一致結束を目指す。” ^ ムッソリーニ首相、エチオピア併合宣言『東京朝日新聞』昭和11年5月7日夕刊
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La Mia Vita ("My Life"), Mussolini's autobiography written upon request of the American Ambassador in Rome (Child). Mussolini, at first not interested, decided to dictate the story of his life to Arnaldo Mussolini, his brother. The story covers the period up to 1929, includes Mussolini's personal thoughts on Italian politics and the reasons that motivated his new revolutionary idea. It covers the march on Rome and the beginning of the dictatorship and includes some of his most famous speeches in the Italian Parliament (Oct 1924, Jan 1925).Vita di Arnaldo (Life of Arnaldo), Milano, Il Popolo d'Italia, 1932.Scritti e discorsi di Benito Mussolini (Writings and Discourses of Mussolini), 12 volumes, Milano, Hoepli, 1934?1940.Parlo con Bruno (Talks with Bruno), Milano, Il Popolo d'Italia, 1941.Storia di un anno. Il tempo del bastone e della carota (History of a Year), Milano, Mondadori, 1944.From 1951 to 1962, Edoardo and Duilio Susmel worked for the publisher "La Fenice" to produce Opera Omnia (the complete works) of Mussolini in 35 volumes.
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