国旗 （こっき、英語 : National flag ）は、国家 を象徴する旗 のこと。学校 、議会 、裁判所 、軍隊 や国際的な会議などの公的行事や公的機関で掲揚され、またその国の国民 によっても掲揚される。また船舶や軍隊の所属を表すことにも使用される。国家的な弔意を示す場合にはこれを弔旗 にする。
世界地図上に国旗を表示した図。
1868年当時の国旗 1939年当時の国旗。（部分） 歴史的には、戦場での所属を表すものとして使われた軍旗 に起源を持つ。軍事的な意味から離れて所属する国家を表すために旗を掲揚する習慣は、船舶の所属を示すための商船旗 として、17世紀初期に始まった。18世紀終わりごろから、各国のナショナリズム 的意識の高まりによって、国民の間でも国旗を掲揚することが望まれるようになった[ 1] アメリカ合衆国 の国旗は1777年に軍艦旗から採用されたものであるが、イギリスからの独立 後、独立当時の州の数である13個の星をあしらった星条旗 が、アメリカ合衆国の象徴として掲揚されるようになった。フランスのトリコロール は、1790年代にフランス第一共和政 の象徴となった。イギリスのユニオンフラッグ は、17世紀中に軍艦旗としてデザインされたものであるが、1908年より以前には、公的にはイギリスの国旗としては見なされていなかった[ 2]
多くのヨーロッパの国では、中世の軍旗を元にして、19世紀中頃から20世紀初頭までに国旗を制定した。例えば、スウェーデンの国旗 は1906年に採用されたが、伝説では起源は13世紀にまで遡る。スイスの国旗 は1889年に決定されたが、スイス国旗も中世の軍旗に起源を持つ。
ヨーロッパ外の国家も19世紀後半に国旗を定めた。例えば日本 は1870年 （明治3年）制定の商船規則 によって、清は1890年に国旗を規定している。また、19世紀中にはほとんどの南アメリカ の国家も国旗を決定している（ペルー は1820年、ボリビア は1850年、コロンビア 1860年、ブラジル 1822年など）。
陸上において用いられる旗には、市民旗（FIAV 記号陸軍 、空軍 などの軍事機関によって使用される旗である。
実際には、少なからぬ国（例えばアメリカ合衆国やイギリス）は、この3つを区別せず同じ意匠の旗を使用している。国旗（英語 : national flag ）はこの3つを区別せず呼ぶときに使われる (ドイツ やベネズエラ ・スペイン など）。たとえば、スペインの国旗において政府旗および軍用旗には、国章 が描かれている[ 3] [ 4]
しかし、政府旗と軍旗を区別している国は少ない。中国 、台湾 そして日本 は、この数少ない例外である。北欧 の国家においては、国旗の短辺に三角の切れ込みが入った旗（スワローテイルと呼ばれる）が、戦時の旗や海軍旗として使われている。
海上において、船籍を表すための旗は国籍旗 (Jack)と、所属を示す旗（陸上の国旗と同様に、船旗にも3種類の区別がある ensign）がある。
民間の商船によって掲げられる市民旗（商船旗 、civil ensign state ensigns またはgovernment ensigns ; 海軍旗 （軍艦旗 、war ensigns 、naval ensigns とも。
国旗は、その国を象徴し尊厳を表すものとして大切に扱われることが多いが、一方では国家を侮辱する目的で国旗を踏みつける、焼く、引き裂くなどの行為に及ぶことがある。こうした国旗への冒瀆行為は、諸外国の現地法に基づき犯罪 として扱う場合と扱わない場合に分かれ、刑罰の対象となる場合は、国や地域により一定期間の懲役 又は禁錮 、罰金 等に処されることが多い。ただし国章 が描かれた国旗の場合は、その国旗は、その国の所有物と見做される場合があるので、日本のような外国国章損壊罪 が存在しなくても、国章付き国旗の所有者は、その侮辱された国として、罰則等が科せられる可能性はある。
日本では日章旗 については思想・良心 ・表現の自由 との兼ね合いで、自己所有のものである限り 処罰されないが、外国旗に関しては外国国章損壊罪 があり[ 5]
大韓民国 （韓国）では、国旗冒瀆罪が存在する[ 6]
韓国国内では北朝鮮の国旗 を無許可で掲揚すると、国家保安法 により処罰される可能性がある[ 7]
シンガポール では国旗と国歌の尊厳を定めた法律が存在し、シンガポール国旗を冒瀆することを禁じており、服や衣装に使用するにも大臣の許可を必要とする[ 8]
シンガポール国内では公的な場（チケットを購入しないと入れないスタジアム内は公的な場とはみなされない）での外国国旗の使用が禁止されている[ 9]
現在のベトナム社会主義共和国 領土内でかつての南ベトナム （ベトナム国 及びベトナム共和国 ）の国旗を掲げることは禁じられている[ 10]
ウクライナ では2015年に制定された「邦訳:ウクライナにおける共産主義と国家社会主義（ナチス）全体主義体制の非難とそのシンボルの宣伝禁止、ウクライナ語原文:
Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки 」に基づいて、かつての国旗であるソ連 の国旗 とナチス時代のドイツ の国旗の使用が禁じられている。[ 11]
現在のドイツ 領土内で、ナチス時代 の国旗であるハーケンクロイツ 旗は民衆扇動罪 の関係から公的な場で使用すると処罰の対象となる（ただし私的空間での使用は禁じられていない）。
この項目では正式な国旗ではないが国旗とほぼ同様の旗を記す。
ドイツ には、市民および政府が使用できる市民旗と、政府と軍 のみが使用できる政府旗があるが、市民旗の中央に国章 を配置した、政府旗によく似た非公式の旗が市民によって用いられることもある。
政府旗
市民旗の中央に国章を配置した非公式の旗
正規の市民旗とともに、非公式の旗が用いられる
北マケドニア は、マケドニア 地域を領するギリシャ の要求に従って国旗を改訂した経緯があるが、以降も旧国旗が新国旗と並んで用いられることがある。
国際連合の旗
PKO派遣地域や信託統治 地域では国旗とともに掲げられることがある。ただし、掲揚の際に国旗より下に掲揚してはならないなどの規定があり、場合によっては国旗以上の扱いを受ける。 欧州旗
欧州連合 加盟国では自国旗と並べて掲げられることが多い。オリンピックシンボル 旗
ボーダー旗
カントン 旗
キリスト教 の十字架をモチーフにしたもの
縦2分割
縦3分割
横2分割
横3分割
斜2分割
斜3分割
パネル3分割
三角旗
円旗
パイル旗
国旗の形が長方形でない、あるいは正方形であるもの
表と裏でデザインが異なるもの
その他
明文化されているわけではないが、国旗を掲揚する際には、国際的なプロトコール （慣習）が成立している[ 14] [ 15]
国旗が掲揚されるときは、自国、他国の国旗に関わらず、国旗に対して敬意を表す。
起立、直立不動で国旗に注目することが基本である。
文民 は脱帽する。軍人 ・警察官 などは脱帽せず挙手礼などの敬礼 を行う。地域によっては、文民も文民式の敬礼（右掌を左胸（心臓の位置）に当てて敬意を表す、有帽の場合は帽子を胸に当てる）又は挙手礼を行う。
日本では文民式の敬礼はあまり行われず、起立脱帽し姿勢を正しくして国旗に注目して敬意を示すのが一般的である。
国旗の掲揚は日の出 から日没 までとされているが、会社や学校などでは一日の節目に掲揚・収納するのが一般的である。
破れたり、汚れた国旗は使用してはならない。（古くなった国旗の処分は非公開の場で焼却するのが良いとされる）。
国旗を2枚掲げる場合は建物の内側から見て右側を上位とする。
日本では外国旗に敬意を示し、外国旗を上位に掲揚するのが一般的である。
複数の国旗を掲揚する場合は内側から見て右側の国旗を最初に掲げて、収納する際は内側から見て右側の国旗は最後に収納する。
自国旗優先主義を取り、自国旗を上位に掲揚する国もある。
雨天の場合は屋外に掲揚してはならない。
三脚などで掲げる際は、国旗を地面に触れさせてはならない。
自国の国旗を掲げる事なく外国旗だけを掲げない。
旗竿に掲げる場合は、旗竿の最上部に接して掲揚しなければならない。半旗 は除く。
ニューカレドニア で掲げられたフランス国旗 とFLNKS の旗（2010年より両方とも公式旗）イケア では創業国のスウェーデン と出店先の国旗を店舗前に併揚している。複数の国旗を掲げる際は国旗の大きさは同一にして掲げる。
但し、縦横の比率が異なる等で大きさが合わないならば、縦の長さか面積を合わせる。
旗竿の高さ（長さでは無い）は同一にする。
1本の旗竿に複数の国旗を併掲する事は、下段に掲げられた国は上段の国の属国扱いとする意味を持つので、この掲揚方法は重大なマナー違反であり、タブー とされている。
1本の旗竿しかない場合は先端に横棒を設けて高さを同一にする。
団体旗などと併掲する場合は団体旗より国旗の方が大きく、なおかつ高い位置に掲げなければならない。（国旗より高い位置に掲揚したり、大きいものであってはならない）
国旗と団体旗の2枚での併掲の場合は国旗を上位とする。
3国以上の国旗を掲げる場合、建物の内側から見て右側から、 国連方式表記のアルファベット順に配列する。
国の数が奇数の時は、自国の国旗を中心にして 外国旗を国連方式表記のアルファベット順に左右交互に配列する方法もある。
国際連合旗 については、1947年10月に決定された国際連合旗規定により「他の旗と共に掲揚する場合、他のいかなる旗も国際連合の旗よりも高い位置に掲揚されてはならず。また、旗の大きさも国際連合の旗より大きいものであってはならない。 」と定められている。
国家的な人物の死去などの際、弔意を表すために国旗を旗竿の最上位より下に掲げる掲揚方法を半旗と言う。半旗を掲げる場合は半旗だとはっきり判るように掲げなければならない。また、半旗を掲げる際は、一旦旗竿の最上部まで上げた後に半旗にする。
収納の際には、一旦最上部まで上げてから収納する。構造上の関係で半旗にできない場合は竿頭を黒布で覆うやり方で弔意を示す弔旗 にする方法もある。日本では国旗球を黒布で覆い、日の丸 の長辺と同じくらいの黒布を旗の上部に付けて掲げる。
ただし、サウジアラビアの国旗 は半旗にすることが法律で禁じられている。
多くの国旗は、垂直に掲揚される場合は、単に旗竿を右へ90度回転させるのみで良い。しかし、いくつかの国では、国旗を垂直に掲揚する際の特別なデザインや手順を定めているものもある。例えば、国旗中の紋章を横に配置し、縦に掲揚された場合でも正しく見られるようにするなど。
垂直掲揚用のスロバキアの国旗
通常使用でのスロバキアの国旗
ブラジル 、オランダ 、パキスタン 、サウジアラビア にも垂直掲揚のための国旗があり、この4か国では通常の国旗での垂直掲揚を禁じている。
他には北朝鮮国旗 にも垂直掲揚用の国旗がある。
また、アメリカ合衆国の国旗及びギリシアの国旗が垂直に掲揚される場合には、常にカントンが左上に来るように、右へ90度回転させた後に裏返しにするのが正しい手順である。
垂直掲揚時のギリシアの国旗
通常使用でのギリシアの国旗
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