Accord d'association entre la Moldavie et l'Union européenne
Accord d'association entre la Moldavie et l'Union européenne
En vert foncé, les États ayant ratifié l'accord.
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L'accord d'association entre la Moldavie et l'Union européenne (voir ici pour le nom officiel) est un traité qui établit notamment un accord de libre échange complet et approfondi (association politique et économique) entre l'UE, l'Euratom , leurs 27 États membres et la Moldavie, remplaçant l'accord de partenariat et de coopération signé en 1994.
Nom officiel
Le nom officiel de l'accord est le suivant :
Accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres , d'une part, et la Moldavie , d'autre part .
Contenu
Les deux parties au traité se sont engagées à coopérer et à faire converger leur politique économique, leur législation et leurs règles communes, incluant des droits pour les travailleurs, l'accès à la Banque européenne d'investissement . Les deux parties se sont mises d'accord pour des réunions régulières entre leurs dirigeants, notamment via un conseil d'association, un comité d'association et une commission parlementaire d'association[ 1] .
L'accord vise à mettre en place des réformes des institutions, de la justice, de l'administration, de la lutte contre la corruption, mais aussi à stabiliser la région et prévenir les conflits et trouver une solution pérenne pour la Transnistrie . Il vise également à combattre le commerce illégal d'armes de destruction massive et d'armes légères, ainsi que le terrorisme et la criminalité organisée. L'accord ne change pas le régime de circulation des personnes défini par les précédents accords conclus en 2008 et 2012[ 2] .
L'accord en tant qu'accord de libre-échange permet également de réduire les droits de douane entre les deux régions. Ils visent à supprimer plus de 99 % des droits de douane entre les deux régions[ 3] . Certaines denrées essentiellement du domaine agricole sont toutefois encore concernées par des droits de douane ou une réduction progressive sur 10 ans des droits de douane[ 4] . Ainsi les droits de douane moldaves sont dégressifs sur une durée de trois à cinq ans pour les fromages et les céréales et produits agro-alimentaires ; trois à dix ans un grand nombre de fruits et légumes ; cinq ans pour les jus de fruits, les vins et les spiritueux ; et dix ans pour le lait et certains produits carnés[ 3] .
De plus des quotas ou contingents tarifaires sont mis en place pour certaines exportations agricoles moldaves comme sur les tomates, l'ail, le raisin, les pommes et les prunes[ 3] .
Cet accord de libre-échange européen vise également à réduire les barrières non tarifaires notamment dans le domaine phytosanitaire par une harmonisation des normes. Il permet un accès au marché public, oblige à une mise en concurrence, à la permission d'établissement d'entreprises, à la liberté de circulation des capitaux. L'accord oblige les producteurs moldaves à apposer l'essentiel des indications d'origine validées par l'Union européenne et, dans le domaine de la propriété intellectuelle, infléchit le droit moldave dans un sens moins favorable au domaine public , à la liberté de panorama et aux travaux dérivés[ 4] .
L'accord de libre-échange complet et approfondi ne s'applique pas en Transnistrie , où le gouvernement moldave ne peut exercer son autorité[ 5] . L'accord est compatible avec les autres accords de libre-échange de la Moldavie avec différents pays de l'ancien bloc de l'Est . Toutefois le président Igor Dodon envisage de le dénoncer[ 6] car il le juge incompatible avec l'adhésion de la Moldavie à l'union douanière de l'Union eurasiatique et à l'Union économique eurasiatique [ 3] .
Histoire
Timbre célébrant l'accord d'association avec l'UE.
Contexte
L'accord d'association avec la Moldavie fait suite à plusieurs accords qu'ont eu l'Union européenne et la Moldavie[ 7] .
Le premier de ces accords est l'accord de partenariat et de coopération entre l'Union européenne et la Moldavie signé en novembre 1994 et entré en application en juillet 1998 . Cet accord est un accord principalement politique, notamment il fixe un certain nombre de conseils de coopération et de sous-comités pour aider la Moldavie mais il a également des implications économiques[ 7] .
En 2005, l'Union européenne et la Moldavie adoptent une mission d'assistance au contrôle de la frontière entre la Moldavie et l'Ukraine , dans le but de limiter la criminalité et de stabiliser le conflit latent transnistrien[ 7] .
Par la suite en 2009, le partenariat oriental de l'Union européenne inclut la Moldavie. Ce partenariat oriental fixe notamment comme perspective la signature d'accord d'association. Le partenariat permet également à la Moldavie de recevoir l'aide de l'instrument européen de voisinage et de partenariat . Celui finance à hauteur d'environ 100 millions par an, d'une part les institutions publiques moldaves dans leur gestion de leurs finances publiques, et d'autre part l'agriculture et le milieu rural moldave. Cette aide est complétée par une aide de 30 millions d'euros sur le plan de la compétitivité, des normes de productions, etc. Ce partenariat oriental assouplit également le régime de visa pour entrer dans l'Union européenne. Ainsi depuis le 24 avril 2014 , la Moldavie dispose d'une dispense de visa pour les séjours de moins de 90 jours[ 7] .
Négociations et signatures
Les négociations de l'accord ont démarré en janvier 2010 . Les négociations sur la partie commerciale de l'accord ont démarré en janvier 2012 pour se terminer en juin 2013 [ 8] .
L'accord d'association a été paraphé le 29 novembre 2013 [ 8] . Il a été signé le 27 juin 2014 et était appliqué provisoirement depuis le 1er septembre 2014 jusqu'au 1er juillet 2016 , date à laquelle il entre officiellement en vigueur, une fois ratifié par les 31 signataires (les 28 États membres , la Moldavie , le Parlement européen et le Conseil de l'Union européenne )[ 9] .
Ratification
Remise en cause
Lors de l'élection présidentielle moldave de 2016 est élu le candidat pro-russe Igor Dodon dont le programme comprend la dénonciation immédiate de l'Accord d'association entre la Moldavie et l'Union européenne[ 6] , l'adhésion de la Moldavie à l'union douanière de l'Union eurasiatique , le maintien de la 14e armée russe en Transnistrie [ 76] , le changement par référendum des symboles de l'État (armoiries, drapeau et hymne, qu'il juge trop proches de ceux de la Roumanie) et la fédéralisation accrue de la République, revenant à reconnaître juridiquement la non-intégration de la Transnistrie et de la Gagaouzie dans la souveraineté de la Moldavie[ 77] .
Sources
Références
↑ Projet de loi autorisant la ratification de l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et la République de Moldavie, d'autre part , Sénat, 10 février 2015
↑ Projet de loi autorisant la ratification de l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et la République de Moldavie, d'autre part , Sénat, 10 février 2015.
↑ a b c et d [1]
↑ a et b Projet de loi autorisant la ratification de l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et la République de Moldavie, d'autre part , Sénat, 10 février 2015
↑ Projet de loi autorisant la ratification de l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et la République de Moldavie, d'autre part , Sénat, 10 février 2015
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↑ a et b Projet de loi autorisant la ratification de l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et la République de Moldavie, d'autre part, Étude d'impact , Sénat
↑ « Paraphe de l'accord d'association UE-Moldavie », sur le site du Service européen pour l'action extérieure , 9 novembre 2013 (consulté le 1er novembre 2015 ) .
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↑ Président de l'Allemagne
↑ a et b Parlement de l'Autriche
↑ Président de l'Autriche
↑ Chambre des représentants de la Belgique
↑ Roi de la Belgique
↑ Parlement de la Communauté germanophone
↑ Parlement de la Communauté française
↑ Parlement de Wallonie
↑ Parlement flamand
↑ Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale
↑ Commission communautaire commune
↑ Commission communautaire française
↑ Assemblée nationale de Bulgarie
↑ Président de la Bulgarie
↑ Chambre des représentants de Chypre
↑ Président de Chypre
↑ Sabor
↑ Président de la Croatie
↑ Folketing
↑ Sénat de l'Espagne
↑ Congrès des députés de l'Espagne
↑ Roi de l'Espagne
↑ a et b Riigikogu
↑ Eduskunta
↑ Président de la Finlande
↑ a b et c Sénat de la France
↑ Voulí
↑ Président de la Grèce
↑ a et b Assemblée nationale de la Hongrie
↑ Dáil Éireann
↑ Sénat de l'Italie
↑ Chambre des députés de l'Italie
↑ Président de l'Italie
↑ Saeima
↑ Président de la Lettonie
↑ Seimas
↑ Président de la Lituanie
↑ Chambre des députés du Luxembourg
↑ Grand-duc de Luxembourg du Luxembourg
↑ Chambre des députés de Malte
↑ Parlement de la République de Moldavie
↑ Président de la République de Moldavie
↑ a et b Sénat des Pays-Bas
↑ Chambre des représentants des Pays-Bas
↑ Sénat de la Pologne
↑ Diète de la Pologne
↑ Président de la Pologne
↑ Assemblée de la République du Portugal
↑ Président du Portugal
↑ a b et c Parlement de la République tchèque
↑ Chambre des députés de la Roumanie
↑ Sénat de la Roumanie
↑ Président de la Roumanie
↑ Chambre des lords
↑ Chambre des Communes
↑ Reine du Royaume-Uni
↑ Conseil national de la Slovaquie
↑ Président de la Slovaquie
↑ Assemblée nationale de la Slovénie
↑ Président de la Slovénie
↑ Riksdag
↑ Parlement européen
↑ Conseil de l'Union européenne
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Bibliographie
Articles
Documents officiels
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Compléments
Articles connexes
Liens externes
Conseil de l'Union européenne, « Décision du Conseil du 16 juin 2014 relative à la signature, au nom de l'Union européenne, et à l'application provisoire de l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et la République de Moldavie, d'autre part » .
« Accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et la Géorgie, d'autre part » [PDF] , sur le site du Journal officiel de l'Union européenne .
Organisation de la politique étrangère de l'Union européenne
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