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アフガニスタン紛争 (2001年-2021年)
アフガニスタン紛争
戦争 ：アフガニスタン紛争 [ 1] 対テロ戦争 [ 2]
年月日 ：2001年 10月7日 [ 3] 2021年 8月31日 [ 4]
場所 ：アフガニスタン 全土、同国南部・東部のパキスタン との国境 地帯周辺等。また、インド洋 上では海上阻止行動 を実施[ 5]
結果 ：ターリバーン側の勝利 。開戦当初は米英軍や北部同盟が勝利し、アフガニスタンのターリバーン政権は崩壊し全面降伏 ・組織壊滅に追い込まれた[ 6] ウサーマ・ビン・ラーディン も米軍によって発見され殺害 された[ 7] 国連 等の支援を受けて民主化 が行われ、暫定政府 が成立し新政府に移行したが、その一方で米英軍は国際治安支援部隊 と名を変えて駐留・占領 を続けた[ 8] 戦闘 も終結せず泥沼化した[ 9] ドーハ合意 を締結し停戦 [ 10] 多国籍軍 はアフガニスタンから完全撤退 した[ 11] 大攻勢 をかけ、最終的に同国の首都 カーブル を制圧し陥落 させ、アフガニスタンは政権崩壊。ターリバーンが政権を掌握し、勝利宣言を行った[ 12]
交戦勢力
アフガニスタン アメリカ合衆国 イギリス カナダ オーストラリア イタリア ポーランド ニュージーランド ドイツ フランス 北部同盟 北大西洋条約機構 ISAF RSM
アフガニスタン ターリバーン アルカーイダ
指導者・指揮官
ジョージ・W・ブッシュ バラク・オバマ ドナルド・トランプ ジョー・バイデン トニー・ブレア ゴードン・ブラウン デーヴィッド・キャメロン テリーザ・メイ ボリス・ジョンソン ジャン・クレティエン ポール・マーティン スティーヴン・ハーパー ジャスティン・トルドー ジョン・ハワード ケビン・ラッド ジュリア・ギラード トニー・アボット マルコム・ターンブル スコット・モリソン シルヴィオ・ベルルスコーニ ロマーノ・プローディ マリオ・モンティ エンリコ・レッタ マッテオ・レンツィ パオロ・ジェンティローニ ジュゼッペ・コンテ マリオ・ドラギ ヘレン・クラーク ジョン・キー ビル・イングリッシュ ジャシンダ・アーダーン ゲアハルト・シュレーダー アンゲラ・メルケル ブルハーヌッディーン・ラッバーニー ハーミド・カルザイ アシュラフ・ガニー アムルッラー・サーレハ
ムハンマド・オマル アブドゥル・ガニ・バラダル アフタル・ムハンマド・マンスール ハイバトゥラー・アクンザダ シラジュディン・ハッカーニ ムハンマド・ヤクーブ アブドゥル・ガニ・バラダル ウサーマ・ビン・ラーディン アイマン・ザワーヒリー
戦力
開戦時アメリカ軍 3,000人[ 13] [ 14] アフガニスタン軍 陸軍 174,000人空軍 7,000人[ 15]
開戦時[ 16] [ 17] [ 18] [ 19]
損害
アメリカ軍2,448人戦死 民間人 47,245人犠牲[ 20]
ターリバーン51,191人戦死[ 20]
アフガニスタン紛争 (2001年-2021年)
アフガニスタン紛争 （パシュトー語 : د افغانستان کورنۍ جګړه ）とは、2001年 から2021年 にかけてアフガニスタン で勃発した紛争 である。
この紛争、または戦争 ではアメリカ軍 やそれに支援されたアフガニスタン・イスラム共和国 新政府と、ターリバーン やアルカーイダ などの武装勢力 が争った。
結果として、一時的には米英軍 と北部同盟 が勝利し、アフガニスタンのターリバーン政権は崩壊して降伏 し[ 21] アメリカ同時多発テロ事件 を起こした被疑者 で行方不明 となっていたアルカーイダのウサーマ・ビン・ラーディンはその後米軍により発見され、殺害 された[ 22] ボン合意 に基づき国連 主導での国づくりや復興 、民主化 が行われ、暫定政権 から新政府が成立した[ 23]
しかしその後、同国の治安 は極端に悪化し[ 24] ドーハ合意 が締結され[ 25] 撤退 [ 26] カーブル を陥落 させ、ガニー政権は崩壊。ターリバーンが政権を掌握した[ 27]
この紛争は、ベトナム戦争 （1955年 - 1975年）を約5か月上回り、米国軍事史 上最長の戦争となった[ 28]
反米テロを繰り返すアルカーイダ の活動拠点の破壊と、アルカーイダの庇護者とみなされたターリバーン政権 の転覆を試みる米国 と同盟国がアフガニスタンに侵攻 したことで始まった。当初の目的が達成された後、NATO 加盟国を含む40カ国以上の連合国は、国際治安支援部隊 （ISAF）と呼ばれる安全保障ミッションを同国に編成し、そのうちの一部はアフガニスタン政府と同盟して戦闘に参加した[ 29] [ 30] [ 29] 不朽の自由作戦 」（2001年〜14年）、「自由の番人作戦 」（2015年〜2021年）と呼ばれている[ 31] [ 32] [ 33] [ 34]
2001年の9.11同時多発テロ 発生後、米国大統領のジョージ・W・ブッシュ は、当時アフガニスタンの支配勢力であったターリバーンに、オサマ・ビンラディン の引き渡しを要求した[ 35] オサマ・ビンラディン によるものであるという証拠を求め、事実であれば第三国に出国させるとの返答をした[ 36] [ 37]
2001年末までにターリバーンとアルカーイダは、米軍と北部同盟 軍によって国内でほぼ壊滅したとみられ、ボン合意 では新たなアフガン暫定当局（主に北部同盟）がハミド・カルザイ をアフガン暫定行政長官に選出した。国連安全保障理事会 は、新政権がカーブル を確保することを支援するために国際治安支援部隊 （ISAF）を設立した。また、ターリバーン政権の崩壊に伴い、全国的な復興が図られた(国連アフガニスタン支援ミッション )[ 38] [ 39] [ 40]
一方で政権の座から追い出されたターリバーンはオマル師 によって再編成され、2003年から多国籍軍 とその傀儡とみなすアフガニスタン政府に対する反乱を開始した[ 41] [ 42] 自爆攻撃 、連合軍に対する裏切り者の殺害など、非対称戦争 を繰り広げた。ターリバーンは次第にアフガニスタン南部と東部の農村地域で影響力を取り戻し、ISAFは村を「クリア＆ホールド」するための対反乱作戦に兵力を増強して対応した[ 43] [ 44] [ 45] [ 46] [ 47]
ターリバーンに掌握される地域が徐々に増加する中、2020年2月29日、米国とターリバーン（アフガニスタン・イスラム首長国）はドーハ で条件付和平協定に署名した[ 48] [ 49] [ 50] [ 51] ジョー・バイデン が、同年9月11日 までに駐留米軍を完全撤退させると発表[ 52] 2021年5月からターリバーンは大攻勢 を開始し、共和国軍は3か月ほどで各州都に点となって散らばるまで弱体化した。8月に入ると続々と各州の州都にターリバーンが入城し、15日までにパンジシール州 を除くすべての州が陥落した。2021年8月15日、ターリバーンはアフガニスタン全土を支配下においたと宣言し、内務相代行が平和裏に権力の移行を進めると表明した[ 53] [ 54] [ 55]
全体として、この戦争では 46,319 人の民間人を含む約176,000 人が死亡した[ 56] [ 57] [ 58] [ 59]
黒：ターリバーンの支配地域
2001年時点のアフガニスタンの勢力地図。赤の部分が北部同盟の支配下。 ターリバーンに破壊され消滅したバーミヤン大仏 1978年 の共産政権 の成立にともない、全土でムジャーヒディーン と呼ばれる武装勢力 が蜂起した。これを受けて1979年 にはソビエト連邦 が軍事介入 を行ったが、東側社会 以外の支援を受けたムジャーヒディーンを駆逐することはできず、1989年 にソ連軍 は撤退した。
しかしソ連軍の撤退以降はムジャーヒディーン同士が内戦 を起こし、軍閥 を形成して戦闘が続いた。1994年 頃からパキスタン 軍の支援を受けたパシュトゥーン人 の武装勢力であるターリバーン が勢力を拡張し、国土の大半を制圧した。しかし、ターリバーン政権はイスラム原理主義 的政権であり、同様に原理主義的思想を持つウサーマ・ビン＝ラーディン とアル・カーイダ を国内に保護し、テロリスト の訓練 キャンプを設置していた。
このためターリバーン政権を承認したのはパキスタン、サウジアラビア 、アラブ首長国連邦 の三国に留まり、アフガニスタンの国際連合 における代表権はブルハーヌッディーン・ラッバーニー を大統領とするアフガニスタン・イスラム国 が保持していた。ラッバーニーをはじめとする旧ムジャーヒディーン勢力はターリバーンに対して同盟を組み、通称「北部同盟 」として北部で抵抗を続けたが、ターリバーンに押されつつあった。
1998年、タンザニア とケニア の米国大使館がアル・カーイダにより爆破される事件 が発生し、米国は報復としてアフガニスタン国内の訓練キャンプをトマホーク で攻撃した。このため12月8日には国際連合安全保障理事会 で国際連合安全保障理事会決議1214 [ 60] 国際連合安全保障理事会決議1267 [ 61] 経済制裁 が行われた（米国同時多発テロ事件後はこの狙い撃ち制裁 が拡大され、カディ事件 やサヤディ事件 で人権侵害が問題化する[ 62]
アル・カーイダの攻撃は引き続き起こり、2000年10月には米艦コール襲撃事件 が発生した。このため12月に国際連合安全保障理事会決議1333 [ 63] [ 64]
2001年2月26日にターリバーン政権は偶像破壊を名目にバーミヤンの大仏 を破壊した。大仏は6世紀頃に造立された、非常に文化的価値の高いものであった。この破壊は、当然のことながら諸外国（非イスラム諸国）から強い批判を受けたが、イスラム諸国からの批判も受けることになり、ターリバーン政権は孤立状態にあった。
炎上する世界貿易センタービル 2001年9月11日、アメリカ同時多発テロ事件 が発生した。12日、米国のジョージ・W・ブッシュ 大統領はテロとの戦い を宣言した。またこの中で、ターリバーン政権の関与が示唆され、ドナルド・ラムズフェルド 国防長官 はウサーマ・ビン＝ラーディンが容疑者であり、また単独の容疑者ではないと発言した。また同日、第56回国連総会 でも米国政府と市民に哀悼と連帯を表して国連も本部を置くニューヨークなどへのテロ攻撃に対して速やかに国際協力すべきとする決議56/1を当時の全加盟国189カ国が全会一致で採択し[ 65] 国際連合安全保障理事会決議1368 [ 66]
この決議1368は9月11日のテロ攻撃を「国際の平和及び安全に対する脅威」と認め、「テロリズムに対してあらゆる手段を用いて闘う」というものであった。また前段には「個別的又は集団的自衛の固有の権利を認識」という言葉があり、これは同日にNATO が創設以来初めての北大西洋条約 第5条の集団防衛 条項による集団的自衛権 の発動を決定する根拠となった。(#開戦の正当性に対する論議 )。
この後米国はターリバーン政権にビン＝ラーディンらの引き渡しを要求した。しかしターリバーン政権はビン＝ラーディン及びアルカーイダが犯人である証拠を提示するよう求め、引き渡しに応じなかった。
9月14日、オーストラリア も太平洋安全保障条約 第4条に当たるとして集団的自衛権の発動を表明した[ 67] コリン・パウエル 国務長官 はパキスタンがアフガニスタン攻撃に協力すると声明した。16日、湾岸協力会議 を構成するアラブ諸国はテロ攻撃を批判し、アフガニスタン攻撃を支持する声明を出した。ターリバーンを承認してきたアラブ首長国連邦、パキスタン、サウジアラビアも国交を解消した。しかし16日にターリバーンの情報相は重要拠点を要塞化したと声明し、徹底抗戦の姿勢を示した。17日、イラン のモハンマド・ハータミー 大統領はテロを非難したが、アラブ連盟 やイスラム諸国会議機構 と同じようにアフガニスタン攻撃の際は民間人の被害を最小限にするよう要請した。
9月18日、アメリカ合衆国議会 でテロを計画、承認、実行、支援したと大統領が判断した国家、組織、個人に対してあらゆる必要かつ適切な力を行使する権限を与える とする合同決議が上院98対0、下院420対1で通る。9月21日、ラムズフェルド国防長官は北部同盟と共同して作戦に当たることを発表した。また欧州連合 外相会議も全会一致で攻撃を支持した。
9月28日、国際組織法 で初の「立法行為」[ 68] [ 69] 国際連合安全保障理事会決議1373 [ 70] 厳罰化 や情報交換および資金援助禁止などのテロ対策とその報告が義務化され、11月12日には国際連合安全保障理事会決議1377 ではテロは「全国家と全人類への挑戦」とまで非難された。
米国はこの間に協力する国々と連合を組み、攻撃の準備に入った。これらの国は有志連合 諸国と呼ばれ、ラムズフェルド国防長官は「人類史上最大の連合」であるとした[ 71] 不朽の自由作戦 という統一作戦名で、アフガニスタンを含むテロ組織勢力地域への作戦を実行した。
米国はイギリス ・フランス ・カナダ ・ドイツ 等と共同でアフガニスタンに攻撃を行った。これは国際連合憲章 に定められた国連軍 ではなく、国連憲章第51条によって定められ、事前に国連決議を必要としない集団的自衛権 の発動によるという論理であった。この論理は米州機構 、EU 、そして日本 を含む同盟国と法学者に広く認められた[ 72]
しかし、テロ攻撃に対して自衛権は発動出来ないという法学者も少なからずおり[ 72] テロ対策特別措置法 や自衛隊インド洋派遣 をめぐる国会論議でも取り上げられている。
以下、『テロ特措法の期限延長をめぐる論点』[ 72]
「テロ攻撃」は自衛権の対象となる「武力攻撃」にあたるかという問題である。また、自衛権は急迫不正の侵害に対して自国を防衛するための権利であり、テロ攻撃が今後も続く「除去しなければならない脅威」にあたるかという議論があった。
肯定派
安保理決議1373は国連憲章第7章 のもとに行動することを定めている。これは個別的又は集団的自衛権を確認するものであり、テロ攻撃に自衛権が発動出来るということを示している。
派遣される武装集団の規模や影響が武力攻撃に匹敵するほどであれば武力攻撃を構成しうるという国際司法裁判所 の判例がある（ニカラグア事件 判決）。
アル・カーイダの以前からの活動を見ると今後の攻撃も予想され、除去しなければならない脅威にあたる。
否定派
安保理決議1373にあげられた「すべての国がとるべき行動」には武力行使自体は書かれていない。
テログループは「私人」であり、国際法上の主体ではなく、その行動は「武力攻撃」 (armed attack)ではなく「武力行使」 (use of force)であり、自衛権の対象にならない。
有志連合諸国による攻撃は一ヶ月以上後であり、自衛権の要件の一つである「時間的要件」（差し迫った脅威を取り除くため）に該当しない。
安保理決議1378にあげられた必要な措置に、武力行使は含められない。
テロ攻撃を行ったのは、ターリバーン政権自体ではなく、その庇護下にあるアル・カーイダである。この場合、ターリバーン政権に攻撃を行うのは正当かという問題がある。
肯定派
安保理決議1368および1373はテロ組織援助禁止を規定しており、ターリバーン政権のアル・カーイダへの援助は問題がある。
ターリバーン政権は1996年以来、安保理決議1267および1333によるアル・カーイダ引き渡しの要求を再三拒否しており、アル・カーイダの擁護者である。
友好関係原則宣言 では、テロ組織の育成を禁じており、ターリバーン政権の行為はこれにあたる。11月14日に定められた国際連合安全保障理事会決議1378 [ 73]
否定派
ターリバーン政権はアル・カーイダに対する兵站支援や武器供与を行ったにすぎず、直接攻撃を行っていない。
一テロ組織の行動をターリバーン政権の責任とするのは問題がある。
政権崩壊に至るというターリバーン政権が受けた結果は、自衛権の要件である均衡性要件を欠く。
同時多発テロ当時、アルカーイダによる犯行声明などは行われておらず、アルカーイダを犯人と推定したのはアメリカ当局によるものであった。明確な関与が判明していない以上、攻撃を行うのは正当かという点も問題となった。
オマーン海で「不朽の自由」作戦を行う5カ国空母艦隊（2002年4月18日） 2001年9月のアメリカ同時多発テロ事件 は不意打ちだった為、米軍はアフガニスタンで戦争を行うプランを持っていなかった[ 74] ムジャーヒディーン 軍閥にアルカーイダやターリバーンを攻撃させること、レーザー目標指示装置 を装備した特殊部隊を派遣して空爆を支援させることなどが決まった[ 74] 対テロ戦争 の一環と位置づけ、国際的なテロの危機を防ぐための防衛戦であると主張し、作戦名を不朽の自由作戦 英国 では「ヘリック作戦」 (Operation Herrick)と呼んでいる[ 75] ウズベキスタン の空軍基地で無人偵察機 を運用していたので、無人偵察機にミサイルを積んで攻撃機としても使えるようにした[ 74] アメリカ合衆国 とイギリス を始めとした有志連合諸国は10月7日から空爆を開始した。米軍は米国本土やクウェート 、インド洋 のディエゴガルシア島 、航空母艦 から発着する航空機やミサイル巡洋艦 を動員して、アフガニスタンに1万2000発[ 76] [ 76] 北部同盟 軍が首都カーブル を制圧した。
開戦当初、ターリバーンの指導者のムハンマド・オマル はカンダハール の自宅に居たので、空爆によって殺害する機会はあった[ 74] [ 74] ハーミド・カルザイ を通じて降伏に同意したが、米国は降伏を認めなかった[ 74] [ 74]
アルカイーダのアラブ人 やチェチェン 人、ウズベク人 やアフリカ人などの外国人兵士はカーブルが陥落すると都市部を放棄して、対ソ戦時代に建設されたパキスタン国境の地下要塞トラボラ に立てこもった（トラボラの戦い ）[ 76] [ 76] [ 76] [ 76] [ 76] [ 76] [ 76] [ 76]
ハーミド・カルザイ大統領 2001年11月、ドイツ のボン 近郊のケーニヒスヴィンターにおいて北部同盟を含むアフガニスタンの4つのグループの代表を国際連合が招集して会議が開かれた。ボン会合当時、ターリバーンとの戦闘は継続していたが、すでに北部同盟軍がカーブルを占領しており、早急に暫定政府の設立、国際的な部隊による治安維持を決める必要が生じたので、急遽、ボン会合が招集されることとなった[ 77] 暫定政府 の成立、ロヤ・ジルガ の招集、国際治安支援部隊 (ISAF)の成立と国連アフガニスタン支援ミッション (UNAMA)の設立が合意され、翌日国連安全保障理事会 において承認された（国際連合安全保障理事会決議1383 ）。これをボン合意 といい、以降のアフガニスタン復興計画のスタートとなった。
同月、国際連合安全保障理事会決議1378 が採択され、国際連合安全保障理事会 はターリバーンを非難し、有志連合諸国と北部同盟によるターリバーン政権の打倒を支持した。また、その後の国内外の軍事行動は1510 、1386 、1746 等複数の決議によって承認されており、国連アフガニスタン支援ミッション 等と連携して行われている。
12月、ISAFは国際連合安全保障理事会決議1386 、UNAMAは国際連合安全保障理事会決議1401 によって正式に承認され、以降のカーブル周辺の治安維持活動はISAFが担うこととなった。しかし、ターリバーンはボン合意に参加しておらず、また、ボン合意に基づき成立した暫定政府にタジク人 が多かったため、パシュトゥン人の不満が高まり、ターリバーンが復活する一因となった[ 78]
2001年12月22日にはハーミド・カルザイ を議長とする暫定政府 、アフガニスタン暫定行政機構 が成立し、正式な政府成立までの行政を行った。同月、テロ対策特別措置法 に基づいて日本 の海上自衛隊 が海上阻止行動 に参加し、2010年までインド洋 で給油活動を行った（自衛隊インド洋派遣 ）。
2002年1月、アルカーイダには数百人から2000人ほどの兵力があり、パクティーカー州 の都市ガルデーズ 付近のシャーヒーコート渓谷に潜伏していた[ 79] ハッカーニ・ネットワーク の基地があり、主にウズベキスタン・イスラム運動 の兵士が立てこもっていた。3月、米軍は「アナコンダ作戦 」を行い、シャーヒーコート渓谷を掃討した[ 79] 連邦直轄部族地域 に撤退した[ 79]
米国のブッシュ政権はアフガニスタンに深入りすることを恐れて、少数の部隊（5200人）しか派遣していなかった[ 80] アフガニスタン軍 の再建は米国、警察の再建はドイツ 、司法の再建はイタリア 、麻薬取り締まりはイギリス に任せて、国連に統括させた[ 80] ロヤ・ジルガ が開催された。会議の結果、暫定行政機構に代わり、カルザーイを大統領とするアフガニスタン・イスラム移行政府 が成立した。ブッシュ政権はターリバーンは打倒されたと考えており、今後は敗残兵の掃討を行えばよいと考えていた[ 80] [ 80] [ 81]
パキスタンではムッラー・ダードゥッラー などのターリバーンの幹部がクエッタ 郊外で公然と暮らしており、結婚式に州の幹部や軍人を招くほどだった[ 82] [ 82] カンダハール に出撃して迫撃砲で攻撃し、「夜の手紙」（シャブナーマ）を使って住民を脅迫し支配下に組み入れた[ 82]
2003年、アフガニスタンで戦闘は続いていたが、ブッシュ政権はアフガニスタンについてほとんど何も考えていなかった[ 83] ラムズフェルド 国防長官は戦争は終結したと公言しており、コソボ紛争 を教訓に外国軍の長期的な駐留を避けようとしていた[ 83] イラク戦争 ）[ 83] NATO に委譲された。10月13日の国際連合安全保障理事会決議1510 においてISAFの活動範囲がアフガニスタン全土に拡大され、OEF-A参加部隊の指揮権はISAFに移譲されることとなった。また武装解除・動員解除・社会復帰 が行われ、アフガニスタン北部では伊勢崎賢治 などが中心となり軍閥から武器を取り上げた。
パキスタンは米国同時多発テロ事件の後、米国政府から「空爆して石器時代に戻す」と脅迫され、米国に協力していた[ 84] グレート・ゲーム や20世紀のインド・パキスタン分離独立 などの結果、パンジャーブ人 やパシュトゥーン人 などの複数の民族が相互不干渉の微妙なバランスの下で１つの国家を形成しているだけで、パンジャーブ人が主体となる中央政府がパシュトゥーン人の領域（連邦直轄部族地域 ）を支配している訳ではなかった[ 84] [ 84] [ 84] 印パ戦争 で３回インドに敗北し、東パキスタン（バングラデシュ ）を失い、現在もカシミール 地方をいつ失うか分からない状態が続いている[ 84] 軍統合情報局 （ISI）がターリバーンやカシミール過激派を養成して、インド軍に対してゲリラ戦やテロ攻撃を仕掛けることを黙認している[ 84] ヒンドゥー・ナショナリズム に対抗するためにイスラム化を進めたので、パキスタン国民の大半はオサマ・ビン・ラディンを英雄だと思っていた[ 84] カシミール紛争 に向けてターリバーンを取り締まりすぎることは国益に合致しない。米国に対する協力は国内の反発を生み、2003年12月にカシミール過激派がムシャラフ 大統領の暗殺未遂事件を起こした[ 85] ワジリスタン に軍を派遣した（ワジリスタン紛争 ）[ 85] [ 85] [ 85] [ 85]
カンダハール 2003年12月14日から2004年1月4日にかけて、カーブルにおいて憲法 制定ロヤ・ジルガが開催された。これによりアフガニスタン憲法 が成立し、2004年1月26日から施行された。10月9日にはアフガニスタン全土およびイラン ・パキスタン を投票地域とする大統領 選挙が行われ、カルザイが55.4%の票を獲得。アフガニスタン・イスラム共和国 初代大統領に選出された。カルザイは12月に大統領に就任し、アフガニスタン・イスラム共和国 が正式に成立した。しかし地方の政治は軍閥に委ねられており、住民サービスを行うどころか住民に対して州知事がゆすり集りを行い、敵対部族をターリバーンとみなして米軍に攻撃させていた[ 86] アフマド・ワリー・カルザイ もカンダハール州 の実力者として権勢をふるい、麻薬取引にも関わっていたと言われている[ 86]
同年、ターリバーンの最高評議会（クエッタ・シューラ ）が軍事作戦の再開に向けた文書を作成したと言う[ 86] ワナ やシカイ渓谷に拠点を持っていた[ 86] ワズィール族 の武装組織指導者のネーク・ムハンマド が支配していたが、米国は無人攻撃機を使って爆殺した[ 86]
同年、米国で大統領選挙 が行われ、ブッシュ大統領が再選した。ブッシュ政権はパキスタンに協力を求める一方で、パキスタンの主敵であるインドと米印原子力協力 について協議を行うなど政策が首尾一貫していなかった[ 86] [ 86] [ 86]
アフガニスタンで支援活動を行ってきたペシャワール会 の医師 中村哲 と漫画家 の小林よしのり によれば、アフガニスタン戦争は以下のような様子だという。米英軍の攻撃によってタリバン政権は崩壊し、民主国家とされるカルザイ政権が成立したが、中村が同国で20年間医療活動を行ってきた中では治安 はタリバン政権時代よりも悪化しており現在が最悪の状態である。そもそもタリバンと一言で言っても決して特別な組織ではなく身近な街中で見かける人もタリバンの一員である場合があり、アフガニスタン人を見ただけでは見分けがつかない。とは言え表向きには「タリバン」と「反タリバン」があるのだが地下では皆繋がっており、アフガニスタン人として生活していくという共通した認識があるのだ。そのためアメリカ軍の兵士も誰が味方でだれが敵かの見分けがつかず、かつてのベトナム戦争 でのゲリラ 戦と同様かそれ以上に悲惨な状況になっている。ベトナム戦争の場合は米軍は少なくとも前線で戦闘 を行っていたがアフガニスタンでは戦闘機 やヘリコプター に乗って空中戦 をしているか、基地 に留まっているかのどちらかである。地上を移動すると事件 が起こる危険があるため動くことができないのだ。そのため地上での任務をアフガニスタン人の請負 に頼むとその請負が反乱 を起こす場合があるため米軍にとっては憂鬱である。例えば以前には米軍の傭兵 が日当 とライフル銃 を受け取り、その仕事の帰りに米兵を狙撃 したことまであったという[ 87]
ターリバーンの勢力拡大（2002年～2006年） 2005年9月18日、下院議員選挙と県会議員選挙が行われた。
2005年後半からターリバーンを中心とした武装勢力が南部各地で蜂起した。このターリバーンの蜂起は国際治安支援部隊（ISAF）が南部や東部に展開し始めた時期と重なっている。当時、ISAF側はターリバーンの攻撃増加はターリバーンがISAFに追い込まれた結果として抵抗するためのものである、という強気の見方を示していた[ 88] 自爆テロ を行なってきたアル・カーイダ の影響を指摘する声もある。
同年、パキスタン軍は南ワジリスタンで和平を結び、北ワジリスタンに進軍した[ 89] 軍統合情報局 （ISI）はサウジアラビアの支援を受けて、ターリバーンに対する支援を積極化させたと言う意見がある[ 90] [ 91] [ 90] [ 90] [ 90]
ターリバーンやアルカーイダは「アッ＝サハーブ」や「トラボラ」などのウェブサイトやネットマガジンを使って宣伝戦を積極的に行っており[ 90] ロンドン同時爆破事件 ）。
有志連合の月別の損害（2002年～2015年） 2006年、アフガニスタン南部に国際治安支援部隊 （ISAF）が展開し、「マウント・スラスト作戦 」を実施した。イギリス軍は手付かずだったヘルマンド州 に展開したが、ターリバーンに包囲されて苦戦した[ 92] カンダハール州 ではターリバーンが攻勢に転じてカナダ軍に塹壕戦を挑んだが、カナダ軍に撃退された（マウント・スラスト作戦、メデューサ作戦 ）[ 92] ウルーズガーン州 ではオーストラリア国防軍 がパース作戦 を実行した。連合軍はターリバーンの最高指導評議委員の１人ムラー・アフタル・ウスマーニ を殺害するなどの戦果を挙げたものの[ 93] [ 92] 国連薬物犯罪事務所 (UNODC) が警告を発した[ 94] [ 95] [ 96]
アフガニスタンのアヘンの生産量（1994年～2016年） 同年、パキスタンではパキスタンの特殊部隊がハッカーニ・ネットワークの複数の拠点を攻撃したことに地元武装勢力が反発したことなどにより[ 97] [ 89] ミランシャー 郊外のダンデ・ダルパヘイルにある大規模な神学校を拠点にしている[ 97] 北西辺境州 のオークラザイ知事の提案で、ワジリスタンの部族長やターリバーン、外国人戦闘員と和平協定を結んだ（ワジリスタン和平合意）[ 97] [ 97] マスード族 に対抗するために、ワズィール族と手を結ぼうとしていた[ 97] 軍統合情報局 （ISI）はISAFの展開は米軍撤退の兆しであると考え、米国撤退後のターリバーン政権の樹立について真剣に考えていたという意見がある[ 97] 中間選挙 で民主党 が勝利し、アフガニスタンに対する予算がようやく増加した[ 97]
2007年、アフガニスタンでは自爆テロ や無差別爆撃 によってISAFや民間人に多数の犠牲者が出ていた[ 98] [ 99] [ 100] 国際治安支援部隊 （ISAF）はアフガニスタン南部でクリプトナイト作戦 （ヘルマンド州）やフーバー作戦 （カンダハール州）などを行った。またウルーズガーン州ではターリバーンが攻勢に出てオランダ軍と戦闘を行った（チョーラの戦い ）。アフガニスタン北部ではドイツ軍などがハレカテ・ヨロ作戦 を実施した。連合軍はターリバーンの最高指導評議委員の１人ムラー・オバイドゥラー・アクンドを拘束し、ムラー・ダードゥラー を殺害するなどの戦果を挙げたがターリバーンの勢いは衰えなかった[ 101] ガズニー州 ではターリバーンの力が州都のすぐそばの幹線道路にまで及んでおり、州内の3分の2の郡では職場放棄が起き、郡裁判所などが業務を停止していた[ 102] ハーミド・カルザイ はターリバーンに和平を提案したが、ターリバーンは外国軍の存在を理由に拒絶した[ 103] 韓国人の拉致事件 ｍが起きた。
パキスタンではラール・マスジッド籠城事件 が起き、ワジリスタン和平合意が破れ戦闘が再開した[ 104] ブット 元首相を再登板させようと考えたが選挙中に爆殺された[ 105]
9月、ISAFの活動期限延長を主題とし、不朽の自由作戦 (OEF)に対する謝意が前文に盛り込まれた国際連合安全保障理事会決議1776 が採択されたが、ロシア が棄権にまわった。
2008年、アフガニスタン北部では雨不足による穀物の不作により出稼ぎや難民が発生した[ 106] Garmsirの戦い （カンダハール州）、Eagle's Summit作戦 （ヘルマンド州）などが行われた。ウルズガーン州ではヘルト・ウィルダース の製作した反イスラム的な短編映画に対する報復と称してターリバーンがオランダ軍にIED攻撃や自爆攻撃[ 107] [ 108] Khaz Oruzganの戦い ）。アフガニスタン東部のワナトの戦い などの結果、米軍の戦死者は155人に及び（３割増）、NATO軍の戦死者も増加した[ 109] [ 109] 即席爆発装置 （IED）による攻撃を増加させた。ターリバーンはアルカーイダやパキスタン軍の訓練によって練度を上げ、迫撃砲の命中精度を向上させた[ 109] [ 109] NPO やNGO がアフガニスタン政府に代わって住民サービスを担ったが、ターリバーンはNPOを攻撃しアフガニスタン日本人拉致事件 が起きた。米国のマコネル国家情報長官は「ターリバーンはアフガニスタンの約10～11％を支配している」と述べた[ 110]
パキスタンではパキスタン・ターリバーンが首都から240キロのスワート地区 を占領した[ 109] 軍統合情報局 （ISI）が後援するカシミール過激派はインドとの戦いを続けていた（ムンバイ同時多発テロ ）。アルカーイダは連邦直轄部族地域でパキスタン・ターリバーンとも連携を取り、両国のターリバーンと行動を共にするようになった[ 109] イスラマバード・マリオット・ホテル爆破テロ事件 などで反撃した[ 109] アメリカ大統領選挙 ではオバマ候補がアフガニスタンへの関与を拡大する考えを示し、米軍も新大統領の下で増派を行う決意を固めた[ 109]
2008年9月20日、OEF参加諸国、海上阻止行動 への謝意を前文に盛り込んだ国際連合安全保障理事会決議1833 が採択され、全会一致で採択された。
ヘルマンド州サンギン郡のジャックソン前線基地 1月、アメリカ合衆国ではバラク・オバマ が大統領 に就任し、アフガニスタンでは二回目の大統領選挙が迫っていた。アフガニスタンでは2008年からデービッド・マキャナン 将軍が正規戦によって敵兵を殺害するテロ対策を行っていた。しかし米軍はアフガニスタン東部では勝利していたものの、アフガニスタン南部で劣勢だった[ 111] [ 111] [ 111] [ 111] 海兵遠征旅団 （8000人）は手薄だったヘルマンド州に配置され、ナウザドの戦い やストライク・ソード作戦 が行われた。しかし、そこはケシの大生産地ではあるものの過疎地帯の「死の砂漠」であり、カンダハールのような大都市は手薄なままだった[ 111] [ 112] スタンリー・マクリスタル 将軍を後任に任命した[ 111] [ 113] [ 111] デヴィッド・ペトレイアス 将軍が考案した作戦で、「敵を殺しても戦争を終わらせることは出来ない」「住民を守り、人心を収攬し、ともに生活し、安定した有能な政府が栄えるように治安を維持しなければならない」と言う考えに基づく作戦である（対反乱作戦 ）[ 111] [ 111]
しかしオバマ大統領は大統領選挙ではアフガニスタンに増派すべきと主張したものの、際限のない駐留や出費には反対だった[ 114] [ 114] [ 114] [ 114] [ 114]
米国の軍部はアフガニスタンに4万人を増派して、時間をかけて反政府活動鎮圧を行いターリバーンを撃滅したいと考えており、共和党 もそれを支持していた[ 115] 出口戦略 を求めていた。軍部や政権内で議論が行われ、結局オバマ大統領は本格的な反政府活動鎮圧やアフガニスタン軍の長期的な養成は行わず、一時的に3万人の増派を行ってアフガニスタンの軍や警察が治安を管理できる程度にターリバーンの戦闘能力を弱体化させ、2011年7月から撤退を始める「掃討・堅守・建設・転移」を行うと決断した[ 115] 陸軍士官学校 で新戦略を発表し[ 115] [ 116]
米国の軍部はオバマ大統領の決断に従ったが本心では納得しておらず、不足した兵力をNATO軍の増派で補って反政府活動鎮圧を行おうとした[ 115] イスラム聖戦連合 （IJU）はドイツ軍を撤退に追い込むため、クンドゥーズ州 駐留のNATO軍に数か月間攻撃 を加えた。その結果、巻き添えで民間人に死傷者が出て（クンドゥーズ空爆事件 ）、ドイツの閣僚が辞任した[ 117] [ 118] [ 119]
アフガニスタンの大統領選挙はカルザイ が再選したものの、選挙不正や汚職が酷く米国の言う事を聞かなくなっていた[ 120] パキスタン・ターリバーン が首都から100～160キロにまで迫り、核兵器備蓄基地のタルベラを脅かした[ 121] [ 119] [ 119] マララ・ユスフザイ である。一方、パキスタンはアフガニスタン・ターリバーンに対しては複雑な態度をとっていた。パキスタン政府はアフガニスタン・ターリバーンと戦う米軍やNATO軍に対する軍需物資の通過を認め、連邦直轄部族地域に対する無人機攻撃も認めていた[ 120] 軍統合情報局 （ISI）はハッカーニ・ネットワーク やターリバーン指導部 との関係を継続しており、連邦直轄部族地域は米軍やNATO軍や諜報機関が侵入できない安全地帯と化していた[ 120] [ 119] [ 120]
ヘルマンド州マルージャ郡
アルガンダーブ川 米軍やオバマ政権はターリバーン発祥の地であるカンダハール州や麻薬取引の中心地であるヘルマンド州を戦争の重心とみなしていた。2010年2月、国際治安支援部隊（ISAF）はヘルマンド州のマルージャ郡でモシュタラク作戦 を行った。マクリスタル将軍はマルージャ郡にアフガニスタン政府の公務員を派遣して住民にサービスを行う移動政府を試みたがうまく行かなかった[ 122] 第101空挺師団 の第二旅団（4800人）を投入した[ 122] 即席爆発装置 （IED）で攻撃し、地下水路 から奇襲攻撃を行ったので[ 122] [ 122] ローリング・ストーン 誌が面白おかしく報道し、マクリスタル将軍が辞任した[ 120] ドラゴン・ストライク作戦 を実施して、ターリバーンを灌漑地帯から一掃した[ 122]
辞任したマクリスタル将軍の後任には、反政府活動鎮圧理論の考案者であるペトレイアス 将軍が就任した。ペトレイアス将軍は統合特殊作戦コマンド による夜間襲撃を前年の5倍に増やし、365人のターリバーン指揮官を殺害し、1400人のターリバーンを捕虜にした[ 122] [ 122]
10月、北大西洋条約機構（NATO）の首脳会議がリスボン で開かれ、国際治安支援部隊（ISAF）からアフガニスタン治安軍への段階的な治安維持権限の移譲（撤退）が決まった[ 123]
パキスタンでは連邦直轄部族地域（FATA）がタイムズスクエア爆破未遂事件 （5月）のような米国本土に対するテロ攻撃の温床になっていた[ 120] [ 122] [ 120] トールハム を一時的に封鎖し、NATOの補給路を妨害した[ 124] [ 125]
アメリカ合衆国のオバマ大統領は2009年の増派の際、2011年7月から撤退を始めると決めていた。撤退開始が間近に迫った5月、米軍の特殊部隊 がパキスタンの首都イスラマバード 郊外のアボタバード にあった邸宅を急襲し、 ウサーマ・ビン・ラーディンを殺害 した。一方、「掃討・堅守・建設・転移」戦略の進展は思わしくなかった。ターリバーンは米軍と互角の戦いを行い、カルザイ政権の汚職は改善せず、アフガニスタン軍の規模拡大も計画通りには進まなかった[ 126]
7月、カンダハールから米軍とカナダ軍が撤退を開始した。同月、カンダハールの実力者アフマド・ワリー・カルザイ が暗殺された[ 127]
パキスタンでは米軍が前線基地を設置するために米軍の関係者285人を非公式に活動させていたが臨時職員のモラルは低く、１月にレイモンド・デイビス事件 が起きた[ 126] トールハム を一時的に封鎖し、NATOの補給路を妨害した[ 128]
2012年7月、「アフガニスタンに関する東京会合」が開催された[ 129] [ 130]
2013年6月、国際治安支援部隊（ISAF）からアフガニスタン治安軍への治安権限の委譲が完了した[ 131]
同年11月、米軍はパキスタン・ターリバーンの指導者ハキームッラー・マフスード を空爆し殺害した[ 132]
2014年12月、国際治安支援部隊 （ISAF）及び「不朽の自由作戦 」が終了し[ 133] 確固たる支援任務 」及び「自由の番人作戦 」に移行し、治安はアフガニスタン軍や警察が独力で維持することになった。
同年5月、トルクメニスタン軍 がバードギース州ゴールマーチ郡から越境してきた武装集団に襲撃された[ 134] トルクメニスタン からアフガニスタンを攻撃しようとしていた[ 134]
同年4月、ジンナー国際空港に対する攻撃 の報復として、パキスタン軍が北ワジリスタンを攻撃した（Zarb-e-Azb 作戦）。12月、パキスタン・ターリバーンは軍が運営する学校を襲撃し、140人以上の生徒を殺害した（2014年ペシャーワル学校襲撃事件 ）[ 135]
2015年欧州難民危機
2015年、イスラム国 はパリ同時多発テロ事件 などを起こし、世界に活動の輪を広げていた。1月、ターリバーンの一部がイスラム国に寝返って「ホラサン州」（ISIL-K ）の設置を宣言した[ 136] [ 137] ムハンマド・オマル が声明を発表した[ 137] [ 137] [ 138] [ 137] アフタル・ムハンマド・マンスール が就任した[ 139] ウスマン・ガーズィ （英語版 ） イスラム国 に寝返ったが、ターリバーンに攻められて死亡した[ 140] クンドゥーズ を短期的に占領した（クンドゥーズの戦い ）。10月、衝撃を受けたアメリカ合衆国のバラク・オバマ 大統領は米軍の完全撤退を断念した[ 141] アフガン難民 が欧州に避難しようとして、2015年欧州難民危機 の一因になった。
2016年3月、ターリバーンの内部抗争が勃発し、ヘラート州 で150人が死亡する大規模な戦闘が行われた[ 142] アフタル・ムハンマド・マンスール を殺害した[ 143] [ 143] ハイバトゥラー・アクンザダ が就任した[ 144]
2017年10月、イスラム国の首都ラッカ が陥落した。アフガニスタンでもイスラム国の最高指導者が米軍による空爆で死亡し、後継者争いにより組織が２つに割れ、ムアウィア・ウズベキスタ派がアフガニスタン北部に移動した[ 136] ウルズガーン州 （7郡中5郡）やクンドゥーズ州 （7郡中5郡）、ヘルマンド州 （14郡中9郡）は大半をターリバーンに支配されていた[ 145] ドナルド・トランプ 大統領は状況の悪化を防ぐために増派を決定した[ 146] [ 147]
12月、約200人のイスラム国の部隊がジョウズジャーン州 ダルザーブ郡（Darzab）を支配下に置き、基地を建設していた。部隊にはシリア から逃げてきたアルジェリア 人やフランス 人なども居た[ 148]
2018年2月、米軍はジョウズジャーン州のイスラム国部隊をB52 で爆撃し、特殊部隊で急襲して現地司令官を殺害した[ 149] [ 150] イスラム国と交戦 し、大打撃を受けたイスラム国の部隊は8月にアフガニスタン政府に投降した。投降したイスラム国の部隊は約250人でフランス人の他にインドネシア 人やウズベキスタン人やタジキスタン人、パキスタン人なども加わっており、女性や子供の戦闘員も居た[ 151] [ 152] [ 153]
8月、バードギース州ゴールマーチ郡のチャイニーズ・キャンプ基地が1000人のターリバーンに包囲され、孤立無援で陥落した[ 154] [ 155] ガズニ州の攻防戦 やジョウズジャーン州のイスラム国部隊の降伏などに忙殺されてヘリコプターが足りず、ゴールマーチ郡まで支援の手が回らなかった[ 155]
同年5月、パキスタンは連邦直轄部族地域 を廃止し、カイバル・パクトゥンクワ州 に併合した。国連によると連邦直轄部族地域 に対する軍事作戦により、アルカーイダ系の武装集団がアフガニスタンに退避した。2018年現在アフガニスタンには1万人～1万5000人の外国人戦闘員が居り、そのうちアルカーイダは265人～400人だった。アルカーイダはターリバーンの保護の下でザーブル州 に訓練基地を設けており、ウサマ・ビン・ラディンの息子ハムザ・ビン・ラーディン に統率されている部隊もあった[ 156] マウラナ・ファズルッラー をアフガニスタン領内で空爆し殺害した[ 157]
国連によるとターリバーンの戦闘員は5万5000人〜8万5000人であり、非戦闘員を含めると総兵力は10万人に達する[ 158] [ 159] [ 160] ハムザ・ビン・ラーディン の死亡が発表された[ 161] 四回目の大統領選挙 が行われた。同月、米軍とアフガニスタン軍はヘルマンド州でインド亜大陸のアルカーイダ （AQIS）の指導者のアシム・ウマルを殺害した[ 162] [ 158] [ 158] [ 158] [ 158] ナンガルハル州 で殺害された。
同年2月、インドは2019年プルワマ襲撃事件 の報復のために、パキスタン領内のカシミール過激派の拠点を爆撃した（バーラーコート空爆 ）。8月、インドはパキスタンのテロを防ぐためにジャンムー・カシミール州 の自治権を廃止・はく奪し直轄領化した（ジャンムー・カシミール連邦直轄領 ）[ 163]
カタールのドーハで和平合意に署名するターリバーンの代表アブドゥル・ガニ・バラダル 、米国の特使ザルメイ・ハリルザド （2020年2月29日） 2月29日 、アメリカ合衆国とターリバーンの間で和平合意が成立した（ドーハ合意 ）。アメリカ合衆国は135日以内に駐留軍を縮小し、14ヶ月後の2021年4月末までにNATO軍と共に完全撤退すること、ターリバーンがアルカーイダなどを取り締まりアフガニスタンをテロの拠点にしないことが決まった[ 164] [ 165] [ 50]
3月、ガニー大統領が再選し大統領就任を宣言したが、対立候補のアブドラ行政長官は納得せず、混乱が続いた[ 166]
4月、アフガニスタン政府は合計300人の捕虜を解放したが[ 167] [ 165] [ 168]
5月、ガニー大統領とアブドラ行政長官の交渉が成立し、再び両者で権力を分け合うことになった[ 169] イード・アル＝フィトル の停戦が実現したことを評価し、2000人の捕虜釈放を発表した[ 170]
6月、アメリカ合衆国は駐留軍縮小の約束を果たして駐留軍を1万2000人から8600人に削減し、11月までに4500人にすると発表した[ 171] [ 171]
9月、アフガニスタン政府とターリバーンの初の和平交渉がカタールで開催された[ 172] [ 173] [ 174]
10月、ヘルマンド州では州都周辺の複数の検問所やカンダハール州に向かう基幹道路の一部がターリバーンに占領され、変電所の破壊により大規模な停電が発生した。州都陥落の危機に対して、米軍はターリバーンの攻撃をドーハ合意違反と断定して空爆を行い、ターリバーンを撃退した。攻撃を首謀したターリバーンの影の副知事は捕虜交換によりアフガニスタン政府から解放されたばかりだった[ 175] [ 176]
同月、アフガニスタン政府は即時停戦を要求したが、ターリバーンは応じずに戦闘が続いた[ 177] [ 178] [ 179] [ 180] ナンガハール州 の刑務所を襲撃して囚人を解放した[ 181] [ 182]
同月、FBIが最重要指名手配していたアルカーイダのアブ・ムシン・アル・マスリー をアフガニスタン治安軍がガズニー州で殺害した[ 183] [ 184]
11月、ターリバーンの攻撃が続く中でトランプ大統領は撤退を急いだ[ 185] [ 186] アフガニスタン軍 が約18万7000人、警察が約11万8000人である[ 187] [ 176]
12月、カンダハール州ではアフガニスタン軍の一部が193もの検問所を放棄して勝手に撤退したことが問題になった[ 188] [ 189] [ 190]
和平交渉再開後の9月以降、ターリバーンは攻撃を激化させており、例年戦闘が小康状態になる冬季も異例のペースで攻撃を続けた[ 176] [ 176] [ 176] [ 176]
1月、アメリカ合衆国大統領 にジョー・バイデン が就任した。アフガニスタンではターリバーンの攻撃が続き、民間人に多数の死傷者が出ていた[ 192] [ 193] [ 194] [ 195]
2月、アメリカ合衆国や北大西洋条約機構（NATO）は4月末の完全撤退を断念し、撤退期限を延長した[ 196]
3月、アメリカ合衆国は駐留軍撤退後のターリバーンの勢力拡大やカーブル陥落 の可能性に危機感を表し[ 197] [ 198] [ 197] [ 199] [ 200]
同月、ターリバーンはアフガニスタン各地で攻撃を継続し、ファーリヤーブ州アルマール郡やローガル州のシャルフ郡などを占領した。またバードギース州ムルガーブ郡はアフガニスタン軍の撤退により、ターリバーンの手に落ちた[ 176] [ 201]
4月、アメリカ合衆国は9月11日までに駐留軍を完全撤退すると発表した[ 202] [ 203] [ 204] [ 205] [ 206] [ 207] シャリーア で十分と考えている[ 207] [ 208] [ 209]
6月、国連によると５割〜７割の州都で周辺部の郡を巡ってターリバーンとアフガニスタン政府軍が戦闘を行っており、州都周辺の一部の郡はターリバーンが占領している。また郡庁所在地の約６割（57％）はターリバーンに占領されている[ 176]
ターリバーンは幹線道路や国境検問所・税関を手中に収めるためにバダフシャーン州 やバグラーン州 、クンドゥーズ州 やタハール州 、ジョズジャーン州 などアフガニスタン北部に兵力を移動させた[ 176] [ 201] [ 176] [ 176]
6月1日から6月11日の間に、327人のアフガニスタン治安部隊が戦死し、民間人82人が戦闘に巻き込まれ死亡した。また、同じ期間に少なくとも11の郡がターリバーンに陥った[ 210]
6月16日、ファーリヤーブ州 ダウラターバード郡に進出したアフガニスタン軍コマンド部隊がターリバーンに包囲され壊滅、隊員のうち少なくとも24人が戦死した[ 211]
6月18日、ターリバーンはクンドゥーズ州の州都近郊に部隊を集結させたが[ 212] [ 213] [ 214] ドローン による空爆を行った[ 215] [ 216]
6月19日、ガーニ大統領は国防大臣代行にビスミッラー・ハーン・モハンマディ を任命した[ 217] アサデュッーラ・カリード 大臣は長期間不在だった[ 218] [ 219] [ 219]
6月23日、ターリバーンはジョウズジャーン州アンドホイ郡 を占領した。25日にアフガニスタン軍は同郡に進出し奪還を宣言したものの、翌26日には1000人以上のターリバーン戦闘員が現れ、激しい戦闘や空爆でバザールや家屋が破壊されたのち、再びターリバーン側に陥落した[ 220] [ 221] [ 222] [ 223] [ 224]
7月3日、バグラム空軍基地 から米軍とNATO軍の全ての部隊が撤退した[ 225] [ 226] [ 227] [ 228] [ 229] ハーミド・カルザイ国際空港 を警備している為[ 230] [ 231]
ターリバーンの攻勢は続いており、「中東かわら版」によると5月から7月の約2ヶ月間に407郡中114郡を陥落させたと言う[ 232] [ 233] [ 232] [ 234] [ 235] [ 235] スピンボルダック [ 236]
アフガニスタン軍はバダフシャーン州やタハール州で大敗を喫しており、タジキスタン政府によると、アフガニスタンからタジキスタンに敗走したアフガニスタン兵は2週間で1600人に及んでいると言う[ 237] 集団安全保障条約 を通じてロシアに援助を求めた。ロシアは要請に応じてタジキスタン内のロシア軍基地の使用準備を開始した[ 238] [ 239] アタ・モハマド・ヌール [ 240] ラシッド・ドスタム [ 241]
7月上旬、ターリバーンはガズニー州 やカンダハール州 の州都を激しく攻撃した[ 242] バードギース州 の州都を攻撃した[ 243] [ 244]
7月17日、ターリバーンとパキスタン当局はスピンボルダックの国境封鎖を解除した[ 245] [ 246] [ 247] [ 248]
7月17日と7月18日、イード・アル＝アドハー （犠牲祭）を前にアフガニスタン政府とターリバーンの和平協議がドーハで行われた。アフガニスタン政府は従来にない高位の要人を交渉団に参加させて、ターリバーンを説得しようとした[ 249] ハイバトゥラー・アクンザダ は真剣に和平交渉を行っていると述べ、イスラム体制の確立・平和・治安の構築、世界との良好かつ強固な外交的・経済的・政治的な関係の構築、他国の治安を脅かす者に対する領土の使用禁止、内政不干渉による独立、大使館・外国組織・投資家の保護、イスラム教と国益の範囲内でのジャーナリズムの自由を約束した[ 250] イード・アル＝アドハー の停戦が実現しなかった。ガーニ大統領によるとアフガニスタン政府はターリバーンの要求に応じて5000人の捕虜を解放して来たが、ターリバーンには有意義な交渉を行う準備が無かった。ガーニ大統領は最後通牒として高位の和平交渉団を送り出したが、和平交渉団を率いるアブドラ・アブドラ議長からターリバーンには和平の意思がないという報告を受けた。今後は優先順位をつけて防衛を行い、国民の団結と断固たる態度を示して3〜6ヶ月で状況を打開すると述べた[ 251]
7月22日、米軍のミリー統合参謀本部議長は420地区中210地区余りを反政府軍が支配しており[ 252] [ 253] [ 253] [ 253]
実はアメリカ国防情報局 は2020年末の報告書で、ターリバーンは米軍を確実に完全撤退させるために形だけ立派な交渉団を送って和平交渉に参加しているが、譲歩や妥協をする気が無い可能性が高く、軍事的な勝利を狙っており、2021年中の停戦は無く、撤退が停滞した場合は米軍への攻撃を再開すると報告していた[ 254] [ 255] [ 256]
7月25日、ターリバーンの報道官はガーニ大統領の解任を要求した[ 257] カーブル州 、パンジシール州 、ナンガハール州 を除く34州中31州に夜間外出禁止令 を発令した[ 258]
8月3日、ターリバーンはヘラート州 やヘルマンド州 の州都を激しく攻撃している[ 259]
8月6日、政府メディア情報センターの責任者がターリバーンによって殺害された。ターリバーンは空爆の報復として今後も政府高官のを標的にすると警告した[ 260] [ 261] [ 262] [ 263] [ 264] [ 265]
8月7日、ターリバーンはジョウズジャーン州 の州都シェベルガーン市を占領した[ 266] [ 267] ラシッド・ドスタム が政府唯一の支配地区 Du Koh District に退避した。ターリバーンはクンドゥーズ州 やタハール州 、バダフシャーン州 の州都も攻撃している[ 268] B52 がジョウズジャーン州やヘルマンド州の州都を爆撃した[ 269] [ 270]
8月8日、ターリバーンはクンドゥーズ州 の州都を制圧した。同グループは警察本部、知事の敷地、市内の刑務所を占拠し、アフガニスタン軍が実効支配する領域は基地と空港に限られている[ 271] タハール州 の州都もターリバーンに占領された[ 272] サーレポル州 の州都も制圧した[ 273] バルフ州 の州都にも迫った[ 274] [ 275] [ 276]
8月9日、アフガニスタン軍が撤退した為、ターリバーンはサマーンガン州 の州都を占領した[ 277] [ 277] [ 278] [ 279] 武装解除・動員解除・社会復帰 の終焉でもあった。
8月10日、アメリカ合衆国がパキスタンに対して国境沿いのターリバーンの安全地帯を閉鎖するように依頼したので[ 280] スピンボルダック を閉鎖に追い込んだ[ 281] バグラーン州 の州都を占領した[ 282] サラン峠 の北側に位置する戦略的に重要な州であり、クンドゥーズ州への増援や首都カーブルの防衛にとって大きなマイナスとなった。同日、ターリバーンはニームルーズ州の北にあるファラー州 の州都も占領した[ 282] [ 283]
8月11日、ターリバーンはバダフシャーン州 の州都を占領した[ 284] [ 285]
8月12日、ターリバーンはクンドゥーズ空港を占領した[ 286] [ 286] [ 287] [ 287] [ 288] ガズニー州 の州都を占領した[ 289] [ 290] [ 291] [ 292] [ 293] [ 294] [ 295] [ 296] [ 297]
8月12日から13日にかけて、ターリバーンはヘラート州とカンダハール州の州都を占領 した[ 298] ザーブル州 が陥落した[ 299] [ 299]
8日13日、カーブル州の南に隣接するロガール州 が陥落した[ 300] [ 300]
8月14日、ターリバーンは国内第四位の大都市であるバルフ州 の州都マザーリシャリーフ市を占領した[ 301] アタ・モハマド・ヌール やラシッド・ドスタム は州外に逃亡した[ 301] ナンガハール州 の州都ジャララバード市を占領した[ 302] [ 302] カイバル峠 を擁する戦略上重要な都市である。ターリバーンは西部（ヘラート）・南部（カンダハール）・北部（マザーリシャリーフ）・北東部（クンドゥーズ）・東部（ジャララバード）を占領し、首都カーブルは完全に孤立した。
アメリカ大使館の壁に描かれたターリバーンのシャハーダ 8月15日、ターリバーンは首都カーブルを包囲し、アフガニスタン政府は政権移譲の意思を示した[ 303] [ 304] [ 305] [ 306] [ 307]
アフガン内務省はガニー大統領が国外に脱出したこと、ターリバーンが率いる暫定政府が樹立されることを発表した[ 308] [ 309] [ 310] バグラム空軍基地 をターリバーンに降伏させた。空軍基地には、約5000人のターリバーンとイラクのISILの囚人が収容されている[ 311] [ 312]
事実上、政権は崩壊したものの、アフマド・マスード [ 注 1] アムルッラー・サーレハ （英語版 ） 第一副大統領 （英語版 ） パンジシール渓谷 で抵抗運動 が展開されている[ 313] [ 314]
8月30日、米軍はアフガニスタンからの撤退を完了[ 315] [ 55] [ 316] [ 317] [ 317] [ 318]
タリバーンは時が経つにつれて暴力の増加とともに抗議を抑制し、活動家を誘拐し始めた。この政策は最終的に抗議行動を徐々に終わらせ、カブールでの最後の抗議行動は2022年1月16日に起こった[ 319]
米国は撤退後も敵対姿勢は崩さず、経済制裁を行った。しかし、これはアフガン市民の生活困窮を招き、国連は人口の半数以上である約2500万人が貧困の状況にあるとした[ 320] [ 321]
ブラウン大学 の「コスト・オブ・ウォー」プロジェクトによると、2021年4月時点で、アフガニスタンでの死者は17万1,000〜17万4,000人、アフガン民間人が4万7,245人、アフガン軍・警察が6万6,000〜6万9,000人、反対派の戦闘員が少なくとも5万1,000人となっている。しかし、"病気、食料・水・インフラへのアクセスの喪失、その他の間接的な影響 "による死者数が不明であるため、死者数はもっと多い可能性がある[ 322] [ 323] パキスタン やイラン に逃れており、さらに400万人のアフガニスタン人が国内での避難民として残っている[ 59] [ 324] [ 325]
米軍兵士によって殺害されたアフガニスタン人の少年 アフガニスタン紛争において、数多くの重大な人権侵害が発生していることが人権団体により報告されている。戦争犯罪 及び人道に対する罪を取り扱う国際刑事裁判所 (ICC)も2007年から予備調査を始め、2013年に「アフガニスタンで、戦争犯罪及び人道に対する罪が過去そして今も犯されている」と結論づけている[ 326] [ 327] [ 328] [ 329]
連合軍支配下のアフガニスタンでは、農村部に逃げ込んだターリバーン戦闘員を見つけ出すため、「夜襲作戦 （英語版 ） [ 330] [ 331] [ 332] [ 333] 国家保安局 の01ユニットにより、マドラサ で寝泊まりしていた子供らが虐殺 される、医療施設が襲撃に遭い医療従事者と民間人が殺害される等の事件が発生した[ 334] [ 335] [ 336]
連合軍はカピサ州の民間人の居住地域で化白リン弾 を使用し、1発が民家に命中。その家の住民である8歳の少女が顔に大火傷を負った[ 337] [ 338]
2001年、北部同盟の軍閥であるドスタム派は降伏したターリバーン旧政権軍の兵士8,000人を コンテナ に閉じ込め収容所へ輸送し、結果5,000人が「行方不明」になった[ 339] [ 340] [ 339] [ 339] [ 341]
連合軍に対し軍事力で劣っていたターリバーンは、対抗手段として住民を脅迫し、連合軍に協力的な者は暗殺した。連合軍側に利するとみなした民間施設等のインフラストラクチャーに対して自爆攻撃を行うなど、ソフトターゲットを標的にテロ を繰り返した。
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