La Banque d'État (en russe : Госбанк, Государственный банк СССР, Gossoudarstvienny bank), communément abrégé en Gosbank (Госбанк, Gosbank), est l'ancienne banque centrale de l'Union soviétique, dont elle fut, de 1922 à 1987, l'unique établissement financier.
La banque de l'URSS
La Banque d'État de l'Empire russe, fondée en 1860, s'était officiellement appelée Gosbank dès juillet 1914, en remplacement de son ancien nom[1].
Instituée le 10 octobre 1921 par Lénine, la Gosbank était l'une des trois autorités économiques en Union soviétique, les autres étant le Gosplan (Comité d'État de planification) et le Gossnab (Comité d'État pour les fournitures techniques de Matériel).
La Gosbank n'avait pas le rôle d'une banque commerciale au sens où on l'entend habituellement en Occident. En théorie, il s'agissait d'un instrument pour la politique du gouvernement. Au lieu de juger de la solvabilité de l'emprunteur, la Gosbank fournissait des fonds à des « industries, groupes et individus favorisés », suivant les instructions du gouvernement central.
L'État central utilisait aussi la Gosbank comme outil pour imposer un contrôle central sur l'industrie, en utilisant les bilans et les registres de transactions pour surveiller l'activité des industries et leur adéquation avec les plans et les directives.
Réformes
À l'approche de l'écroulement de l'URSS, une des mesures du programme de perestroika de Mikhail Gorbatchev fut la formation d'autres banques sectorielles telles que Promstroïbank (Banque de Construction Industrielle de l'URSS), Jilsotsbank (Banque de Construction Résidentielle de l'URSS), Agroprombank (Banque Agricole d'URSS), Vnesheconombank (Banque de Commerce Extérieur d'URSS), et Sberbank (Banque d'Epargne d'URSS)[2]. Sberbank reste encore une des plus grandes banques russes. D'autres banques sont également créées notamment des banques coopératives mais elles ont gardé un rôle anecdotique[3].
Dissolution
La Banque centrale de la fédération de Russie a été fondée le à partir de la Banque de la République de Russie elle-même branche de la Banque d'État d'URSS. Le le soviet suprême de la République socialiste fédérative soviétique de Russie (RSFSR) fit de la Banque de Russie une organisation officielle. La loi votée à cette occasion définissait le domaine d'intervention de la banque comme portant sur la circulation monétaire, la régularisation de la masse monétaire, les échanges internationaux et la régulation des activités des banques de la fédération de Russie.
En , après la dissolution de l'URSS et la création de la Communauté des États indépendants (CEI), le soviet suprême de la RSFSR déclara que le la Banque centrale de RSFSR restait le seul organisme chargé de la politique monétaire et de la régulation des échanges internationaux sur le territoire de la fédération de Russie. Les fonctions de la Gosbank concernant la fabrication de la monnaie et la fixation du taux de change du rouble lui furent transférées. La Banque centrale de RSFSR devait dès le assurer le plein contrôle des actifs, des moyens techniques et des autres ressources de la Gosbank et de toutes ses institutions.
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