Sommet de l'OTAN de juin 2022

Sommet de l'OTAN de juin 2022
Image illustrative de l’article Sommet de l'OTAN de juin 2022

Type Réunion des chefs d'État et de gouvernement des pays membres de l'OTAN
Pays Espagne
Localisation Drapeau de l'Espagne Madrid
Date Du au

Le sommet de l'OTAN Madrid 2022 se tient du au . Planifié de longue date, sa tenue quatre mois après le début de l'invasion de l'Ukraine par la Russie revêt une importance accrue pour le devenir de l'Alliance atlantique fondée en 1949.

Un climat de guerre froide s'est installé entre la Russie et l'Alliance, pour qui elle représente « la menace la plus significative et directe pour la sécurité des alliés ». Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, déclare, le lors d’une visite à Minsk en Biélorussie, qu'un « rideau de fer, de fait, est déjà en train de s’abattre sur l’Europe », utilisant un vocabulaire issu de la guerre froide[1].

La décision phare prise durant le sommet est l'invitation de la Finlande et de la Suède à devenir membres de l’OTAN et l'engagement du processus de signature de leurs protocoles d’accession. Cette décision, qui requiert l'unanimité des parties au traité de l'Atlantique nord, a été rendue possible par la levée du véto de la Turquie qui avait été motivé par la politique de la Finlande et de la Suède à l'égard des mouvements kurdes.

L'invitation faite aux chefs d’État et de gouvernement de l’Australie, du Japon, de la république de Corée et de la Nouvelle-Zélande témoigne de la prise en compte par l'OTAN, à la demande des États-Unis, de la dimension indo-asiatique dans sa nouvelle vision stratégique[2],[3].

Les autres sujets importants sur lesquels des décisions sont intervenues à l'issue de ce sommet sont l'adoption du « concept stratégique » 2022 de l'OTAN, le renforcement de la présence militaire des États-Unis en Europe et le soutien à l'Ukraine[4].

Accession de la Finlande et de la Suède

Les dirigeants de l'OTAN réunis pour le sommet du 28 juin 2022.
  • Finlande et Suède
  • OTAN
  • À la suite de l'invasion russe de l'Ukraine en février 2022 et d'une évolution de l'opinion publique en Finlande et en Suède, la perspective que les deux pays demandent, avant ce sommet, leur adhésion à l'OTAN est rapidement évoquée[5],[6]. Le , Sauli Niinistö et Sanna Marin, respectivement Président et Première ministre de la Finlande, publient une déclaration commune selon laquelle « la Finlande doit demander son adhésion à l'OTAN sans délai »[7]. Le 16 mai, Magdalena Andersson, Première ministre de la Suède, annonce que la Suède pose sa candidature[8]. Les deux pays soumettent leur candidature à l'OTAN le 18 mai, mais la perspective d'un blocage turc des pourparlers d'adhésion se profile, en raison de préoccupations liées aux relations finlandaises et suédoises avec les YPG, que la Turquie considère comme une branche syrienne du PKK, un groupe armé kurde reconnu comme une organisation terroriste par la Turquie, l'Union européenne et les États-Unis[9],[10].

    Le 28 juin, premier jour du sommet, la délégation turque abandonne son opposition aux demandes d'adhésion de la Finlande et de la Suède à l'OTAN, grâce à la signature d'un mémorandum tripartite répondant aux préoccupations de la Turquie concernant les exportations d'armes et les relations kurdes[11],[12]. Dans le cadre de cet accord, la Finlande et la Suède soutiennent la participation de la Turquie au projet de mobilité militaire de la PESCO[13]. Le 29 juin, l'OTAN invite officiellement la Finlande et la Suède à rejoindre l'alliance[14].

    Concept stratégique 2022 de l'OTAN

    Le précédent concept stratégique avait été adopté lors du sommet de Lisbonne en 2010. Alors qu'en 2010, la coopération avec la Russie est toujours à l'ordre du jour, le concept stratégique de 2022 postule que « la fédération de Russie constitue la menace la plus importante et la plus directe pour la sécurité des Alliés et pour la paix et la stabilité dans la zone euro-atlantique ». Le nouveau texte s'inscrit aussi dans une vision globale, qui dépasse la vocation atlantique et européenne de l'Alliance, dans l'objectif d'assurer la défense collective de ses membres « suivant une approche à 360 degrés ». Dans cette optique, pour la première fois, le nouveau concept identifie spécifiquement la république populaire de Chine, dont il est dit qu'elle « affiche des ambitions et mène des politiques coercitives qui sont contraires à nos intérêts, à notre sécurité et à nos valeurs », et en conclut que « l’OTAN attache de l’importance à l’Indo-Pacifique, car l’évolution de la situation dans cette partie du monde est susceptible d’avoir des incidences directes sur la sécurité euro-atlantique »[15].

    Les missions principales de l'OTAN sont articulées dans ce document autour de trois volets : la dissuasion et la défense, la prévention et la gestion des crises, et en troisième lieu la sécurité coopérative[15].

    Concernant le premier volet, le texte affirme en termes généraux que l'Alliance va « renforcer sensiblement [sa] posture de dissuasion et de défense afin de priver tout adversaire potentiel de toute occasion d’agression ». Dans le contexte de la mise en avant récente des capacités nucléaires de la Russie par Vladimir Poutine, le texte de l'OTAN réaffirme clairement la place de la dissuasion nucléaire dans l'OTAN. Tout en posant comme préalable que « les armes nucléaires sont des armes à part [et qu'il]l est très peu probable que les circonstances se présentent dans lesquelles l’OTAN pourrait être amenée à y recourir », l'Alliance prévient qu'elle a « les capacités et la détermination voulues pour faire payer à tout adversaire un prix inacceptable, largement supérieur aux gains que celui-ci pourrait espérer obtenir ». Le texte réaffirme la validité du parapluie nucléaire américain en affirmant que « Les forces nucléaires stratégiques de l’Alliance, et en particulier celles des États-Unis, sont la garantie ultime de la sécurité des Alliés »[15].

    Renforcement de la présence militaire américaine en Europe

    Le président américain, Joe Biden, annonce durant le sommet une présence renforcée de militaires et de capacités américaines en Espagne, en Pologne, en Roumanie, dans les États baltes, au Royaume-Uni, en Allemagne et en Italie[16].

    Depuis le début de l'invasion de l'Ukraine par la Russie, le , les États-Unis ont renforcé leurs forces en Europe avec 20 000 hommes, portant à 100 000 hommes les effectifs militaires américains qui assurent la défense et la dissuasion dans toute l’Europe. Durant le sommet, le président Joe Biden annonce de nouveaux renforts terrestres, aériens et maritimes[17].

    Soutien à l'Ukraine

    En continuité avec le précédent sommet extraordinaire de l'OTAN à Bruxelles en mars 2022, les dirigeants de l'OTAN réaffirment qu'ils condamnent « avec la plus grande fermeté la guerre d’agression que la Russie mène contre l’Ukraine » qui constitue une « violation flagrante du droit international ». Ils renouvellent leur « soutien indéfectible à l’indépendance, à la souveraineté et à l’intégrité territoriale de l’Ukraine à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues »[3].

    L’Alliance a réaffirmé avec force qu’elle soutiendrait l’Ukraine sans limitation de temps. Son Secrétaire général, Jens Stoltenberg a déclaré que « l’Ukraine peut compter sur nous aussi longtemps qu’il le faudra », évoquant une « obligation morale et politique » pour l’Alliance. De son côté, Emmanuel Macron a déclaré en clôture du sommet : « Le combat de l’Ukraine est le nôtre (…), la Russie ne peut ni ne doit gagner cette guerre »[1].

    Participants

    Pays ou organisation Représenté par Titre Ref.
    Drapeau de l'OTAN OTAN Stoltenberg, JensJens Stoltenberg Secrétaire général [18]
    Drapeau de l'Albanie Albanie Rama, EdiEdi Rama Premier ministre [19]
    Drapeau de l'Allemagne Allemagne Scholz, OlafOlaf Scholz Chancelier [20]
    Drapeau de l'Australie Australie[Note 1] Albanese, AnthonyAnthony Albanese Premier ministre [24]
    Drapeau de l'Autriche Autriche[Note 1] Nehammer, KarlKarl Nehammer Chancelier [25]
    Drapeau de la Belgique Belgique De Croo, AlexanderAlexander De Croo Premier ministre [25]
    Drapeau de la Bulgarie Bulgarie Radev, RoumenRoumen Radev Président [26]
    Drapeau du Canada Canada Trudeau, JustinJustin Trudeau Premier ministre [27]
    Drapeau de la Corée du Sud Corée du Sud[Note 1] Yoon Seok-youlYoon Seok-youl Président [28]
    Drapeau de Chypre Chypre[Note 1] Anastasiádis, NíkosNíkos Anastasiádis Président
    Drapeau de la Croatie Croatie Milanović, ZoranZoran Milanović Président [29]
    Drapeau du Danemark Danemark Frederiksen, MetteMette Frederiksen Premier ministre [30]
    Drapeau de l'Espagne Espagne Sánchez, PedroPedro Sánchez Premier ministre [31]
    Drapeau de l'Estonie Estonie Kallas, KajaKaja Kallas Premier ministre [32]
    Drapeau des États-Unis États-Unis Biden, JoeJoe Biden Président [33]
    Drapeau de la Finlande Finlande[Note 1] Niinistö, SauliSauli Niinistö Président [34]
    Drapeau de la France France Macron, EmmanuelEmmanuel Macron Président [35]
    Drapeau de la GéorgieGéorgie[Note 1] Garibachvili, IrakliIrakli Garibachvili Premier ministre [23]
    Drapeau de la Grèce Grèce Mitsotákis, KyriákosKyriákos Mitsotákis Premier ministre [36]
    Drapeau de la Hongrie Hongrie Orbán, ViktorViktor Orbán Premier ministre [37]
    Drapeau de l'Irlande Irlande[Note 1] Martin, MicheálMicheál Martin Taoiseach [38]
    Drapeau de l'Islande Islande Jakobsdóttir, KatrínKatrín Jakobsdóttir Premier ministre [39]
    Drapeau de l'Italie Italie Draghi, MarioMario Draghi Premier ministre [40]
    Drapeau du Japon Japon[Note 1] Kishida, FumioFumio Kishida Premier ministre [28]
    Drapeau de la Lettonie Lettonie Levits, EgilsEgils Levits Président [41]
    Drapeau de la Lituanie Lituanie Nausėda, GitanasGitanas Nausėda Président [42]
    Drapeau du Luxembourg Luxembourg Bettel, XavierXavier Bettel Premier ministre [43]
    Drapeau de Malte Malte[Note 1] Abela, RobertRobert Abela Premier ministre [44]
    Drapeau du Monténégro Monténégro Đukanović, MiloMilo Đukanović Président [45]
    Drapeau des Pays-Bas Pays-Bas Rutte, MarkMark Rutte Premier ministre [46]
    Drapeau de la Nouvelle-Zélande Nouvelle-Zélande[Note 1] Ardern, JacindaJacinda Ardern Premier ministre [47]
    Drapeau de la Macédoine du Nord Macédoine du Nord Pendarovski, StevoStevo Pendarovski Président [48]
    Drapeau de la Norvège Norvège Støre, Jonas GahrJonas Gahr Støre Premier ministre [49]
    Drapeau des Philippines Philippines[Note 1] Duterte, RodrigoRodrigo Duterte Président
    Drapeau de la Pologne Pologne Duda, AndrzejAndrzej Duda Président [50]
    Drapeau du Portugal Portugal Costa, AntónioAntónio Costa Premier ministre [51]
    Drapeau de Taïwan République de Chine (Taïwan)[Note 1] Ing-wen, TsaiTsai Ing-wen Président
    Drapeau de la Roumanie Roumanie Iohannis, KlausKlaus Iohannis Président [52]
    Drapeau du Royaume-Uni Royaume-Uni Johnson, BorisBoris Johnson Premier ministre [53]
    Drapeau de la Slovaquie Slovaquie Čaputová, ZuzanaZuzana Čaputová Président [54]
    Drapeau de la Slovénie Slovénie Golob, RobertRobert Golob Premier ministre [55]
    Drapeau de la Suède Suède[Note 1] Andersson, MagdalenaMagdalena Andersson Premier ministre [56]
    Drapeau de la Tchéquie Tchéquie Fiala, PetrPetr Fiala Premier ministre [57]
    Drapeau de la Thaïlande Thaïlande[Note 1] Chan-o-cha, PrayutPrayut Chan-o-cha Premier ministre
    Drapeau de la Turquie Turquie Erdoğan, Recep TayyipRecep Tayyip Erdoğan Président [58]
    Drapeau de l'Ukraine Ukraine[Note 2] Zelensky, VolodymyrVolodymyr Zelensky Président [60]
    Drapeau de l’Union européenne Union européenne[Note 1] Michel, CharlesCharles Michel Président [23]
    von der Leyen, UrsulaUrsula von der Leyen Président [23]
    Participant non-membre de l'OTAN

    Notes

    1. a b c d e f g h i j k l m n et o Australie, Autriche, Chypre, Finlande, Géorgie, Irlande, Japon, Malte, Nouvelle-Zélande, Philippines, Corée du Sud, Suède, République de Chine (Taïwan) et Thaïlande ne sont pas des États membres de l'OTAN, mais ont été invités à participer à ce sommet. Les présidents du Conseil européen et de la Commission ont également été invités[21],[22],[23].
    2. Le président Zelensky a été invité à ce sommet et y a participé via une vidéoconférence[59].

    Sources

    Références

    1. a et b Le Monde, OTAN-Russie : le retour à la logique de guerre froide, 1 juillet 2022
    2. « Les dirigeants des pays de l’OTAN se réunissent avec des partenaires clés pour évoquer les défis mondiaux, et les partenaires de la région indo-pacifique participent pour la première fois à un sommet de l’OTAN », sur OTAN (site officiel),
    3. a et b Déclaration du sommet de Madrid, 29 juin 2022
    4. « Au menu des discussions, sommet de Madrid, 29-30 juin 2022 », sur OTAN (site officiel),
    5. « Finland to clarify next steps on possible NATO entry within weeks » [archive du ] Inscription nécessaire, Helsinki, Reuters, (consulté le )
    6. Rikard Jozwiak, « Analysis: Finland And Sweden's Steady March Toward NATO », Radio Free Europe/Radio Liberty,‎ (lire en ligne, consulté le )
    7. Sauli Niinistö et Sanna Marin, « Joint statement by the President of the Republic and Prime Minister of Finland on Finland's NATO membership » [archive du ], président de la république de Finlande, (consulté le )
    8. « Sweden announces it will apply for NATO membership », Radio Sweden,‎ (lire en ligne)
    9. Richard Milne et Laura Pitel, « Erdoğan blocks Nato accession talks with Sweden and Finland », sur ft.com,
    10. Gunerigok Servet, « Turkiye says its security concerns should be met as Sweden, Finland seek NATO entry », sur aa.com.tr,
    11. « La Türkiye, la Finlande et la Suède signent un accord ouvrant la voie à l’adhésion de la Finlande et de la Suède à l’OTAN », sur OTAN (site officiel),
    12. « Turkey clears way for Finland, Sweden to join NATO - Stoltenberg », Reuters,‎ (lire en ligne, consulté le )
    13. Alexandra Brzozowski, « Turkey drops resistance to Sweden and Finland joining NATO » [archive du ], sur Euractiv, Madrid, (consulté le )
    14. Steven Erlanger et Michael D. Shear, « NATO formally invites Finland and Sweden to join the alliance » [archive du ] Accès limité, sur The New York Times, Madrid, (consulté le )
    15. a b et c Concept stratégique OTAN 2022
    16. Le Monde, Pour soutenir l’OTAN face à la Russie, les Etats-Unis musclent encore leur présence militaire en Europe, 30 juin 2022
    17. Fact Sheet: The 2022 NATO Summit in Madrid (traduction française par le Département d'État du texte de la Maison-Blanche)
    18. « Press conference by the NATO Secretary General » [archive du ], NATO, (consulté le )
    19. Kristi Ceta, « NATO Summit: PM Rama, Foreign Minister Travel to Madrid » [archive du ], sur Albanian Daily News, (consulté le )
    20. (de) « Bundeskanzler Scholz nimmt am Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs der NATO teil », Bundesregierung, (consulté le )
    21. « Japan, South Korea, Australia and New Zealand eye summit on NATO fringes » [archive du ], sur The Japan Times, Kyodo, (consulté le )
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    23. a b c et d « NATO Secretary General invites Georgian Prime Minister to Madrid Summit » [archive du ], Tbilisi, Agenda.ge, (consulté le )
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    26. Lyubomir Martinov, « President Radev Arrives in Madrid for NATO Summit » [archive du ], Madrid, Bulgarian News Agency, (consulté le )
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    60. « 'No problem' for Russia if Finland, Sweden join NATO, says Putin », France 24,‎ (lire en ligne, consulté le )

    Bibliographie

    Documents officiels

    Autres documents et articles

    • « OTAN : la Turquie donne son accord à l’intégration de la Finlande et de la Suède dans l’Alliance atlantique », Le Monde,‎ (lire en ligne).
    • Elise Vincent et Cédric Pietralunga, « Pour soutenir l’OTAN face à la Russie, les Etats-Unis musclent encore leur présence militaire en Europe », Le Monde,‎ (lire en ligne Accès payant).
    • Elise Vincent et Cédric Pietralunga, « OTAN-Russie : le retour à la logique de guerre froide », Le Monde,‎ (lire en ligne).

    Compléments

    Articles connexes

    Liens externes

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    13th iteration of the NASCAR All-Star Race 1997 The Winston Race details[1] Race 2 of 2 exhibition races in the 1997 NASCAR Winston Cup SeriesDate May 17, 1997 (1997-05-17)Location Concord, North CarolinaCourse Charlotte Motor Speedway1.5 mi (2.4 km)Distance 70 laps, 105 mi (169 km)Weather Temperatures around 78.6 °F (25.9 °C), with winds gusting to 12.6 miles per hour (20.3 km/h)[2]Average speed 157.895 mph (254.107 km/h)Pole position...

     

    Frances BrandonPresunto ritratto di Frances BrandonDuchessa di SuffolkStemma In carica1551 –23 febbraio 1554 Altri titoliMarchesa di Dorset (1533-1554) Nascita16 luglio 1517 MorteGuildford, 20 novembre 1559 Luogo di sepolturaAbbazia di Westminster PadreCharles Brandon MadreMaria Tudor ConiugeHenry Grey, I duca di Suffolk FigliJaneCatherineMary ReligioneCattolicesimo Frances Brandon, Marchesa di Dorset (16 luglio 1517 – 20 novembre 1559), era figlia di Charles Brandon e di Maria...

     

    Lt Col Murray Robson receiving the surrender from Major General Uno in Bandjermasin on 17 September 1945. This is a list of Old Newingtonians with Australian Dictionary of Biography biographies. Old Newingtonians are alumni of Newington College, an independent Uniting Church single-sex primary and secondary day school for boys, located in the inner-west of Sydney, New South Wales, Australia. Old Newingtonian Occupation Lived Notes Abbott, George Henry medical practitioner 1867–1942 [1&#...

    Letak Kepulauan Ionia di Yunani Kepulauan Ionia (Yunani: Ιόνια νησιά) merupakan salah satu kelompok kepulauan di Yunani. Periperi ini memiliki luas wilayah 2.307 km² dengan memiliki jumlah penduduk 220.097 jiwa (2005). Pulau ini biasanya dipanggil sebagai Pulau Tujuh. Pulau ini terbagi menjadi tujuh bagian. Kerkyra Paxi Lefkada Ithaki Kefallonia Zakynthos Kythira Komunitas utama Argostóli (Αργοστόλι) Kérkyra (Κέρκυρα) (Corfu in English) Lefkáda (Λευκάδ...

     

    Charles Jones ColcockBorn(1820-04-30)April 30, 1820Barnwell County, South Carolina, United StatesDiedOctober 22, 1891(1891-10-22) (aged 71)Hampton County, South Carolina, United StatesBuriedSheldon, South Carolina, United StatesAllegiance Confederate StatesBranch Confederate States ArmyYears of service1863 – 1865RankColonelCommands held3rd South Carolina CavalryBattles/warsAmerican Civil War Sherman's March to the Sea Battle of Honey Hill Charles Jones Colcock (April 30,...

     

    Esta página cita fontes, mas que não cobrem todo o conteúdo. Ajude a inserir referências. Conteúdo não verificável pode ser removido.—Encontre fontes: ABW  • CAPES  • Google (N • L • A) (Outubro de 2019) Celestine Babayaro Babayaro em 2018 Informações pessoais Nome completo Celestine Boyd Jonto HyciethBabayaro Data de nascimento 29 de agosto de 1978 (45 anos) Local de nascimento Kaduna, Nigéria Nacionalidade n...

    Stadio del salto Giuseppe Dal Beni due trampolini principali Stato Italia LocalitàPredazzo Apertura1989 Ristrutturazioni2001, 2018 Spettatori15.000 Trampolino lungo HS 134Punto K120 m Primato138,5 m(Eric Frenzel, 2013) Trampolino normale HS 106Punto K95 m Primato109,5 m(Christoph Bieler, 2013) Trampolino scuola HS 66Punto K60 m Primato64,5 m(Jacopo Bortolas, 2018) Modifica dati su Wikidata · Manuale Lo Stadio del salto Giuseppe Dal Ben (così chiamato in memoria di ...

     

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