和平區,前身「和平鄉」,位於臺灣臺中市東部,為臺中市唯一的直轄市山地原住民區。轄區面積約為1,038平方公里,人口約1.1萬人,人口密度每平方公里約有10人,是臺中市面積最大、人口最少、人口密度最低的行政區,是臺灣面積最大且唯一大於1,000平方公里的市轄區,也是臺灣面積第四大的鄉鎮市區[註 1][2] ,區內居民為臺灣原住民族泰雅族為主。
和平區屬於直轄市山地原住民區,為具有公法人地位的地方自治團體,享有與鄉鎮市相當的地方自治權限,與臺中市其他市轄區的性質並不相同。和平區公所為和平區自治事項之行政機關,並非臺中市政府的派出機關,和平區民代表會則為和平區自治事項之立法機關。
其特產有椪柑、高接梨、甜柿,東部地區則盛產蘋果、梨、水蜜桃、高山茶葉、高冷蔬菜、蜂蜜等,為臺灣高冷蔬菜的主要提供地。其中武陵農場七家灣溪流域是櫻花鉤吻鮭的故鄉。
日治時期,屬台中州東勢郡蕃地,相關業務都有當時的警察綜理。泰雅族雙崎社引發了摩天嶺之役後,把全區編為三個外警區(埋伏坪、久良栖及佳陽),及十九個派出所、十個社,強制原住民集體移住,以利控制。
1945年,中華民國政府接收大日本帝國台灣總督府轄域,改設為臺中縣東勢區「和平鄉」。轄內南勢、天輪、博愛、自由、達觀、中坑、梨山、平等八村。1949年3月,與玉山區信義鄉及能高區仁愛鄉合併轄區增設為中峰區,改為臺中縣中峰區「和平鄉」。1950年,行政區域調整以及廢區署,再改為臺中縣和平鄉。1973年和平鄉之梨山、平等村獨立為梨山建設管理局(省轄),1980年12月2日再回歸和平鄉管轄。
2010年12月25日,因為臺中縣、臺中市(省轄市)合併改制直轄市,改為臺中市「和平區」,失去原本作為鄉所具有的地方自治權和地方自治團體地位。2014年12月25日,配合《地方制度法》修正,賦予直轄市山地原住民區地方自治權,和平區再次改制為具有公法人地位的地方自治團體,成為臺中市轄域內唯一一個由區民選舉區長與區民代表的市轄區[3]。
和平區位於臺中市最東端,雪山山脈南側,中有大甲溪貫穿,北側由西至東分別與臺灣省的苗栗縣卓蘭鎮、泰安鄉、新竹縣尖石鄉、宜蘭縣大同鄉相鄰,東邊及南邊分別與臺灣省的花蓮縣秀林鄉及南投縣仁愛鄉、國姓鄉相鄰,西鄰新社區、東勢區。
境內為雪山山脈與中央山脈分布,2000-3000公尺以上的山地密布,邊境上有許多3000公尺以上的山峰。
和平區西半部氣候屬溫帶、東部為高地氣候,氣溫呈現東高西低的情況。
和平區位居山區,共分成平等里(環山、思源、武陵)、梨山里(青山、佳陽、梨山、松茂)、博愛里(裡冷、松鶴、哈崙台、谷關、馬陵)、天輪里(白冷)、南勢里(和平區治,稍來社)、中坑里(大雪山)、自由里(雙崎、三叉坑、烏石坑)、達觀里(雪山坑、摩天嶺)八個里。依據交通路線可分為三個區域。
此外,思源埡口位在臺灣省宜蘭縣大同鄉境內,但鄰近和平區邊界[4][5]。為蘭陽溪及大甲溪之分水嶺[4][5]。
根據臺中市政府民政局統計,2024年底和平區戶數4,738戶,人口計有10,656人,其中男性人數有5,674人,女性人數則有4,982人,性別比約為113.89,為臺中市性別比最高的行政區,原住民人口計有4,343人,其人數與比例皆為臺中市第一[6]。人口最多與最少的里分別是梨山里與天輪里,2024年底兩里人口分別為2,192人與464人[6]。
和平區公所是和平區最高層級的地方行政機關,在中華民國政府架構中為直轄市山地原住民區自治的行政機關,同時負責執行市政府及中央機關委辦事項,和平區的自治監督機關為臺中市政府。区长由全體區民直接選舉產生,任期為四年,可連選連任一次。和平區公所並置區務會議,為區政最高決策機構,在區長之下,設有5課3室等8個內部單位及3個附屬機關[11]。
和平區民代表會是和平區的最高民意機關,代表和平區全體區民立法和監察區政。區民代表由公民直選選出,任期為四年,可連選連任。和平區民代表會共有11位區民代表,分別為第一選區5席區民代表、第二選區3席區民代表、第三選區3席區民代表,主席、副主席由11位區民代表互選產生[12][13]。
和平區行政區劃轄有中坑里、天輪里、平等里、自由里、南勢里、梨山里、博愛里、達觀里等8里,共計117鄰。
臺中市小黃公車是由臺中市政府交通局推動的公車系統之一,於2017年4月1日啟用,路線皆採固定時間發車且免費搭乘,乘車需於前一天預約,預約人數較多時則安排多輛計程車以提供載客服務,當中僅無臺中市市區公車行駛、停靠之路段可隨招隨停,以擴大公共運輸服務範圍至年長者、行動不便、偏遠地區、攜帶大型行李的民眾[14]。行經和平區的小黃公車路線有黃9路(和平衛生所至福民國小)[15]等1條,提供南勢里的居民搭乘[16]。
臺中市公共自行車租賃系統(iBike)是臺中市政府推動的公共自行車租賃系統,2013年6月開始規劃建置[17],2014年7月18日開始營運,2017年5月16日使用次數突破一千萬人次[18],和平區則於2018年6月20日正式引進YouBike1.0系統,2021年7月16日和平區停止營運YouBike1.0系統,後於2021年7月28日正式引進YouBike2.0系統。資料截至2024年12月31日,YouBike2.0系統已於和平區設有2個站點[19],並可甲地租車、乙地還車,提供民眾租借使用[20]。