Основною адміністративно-територіальною одиницеюНезалежної Держави Хорватія була велика жупа (хорв.velika župa), яка ділилася на котари (хорв.kotar «район»), «котарські відділення» (хорв.kotarska ispostava), муніципалітети (хорв.općina «громада») та міста. Спочатку в НДХ було 10 великих жуп, а з липня 1941 року — 22. Котарів (районів) на початку налічувалося 142, але в ході війни їхня кількість змінювалася. «Котарських відділень» було 31 (на початку), а громад — 1006.
Історія та коло повноважень
НДХ спочатку поділялася на 10 великих жуп. Після підготовчих робіт, які тривали чотири місяці, в липні 1941 року було здійснено остаточний поділ на 22 великі жупи. Перший поділ установлювався Положенням про великі жупи від 10 червня 1941 року, а 5 липня 1944 р. відбулася реорганізація великих жуп.[1]
Першорядними повноваженнями великої жупи були питання, які 1942 року їй передали міністерства: [2] деякі питання навчання, нагляду за працею, зайнятості іноземних громадян, транспорту і громадських робіт, громадського здоров'я, ремісництва, промисловості, торгівлі і селянських господарств, а з 1944 року і інспекції місцевих шкіл, яка перед тим перебувала під наглядом великого жупана. 6 квітня 1943 р. владні повноваження у галузі середньої освіти було повернуто Міністерству народної освіти.[2]
Другорядними повноваженнями великої жупи був розгляд справ, які не було розв’язано на нижчих рівнях, таких як районні чи міські органи влади та управління тощо.[2]
Цивільною адміністрацією у великій жупі керував великий жупан, якого призначав поглавник (вождь) Анте Павелич.[2]
Адміністративно-територіальний поділ
Поділ НДХ на німецьку та італійську окупаційні зони (лінія поділу позначена зеленим)
16 квітня1941Угорське королівство приєднало Меджимур'я без згоди на те влади Незалежної Держави Хорватії, а 11 квітня 1941 року угорська армія окупувала Бараню. НДХ ніколи не визнала цього. Міністр закордонних справ НДХ Младен Лоркович оцінював відносини між Незалежною Державою Хорватії та Угорщиною як безнадійні, а з нагоди скликання Сабору (парламенту) 24 лютого 1942 заявив, що Меджимур'я він «вважає частиною НДХ».[3] Хоча Угорщина включила Меджимур'я до складу медьє Зала (хорв.Zaladska županija), НДХ як і перше зберігала адміністрації районів Чаковець і Прелог, однак вони діяли не в цих містах, а перебували у Вараждині, на фактичній території НДХ. Формально Меджимур'я в адміністративному відношенні належало до великої жупи Загір'я, а на картах воно зображалося в кордонах НДХ.[4]
Цікавинка
Назва на позначення району великої жупи (котарська область) дивним чином схожа на назву німецької адміністративної одиниці такого ж другого рівня в райхскомісаріаті Україна «крайсгебіт» (нім.Kreisgebiet), враховуючи, що хорв.kotar означає те ж саме, що й нім.Kreis, тобто «район», а нім.Gebiet означає «область», отже, буквально «районна область», як і в хорватському випадку.
