La Norvegia è divisa in 15 regioni amministrative, chiamate contee (fylke in norvegese), fino al 1918, erano conosciuti come amter. Le contee formano le suddivisioni di primo livello della Norvegia e sono ulteriormente suddivise in 356 comuni (kommune). I territori insulari delle Svalbard e Jan Mayen sono al di fuori della suddivisione in contee e governati direttamente a livello nazionale. La capitale Oslo è considerata sia una contea che un comune.
Nel 2017 il governo ha deciso di abolire alcune delle contee e di unirle con altre per formarne di più grandi, riducendone il numero da 19 a 11. La nuova suddivisione è diventata effettiva a partire dal 1º gennaio 2020[1]. Ciò ha scatenato l'opposizione popolare ed è stata richiesta l'"inversione" della riforma. Lo Storting ha votato per annullare parzialmente la riforma il 14 giugno 2022, e dal 1º gennaio 2024 la Norvegia ha 15 contee.[2] Tre delle contee recentemente fuse, vale a dire Vestfold og Telemark, Viken[3][4] e Troms og Finnmark[5], sono sciolte e le vecchie contee esistenti prima della riforma sono ristabilite con alcuni piccoli cambiamenti poiché alcuni comuni erano stati uniti attraverso ex confini di contea e alcune contee modificate durante la riforma del governo locale del 2020.
Contee attuali (dal 2024)
Di seguito è riportato un elenco delle 15 contee norvegesi, con i loro centri amministrativi. Si noti che le contee sono amministrate sia da governatori nominati del governo nazionale che, in misura minore, dai loro stessi organi eletti (l'incarico di vertice è il Fylkesordfører). I numeri delle contee provengono dal sistema di numerazione ufficiale ISO 3166-2:NO, originariamente istituito per seguire la costa dal confine svedese nel sud-est al confine russo nel nord-est, ma la numerazione è cambiata in seguito alle fusioni delle contee.
I territori insulari delle Svalbard e Jan Mayen si trovano al di fuori del sistema di contee della Norvegia. Le Svalbard sono amministrate dal governatore delle Svalbard e Jan Mayen è amministrata dal governatore della contea del Nordland (ma non fa parte del Nordland).
Ogni contea ha due organizzazioni principali, entrambe con organizzazioni sottostanti.
Il comune della contea (Fylkeskommune) ha un consiglio di contea (Fylkesting), i cui membri sono eletti dagli abitanti. Il comune della contea è responsabile principalmente di alcune scuole medie, dell'organizzazione dei trasporti pubblici, della pianificazione stradale regionale, della cultura e di altre aree.
Il governatore della contea (Fylkesmannen) è un'autorità direttamente controllata dal governo norvegese. Sorveglia i comuni e riceve eventuali lamentele da parte delle persone per le azioni dei comuni. Controlla anche le aree in cui il governo ha bisogno di decisioni dirette locali al di fuori dei comuni.
Storia delle contee
Contee (fylker) antiche, fino al XIII secolo
Dal consolidamento come un unico regno, la Norvegia fu divisa in un certo numero di regioni geografiche che avevano una propria assemblea legislativa o un proprio "Ting", come il Gulating (Norvegia occidentale) e il Frostating (Trøndelag). Queste regioni erano a loro volta suddivise in fylker, come Egdafylke e Hordafylke. Nel 1914, il termine storico "fylke" verrà nuovamente utilizzato per sostituire il termine "amt" introdotto durante l'unione con la Danimarca.
Dalla fine del XII secolo, la Norvegia fu divisa in diversi "syssel". Il capo dei vari "syssel" era il "syslemann", che rappresentava il re localmente. Quanto segue mostra una ricostruzione dei diversi "syssel" in Norvegia al 1300 circa, inclusi i sub-syssel, ove questi sembrano stabiliti.[8]
Dal 1308, il termine len in Norvegia indicava una regione amministrativa approssimativamente equivalente alle contee di oggi. La len fu un'importante entità amministrativa durante il periodo della Danimarca-Norvegia dopo la loro fusione, nel periodo 1538[9]-1814. All'inizio del XVI secolo le divisioni politiche erano variabili, ma includevano costantemente quattro "len" principali e circa 30 sotto-regioni minori con connessioni variabili a una "len" principale. Fino al 1660 i quattro principali len avevano sede nelle fortezze principali di Bohus, di Akershus, di Bergenhus e nella città fortificata di Trondheim.[10]
Ogni len era governato da un "lenman". Len scritto come län continua ad essere usato come l'equivalente amministrativo della contea in Svezia ancora oggi.[11]
Amt
Con il decreto reale del 19 febbraio 1662, ogni len cambiò nome in amt e il lenmann divenne amtmann, dal tedesco "Amt" (ufficio), che riflette il pregiudizio della corte danese di quel periodo.
Amt nel 1671
Dopo il 1671 la Norvegia fu divisa in quattro principali amt o stiftsamt, con nove "amt" subordinati:
Nel 2017, il governo norvegese ha annunciato la riorganizzazione delle 19 contee per avere solo 11 contee a partire dal 1º gennaio 2020. Diversi compiti del governo sono trasferiti nelle nuove regioni[14].
^ Kommunal- og moderniseringsdepartementet, Regionreform, su Regjeringen.no, 7 luglio 2017. URL consultato il 28 aprile 2018 (archiviato il 23 marzo 2018).
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