Hô Chi Minh-Ville, dont le statut correspond à celui d'une province vietnamienne, se divise en dix-neuf arrondissements et cinq districts possédant une superficie de 2 090 km2 pour une population de 8 224 400 habitants[3] (2015) dans une région qui en compte 21 millions (2020)[4].
Elle se trouve sur les rives de la rivière de Saïgon. Située à proximité du delta du Mékong, cette ville est la métropole du Sud du pays. Elle est emblématique du processus de métropolisation en Asie du Sud-Est[5]. Elle n'était à l'origine qu'un village de pêcheurskhmer et devint à partir du XVIIe siècle une ville de peuplement vietnamien (et chinois) sous l'impulsion de la cour impériale des Nguyên à Hué. Pendant la colonisation française, elle fut d'abord la capitale de la colonie de Cochinchine, puis celle de l'Indochine française de 1887 à 1901. Après la partition du pays à la fin de la guerre d'Indochine, Saïgon devint en 1955 la capitale de la république du Viêt Nam.
Pendant la guerre du Viêt Nam, Saïgon était le siège du commandement américain ; son activité économique fut portée par la présence de centaines de milliers de soldats américains et son port était embouteillé par l'arrivée d'énormes importations de matériel. Sa prise par l'armée nord vietnamienne et le Viet Cong le (chute de Saïgon), marqua la fin du conflit, et les vainqueurs débaptisèrent la ville au profit du nom de leur chef historique, Hô Chi Minh, décédé plus de cinq ans auparavant.
Néanmoins, de nombreux Vietnamiens continuent de désigner l'ensemble de la ville sous le nom de « Saïgon », même si, officiellement, cette dénomination ne correspond plus qu'au seul centre de Hô Chi Minh-Ville.
Toponymie
Les Khmers, premiers habitants des lieux, désignaient cette ville sous le nom de Prey Nokor (ព្រៃនគរ : la « ville de la forêt »[6]). Ce nom est toujours d'usage pour les Cambodgiens ainsi que pour la minorité Khmer Krom vivant dans le delta du Mékong.
À l'arrivée des Viêts au XVIIe siècle, la ville prit le nom usuel de Sài Gòn, dérivé de l'hydronymeSông Sài Gòn, la rivière qui la traverse, tandis que le nom officiel, en usage jusqu'à la colonisation française, était Gia Định (« maison, bâtisse »).
L'odonymeGia Định désigne ensuite la vieille ville de Saïgon avec sa citadelle construite par Olivier de Puymanel en 1790.
L’appellation Saïgon désigne le quartier de Cholon (Chợ Lớn, « grand marché »). D'autres appellations sont utilisées par les mandarins : Dong Nai, Phan Yen, Gia Dinh, et par les commerçants locaux : Ben Nghe et Ben Thanh.
Les Français, quant à eux, pérennisent le nom Sài Gòn, mais avec une orthographe francisée (qui se prononçait « Sa-ï-gon ») jusque dans les années 1920. De 1931 à 1956, ce nom sera officiellement associé à celui de Cholon, la ville limitrophe à forte communauté chinoise, avec laquelle elle sera fusionnée : Saïgon-Cholon, avant de reprendre le seul nom de Saïgon.
Enfin, le , les vainqueurs communistes imposent le nom actuel, Hô Chi Minh-Ville (Thành phố Hồ Chí Minh), déjà adopté par le premier gouvernement en 1945 de la république démocratique du Viêt Nam, en hommage à Hô Chi Minh.
Histoire
Plan en 1795.En 1867.
Durant la dynastie des rois Lê entre 1428 et 1789 au Vietnam, la route des épices attire les premiers missionnaires et commerçants européens vers le XVIe siècle. Le pays était divisé et concurrencé par deux forces seigneuriales, les Trinh au nord du pays et les Nguyễn au sud. Les Occidentaux appelaient la basse Cochinchine la partie gouvernée par les Nguyễn, dont Saïgon devient la capitale[7].
La première présence vietnamienne dans la ville de Ho Chi Minh remonte au début du XVIIe siècle lorsque le seigneur Nguyễn établit une station fiscale en 1623, et quand un officier des seigneurs Nguyễn établit un poste militaire à Tan My, dans la région actuelle de Saïgon en 1679. Le gouverneur des nouvelles terres, le général Nguyen Huu Kinh, crée la préfecture de Gia Định en 1698. La région de Saïgon devient le district de Tan Binh où se retrouve le siège de l'administration et d’où l’autorité des Nguyễn rayonne sur la Cochinchine.
Le nom de Saïgon a été mentionné pour la première fois par le philosophe et encyclopédiste Le Quy Don en 1776 dans son œuvre Phủ Biên Tạp Lục (Chroniques de la frontière). Après la prise de la ville le par une flotte franco-espagnole sous le commandement de l'amiral Charles Rigault de Genouilly, les forces vietnamiennes de l'empereur Tự Đứcassiègent Saïgon sans succès de à . Gia Dinh ou Saïgon est le chef-lieu d’une des trois provinces, avec celles de Mytho et de Biên Hòa, qui, avec l’archipel de Côn Đảo, ont été cédées aux Français par l’empereur d’Annam Tự Đức, dans le cadre du traité de Saïgon en 1862.
L’urbanisme est repensé, le plan de Saïgon[8] concernant les constructions nouvelles, en pierres, est celui d’une ville de colonisation, géométrique comme les villes romaines ou les villes américaines du Nouveau Monde. La ville moderne possède bientôt tous les bâtiments qui suivent les progrès scientifiques de l’époque, avec l’hôpital de la marine[9] dès 1873, la cathédrale Notre-Dame de Saïgon construite entre 1877 et 1880, la gare de Saïgon en 1881 avec l'arrivée du premier train entre Mytho et Saïgon[10], un Hôtel des Postes en 1891, le théâtre municipal en 1900, l’Hôtel de ville en 1907. Les Français surnomment la ville « la Perle de l’Extrême-Orient ».
L'Armée japonaise occupe la ville entre août 1941 et août 1945. Après la capitulation japonaise, les Français reprennent facilement le 23 septembre 1945 le contrôle de Saïgon, tenue par le Viêt Minh, mais ne peuvent empêcher le massacre des civils français par les Vietnamiens qui va suivre. Le 25 septembre 1945, dans le quartier de Héraud situé dans la banlieue nord de Saïgon, une centaine de civils français, européens, ainsi que des métis sont massacrés par des Vietnamiens armés qui prennent d'assaut le quartier. Pendant plusieurs heures, hommes, femmes, enfants, sont tués, violés et mutilés. Les assaillants prennent également en otage une centaine de Français. Il s'agit du plus important massacre commis contre des civils français en Indochine, avec celui de Hanoï en décembre 1946 ou 43 civils sont massacrés par des Vietnamiens[11].
La ville devient ensuite le théâtre d'un important procès(en) destiné à juger les criminels de guerre japonais[12].
Le 14 juin 1949, la ville devient la capitale de l'État du Viêt Nam jusqu'en 1955, puis de la république du Viêt Nam du 26 octobre 1955 (date de la création de l'Etat sud vietnamien) jusqu'au 30 avril 1975 (date de la conquête de la ville par les forces nord vietnamiennes aidées par le les troupes du Viet Cong et de la fin de la République du Viet Nam) .
La saison des pluies, qui commence au mois de mai et s'achève au début du mois de septembre, est marquée par des pluies torrentielles. Il pleut pratiquement tous les jours. La saison sèche débute en novembre et se termine en avril. Le mois d'avril est souvent le plus chaud de l'année.
Hô Chi Minh-Ville (anciennement Saïgon) est une municipalité ayant le même niveau qu’une province du Vietnam. La ville a été divisée en 24 divisions administratives (ou districts) depuis .
Cinq de ces divisions (superficie : 1 601 km2) sont désignées comme rurales (huyện). Les districts ruraux sont Bình Chánh, Cần Giờ, Củ Chi, Hóc Môn et Nhà Bè. Chaque district rural forme un canton (thị trấn) et est composé de communes (xã).
Les 19 districts restants (superficie : 494 km2) sont désignés urbains ou suburbains (quận). Cela comprend les arrondissements numérotés de 1 à 12, ainsi que les districts de Bình Tan, Bình Thạnh, Gò Vấp, Phú Nhuận, Tân Bình, Tân Phú et Thủ Đức. Chaque arrondissement ou quân est divisé en quartiers (phường).
Depuis , la ville a 259 quartiers, 58 communes et 5 cantons :
Liste des districts et arrondissements de Hô Chi Minh-Ville (anciennement Saïgon)
Avant de devenir vietnamienne, Saïgon était le plus important port du Cambodge, sous le nom de Prey Kor (ព្រៃគរ). Occupé par des Annamites dès le XVIIe siècle, le site est alors baptisé Saïgon, puis entouré de murailles au XVIIIe siècle, avant d'être conquis par les Français en 1859. Saïgon sera alors connu pendant des années comme le « Paris de l'Extrême-Orient », bénéficiant d'un urbanisme espacé à la française[Information douteuse]. La brochure Indo-Chine du Comité de tourisme colonial du Touring club de France note en 1910 :
« Saïgon se présente sous l'aspect d'un immense parc auquel la magnificence des plantes et le coloris de fleurs gigantesques contribuent à donner à cette cité, sur les autres villes d'Extrême-Orient, la supériorité de l'élégance. On peut passer agréablement une semaine à Saïgon. »[14]
Aujourd'hui, Hô Chi Minh-Ville a perdu l'essentiel de son patrimoine colonial en dehors des monuments et totalement perdu son caractère de « parc urbain ». Sa réputation est celle d'une ville suractive et bruyante, qui a abandonné la palme du charme colonial à des villes telles que Phnom Penh, Vientiane ou surtout la beaucoup plus petite Luang Prabang.
Parmi les monuments les plus connus de la ville, on compte :
Édifices religieux, à part la cathédrale Notre-Dame
Les nombreuses pagodes que compte la ville : la pagode de l'empereur de Jade, la pagode Giac Lam, la pagode Vinh Nghîem…
Le Temple de Mariamman, un temple hindou situé rue Trương Định (ex-rue Lareynière)
La mosquée indienne rue Đông Du (ex-rue de l'Amiral-Dupré)
L'église Saint-François-Xavier dans le quartier chinois de Cholon dont l'intérieur est un mélange de néogothique et de chinois. Le Christ est salué par des gongs.
Le temple dédié à la déesse Thien Hau, protectrice des navigateurs, situé également à Cholon (rue Nguyen Trai) et construit dans le style chinois.
Marché Bên Thành (le plus touristique de la ville mais non le plus grand)
Marché Bình Tây dans le quartier chinois de Cholon (qui veut dire « grand marché » en vietnamien).
Musées
Musée de Hô Chi Minh-Ville, situé dans les anciens locaux de la Compagnie des messageries maritimes, bâtiment en brique et plus ancien vestige français. En effet, Saïgon a été la tête de ligne asiatique du transport maritime de passagers et de fret, entre Marseille et l'Extrême-Orient pendant la période coloniale. Le musée est parfois appelé musée de la Révolution. Une panoplie d'avions, hélicoptères et autres véhicules sont exposés dans les jardins.
La tour financière Bitexco, construite par l'agence AREP. Avec 262 m de hauteur, il était le plus haut gratte-ciel du pays de 2010 au , date de l'inauguration de la tour Keangnam de Hanoï « Landmark 72 ».
Le recensement du a enregistré une population totale de 6 117 251 habitants (dont 5 140 412 pour les 19 districts intérieurs et 976 839 pour les 5 communes de l'agglomération)[18]. En 2007 la population de la ville était de 6 650 942 habitants (dont 5 564 975 pour les districts intérieurs et 1 085 967 pour les 5 communes de l'agglomération). Le recensement de 2009 a enregistré une population totale de 7 123 340 personnes, soit environ 8,3 % de la population totale du Viêt Nam, ce qui en fait la plus grande agglomération du pays. Comme unité administrative, sa population est aussi la plus importante au niveau provincial. Comme premier centre économique et financier du Vietnam, Hô Chi Minh-Ville est la première destination pour les immigrants, ce qui explique la croissance dynamique de sa population. Ainsi, depuis 1999, la population de la ville croît de plus de 200 000 personnes par an.
Depuis 1995, l'évolution de la population de Hô Chi Minh-Ville a été :
Histogramme de l'évolution démographique de Hô Chi Minh-Ville
La majorité de la population est d'origine vietnamienne (Kinh) pour environ 90 %. Les minorités se répartissent entre les Chinois (Hoa) pour 8 % (la plus grande communauté chinoise au Viêt Nam), et les Khmers, Chams, Nungs et Rhades pour 2 %. Les habitants de Hô Chi Minh-Ville sont généralement connus sous le nom de « Saïgonnais » en français, Saigonese en anglais et Dân Sài Gòn en vietnamien. Il y aurait aussi environ 2 500 « Amérasiens », c'est-à-dire des Vietnamiens nés d'unions entre des soldats Américains, et de jeunes Vietnamiennes durant la guerre du Vietnam, entre 1961 et 1975, quand l'armée Américaine était bien présente à Saïgon, et au Sud-Vietnam. Ils seraient plusieurs milliers, ou dizaine de milliers au Vietnam, et généralement, ils ne parlent pas Anglais, mais Vietnamien. Jadis marginalisés, leur situation s'améliore depuis le début des années 2000.
Les Kinh parlent vietnamien avec différents accents régionaux : le sud (50 %), le nord (30 %) et le centre du Vietnam (20 %), tandis que les Hoa parlent également le cantonais, le teochew (Chaozhou), le hokkien, le hainanais et le hakka qui sont des dialectes chinois. Très peu parlent le mandarin. L'anglais est parlé principalement dans les activités du tourisme et du commerce, et par les plus jeunes (23 % de la population de la ville comprendrait ou parlerait l'anglais). 5 000 personnes environ auraient l'anglais en langue maternelle : ce sont surtout des enfants de migrants partis aux États-Unis après 1975 (ou avant), et qui reviennent au pays pour investir, ou ouvrir des commerces, ou entreprises. Jadis langue coloniale avant 1955, le français ne serait plus parlé ou compris que par environ 1 000 personnes, surtout des personnes âgées, ou des étudiants.
Selon certains chercheurs la répartition des communautés religieuses est la suivante : les bouddhistes (dont le taoïsme et le confucianisme) pour 80 %, les catholiques pour 11 %, les protestants pour 2 %, les autres religions (caodaïsme, Hoa Hao, islam, hindouisme, foi Baha'ie) pour 2 %, sans religion pour 5 %.
Migration de populations rurales
La population de la ville de Saïgon a atteint 706 000 habitants parmi lesquels 244 717 d’entre eux vivent dans le milieu urbain de Saïgon et dans le Chinatown de la ville, selon le recensement réalisé en 1916[réf. nécessaire].
La population de l’agglomération Saïgon-Cholon a progressé de 256 000 habitants en 1936-1939 à 492 000 en 1946 pour atteindre environ 1 600 000 en 1952, tandis qu’au cours de la même période les surfaces des rizières cultivées diminuaient de près de la moitié, rétrogradant de 2 300 000 ha (moyenne des années de l'Entre-deux-guerres) à 1 287 000 ha en 1951[20].
En 1976, la population du grand territoire de Hô Chi Minh-Ville est de 3,5 millions d’habitants. La plus grande croissance a eu lieu durant la période de 1945 à 1975 en raison du déplacement des habitants ruraux vers la métropole. Cet exode est causé par la guerre indochinoise et américaine.
Durant l’année 1976 à 1985, la population de la ville de Ho Chi Minh stagne à 3,5 millions à cause de l’exode de ses habitants vers les pays dans la région de l’Asie du Sud-Est, l’Australie ou soit en Occident comme les États-Unis, le Canada et l’Europe après la guerre avec le Vietnam. Le gouvernement communiste mobilise approximativement 840 000 personnes du milieu rural et les transfèrent à Hô Chi Minh-Ville[21].
Le gouvernement tente de contrôler la croissance de la population dans la ville de Ho Chi Minh au moyen d’un système de registre sur les ménages qui a pour but de réglementer et de rendre difficile aux personnes sans permis de rester dans la ville légalement. Les permis sont octroyés aux gens employés par l’État, les entreprises locaux et aux épouses des résidents légaux.
Le gouvernement offre une subvention alimentaire par l’entremise de coupons aux résidents légaux dans le cadre de son programme de contrôle de la population dans la ville. Cependant, les cadeaux et l’assistance monétaire envoyés par la diaspora vietnamienne à l’étranger rend le programme de subvention alimentaire insignifiant.
Entre 1984 et 1989, l’influx net de la population vers Hô Chi Minh-Ville compte seulement 74 355 personnes. En 1989, la population selon les recensements officiels de l’État est de 3,9 millions d’habitants.
En 1998, la population de Hô Chi Minh-Ville s’élève à 5,1 millions d’habitants, ce qui s’explique par les vagues de migrations massives des autres provinces à cause de la réforme économique « Đổi mới ». Cette politique permet à la ville de Ho Chi Minh d’être la force motrice économique du pays et attire la masse du milieu rural pour déboucher des occasions d’affaires dans la métropole.
De 1999 à 2004, on estime qu’un peu plus d’un million d’habitants sont déménagés vers la métropole, ce qui représente une moyenne de 206 000 personnes par année. Par rapport aux chiffres des décennies précédentes, la période de 1999 à 2004 a vu tripler l’influx de migrant. Ces données démontrent que 30 pour cent de la population dans la ville de Ho Chi Minh sont des migrants ruraux.
Migration à Hô Chi Minh-Ville durant la période de 1994-1999
Nombre de migrants à Hô Chi Minh-Ville
Nombre total de migrants des différentes provinces qui déménagent ailleurs au Vietnam sauf Hô Chi Minh-Ville
Moyenne %
Haute terre du nord
16 053
331 315
4,8
Delta du fleuve rouge
54 650
482 811
11,3
Centre nord
48 199
319 913
15,1
- Thanh Hóa
13 898
108 769
12,8
- Thừa Thiên-Huế
12 994
36 033
36,1
Côte sud centrale
71 916
225 364
31,9
- Quảng Nam
11 992
41 385
29
- Quảng Ngãi
17 039
45 490
37,5
- Bình Định
11 825
46 872
25,2
Haute montagne centrale
16 247
77 090
21,1
Sud-Est
77 305
181 374
40,4
- Tây Ninh
13 334
22 101
60,3
- Bình Dương
11 127
23 270
47,8
- Đồng Nai
33 590
92 592
36,3
- Bà Rịa-Vũng Tàu
11 047
28 031
39,4
Delta du Mékong
153 192
396 467
41,5
- Long An
26 071
42 264
61,7
- Đồng Tháp
11 419
35 798
31,9
- An Giang
10 920
39 138
27,9
- Tiền Giang
23 970
46 708
51,3
- Vĩnh Long
12 166
30 246
40,2
- Bến Tre
21 606
44 159
48,9
- Cần Thơ
12 356
41 806
29,6
Source : Steering committee of the population and housing census of Ho Chi Minh city, 2000, final Report. Census of population and housing on 1/4/1999. HCMC
Étalement urbain et changement global
Alors que Hô Chi Minh-Ville a été identifiée comme l’une des 10 métropoles au monde les plus vulnérables aux effets du changement climatique au milieu des années 2000, le développement urbain renforce encore la fragilité de la métropole vietnamienne car l'accélération de l’artificialisation des sols a pour effet de limiter l'évacuation des eaux lors des épisodes de crues des rivières et canaux[22].
La ville, et sa région d'une vingtaine de millions d'habitants, forment une métropole importante à l'échelle du Viêt Nam et de l'ensemble de l'Asie du Sud-Est. Attirant les investissements étrangers à la suite des réformes économiques du Đổi mới, elle est entrée depuis les années 2000 dans la course à la compétitivité économique. En conséquence, des processus de métropolisation s'observent et augmentent les inégalités sociales à l'intérieur de la ville et de la région[4].
Transports
Transports aériens
Hô Chi Minh-Ville vue depuis un avion de VietJet Air en décollage, juillet 2013.
Hô Chi Minh-Ville est actuellement desservie par l'aéroport international de Tân Sơn Nhất, situé à l'intérieur de la ville. Il devrait être complété au minimum en 2020 par l'aéroport international de Long Thành, qui recevra alors les vols internationaux, Tân Sơn Nhất conservant la desserte des lignes nationales.
Transports ferroviaires
Le Métro de Hô Chi Minh-Ville est long de 225,5 km avec 171 arrêts sur 10 lignes (prévues car le métro n'est pas fini).
Liaisons par bus
Hô Chi Minh-Ville compte deux grandes gares routières : Ben Xe Mien Tay qui la relie au sud du Vietnam, et Ben Xe Mien Dong qui la relie au nord. De très nombreuses compagnies de bus existent, et assurent ainsi les liaisons quotidiennes vers les autres villes.
Liaisons par route
Depuis , une autoroute relie la ville à Trung Lương au sud. Une autre autoroute a été inauguré en , cette fois-ci vers le nord, et s'arrêtant pour l'instant à Long Thành. Elles s'inscrivent toutes deux dans le grand projet d'autoroute Nord-Sud.
Transports urbains
Une rue d'Hô Chi Minh-Ville (2008).Les fameux embouteillages de mobylettes à Hô Chi Minh-Ville (2003).
Réseau de bus : il y a un grand nombre de bus à Hô Chi Minh-Ville avec de nombreux parcours. Cependant, dans certains quartiers, les arrêts de bus sont difficilement matérialisés, il faut donc faire attention aux inscriptions sur la route ou sur les poteaux le long des trottoirs qui indique leur présence, et il faut bien héler le bus pour qu'il s'arrête. Le ticket est acheté à bord et coûte entre 5 000 et 10 000 dongs (environ 20 à 50 centimes d'euros). Les tickets sont uniquement vendus à l'unité dans les véhicules par le contrôleur, les carnets étant en vente à la gare routière, près du marché Ben Thanh. Il faut noter que le réseau de bus s'arrête après environ 21 h.
Taxis : il y a de nombreuses compagnies de taxis dans cette ville, plus ou moins fiables en termes de prix. Ces véhicules peuvent transporter entre 4 et 7 personnes (sans compter le chauffeur), et sont les principaux moyens de transports à 4 roues qui circulent dans la ville, sachant que la population circule principalement en deux-roues.
Moto taxi (Xe Ôm) : à tous les coins de rue, on peut trouver des motos taxis qui, pour un prix négocié, emmènent à une destination voulue (une moto ne peut prendre qu'un seul passager à la fois). Il n'existe pas de compagnie de « Xe Ôm », les conducteurs travaillant pour leur propre compte.
Pousse-Pousse (Xich lo) : il existe encore des pousse-pousse et des cyclo-pousse, mais qui ne sont prisés que par les touristes. Ils servent aussi à transporter du matériel.
L'image de cette métropole est souvent associée aux embouteillages de cyclomoteurs. Avec en moyenne un cyclomoteur par adulte, la densité de véhicules est extrêmement élevée et la pollution de l'air s'en ressent[23].
↑Hugues Tertraos, La piastre et le fusil : Le coût de la guerre d’Indochine. 1945-1954, Histoire économique et financière de la France, , 634 p. (ISBN978-2-11-091055-4, lire en ligne), Chapitre VIII. L’éclatement de l’Indochine II. La balkanisation de la péninsule A. L'expérience de la guerre civile.
↑(en) Hy V. Luong, Urbanization, Migration, and Poverty in a Vietnamese Metropolis : Hồ Chí Minh City in comparative perspectives, Singapour, National University of Singapore, , 442 p. (ISBN978-9971-69-455-5), p. 31-37
↑Marie Gibert-Flutre et Clément Musil, « Ho Chi Minh Ville, terrain de jeu(x) métropolitain(s) », EchoGéo, no 52, (DOI10.4000/echogeo.19451, lire en ligne).
↑F. Benkhelifa (Institut des sciences et des techniques de l'équipement et de l'environnement pour le développement), 2006 : « Atmospheric pollution and sustainable transport in Ho Chi Minh City », Villes en développement : bulletin de la coopération française pour le développement urbain, l'habitat et l'aménagement spatial no 74 (décembre 2006) - p. 6-7.
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