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	Agglo Pays d'Issoire
Administration
Pays	France
Région	Auvergne-Rhône-Alpes
Département	Puy-de-Dôme
Forme	Communauté d'agglomération
Siège	Issoire
Communes	87
Président	Bertrand Barraud (LR)
Date de création	1er janvier 2017
Code SIREN	200070407
Démographie
Population	56 594 hab. (2021)
Densité	56 hab./km2
Géographie
Superficie	1 017,90 km2
Localisation
	; Localisation dans le Puy-de-Dôme.
Liens
Site web	capissoire.fr
Fiche Banatic	Données en ligne
Fiche INSEE	Dossier complet en ligne
	modifier

Cet article est une ébauche concernant une intercommunalité française et le Puy-de-Dôme.

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La communauté d'agglomération Agglo Pays d'Issoire est une structure intercommunale française, fonctionnelle depuis le 1^er janvier 2017, située dans le département du Puy-de-Dôme en région Auvergne-Rhône-Alpes.

Historique

Le schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) du Puy-de-Dôme, dévoilé en octobre 2015, proposait la fusion des huit communautés de communes du Pays d'Issoire - Val d'Allier Sud : Ardes Communauté^{[Note 1]}, Bassin minier Montagne, Coteaux de l'Allier, Couze Val d'Allier, Issoire Communauté, Lembron Val d'Allier, Pays de Sauxillanges et Puys et Couzes. Cette fusion aurait constitué une structure intercommunale de 92 communes, dont 44 en zone de montagne, pour une population municipale de 54 626 habitants en 2012^[1].

Ce nombre de communes est ramené à 90 après constitution de deux communes nouvelles : Aulhat-Saint-Privat et Flat formant Aulhat-Flat, tout comme Nonette et Orsonnette, formant Nonette-Orsonnette depuis le 1^er janvier 2016. Ce projet est confirmé en mars 2016^[2].

La création de la communauté d'agglomération a été autorisée le 14 novembre 2016^[3]. La fusion de ces huit communautés de communes est prononcée par l'arrêté préfectoral n^o 16-02779 du 6 décembre 2016 et entraîne par ailleurs la dissolution des syndicats intercommunal à vocation sociale de la région d'Issoire et mixte pour l'aménagement et le développement du Pays d'Issoire Val d'Allier Sud ; la structure intercommunale prend le nom de « Agglo Pays d'Issoire »^[4].

En 2017, avec la transformation de Clermont Communauté en communauté urbaine (Clermont Auvergne Métropole), la communauté d'agglomération autour d'Issoire était la seule du département (Riom Limagne et Volcans, pourtant plus peuplée, reste une communauté de communes). En 2018, Clermont Auvergne Métropole est devenue une métropole et Riom Limagne et Volcans une communauté d'agglomération.

Le 1^er janvier 2019, Chaméane et Vernet-la-Varenne fusionnent pour constituer Le Vernet-Chaméane^[5] et Creste, en fusionnant avec Saint-Diéry, rejoint la communauté de communes du Massif du Sancy.

Le 1^er janvier 2025, Chidrac et Saint-Cirgues-sur-Couze fusionnent pour constituer la commune nouvelle des Deux-Rives^[6].

Territoire communautaire

Géographie

La communauté d'agglomération « Agglo Pays d'Issoire » est située au sud du département du Puy-de-Dôme. Elle se situe sur les contreforts du Massif du Sancy, à l'ouest et du Livradois, à l'est^[2].

Composition

La communauté d'agglomération regroupe 88 communes, toutes situées dans l'arrondissement d'Issoire^[7].

Les limites territoriales des cinq arrondissements du Puy-de-Dôme ont été modifiées par un arrêté du préfet de région du 21 décembre 2016 afin que chaque établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre soit rattaché à un seul arrondissement au 1^er janvier 2017^[8]. Les communes de Parent et Plauzat sont passées à cette date de l'arrondissement de Clermont-Ferrand à celui d'Issoire^[9].

La communauté d'agglomération est composée des 88 communes suivantes :

Liste des communes de l'intercommunalité
Nom	Code Insee	Gentilé	Superficie (km²)	Population (dernière pop. légale)	Densité (hab./km²)
Issoire (siège)	63178	Issoiriens	19,69	‍15 078 (2022)	766
Antoingt	63005	Antoinais	7,83	‍416 (2022)	53
Anzat-le-Luguet	63006		66,56	‍174 (2022)	2,6
Apchat	63007	Apchatois	35,86	‍159 (2022)	4,4
Ardes	63009	Ardoisiens	16,59	‍599 (2022)	36
Augnat	63017	Augnatois	9,54	‍196 (2022)	21
Aulhat-Flat	63160		12,78	‍938 (2022)	73
Auzat-la-Combelle	63022	Auzatois	12,74	‍1 953 (2022)	153
Bansat	63029	Bansatois	10,31	‍263 (2022)	26
Beaulieu	63031		8,65	‍474 (2022)	55
Bergonne	63036	Bergougnoux	5,75	‍316 (2022)	55
Boudes	63046	Boudigans	7,92	‍262 (2022)	33
Brassac-les-Mines	63050	Brassacois	7,2	‍3 380 (2022)	469
Brenat	63051	Brenatois	8,83	‍629 (2022)	71
Le Breuil-sur-Couze	63052	Breuillois	5,94	‍1 030 (2022)	173
Le Broc	63054	Brocains	17,45	‍632 (2022)	36
Chadeleuf	63073	Chadeleufois	5,7	‍429 (2022)	75
Chalus	63074	Chalusiens	6,58	‍181 (2022)	28
Champagnat-le-Jeune	63079		9,39	‍149 (2022)	16
Champeix	63080	Champillauds	12,12	‍1 416 (2022)	117
La Chapelle-Marcousse	63087		19,72	‍64 (2022)	3,2
La Chapelle-sur-Usson	63088		6,78	‍86 (2022)	13
Charbonnier-les-Mines	63091	Charbonniers	3,36	‍937 (2022)	279
Chassagne	63097		16,06	‍81 (2022)	5
Clémensat	63111	Clémensatois	3,21	‍121 (2022)	38
Collanges	63114	Collangeois	4,45	‍156 (2022)	35
Coudes	63121	Coudois	4,66	‍1 241 (2022)	266
Courgoul	63122	Courgoulois	8,44	‍61 (2022)	7,2
Dauzat-sur-Vodable	63134		14,99	‍67 (2022)	4,5
Les Deux-Rives	63109		5,11	‍842 (2022)	165
Égliseneuve-des-Liards	63145		8,35	‍156 (2022)	19
Esteil	63156	Esteillois	4,55	‍55 (2022)	12
Gignat	63166	Gignatois	3,49	‍254 (2022)	73
Grandeyrolles	63172	Grandeyrollais	5,28	‍53 (2022)	10
Jumeaux	63182	Jumeaudois	7,13	‍563 (2022)	79
Lamontgie	63185	Lamontgeois	7,09	‍646 (2022)	91
Le Vernet-Chaméane	63448		46,01	‍780 (2022)	17
Ludesse	63199	Ludessois	8,47	‍495 (2022)	58
Madriat	63202	Madriatois	4,69	‍136 (2022)	29
Mareugheol	63209	Mareugheolois	7,54	‍226 (2022)	30
Mazoires	63220		42,19	‍95 (2022)	2,3
Meilhaud	63222	Meilhaudois	4,47	‍495 (2022)	111
Montaigut-le-Blanc	63234		22,26	‍923 (2022)	41
Montpeyroux	63241		3,29	‍325 (2022)	99
Moriat	63242	Moriatois	10,81	‍388 (2022)	36
Neschers	63250	Neschersois	9,78	‍890 (2022)	91
Nonette-Orsonnette	63255		10,65	‍618 (2022)	58
Orbeil	63261	Orbeillois	9,65	‍881 (2022)	91
Pardines	63268	Pardinois	5,18	‍301 (2022)	58
Parent	63269	Parentais	3,76	‍889 (2022)	236
Parentignat	63270		3,71	‍481 (2022)	130
Perrier	63275	Perriérois	6,37	‍912 (2022)	143
Peslières	63277	Pesliérois	6,86	‍54 (2022)	7,9
Plauzat	63282	Plauzatois	13,01	‍1 680 (2022)	129
Les Pradeaux	63287	Pradelais	5,54	‍355 (2022)	64
Rentières	63299		15,59	‍102 (2022)	6,5
Roche-Charles-la-Mayrand	63303		16,22	‍40 (2022)	2,5
Saint-Alyre-ès-Montagne	63313		41,07	‍101 (2022)	2,5
Saint-Babel	63321	Saint-Babelois	19,31	‍942 (2022)	49
Saint-Étienne-sur-Usson	63340		15,58	‍256 (2022)	16
Saint-Floret	63342		12,16	‍246 (2022)	20
Saint-Genès-la-Tourette	63348		18,49	‍189 (2022)	10
Saint-Germain-Lembron	63352	Lembronnais	15,7	‍2 020 (2022)	129
Saint-Gervazy	63356	Saint-Gervaziens	14,23	‍338 (2022)	24
Saint-Hérent	63357		12,79	‍111 (2022)	8,7
Saint-Jean-en-Val	63366	Jeanvalaisiens	12,09	‍352 (2022)	29
Saint-Jean-Saint-Gervais	63367		14,39	‍127 (2022)	8,8
Saint-Martin-d'Ollières	63376		14,47	‍146 (2022)	10
Saint-Martin-des-Plains	63375	Saint-Martinois	3,87	‍178 (2022)	46
Saint-Quentin-sur-Sauxillanges	63389	Quentinois	8,25	‍109 (2022)	13
Saint-Rémy-de-Chargnat	63392		6,21	‍628 (2022)	101
Saint-Vincent	63403		5,84	‍417 (2022)	71
Saint-Yvoine	63404	Saint-Ygognaires	8,89	‍555 (2022)	62
Saurier	63409		8,36	‍248 (2022)	30
Sauvagnat-Sainte-Marthe	63411		6,41	‍465 (2022)	73
Sauxillanges	63415	Sauxillangeois	24,9	‍1 328 (2022)	53
Solignat	63422	Solignatois	11,07	‍520 (2022)	47
Sugères	63423	Sugeriens	20,64	‍632 (2022)	31
Ternant-les-Eaux	63429		3,59	‍49 (2022)	14
Tourzel-Ronzières	63435	Tourzelois	11,77	‍202 (2022)	17
Usson	63439	Ussonnais	5,43	‍297 (2022)	55
Valz-sous-Châteauneuf	63442	Castelvalzois	5,14	‍53 (2022)	10
Varennes-sur-Usson	63444		6,15	‍315 (2022)	51
Verrières	63452		3,28	‍74 (2022)	23
Vichel	63456	Vichelois	5,71	‍333 (2022)	58
Villeneuve	63458		4,23	‍139 (2022)	33
Vodable	63466	Vodablois	11,68	‍188 (2022)	16

Démographie

Évolution démographique du territoire
1968	1975	1982	1990	1999	2010	2015	2021
47 947	48 892	48 637	47 861	48 427	53 731	55 416	56 594

Les données proposées sont établies à périmètre géographique identique, dans la géographie en vigueur au 1^er janvier 2024.
(Source : Insee^[10])

Administration

Siège

La communauté d'agglomération siège à Issoire^[11].

Les élus

Article détaillé : Élection des conseillers communautaires.

La communauté de communes est gérée par un conseil communautaire composé de 121 membres représentant chacune des communes membres.

Leur répartition a été fixée par l'arrêté préfectoral n^o 19-01841 du 9 octobre 2019, stipulant que le conseil communautaire comptera 121 membres à la suite du renouvellement des conseils municipaux^[12], prévu en mars 2020, répartis comme suit :

Délégués (à partir de mars 2020)
Nombre de délégués	Communes
23	Issoire
5	Brassac-les-Mines
3	Auzat-la-Combelle, Saint-Germain-Lembron
2	Champeix, les Deux-Rives^{[Note 2]}, Plauzat, Sauxillanges
1 (+ 1 suppléant)	les 79 autres communes

Présidence

Le président de la communauté d'agglomération, Bertrand Barraud, maire d'Issoire, ainsi que 15 vice-présidents et 18 conseillers délégués, ont été élus le 16 juillet 2020^[13].

Le bureau communautaire est composé de 15 vice-présidents ^[14]:

David Coston : évaluation des politiques communautaires, urbanisme, numérique et informatique ;
Graziella Brunetti : affaires juridiques et marchés publics ;
Fabien Besseyre : économie (industrie, artisanat et commerce) ;
Pascale Brun : responsabilité environnementale ;
François Crégut : ressources humaines ;
Maguy Lagarde : accompagnement des séniors ;
Lionel Arnault : culture, patrimoine et enseignement musical;
Florence Dubessy : cohésion territoriale et pacte de gouvernance avec les communes ;
Gilles Sabatier : mobilité et cadre de vie, politique de la ville et Maison France Service ;
Jean Desvignes : social et santé ;
Bernard Roux : enfance-jeunesse ;
Marie-Françoise Foucaut : agriculture et forêt ;
Marc Hosmalin : tourisme, plans d'eau et sécurité ;
Denis Legendre : insertion professionnelle et FJT ;
Jacques Therme : travaux et services techniques.

Le bureau communautaire est également composé de 18 conseillers délégués.

Liste des présidents successifs
Période		Identité	Étiquette	Qualité
2017	2020	Jean-Paul Bacquet	PS	Maire de Coudes (1989 → 2020)
2020	En cours	Bertrand Barraud	LR	Maire d'Issoire (2014 → )

Compétences

Article détaillé : Compétences des communautés de communes.

L'intercommunalité exerce des compétences qui lui sont déléguées par les communes membres.

À sa création, elle exerçait, en lieu et place des communes membres, six compétences obligatoires^[4]. Depuis le 1^er janvier 2018, une septième compétence devant être exercée par une communauté d'agglomération est ajoutée par un arrêté préfectoral du 20 décembre 2017 modifiant les statuts de l'intercommunalité^[15]. Depuis le 1^er janvier 2020, l'agglomération possède dix compétences obligatoires et cinq compétences optionnelles^[16].

Compétences obligatoires

développement économique : actions de développement économique (création, aménagement, entretien et gestion de zones d'activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire et aéroportuaire) ; politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d'intérêt communautaire ; promotion du tourisme ;
aménagement de l'espace communautaire : schémas de cohérence territoriale et de secteur ; documents d'urbanisme ; création et réalisation de zones d'aménagement concerté ; organisation de la mobilité ;
équilibre social de l'habitat : programme local de l'habitat ; politique du logement d'intérêt communautaire ; actions et aides financières… ;
politique de la ville : diagnostic de territoire et définition des orientations du contrat de ville ; animation et coordination de dispositifs contractuels ;
gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (compétence obligatoire depuis le 1^er janvier 2018)^[15] ;
création, aménagement, entretien et gestion des aires d'accueil des gens du voyage (compétence déjà exercée par les deux anciennes communautés de communes Bassin minier Montagne et Couze Val d'Allier^[2]) ;
collecte et traitement des déchets ménagers et assimilés ;
eau (compétence obligatoire depuis le 1^er janvier 2020) ;
assainissement des eaux usées (compétence obligatoire depuis le 1^er janvier 2020) ;
gestion des eaux pluviales urbaines.

Compétences optionnelles

création, aménagement et entretien de la voirie et création ou aménagement et gestion des parcs de stationnement d'intérêt communautaire ;
protection et mise en valeur de l'environnement et du cadre de vie (lutte contre la pollution de l'air et les nuisances sonores notamment) ;
construction, aménagement, entretien et gestion d'équipements culturels et sportifs d'intérêt communautaire ;
création et gestion de maisons de services au public ;
action sociale d'intérêt communautaire^[15] ;

Compétences facultatives

annexes au développement économique : équipements et services dans le domaine de l'agriculture (centre de rassemblement d'animaux à Saint-Alyre-ès-Montagne ou pont bascule de Moulet à Dauzat-sur-Vodable), étude, création et gestion de sites touristiques (charte signalétique, valorisation d'itinéraires de randonnée, « voie verte » de l'Allier, village vacances du Cézallier à Ardes, vallée des Saints à Boudes, etc.) ;
annexes à l'aménagement de l'espace : définition d'un schéma de mobilité, actions de soutien à la mobilité, SIG communautaire ;
annexes à la collecte et au traitement des déchets : promotion de la collecte circulaire et des fermentescibles ;
annexes aux aires d'accueil des gens du voyage : création d'aires de ferraillage ;
annexes à la protection et la mise en valeur de l'environnement : outils administratifs et techniques, production d'énergies renouvelables ;
annexes aux équipements culturels et sportifs : coordination de la stratégie culturelle du territoire en lien avec la région, le département et la direction régionale des affaires culturelles (entre autres) ; diagnostic sportif territorial ;
domaines de l'enfance et de la jeunesse : élaboration d'un projet éducatif de territoire, avec création, organisation et gestion d'équipements d'accueil de la petite enfance, des accueils de loisirs extrascolaires et des garderies ;
domaine du patrimoine : labellisation du territoire, inventaire patrimonial ;
éclairage public des équipements communautaires ;
solidarité : gestion des maisons de santé pluridisciplinaires du Vernet-Chaméane, Ardes et Champeix.

Régime fiscal et budget

La communauté d'agglomération applique la fiscalité professionnelle unique^[11].

À sa création, elle se dote d'un budget principal et de vingt budgets annexes issus de six des huit anciennes communautés de communes^[4].

Projets et réalisations

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Le 9 décembre 2021, les élus de la communauté d'agglomération ont décidé la mise en place d'un réseau de transports urbains^[17]. Celle-ci a signé un contrat avec l'entreprise Keolis pour l'exploitation d'un réseau composé de deux lignes régulières et d'une ligne de transport à la demande, assuré avec trois minibus électriques^[18]. Le réseau, appelé Cherpa, est entré en service le 1^er juillet 2023. Il est composé de deux lignes (A et B) desservant la gare, et complété par un service de transport à la demande (Cherpa à la demande) et un service en milieu rural (Cherpa rural)^[19].

Notes et références

Notes

↑ À l'exception de la commune de La Godivelle, qui a rejoint la communauté de communes du Massif du Sancy.
↑ Cette commune nouvelle additionne jusqu'aux prochaines élections municipales et communautaires de 2026, les conseillers élus en 2020 dans les anciennes communes de Chidrac et Saint-Cirgues-sur-Couze.