خلیجی ریلوے، جسے GCC ریلوے بھی کہا جاتا ہے، مشرقی عرب میں خلیج تعاون کونسل کے تمام چھ رکن ممالک کو جوڑنے کے لیے ایک مجوزہ ریلوے نظام ہے۔ ریل نیٹ ورک کی کل لمبائی 2,177 کلومیٹر ہوگی۔ اس منصوبے پر 250 بلین امریکی ڈالر لاگت کا تخمینہ لگایا گیا ہے۔ اسے 2023 تک مکمل ہونا تھا، حالانکہ 2022 تک تعمیراتی کام شروع ہونا باقی ہے۔
GCC کے چھ رکن ممالک میں سے ہر ایک اس منصوبے کے اس حصے کو نافذ کرنے کے لیے ذمہ دار ہے جو اس کے علاقے میں واقع ہے اور اپنی ریلوے لائنیں اور شاخیں، اسٹیشن اور مال بردار ٹرمینلز تعمیر کرے گا۔ لاگت چھ ممالک ہر ملک میں ریل نیٹ ورک کی لمبائی کے تناسب سے بانٹیں گے۔ اس کے نتیجے میں، متحدہ عرب امارات اور سعودی عرب اس منصوبے پر سب سے زیادہ خرچ کریں گے، اس کے بعد عمان، قطر، کویت اور بحرین ہیں۔ سعودی ریلوے کمپنی سعودی عرب میں نیٹ ورک تیار کرے گی، متحدہ عرب امارات میں اتحاد ریل، عمان میں عمان ریل اور قطر میں قطر ریل۔
تیل کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کے باعث منصوبے کی مالی اعانت اور اس میں شامل چھ ریاستوں کے مفادات کی ہم آہنگی نہ ہونے کی وجہ سے اس منصوبے نے رکاوٹوں کا مقابلہ کیا ہے۔ منصوبے کی تکمیل کی متوقع تاریخ غیر یقینی ہے، اس منصوبے کے درست پیمانے اور آپریٹنگ ماڈل کے بارے میں وضاحت کی کمی کے پیش نظر۔
تاریخ
خلیجی ریلوے کے منصوبے کی منظوری GCC کے رکن ممالک نے دسمبر 2009 میں کویت سٹی میں 30ویں GCC سربراہی اجلاس میں دی تھی۔ سعودی عرب واحد GCC ملک تھا جس کے پاس اس منصوبے کی تجویز کے وقت ریلوے کا کوئی بنیادی ڈھانچہ موجود تھا۔ اس منصوبے کو مکمل کرنے کی اصل آخری تاریخ 2018 تھی۔ اسے اپریل 2016 میں ریاض میں جی سی سی کے ٹرانسپورٹ وزراء کے اجلاس میں 2021 تک ملتوی کر دیا گیا تھا۔
نومبر 2015 میں، سعودی ریلوے آرگنائزیشن (SRO) کے صدر محمد السویکیٹ نے بتایا کہ GCC ریلوے کا نفاذ عمان اور متحدہ عرب امارات میں شروع ہو چکا ہے اور 2 ماہ کے اندر سعودی عرب میں شروع ہو جائے گا۔ قطر نے 2015 کے موسم گرما میں گلف ریلوے پروجیکٹ کے اپنے حصے کے لیے ٹینڈر جاری کیے تھے، لیکن بعد میں اس منصوبے کو روک دیا۔ مارچ 2016 میں، قطر ریل کے مینیجنگ ڈائریکٹر عبد اللہ الصبیعی نے کہا کہ قطر اس منصوبے پر کام شروع کرنے کے لیے تیار ہے لیکن وہ دوسرے جی سی سی ممالک کی تعمیر شروع کرنے کا انتظار کر رہا ہے۔ جنوری 2016 میں، اتحاد ریل نے متحدہ عرب امارات کے ریلوے منصوبے کے فیز 2 کے لیے ٹینڈرنگ کا عمل معطل کر دیا، جس میں خلیجی ریلوے کا متحدہ عرب امارات کا حصہ شامل ہے۔ UAE کے وزیر برائے انفراسٹرکچر ڈویلپمنٹ عبد اللہ بلحیف النعیمی نے کہا کہ یہ فیصلہ "منطقی تھا کیونکہ آپ صرف اپنا حصہ نہیں بنا سکتے اور دوسروں کے شروع ہونے کا انتظار کر سکتے ہیں"۔
مئی 2016 میں، عمان نے اعلان کیا کہ وہ اس منصوبے کو روک رہا ہے۔ عمانی وزیر ٹرانسپورٹ احمد الفوطیسی نے کہا، "جس رفتار سے اس منصوبے پر عمل کیا جا رہا تھا، اس میں ممالک کے درمیان ایک چیلنج تھا۔ کچھ ممالک نے شروع کیا، لیکن کچھ نے اس کے ڈیزائن پر عمل نہیں کیا۔ لہٰذا یہ عمان کے لیے ایک چیلنج تھا۔ اگر عمان اپنا حصہ ختم کر لیتا ہے تو وہ رابطہ نہیں کر سکتا کیونکہ دوسرے ممالک نے اپنا کام شروع نہیں کیا ہے۔ انھوں نے واضح کیا کہ عمان نے "اس منصوبے کو منسوخ نہیں کیا ہے، صرف اس میں تاخیر کی ہے کیونکہ دیگر خلیج فارس ممالک نے اس منصوبے پر کام روکنے کا فیصلہ کیا ہے"۔ عمان نے بعد ازاں سلالہ، سہر اور دقم کی بندرگاہوں کو جوڑنے والے اپنے گھریلو ریل نیٹ ورک کی تعمیر پر توجہ دی۔ بحرین نے کہا کہ وہ 2023 تک سعودی عرب کے ساتھ منسلک منصوبے کے اپنے حصے کی تعمیر شروع نہیں کرے گا۔ ملک سعودی لنک کو مکمل کرنے کے بعد ہی کویت سے لنک تعمیر کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔
Futaisi اور David Briginshaw، ایڈیٹر انچیف انٹرنیشنل ریلوے جرنل نے کہا ہے کہ تیل اور معدنیات کی کم قیمت جس کے نتیجے میں GCC ارکان میں بجٹ خسارہ ہوا ہے اس منصوبے میں رکاوٹ کی بنیادی وجہ ہے۔ بریگن شا نے کہا، "تیل کی کم قیمتیں سرمایہ کاری کو متاثر کرتی ہیں اور ظاہر ہے کہ [عمان کا] پروجیکٹ معدنیات کو ساحل تک لے جانے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے، اس لیے اگر مطالبہ نہ ہو تو یہ پورے منصوبے کو سوالیہ نشان بنا دیتا ہے۔" اس منصوبے کا تصور سب سے پہلے تیل کی بلند قیمتوں کے دور میں کیا گیا تھا۔ EU کے برعکس، GCC اقتصادی طور پر مربوط نہیں ہے اور ریاستیں آزادانہ طور پر کام کرتی ہیں اور اپنی پالیسیوں پر عمل کرتی ہیں بعض اوقات مسابقتی اقتصادی ایجنڈا تشکیل دیتی ہیں۔ ممالک نے خلیجی ریلوے پر اپنے گھریلو ریل نیٹ ورکس کو ترجیح دینے کا انتخاب کیا ہے، اس فکر میں کہ وہ سرحد کی طرف لائنیں تعمیر کر سکتے ہیں اس سے پہلے کہ ان کا پڑوسی اس منصوبے کے اپنے حصے پر کام مکمل کر لے۔ اس منصوبے کی راہ میں رکاوٹ بننے والے دیگر خدشات غیر GCC شہریوں کے لیے ویزا کے مسائل، غیر قانونی نقل مکانی، اسمگلنگ، مسابقتی اقتصادی ایجنڈا اور اس بارے میں اختلاف رائے ہیں کہ لائنوں کو کہاں سے ملنا چاہیے۔
رولینڈ برجر مڈل ایسٹ کے پارٹنر ہیلمٹ اسکولز کا خیال ہے کہ سعودی عرب نیٹ ورک کا اپنا حصہ کب بنائے گا اس بارے میں واضح نہ ہونے کی وجہ سے پروجیکٹ میں تاخیر ہوئی ہے۔ Scholze کا کہنا ہے کہ سعودی حصے کے بغیر، UAE کے اس حصے کے ساتھ آگے بڑھنے کا کوئی فائدہ نہیں تھا اور عمان کے لیے اس سے بھی کم ترغیب، کیونکہ وہ سعودی عرب (خطے کی سب سے بڑی منڈی) اور دیگر GCC ممالک تک رسائی حاصل نہیں کر پائیں گے۔ اسکولز کا خیال ہے کہ اس کے نتیجے میں متحدہ عرب امارات اور عمان سڑکوں پر ٹریفک اور سامان کی نقل و حمل کو کم کرنے کے لیے گھریلو ریل نیٹ ورکس کی تعمیر پر توجہ مرکوز کر رہے ہیں۔ تاخیر کے باوجود Scholze کا خیال ہے کہ یہ منصوبہ مکمل ہو جائے گا۔ کنسٹرکشن ویک آن لائن نے ریل انڈسٹری کے ایک ذریعہ کا حوالہ دیا جسے یہ بھی یقین تھا کہ یہ منصوبہ مکمل ہو جائے گا۔ تاہم، گمنام ذریعہ نے محسوس کیا کہ "سب سے ابتدائی [تکمیل کی تاریخ] 2025 ہوگی لیکن، اگر آپ اسے حقیقت پسندانہ طور پر دیکھیں تو، سب سے زیادہ ممکنہ تکمیل کی تاریخ 2030 ہوگی"۔
دسمبر 2016 میں بحرین میں 37 ویں GCC سربراہی اجلاس میں، GCC سپریم کونسل نے ریلوے منصوبے کے لیے اراکین کے عزم کی اہمیت پر زور دیا۔ سعودی فرمانروا شاہ سلمان کی درخواست پر کونسل نے منصوبے کا مسودہ اقتصادی اور ترقیاتی کمیشن کو بھیجنے کا فیصلہ کیا تاکہ بروقت عملدرآمد کو یقینی بنایا جا سکے۔ سعودی وزیر ٹرانسپورٹ سلیمان الحمدان نے کہا کہ "سعودی عرب میں اس منصوبے کا ایک بڑا حصہ مکمل ہو چکا ہے"۔
28 فروری 2017 کو، UAE کی فیڈرل ٹرانسپورٹ اتھارٹی (FTA) - لینڈ اینڈ میری ٹائم کے ڈائریکٹر جنرل عبد اللہ ایس الکتیری نے کہا کہ تیل کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کے باوجود GCC اس منصوبے کے لیے 2021 کی ڈیڈ لائن کو پورا کر سکتا ہے۔ کتیری نے نشان دہی کی کہ جی سی سی میں مجوزہ ریل منصوبوں کی کل مالیت 240 بلین ڈالر سے زیادہ تھی اور فی الحال 69 بلین ڈالر کے منصوبے زیر تعمیر ہیں۔ 7 مارچ 2017 کو دبئی میں مڈل ایسٹ ریل 2017 کانفرنس اور نمائش میں، جی سی سی کے سیکرٹری جنرل عبد اللطیف الزیانی نے کہا کہ خلیجی ریلوے خطے میں پائیدار ترقی کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے۔ انھوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ اس منصوبے کو مکمل کرنے کے لیے گذشتہ جی سی سی اجلاسوں میں اتفاق رائے قائم کیا گیا تھا۔ اسی تقریب میں سعودی عرب کی پبلک ٹرانسپورٹ اتھارٹی اور ایس آر او کے صدر رومیح الرمیح نے اعلان کیا کہ جی سی سی نے جی سی سی علاقائی ریل اتھارٹی کے قیام کے لیے فزیبلٹی اسٹڈی شروع کر دی ہے۔
اپریل 2017 میں، فیڈریشن آف جی سی سی چیمبرز کے سیکرٹری جنرل عبد الرحیم النقی نے بتایا کہ سعودی عرب، متحدہ عرب امارات اور عمان نے اس منصوبے کو عملی جامہ پہنانے میں کافی پیش رفت کی ہے۔ انھوں نے اس بات کی بھی تصدیق کی کہ بحرین نے اس منصوبے پر عملدرآمد کے لیے ایک بین الاقوامی کمپنی کا تقرر کیا ہے۔ نقی نے واضح کیا کہ پہلا مرحلہ تمام ممالک کے لیے تھا کہ وہ شہروں کے درمیان مقامی طور پر ریل رابطے کو فروغ دیں اور پھر دوسری GCC ریاستوں کے ساتھ سرحد پار روابط قائم کریں۔ نقی نے کہا کہ کویت میں منصوبہ بنیادی ڈھانچے اور تکنیکی مسائل کی وجہ سے تاخیر کا شکار ہوا۔ کویت کے حکام کو مجوزہ راستے کے ساتھ فارموں اور دیگر نجی املاک کے حصول میں مسائل کا سامنا کرنا پڑا اور اس بات کو یقینی بنانے میں بھی دشواری کا سامنا کرنا پڑا کہ یہ راستہ تیل کی سہولیات سے متصادم نہیں ہے۔ انھوں نے کہا کہ کویت میں اس منصوبے کی تعمیر 2018 میں شروع ہو گی اور 2020 تک مکمل ہو گی۔ کویت نے اگست 2018 میں سعودی سرحد پر النوصیب سے ملانے والی 111 کلومیٹر طویل ریلوے لائن کی تعمیر شروع کی تھی۔
منصوبے کے متحدہ عرب امارات کے حصے کو 27 نومبر 2018 کو اس وقت فروغ ملا جب متحدہ عرب امارات کی وزارت خزانہ اور ابوظہبی کے محکمہ خزانہ نے سعودی سرحد پر غویفت سے 605 کلومیٹر کی لائن پر مشتمل ملک کے ریل نیٹ ورک کے فیز 2 کی فنڈنگ کے لیے ایک معاہدے پر دستخط کیے عرب سے فجیرہ۔
نیٹ ورک
سعودی عرب کے ریل نقل و حمل کا نقشہ. جی سی سی ریلوے نیٹ ورک کو پیلے رنگ میں دیکھا جا سکتا ہے۔
منصوبہ بند ریلوے کویت سٹی سے شروع ہو گی، سعودی عرب میں دمام اور البطہ بندرگاہ [ar]، ابوظہبی اور متحدہ عرب امارات میں العین سے گذرے گی اور پھر مسقط میں ختم ہونے سے پہلے سحر کے راستے عمان میں داخل ہوگی۔ دمام سے شاخیں مجوزہ شاہ حمد کاز وے کے ذریعے بحرین سے اور سلوا بندرگاہ کے ذریعے قطر سے منسلک ہوں گی۔ بحرین اور قطر کے درمیان مجوزہ قطر-بحرین کاز وے اضافی رابطہ فراہم کرے گا۔
بحرین میں تین اسٹیشنوں کی تعمیر کی تجویز ہے۔ دمام سے بحرین میں داخل ہونے کے بعد، لائن پر پہلا اسٹیشن خلیفہ بن سلمان پورٹ پر ہوگا، اس کے بعد بحرین انٹرنیشنل ایئرپورٹ اور امواج جزائر پر اسٹیشن ہوں گے۔ امواج سے یہ لائن قطر کی طرف جائے گی۔
مندرجہ ذیل جدول ہر ملک میں نظام کی لمبائی کو ظاہر کرتا ہے۔
ملک
لائن کی لمبائی
کویت
145 کلومیٹر (5,700,000 انچ)
بحرین
36 کلومیٹر (1,400,000 انچ)
قطر
283 کلومیٹر (11,100,000 انچ)
سعودی عرب
663 کلومیٹر (26,100,000 انچ)
متحدہ عرب امارات
684 کلومیٹر (26,900,000 انچ)
عمان
306 کلومیٹر (12,000,000 انچ)
انفراسٹرکچر
نیٹ ورک کی ترقی کی نگرانی کے لیے ایک GCC ریل اتھارٹی قائم کرنے کی تجویز پیش کی گئی۔ تاہم، اس منصوبے کی نگرانی کے لیے کوئی اتھارٹی قائم نہیں کی گئی ہے اور ممالک فی الحال آزادانہ طور پر اپنی سرزمین کے اندر ریل کے منصوبے چلا رہے ہیں۔
توقع ہے کہ خلیجی ریلوے کویت سے عمان تک بلا روک ٹوک سفر فراہم کرکے GCC میں آزادانہ نقل و حرکت کو فروغ دے گی۔ جی سی سی کے شہریوں کو ایک دوسرے کے ممالک میں ویزا فری داخلہ حاصل ہے۔ ریلوے سے یہ بھی توقع کی جاتی ہے کہ وہ مال بردار ٹرانسپورٹ خدمات فراہم کرکے انٹرا جی سی سی تجارت کو فروغ دے گی۔ فیڈریشن آف جی سی سی چیمبرز آف کامرس اینڈ انڈسٹری کے سیکرٹری جنرل عبد الرحیم حسن نقی کے مطابق، ریلوے کے آپریشنل ہونے کے بعد یہ 80,000 سے زائد براہ راست اور بالواسطہ ملازمتیں فراہم کرے گا۔
رولنگ اسٹاک
جی سی سی ریلوے پر ڈیزل انجن استعمال کیے جائیں گے۔ مسافر ٹرینیں 220 کلومیٹر فی گھنٹہ کی رفتار سے چلیں گی، جب کہ مال بردار ٹرینیں 80-120 کلومیٹر فی گھنٹہ کی رفتار تک محدود ہوں گی۔
