Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим — державний орган, метою якого є сприяння виконанню в Автономній Республіці Крим повноважень, покладених на Президента України.[3]
Історія Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим починається з 1992 р. Саме тоді у статті 18 Закону України «Про Представника Президента України» вперше зазначається «У Республіці Крим Президент України має своє Представництво. Статус Представництва Президента України визначається окремим законом».
Цей закон закріплював статус представників Президента України в регіонах України як голів місцевих державних адміністрацій відповідно в областях, районах, містах Києві, Севастополі та їхніх районах, тобто ці посадові особи очолювали регіональні органи державної виконавчої влади.
Згідно із законодавством і Представництво Президента України належало до органів виконавчої влади, що й було закріплено у Законі України «Про Представництво Президента України в Республіці Крим» від 17 грудня 1992 р.
Цей закон визначав Представництво Президента України в Республіці Крим як орган державної виконавчої влади України, що здійснює повноваження, передбачені Конституцією України, Законом «Про Представництво Президента України в Республіці Крим», іншими законодавчими актами України в Республіці Крим. Представництво створювалося Президентом України на термін його повноважень.
Проте з моменту, коли вперше було визначено правовий статус Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим, пройшло чимало часу, поки воно стало справді працюючим органом. І ось у 1994 р. Указом Президента України «Про Представництво Президента України в Республіці Крим» від 31 березня 1994 р. було створено діюче Представництво Президента України в Республіці Крим.
Першим постійним представником Президента України в Республіці Крим було призначено В. М. Горбатова, який обіймав цю посаду до 30 січня 1996 р.
У зазначений період діяльність представника зосереджувалася переважно на контролюючих функціях, зокрема на дотриманні Конституції і законів України, аналітичній роботі з проблем півострова, кадровому і матеріальному зміцненні Представництва. Були підготовлені 23 подання на постанови Верховної Ради Криму, які суперечили чинному законодавству України, направлені листи та звернення до голів районних державних адміністрацій щодо виконання Закону України «Про плату за землю», виплати заборгованості із заробітної плати працівникам бюджетної сфери, дотримання житлового й адміністративного законодавства України тощо.
31 січня 1996 р. Указом Президента України «Питання Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим» повноваження Представництва Президента України в Республіці Крим були продовжені. Цей же Указ затвердив «Положення про Представництво Президента України в Республіці Крим» і на посаду постійного представника Президента України в Республіці Крим був призначений Д. П. Степанюк.
Таким чином, на засадах, викладених у Законі України «Про Представництво Президента України в Республіці Крим» та у відповідному Положенні, ґрунтувалася діяльність Представництва, яке виконувало більше політичні, ніж виконавчі функції, впроваджуючи політику глави держави в Криму.
Представники Президента України в Автономній Республіці Крим
З прийняттям у червні 1996 р. Конституції України значно змінився конституційний статус Президента України, а отже, органів, що створювалися Президентом України для забезпечення його повноважень як глави держави та гаранта державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина. Так, відповідно до пункту 28 статті 106 Конституції України, Президент України створює для здійснення своїх повноважень консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби. Стаття 139 Конституції України закріпила, що в Автономній Республіці Крим діє Представництво Президента України, статус якого визначається Законом України.
Згідно з цими конституційними положеннями змінився і статус Представництва Президента України в Криму — постійно діючого консультативно-допоміжного органу, правове положення якого було визначено у Законі України «Про Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим», ухваленому 2 березня 2000 року. Стаття 1 згаданого Закону України передбачає, що Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим є державним органом, утвореним відповідно до Конституції України для підтримки виконання в Автономній Республіці Крим повноважень, покладених на Президента України.
На цей час Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим здійснює свої функції у межах завдань, що їх визначено в Законі України: вивчає стан виконання в Автономній Республіці Крим Конституції і законодавства України; сприяє додержанню конституційних прав і свобод людини і громадянина та досягнення міжнаціональної згоди, соціально-економічної і політичної стабільності в Автономній Республіці Крим; аналізує практику діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, релігійних організацій в Автономній Республіці Крим, сприяє їх взаємодії з органами державної влади України. Крім цього, узагальнює дані про громадську думку щодо економічної та соціальної ситуації в Автономній Республіці Крим, інформує Президента України з цих питань тощо.
Функції Представництва
Важливою функцією Представництва є допомога Президентові України у вирішенні кадрових питань в Автономній Республіці Крим.
Для виконання покладених на Представництво обов'язків Законом визначені відповідні механізми та права кожного працівника Представництва. Як було вже зазначено, апаратом Представництва керує постійний представник Президента України. Після Д. П. Степанюка цю посаду обіймав В. О. Кисельов.
У червні 1999 р. постійним представником Президента України в Автономній Республіці Крим призначено А. В. Корнійчука. Зупинимося докладніше на роботі Представництва у 2000 р. Пріоритетними напрямами діяльності Представництва були участь у підготовці та проведенні всекримського референдуму з народної ініціативи, робота з реалізації аграрної реформи та у сфері міжнаціональних відносин і гуманітарної політики, інформаційно-аналітична і правова діяльність, також робота із зверненнями громадян. Під час підготовки та проведення всекримського референдуму з народної ініціативи у квітні 2000 р. Представництво підготувало методичні поради щодо забезпечення прав громадян на участь в референдумі та роз'яснення питань, внесених у бюлетень для голосування, розробило макети листівок та звернень, що спонукали виборців до активнішої участі в референдумі.
Однією з особливостей проведення референдуму було те, що тільки дев'ять із тридцяти політичних партій Криму підтримали проведення референдуму і публічно заявили про свою позицію з цього приводу. Отже, основним фактором впливу на громадську свідомість став адміністративний чинник. Найефективнішими заходами були засідання прес-клубів, круглих столів, виступи у друкованих та електронних засобах інформації. Співробітники Представництва підготували дев'ять матеріалів роз'яснювально-агітаційного характеру, які були опубліковані в усіх 25 регіональних газетах Криму. Ця цілеспрямована організаційна і пропагандистська робота допомагала підвищити активність виборців під час голосування і закономірно вплинула на результати референдуму.
Важливим напрямом діяльності Представництва стала робота з реалізації аграрної реформи. Верховна Рада і Рада міністрів Автономної Республіки Крим внаслідок протистояння не мали належного впливу на реалізацію земельної реформи.
Крім того, робота Міністерства агропромислового комплексу в цьому контексті була паралізована через арешт керівника цього відомства; тому весь тягар роботи з організації виконання указів Президента України «Про додаткові заходи щодо задоволення потреб громадян у земельних ділянках» від 28 червня 1999 р. і «Про невідкладні заходи щодо реформування аграрного сектора економіки» від 3 грудня 1999 р. ліг на плечі Представництва Президента України в АРК.
За ініціативою постійного представника в січні-березні 2000 р. в усіх райдержадміністраціях провели наради з питань аграрної реформи. Працювала «гаряча телефонна лінія», якою скористалися 250 громадян. У червні 2000 р. відбулася чергова нарада з питань аграрної реформи та забезпечення репатріантів земельними ділянками.
У рамках реалізації програми «Земля» Представництво постійно стежило за процесом виконання указів Президента України стосовно пайового розподілу земель, додаткових заходів щодо задоволення потреб населення в земельних ділянках та гарантування соціального захисту селян-пенсіонерів, власників земельних паїв. Хід виконання цих указів контролювався в межах кожного господарства. За фактами порушень чинного земельного законодавства Представництво регулярно направляло листи до прокуратури та голів райдержадміністрацій для вживання відповідних заходів.
Уся ця діяльність значною мірою сприяла тому, що 220 колективних сільськогосподарських підприємств було реформовано в 393 підприємства нового типу, зрештою в 2000 р. значно поліпшилися показники аграрного сектора, зросли обсяги виробництва зерна, винограду, фруктів, овочів. Господарства Криму отримали прибуток понад 70 млн грн.
Іншим важливим напрямом діяльності Представництва є інформаційно-аналітична робота, пов'язана із проведенням всеукраїнського референдуму, висвітленням ходу кампанії з отримання громадянства депортованими громадянами, соціально-економічним розвитком та гармонізацією національних відносин. За результатами цієї діяльності регулярно готувалися інформаційні зведення, щотижневі календарі подій, аналітичні матеріали, теле- та радіопередачі, виступи у друкованих засобах інформації. Причому на радіо була створена щотижнева програма, у якій брали участь співробітники Представництва. Серія програм була присвячена питанням дотримання Закону України «Про захист прав споживачів».
Діяльність Представництва на межі ХХ-XXI ст
За 2000 р. Представництво підготувало і надіслало до Адміністрації Президента України 327 інформаційних зведень, підготувало 40 аналітичних матеріалів із загальнополітичної та соціально-економічної ситуації, проблем і конфліктів в автономії.
Окремим напрямом діяльності Представництва є сфера міжнаціональних відносин і гуманітарної політики. Найбільше уваги тут приділяли наданню практичної допомоги депортованим та їхнім нащадкам у питаннях громадянства. Ця робота будувалася на тісній взаємодії з республіканською паспортною службою, лігою кримськотатарських юристів «Ініціум» і фондом «Сприяння». Крім громадянства, розглядалися й обговорювалися інші соціально-економічні й гуманітарні питання, пов'язані з облаштуванням депортованих громадян, приймалися відповідні рішення, спрямовані на розв'язання проблем.
Співробітники Представництва взяли активну участь в організації заходів у зв'язку з Днем депортації. Щоб уникнути екстремістських проявів, проводилися консультації із членами Ради представників кримськотатарського народу при Президентові України щодо попередження акцій протесту та інших незапланованих заходів.
На жаль, більшість нагальних проблем депортованих громадян досі залишаються нерозв'язаними. На наш погляд, однією з причин цього є відсутність наукової концепції ставлення держави до проблеми інтеграції депортованих народів. Сьогодні існує певна невизначеність щодо понять «депортований народ», «корінний народ» і «національні меншини». Закон України Про національні меншини в Україні[ru], прийнятий Верховною Радою в 1992 р., не відповідає вимогам сьогодення, немає реальних механізмів його реалізації. До сьогодні Верховна Рада України не ухвалила Постанову «Про концепцію етнополітики України», проект якої майже чотири роки розглядається комітетами та комісіями законодавчого органу.
Важливе місце в розбудові кримської автономії посідає правова робота Представництва та контроль за виконанням указів Президента України. Пріоритет тут мають експертиза правових актів, що приймалися Верховною Радою і Радою міністрів АРК з особливо важливих питань на предмет їх відповідності чинному законодавству України, та аналізі рішень Президії Верховної Ради АРК, прийнятих із перевищенням повноважень цього органу.
За 22 нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів АРК, ухвалених усупереч чинному законодавству України, Представництво надіслало подання і листи з рекомендаціями привести їх у відповідність до норм законодавства України. Крім цього, систематично вивчалися проекти нормативно-правових актів Верховної Ради АРК, які виносилися на чергову сесію.
За результатами вивчення підготовлено дев'ять попередніх правових оцінок проектів, що розглядалися на пленарних засіданнях. Проаналізовані та внесені пропозиції до проектів Положення про Раду представників кримськотатарського народу при Президентові України для підготовки відповідного указу Президента України, проводилися консультації та зустрічі з лідерами кримських татар із цього та інших питань.
Здійснювався правовий моніторинг акцій, мітингів, інших виступів та закликів громадських організацій, громадян та масових рухів, що відбувалися у Криму. В цій роботі Представництво взаємодіяло з правоохоронними органами, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, Верховною Радою АРК.
За роки розбудови автономії в Криму Представництво Президента України в Криму відіграло дуже важливу роль. Перш за все воно забезпечило стабільність суспільства й автономії, позитивно впливає на нормалізацію відносин між представницькою і виконавчою владою на півострові, на розв'язання економічних, політичних та соціальних програм.
Окупація Криму
У 2014 році, після раптового нападу путінської Росії на Україну, та окупації Кримського півостріва, в.о. Президента України Олександр Турчинов розпорядився розмістити представництво в Херсоні, «з метою забезпечення відновлення діяльності Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим в умовах тимчасової окупації території Автономної Республіки Крим»[10][11][12].
У 2019 році, згідно з Указом Президента України № 758/2019, офіс Представництва переміщається до Києва для більш оперативної взаємодії з центральними органами виконавчої влади, консультативними, дорадчими допоміжними органами та службами тощо. У Херсоні тим часом залишається заступник Постійного Представника та окремі працівники органу.[13]
Література
Копиленко О. Л.Україна і Крим: «переговори у справі нового ладу» (документи і матеріали). — К.: Новий парламентський інститут, Парламентське видавництво, 2001. — 232 с.; Копиленко О. Л. З історії законодавства про громадянство України. — К.: Новий парламентський інститут, Парламентське видавництво, 2001. — 72 с.; Копиленко О. Л. Автономна Республіка Крим: проблеми правового статусу: Монографія. — К.: Таксон, 2002. — 342 с.
Административно-территориальные преобразования в Крыму. 1783—1998 гг. Симферополь, 1999. — 150 с.; Зінченко Ю. Кримські татари. Історичний нарис. — К., 1988. — 146 с.; Тищенко Ю., Піховшек. Повернення кримських татар. Хроніка подій. — К., 1999 — 208 с.; Чубаров Р. Інтеґрація кримськотатарського народу в українське суспільство: політико-правові аспекти // Національна безпека і оборона. — № 4. — 2001.
Губогло М., Червонная С. Крымскотатарское национальное движение (1994—1996). Институт этнологии и антропологии РАН. Исследования по прикладной и неотложной этнологии. № 101. — М., 1997. — 120 с.
Габриелян О., Ефимов С., Зарубин В., Кислый А., Мальгин А., Никифоров А., Павлов В., Петров В. Крымские репатрианты: депортация, возвращение и обустройство. — Симферополь, 1998. — 340 с.
Багров М. В. Культура Народов Причерноморья. — № 20. — 2001.
شابور - قرية مصرية - تقسيم إداري البلد مصر المحافظة محافظة البحيرة المركز كوم حمادة المسؤولون السكان التعداد السكاني 16970 نسمة (إحصاء 2006) معلومات أخرى التوقيت ت ع م+02:00 تعديل مصدري - تعديل قرية شابور هي إحدى القرى التابعة لمركز كوم حمادة في محافظة البحيرة
جنى جهاد معلومات شخصية الميلاد 6 أبريل 2006 (17 سنة) النبي صالح مواطنة دولة فلسطين أقرباء عهد التميمي (ابنة عم) الحياة العملية المهنة صحافية، وناشطة حقوق الإنسان اللغات العربية، والإنجليزية تعديل مصدري - تعديل هذه المقالة يتيمة إذ تصل إليها مقالات...
CassiopeiaLayanan kereta Cassiopeia dihela oleh EF510-509, Agustus 2010Informasi umumJenis layananEkspres terbatasStatusTidak beroperasiDaerah operasiJepangMulai beroperasiJuli 1999Terakhir beroperasiMaret 2016Operator sebelumnyaJR EastLintas pelayananStasiun awalUenoStasiun akhirSapporoWaktu tempuh rerataSekitar 16½ jamFrekuensi perjalanantiga kali dalam semingguPelayanan penumpangPengaturan tempat dudukKereta dengan tempat dudukPengaturan tempat tidurKereta berkompartemenFasilitas res...
ঢাকাDhaka Motijheel, das wichtigste Geschäfts- und Handelszentrum und einer der Hauptplätze in Dhaka Dhaka (Bangladesch) Dhaka Koordinaten 23° 44′ N, 90° 24′ O23.74027777777890.394722222222Koordinaten: 23° 44′ N, 90° 24′ O Basisdaten Staat Bangladesch Division Dhaka Distrikt Dhaka ISO 3166-2 BD-13 Höhe 2 m Fläche 306 km² Metropolregion 815,9 km² Einwohner 10.295.407 (2022) Metropolregion 14.543.124 (2011) Dichte ...
العلاقات الباربادوسية الميانمارية باربادوس ميانمار باربادوس ميانمار تعديل مصدري - تعديل العلاقات الباربادوسية الميانمارية هي العلاقات الثنائية التي تجمع بين باربادوس وميانمار.[1][2][3][4][5] مقارنة بين البلدين هذه مقارنة عامة ومرجعية للد
Irena Rolanowska Data urodzenia 18 listopada 1919 Pochodzenie polskie Data i miejsce śmierci 9 listopada 2007 Kraków Instrumenty fortepian Gatunki muzyka poważna Zawód pianistka, pedagog Odznaczenia Grób Ireny Rolanowskiej na cmentarzu Rakowickim w Krakowie Irena Rolanowska (ur. 18 listopada 1919, zm. 9 listopada 2007 w Krakowie) – polska pianistka i pedagog. Życiorys Studiowała w Państwowej Wyższej Szkole Muzycznej w Krakowie w klasie fortepianiu Haliny Ekier. Uczyła w wielu...
American politician Richard EckstromEckstrom in 202238th Comptroller General of South CarolinaIn officeJanuary 15, 2003 – April 30, 2023GovernorMark SanfordNikki HaleyHenry McMasterPreceded byJim LanderSucceeded byBrian J. GainesTreasurer of South CarolinaIn officeJanuary 11, 1995 – January 13, 1999GovernorDavid BeasleyPreceded byGrady PattersonSucceeded byGrady Patterson Personal detailsBorn (1948-06-23) June 23, 1948 (age 75)Duluth, Minnesota, U.S.Political partyR...
1994 novel by Caleb Carr For other uses, see alienism (disambiguation). The Alienist First edition coverAuthorCaleb CarrCountryUnited StatesLanguageEnglishPublisherRandom HousePublication date1994Media typePrint (Hardcover)Pages496ISBN0-679-41779-6OCLC28798086Dewey Decimal813/.54 20LC ClassPS3553.A76277 A44 1994Followed byThe Angel of Darkness The Alienist is a crime novel by Caleb Carr first published in 1994 and is the first book in the Kreizler series. It takes place i...
Arnaud Nordin Informasi pribadiTanggal lahir 17 Juni 1998 (umur 25)Tempat lahir Paris, FranceTinggi 170 m (557 ft 9 in)Posisi bermain ForwardInformasi klubKlub saat ini Saint-ÉtienneNomor 18Karier junior2006–2011 FC Gobelins2011–2013 Créteil2013–2016 Saint-ÉtienneKarier senior*Tahun Tim Tampil (Gol)2015– Saint-Étienne II 33 (10)2015– Saint-Étienne 39 (4)2017–2018 → Nancy (loan) 27 (4)Tim nasional‡2013–2014 France U16 12 (8)2016 France U18 3 (0)2016...
BubukDesaKantor Desa BubukPeta lokasi Desa BubukNegara IndonesiaProvinsiJawa TimurKabupatenBanyuwangiKecamatanRogojampiKode pos68462Kode Kemendagri35.10.13.2007 Luas12,9 km²Jumlah penduduk... jiwaKepadatan... jiwa/km² Bubuk adalah sebuah nama desa di wilayah Kecamatan Rogojampi, Kabupaten Banyuwangi, Provinsi Jawa Timur, Indonesia. Dusun Desa Bubuk dibagi menjadi 3 dusun, dan 1 dukuh, yaitu: Dusun Bubuk Krajan Dusun Banje Dusun Warengan Dukuh Sukosari atau Gelundengan Sejarah Desa Bubu...
1982 studio album by Janet JacksonJanet JacksonStudio album by Janet JacksonReleasedSeptember 21, 1982 (1982-09-21)RecordedMay–August 1982StudioAllen Zentz Recording, Los Angeles Conway Studios, Hollywood; Media West, Los Angeles; Davlen Sound, North Hollywood; Wally Heider, Los Angeles; Larrabee Sound Studios, Los Angeles; Spindletop; Studio Masters; mixed at Sunset Sound and Studio 55, Los Angeles[1]Genre Dance[2] post-disco R&B[3] bubble...
2013 film by A. Sarkunam NaiyaandiTheatrical release posterDirected byA. SarkunamWritten byA. SarkunamProduced byS. Kathiresan[1]Starring Dhanush Nazriya Nazim CinematographyVelrajEdited byRaja MohammadMusic byGhibranProductioncompanyFive Star FilmsRelease date 11 October 2013 (2013-10-11) Running time142 minutes[2]CountryIndiaLanguageTamil Naiyaandi (transl. Satire) is a 2013 Indian Tamil-language romantic comedy film written and directed by A. Sarkunam. ...
Artikel ini membutuhkan rujukan tambahan agar kualitasnya dapat dipastikan. Mohon bantu kami mengembangkan artikel ini dengan cara menambahkan rujukan ke sumber tepercaya. Pernyataan tak bersumber bisa saja dipertentangkan dan dihapus.Cari sumber: Pagar Nusa – berita · surat kabar · buku · cendekiawan · JSTOR (September 2023) Konten dan perspektif penulisan artikel ini tidak menggambarkan wawasan global pada subjeknya. Silakan bantu mengembangkan atau ...
American TV series or program IconsIcons logoGenreDocumentaryNarrated byJake SteeleCountry of originUnited StatesOriginal languageEnglishNo. of seasons5No. of episodes88ProductionExecutive producersJacqueline BenderSusie LewisPeter GreenJim DownsProducersTom MyersCharmaine MurilloRunning time20-22 minutesOriginal releaseNetworkG4ReleaseMay 1, 2002 (2002-05-01) –March 4, 2007 (2007-03-04) Icons is a documentary TV show that aired on G4 from May 1, 2002, to March 4, 2007. ...
1967 studio album by The PaupersMagic PeopleStudio album by The PaupersReleasedJuly 1, 1967RecordedApril 4 - May 4, 1967[1]StudioCBS 30th Street Studio, New York CityGenre Psychedelic rock psychedelic pop LabelVerve ForecastProducerRick ShorterThe Paupers chronology Magic People(1967) Ellis Island(1968) Magic People was the debut album by the Canadian rock group The Paupers. It was produced by Rick Shorter and it made it to 178 on the U.S. charts.[2] Background Prior t...
Native hypervisor by Microsoft Hyper-VDeveloper(s)MicrosoftInitial releaseJune 28, 2008; 15 years ago (June 28, 2008)Operating systemWindows ServerWindows 8, Windows 8.1, Windows 10, Windows 11 (x64; Pro, Enterprise and Education)PredecessorWindows Virtual PCTypeNative hypervisorWebsitelearn.microsoft.com/en-us/virtualization/hyper-v-on-windows/about/ Microsoft Hyper-V, codenamed Viridian,[1] and briefly known before its release as Windows Server Virtualization, is a nati...
2010 film by Debra Granik Winter's BoneTheatrical release posterDirected byDebra GranikScreenplay byDebra Granik Anne RoselliniBased onWinter's Boneby Daniel Woodrell[1]Produced byAnne Rosellini Alix Madigan-YorkinStarring Jennifer Lawrence John Hawkes Kevin Breznahan Dale Dickey Garret Dillahunt Sheryl Lee Tate Taylor CinematographyMichael McDonoughEdited byAffonso GonçalvesMusic byDickon HinchliffeProductioncompaniesAnonymous Content Winter's Bone ProductionsDistributed byRoadside ...
.jpg){kind=link}