Postquam maturitatem adeptus est, Waigel Monachii et Herbipolis annis 1959 - 1963 iurisprudentiae studebat et primam probationem accepit. Anno 1967 secundam accepit et doctor iurisprudentiae promotus est. Waigel deinde assessor pud delatorem publicum Monachii et deinde ab anno 1969 in Administerio Bavariae Aerarii Publici, ab anno 1970 Administerio Oeconomiae laboravit.