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明治神宮 外苑近辺の航空写真。1989年 。明治神宮外苑 （めいじじんぐうがいえん）は、1926年 に完成した東京都 新宿区 霞ヶ丘町 と港区 北青山 にまたがる[ 1] 緑地 、公園 などからなる一帯[ 2] [ 3] 明治神宮 が外苑のうち66.2％を保有し、管理している[ 3] [ 4] 神宮外苑 と呼ばれることが多く[ 1] 外苑前駅 など）。
戦後の1945年9月18日からGHQ に接収 されたものの、1952年3月31日に返還された[ 5] 聖徳記念絵画館 、明治神宮野球場 、明治神宮外苑軟式グラウンド 、秩父宮ラグビー場 のほか、イチョウ 並木 など多くの樹木がある[ 3] 都市計画 において外苑地区一帯は1950年に東京特別都市計画公園「明治公園」、1957年に東京都市計画公園「明治公園」として定められた[ 6] [ 注 1] 再開発 が計画されている[ 3] 後述 ）。
明治天皇 ・昭憲皇太后 の遺徳を永く後世に伝えるべく国家事業として行われ、民間有志も参加して造成され、明治神宮の外苑として1926年 に奉献された[ 8] 青山練兵場 跡地を利用した広大な敷地の中に聖徳記念絵画館や明治神宮野球場（神宮球場）などが設けられている。全体計画は当時の官庁技師折下吉延氏により当時の都市美運動（City Beautiful) のデザイン思想を踏まえて設計された。多くの樹木は全国からの献木や献金により、かつ国民の勤労奉仕によって植えられたものである。なお国立霞ヶ丘競技場 は、第二次世界大戦 前は外苑競技場として外苑の施設であったが、1956年 に文部省 に移管され、現在は神宮外苑に含まれない。
警視庁機動隊観閲式 [ 9] 神宮外苑花火大会 といった行事の会場に使われるほか、ビアガーデン も開催される[ 10]
青山練兵場 （明治後期）明治天皇の大喪の礼（1912年 ） 1912年（明治 45年）の明治天皇の死後、その陵墓が内定通り伏見桃山に造営される（伏見桃山陵 ）こととなったため、東京府 内にも明治天皇を記念する施設を建設する意見が相次いで出されたことを受け、国家事業として国有地の青山練兵場 跡地を明治神宮の「外苑」という形で公園として整備、各種施設を置く形をとった。青山練兵場は、明治天皇の大喪儀 に際して葬場殿の儀が行われ、棺が安置された場所であった。
着工された1918年（大正 7年）に策定された当初の開発計画では聖徳記念絵画館、葬場殿址記念物、(大日本帝国)憲法 記念館、陸上競技場の4施設のみが計画されていた。その後の日本国内のスポーツ熱の高まりを背景に1924年 に計画が変更され、野球場、水泳場 、相撲 場も設けられることになった[ 12] 折下吉延 により銀杏並木が設計された。
造営計画では、神社が置かれる内苑は国費で賄われるが、外苑については奉賛会が全国からの寄付金を取りまとめる形で資金を捻出した。これは、神宮創建のきっかけが「明治天皇を記念する施設」を求める国民の声であったことから、明治神宮は「国民の神社」であり、記念施設は国民の寄付によって賄われるべきである、という考えによるものである。寄付額（495万円）は予算をもとに全道府県、外地 、在外邦人などにそれぞれ割り当てられたが、東京の200万円を筆頭に、全ての自治体が目標額を達成した。
さらに、1919年（大正8年）に作業にあたる工夫の賃金が上昇して予算が逼迫すると、全国各地の青年団 が勤労奉仕として造営に加わった。この時点で内苑はほぼ完成していたため主な奉仕の場所は外苑であった。これがのちに、日本青年館 の設立につながってゆく。造営作業は、関東大震災 による中断を経つつ1926年（大正15年）に完了、神宮への奉献式が行われた。
第二次世界大戦 後、神宮外苑は1945年9月18日から連合国の進駐軍 （連合国軍最高司令官総司令部 (GHQ) ）に接収された。1952年3月31日に返還された。明治神宮球場 は「ステートサイド・パーク 」と改名され、進駐軍専用の野球場として使用されていた[ 5] 明治神宮外苑競技場 」も接収され「ナイルキニック・スタジアム」（ナイル・キニック は米国軍人名）と改名されていた[ 12]
日本側へ返還される前年の1951年に東京都は内苑・外苑付近を都市計画法 における風致地区 に指定し、その理由について、大澤昭彦准教授は緑地を保全するため先手を打ったからと述べている[ 15] 文部科学省 に移管・改築された。これを除けば、明治神宮外苑の全体は明治神宮が管理しており、広く国民に開放され、都心における大規模で貴重な緑とオープン・スペース になっている。特に、外苑中央広場南側の四列のイチョウ並木は東京を代表する並木道 として知られている[ 注 2]
戦前、寄付により明治神宮に奉献されたにもかかわらず、明治神宮外苑は他の多くの神社の境内地 と同様に国有地であった（国家神道 ）。戦後の政教分離 に伴い外苑は名実ともに明治神宮の所有となった（第二次国有境内地処分法[ 注 3] 払い下げ ）。
外苑にある神宮球場、軟式野球場、テニス場など施設群の多くも全て宗教法人明治神宮の管轄である。明治神宮の賽銭 や玉串料 などの「神社としての収益」は全体の約12％だけである。その他は結婚式場利用など売上は毎年15億円程度、外苑にある各スポーツ施設利用の売上は毎年60億円程度など「神社事業以外の収益」から得ている。明治神宮は、これらの売上から費用 を除いた純利益 によって、内苑や外苑の森林管理維持費を捻出している。そして、神宮球場や秩父宮ラグビー場は耐震問題などで、明治神宮は建替や外苑の再開発を望んでいるものの、一年の純利益ではなく売上 が85億円程度の宗教法人明治神宮には、再開発に必要な費用である総工費3000億円以上もの資金は負担出来ないような財政状況であるが、宗教法人には公金投入は禁止されていることが再開発計画の背景にある[ 4]
そこで土地所有者である明治神宮は、隣接する伊藤忠商事 の東京本社ビル （日本オラクル 本社のオラクル青山センタービルも含む）建て替えと三井不動産 [ 注 4] [ 4] 日本スポーツ振興センター が、老朽化したスポーツ施設のドーム型スタジアムへの建て替え、オフィスビルやホテルとして利用する高層ビル3棟の建設、災害に備えた拠点を兼ねる公園整備などを計画している[ 3] [ 4] [ 19] 宗教法人 としての明治神宮により管理・運営されており、その費用が神宮の財政において重い負担になっているという背景がある[ 20] [ 4]
事業者側の計画では2024年 に着工予定、2036年 の完成を目指す[ 21] ㏊ の敷地に建物6棟、延べ56万5000㎡の施設を整備し、既存の神宮球場・第2球場の敷地に新・秩父宮ラグビー場を2度にわたって整備するとともに、神宮球場の移設新築工事（第2球場の撤去・解体後、ラグビー場の第1期工事として、現・神宮球場と位置が重なる南側スタンド部分を除く箇所の設置工事を実施、その後現・ラグビー場跡地に新・神宮球場を建設したのち、現・神宮球場の撤去・解体とラグビー場の第2期工事・南側スタンドの設置工事を行う）も実施するほか、オフィスビルなどの複合ビル棟A、宿泊施設やスポーツ関連施設等の入居する複合ビル棟B、公園支援施設や商業施設などの文化交流施設棟、事務所棟などを設置する予定である[ 22] [ 注 5] [ 23]
再開発で保全が予定されている外苑の名所「イチョウ並木」。超党派の国会議員連盟 [ 24] [ 25] [ 注 6] 「外苑自体の再開発」は、そもそもが財政的に森林管理が困難なのに宗教団体であるため公金が入れられない明治神宮が、「内苑の森」はそのまま残すために、三井不動産と伊藤忠商事を巻き込むことで、彼らから事業費を捻出するスキームを組んだモノであるとされる[ 4] 樹木 の大量伐採につながるのではないか」といった疑問・批判が起きたため[ 27] 東京都知事 小池百合子 は2022年5月27日の記者会見で、都民参加 などを求めた要請文を事業者側に送ったことを明らかにした[ 28]
「樹木は極力伐採せず保存や移植する」などと説明されたものの、国立競技場の建て替えに伴う移植樹木の多くで、葉の変色などの生育不良が生じていることが分かり[ 29] [ 30]
2022年6月2日、再開発で約1000本[ 注 7] [ 33]
神宮球場や秩父宮ラグビー場の歴史的価値の観点等から、アメリカ人スポーツライター のロバート・ホワイティング やマーティー・キーナート 、元ラグビー日本代表 選手の平尾剛 （現・神戸親和女子大 教授）らが再開発に反対する署名を立ち上げている[ 34] 坂本龍一 ら音楽界でも、樹木伐採の見直しを求める観点から反対運動が起きている[ 19] [ 4] 村上春樹 も神宮球場が小説家としての出発点であることや神宮外苑ランニングコースをジョギングしていた過去をもち[ 注 8] [ 36] [ 37]
国際記念物遺跡会議 （イコモス）の日本国内委員会ICOMOS Japan（日本イコモス）は、再開発計画について、提言、意見書、要請その他を東京都にむけて提出している[ 38] [ 39] [ 40] [ 41] [ 42] [ 43] [ 44] [ 45] [ 46] [ 47] [ 48] [ 49] [ 50]
明治神宮外苑周辺はサザンオールスターズ の桑田佳祐 にとって散歩/ジョギングコースであり、2023年9月18日にサザンとして当該開発計画をテーマにした「Relay〜杜の詩 」を配信リリースした。桑田本人はこの計画に頭ごなしに反対していた訳ではなく、土地所有者及び街を良くしようとする人々の思いや、それぞれの様々な事情・立場、メリット・デメリットなどを多角的に調べた上で作詞をしており、この歌は大事な土地をそのままにすることは主唱せず[ 注 9] [ 51] [ 51]
太田光 （爆笑問題 ）は『一冊の本』（朝日新聞出版）での連載『芸人人語』の中で再開発事業について言及し、神宮外苑の緑を守ることへの理解を示し、事業者や反対派を始めとしたそれぞれの人達の様々な事情・立場を記した上で、マスコミの報道や反対派の蓮舫 や村上春樹 の言動への違和感を語り、「事業者、反対運動をする人々、政治家、文化人など、それに関して発言する人々のこうした少しのズレが重なり続け、再開発の本質が国民、都民になかなか理解出来ない複雑なモノになってしまっていると思っている。もちろんマスコミの報道の仕方もそうだ」「小池知事も蓮舫氏も、再開発反対の人々も、明治神宮をはじめとした事業者達も、都民も国民も、私も、きっと誰もが、神宮外苑の緑を守りたいと思っている」といった見解を示している[ 52]
実際の再開発で緑地面積が5％増加する点が指摘されている[ 53]
日本イコモス理事の石川幹子 が署名したヘリテージアラート文中で、神宮外苑は「17世紀から続く東京の庭園都市パークシステムの中核」とされているが、1923年の完成までは一面に野原 の広がる青山練兵場 であったため、現在の神宮の杜も人工林 に過ぎないというのが開発事業者側の見解である。
日本唯一の森林ジャーナリスト田中淳夫は、伐採対象樹木が街路樹や公園木であることから取り立てて貴重な生態系とは考えづらい、本多静六 がつくった奇跡の森を伐るというなら反対するのもわかるが、球場周辺なんて街路樹に毛の生えたレベルと自身のブログに綴り、東京のマスコミ報道を大げさと批判している[ 54] [ 注 10]
経済学者の高橋洋一 は、反対運動に日本共産党 が関与しており私有財産制を理解していないと批判した[ 56]
2006年、社団法人ランドスケープコンサルタンツ協会関東支部は、「2016東京オリンピック招致 に向けたランドスケープ提言」をまとめた。神宮外苑地区においては、スポーツ施設の再配置、神宮球場再整備などを提言。NPO法人 渋谷・青山景観整備機構も神宮外苑・代々木公園 を再開発するとした構想を打ち出した[ 57]
2015年4月1日 - 都は指定の容積率を使い切っていない公園や緑地も多いため、神宮外苑地区の地権者と、街づくり（再整備）の検討に向けた基本覚書を交わした。なお、近隣に建設される国立競技場 は2020年夏季オリンピックのメインスタジアム に決定している[ 58]
2018年8月23日 - 都は新国立競技場を中心とした明治神宮外苑地区の再開発について、2020年以降の街づくり指針を有識者らが協議する検討委員会（座長・下村影男東京大学 教授）は、大まかな将来像を示した。秩父宮ラグビー場と神宮第2球場跡には大規模スポーツ施設、神宮球場跡には広場を設ける。具体的な整備計画は明治神宮などの地権者との協議で決める。検討委員会からは、①スポーツや人が集まる拠点、②絵画館やイチョウ並木など歴史ある風景を生かす、③都心の利点を生かしたにぎわい創出、の方向性が提示された[ 59]
2018年11月22日 - 上記を受けて都がまちづくり指針を発表[ 60] [ 61]
2023年2月17日 - 東京都知事小池百合子の名において当該再開発事業の施行を認可。
2024年7月7日 - 都知事選 の主要候補者では小池が進めるべき、石丸伸二 、安野貴博 がどちらかと言えば進めるべき、蓮舫 、田母神俊雄 、清水国明 が止めるべきと表明[ 62] 蓮舫 は三位に留まった。
外苑の再開発事業に関する集団訴訟が起こっている。
2023年2月28日に周辺住民らが東京都に対して施行の認可取り消しや慰謝料などを要求して東京地方裁判所 に訴えた。併せて裁判の決着まで施行認可を停止することも訴えた[ 63] 最高裁 により棄却された[ 64]
2023年7月25日に新宿区民らが新宿区に対して樹木約3000本[ 注 7] [ 65]
聖徳記念絵画館 - 単に絵画館とも略されることも多い。明治天皇 大喪儀の際に建てられた葬場殿の跡地に、1926年竣工。中央部にドーム をあしらった神宮外苑のシンボル的な建物である。内部には、明治天皇にまつわる幕末 ・明治 期の政局を描いた絵画を中心に展示されている（入館は有料）。明治記念館 - 明治神宮による結婚式場として有名。敷地内には、大日本帝国憲法 の草案を作った建物も残っている。明治神宮野球場 - 東京ヤクルトスワローズ の本拠地であり、東京六大学野球連盟 と東都大学野球連盟 の春秋リーグ戦開催地である。さらに、全日本大学野球選手権大会 と明治神宮野球大会 の舞台となるなど大学野球 の“聖地 ”として広く認知されている硬式野球場 。ほかに、高校野球 東京都大会も開催されている。詳しくは、当該項目参照。なお、隣接して神宮第二球場もある。明治神宮外苑軟式グラウンド - 絵画館の正面にある野球場。全体としては一つのグラウンドであるが、ダイヤモンドが全部で6面あり、主に草野球 に使われる。6面のうち、天然芝 は5面で、絵画館から向かって右奥にあるものが唯一人工芝 である。これはコブシ球場と呼ばれ、東京ヤクルトスワローズの練習やキャンプにおいても使用される（神宮球場は原則学生野球優先であり、また第二球場はゴルフ練習場としても使用されることもあり、学生野球の開催日はこれらの球場で試合前練習することが事実上不可能なため）。ヤクルト球団の公式ショップも併設。明治神宮外苑にこにこパーク - 山やログハウス など緑豊かな有料児童遊園（大人200円、子供50円）。また、当遊園内には、絵画館学園による陶芸教室がある。
明治神宮外苑アイススケート 場 - 一年中利用できる室内アイススケート場。かつては室内プールだった。
神宮外苑フットサル クラブ - 神宮外苑によるフットサルコート。千駄ヶ谷と信濃町の二つのコートがあったが、千駄ヶ谷は2017年7月に閉鎖され、下記三井ガーデンホテル が建設された。
明治神宮外苑テニス クラブ - 神宮外苑によるテニスクラブ。1957年設立。室内と屋外の2つがある。
明治神宮外苑ゴルフ 練習場 - 神宮外苑によるゴルフ練習場。東練習場は独立した練習場。西練習場は神宮第二球場1塁側スタンドの一部を利用して営業する。なお西練習場は原則としてアマチュア野球優先であるため、野球の試合が行われる際は早朝営業と、アマチュア野球の試合終了後からのみの営業であった。（野球場としての使用は2019年に終了）
明治神宮バッティング ドーム - 神宮にある全12打席（左含む）のバッティングセンター。山﨑康晃 （横浜DeNAベイスターズ ）、菅野智之 （読売ジャイアンツ ）、藤浪晋太郎 （阪神タイガース ）、松井裕樹 （東北楽天ゴールデンイーグルス ）、小川泰弘 （東京ヤクルトスワローズ ）等、変更があるが活躍中の投手映像が使用されている。
日本青年館 - 宿泊・会議などもできる施設。隣接。青年団による造営勤労奉仕に対して皇太子裕仁親王（昭和天皇 ）が称賛したのを受けて、青年団の寄付によって建設された。なんじゃもんじゃの木 - 神宮外苑の一角にあるヒトツバタゴ の木の俗称。
御鷹の松 - 徳川家光 が当地に鷹狩り に来ていた最中、家光の愛鷹が当地の松 の木に飛来したことに由来する。
御観兵榎 - 青山練兵場 であった頃、当地で行われた観兵式 の際の明治天皇の御座所がこの榎 の木の西隣に置かれたことから、この榎の木が御観兵榎と呼ばれるようになった。1995年 、台風の強風を受けて倒れ、現在[いつ? の木は2代目である。
銀杏並木 - 国道246号 (青山通り )から聖徳記念絵画館に至る300m の大通り[ 66] 藤井真透 であった。
日本文化芸術研究センター - 2010年7月、老木大木 など貴重な樹木が生い茂る神宮外苑内権田原交差点側の一角を伐採切り拓いて、京都造形芸術大学 と東北芸術工科大学 が共同で設置したサテライトキャンパス [ 67]
三井ガーデンホテル神宮外苑の杜プレミア - 2019年11月22日に開業[ 68] 三井不動産ホテルマネジメント である。THE COURT 神宮外苑（「外苑ハウス」建替え） - 2017年10月2日着工、2020年5月31日竣工。
明治神宮野球場（2016年9月10日撮影）
軟式球場でトレーニングを行う
東京ヤクルトスワローズ の選手達
「明治神宮外苑にこにこパーク」（2017年12月2日撮影）
明治神宮外苑アイススケート場（2022年11月11日撮影）
明治神宮外苑テニスクラブ（2018年4月7日撮影）
明治神宮外苑ゴルフ練習場（2019年2月22日撮影）
日本青年館（2019年10月24日撮影）
秋の銀杏並木
日本文化芸術研究センター（2017年12月2日撮影）
三井ガーデンホテル神宮外苑の杜プレミア（2019年11月30日撮影）
THE COURT 神宮外苑（2020年1月11日撮影）
新国立競技場（2019年10月24日撮影）
秩父宮ラグビー場（2018年1月13日撮影）
慶應義塾大学病院（2018年4月22日撮影）
國學院高等学校（2017年9月30日撮影）
^ 1964年に東京都市計画公園「明治公園」地区の西端に都立明治公園 が開園した[ 7]
^ 外側の2列は明治神宮の所有・管理、内側の2列は東京都の所有・管理。剪定作業は共同で行う[ 16]
^ 正式には「社寺等に無償で貸し付けてある国有財産の処分に関する法律」。
^ 三井不動産は、ヴィンテージマンションで知られている近隣南青山 5丁目にある南青山第一マンションズの建て替え計画案でも、脅迫状 等が飛び交う泥沼の紛争の当事者となっている。三井不動産（三井不動産レジデンシャル ）と一部マンション住民である電通 関係者らが代表を務める管理組合との協定による、その他マンション住民にとり不透明な補償費の還元面等を内容とする強引な建て替え計画案への反発を起因として、2018年 7月の着工予定から2023年 12月現在まで建て替え工事がストップしている[ 17] [ 18]
^ 「公園まちづくり制度」は東京都による内規であって、都議会へ諮ることも不要であったので、制度の新設に気付かなかった都議会議員もいた[ 23]
^ 保全が約束されているイチョウ並木に関しては日照阻害 よりは工事による根へのダメージが懸念されている[ 26]
^ a b 2023年9月、国連教育科学文化機関 （ユネスコ）の諮問機関である国際記念物遺跡会議 （イコモス）の日本国内委員会ICOMOS Japan（日本イコモス）によると、再開発計画による伐採本数は約3000本に上るとのことである[ 31] [ 32]
^ この界隈は村上ファンにとっても聖地である[ 35]
^ 作詞をするにあたり桑田が最初に口ずさんだ歌詞は1番サビ の「馬鹿でごめんよ」だった[ 51]
^ しかし田中は一方で、街路樹は動物たちが移動する中継地点としての役割があることを認める[ 55]
ウィキメディア・コモンズには、
明治神宮外苑 に関連するカテゴリがあります。
