Élections territoriales polynésiennes de 2018

2013 2023
Élections territoriales polynésiennes de 2018
22 avril et 6 mai 2018
Corps électoral et résultats
Inscrits				206 670
Votants au 1^er tour				127 124
				61,51 %  6
Votants au 2^d tour				137 935
				66,82 %  6
	Tapura Huiraatira – Édouard Fritch
	Voix au 1^er tour			53 790
	43,04 %
	Voix au 2^e tour			66 730
	49,18 %
	Sièges obtenus			38	30
	Tahoeraa huiraatira – Geffry Salmon
	Voix au 1^er tour			36 747
	29,40 %				10,8
	Voix au 2^e tour			37 591
	27,72 %
	Sièges obtenus			11	27
	Tavini – Oscar Temaru
	Voix au 1^er tour			25 890
	20,72 %				3,4
	Voix au 2^e tour			31 378
	23,11 %
	Sièges obtenus			8	3
Composition de l'assemblée élue
Tavini huiraatira : 8 sièges Tapura huiraatira : 38 sièges Tahoeraa huiraatira : 11 sièges
Président de l'Assemblée de la Polynésie française
Sortant			Élu
Marcel Tuihani Te Ora Api			Gaston Tong Sang Tapura
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Les élections territoriales polynésiennes de 2018 se déroulent les 22 avril et 6 mai 2018 en Polynésie française afin d'élire les 57 représentants à l'Assemblée de la Polynésie française^[1]. Une triangulaire a lieu au second tour^[2], remportée par le Tapura huiraatira (« Liste du peuple ») mené par Édouard Fritch avec 38 sièges sur 57, assurant à ce dernier de remporter l'élection à la présidence polynésienne organisée la semaine suivante.

Contexte

Trois principales forces politiques s'affrontent en Polynésie française, les anti indépendantistes de centre droit de Tapura huiraatira menés par Édouard Fritch, actuellement au pouvoir, les indépendantistes de gauche d'Oscar Temaru et les gaullistes anti indépendantistes du Tahoeraa huiraatira de Gaston Flosse. Longtemps élue à la proportionnelle intégrale avant l'ajout d'une prime majoritaire en 2013, l'assemblée de la Polynésie était marquée par une forte instabilité du fait du clivage de ses formations politiques sur la question du statut du territoire. En 2008, la désunion des forces anti indépendantistes avait permis aux autonomistes et indépendantistes d'en prendre temporairement les rênes et de demander la réinscription de la Polynésie française sur la liste onusienne des territoires non autonomes à décoloniser. Ce qui fut fait en 2013, alors même que les anti indépendantistes, revenus au pouvoir la même année sous l'égide de Gaston Flosse, demandait officiellement à l'ONU l'arrêt du processus^[3],[4],[5].

Cofondateur du RPR avec Jacques Chirac, ancien président de la Polynésie française à plusieurs reprises sur une période cumulée de quinze ans depuis la mise en place de l'autonomie en 1984, Gaston Flosse, âgé de 88 ans, jouit toujours d'une bonne popularité en Polynésie malgré plusieurs condamnations judiciaires. Vainqueur des élections de 2013, Flosse a perdu la totalité de ses mandats locaux et s'est vu soumis à une peine d'inéligibilité de trois ans par une condamnations pour emploi fictifs en septembre 2014. À cette affaire succède en 2016 celle portant sur des détournements de fonds publics afin de mettre en place des écoutes et filatures, ce qui lui vaut deux années d’inéligibilité supplémentaire. Le tribunal de Papeete, estimant que ces deux peines distinctes prennent effet l’une après l’autre, le rend ainsi inéligible pendant cinq ans à compter de 2014, soit jusqu’en juillet 2019. Un avis confirmé par le tribunal de première instance en janvier puis par la cour de cassation le 22 mars 2018^[4]. Son allié et dauphin politique Édouard Fritch le remplace alors. Longtemps ministre puis vice-président de Polynésie, ainsi que son ex-gendre en privé, Fritch finit cependant par s'éloigner de son mentor en politique, avant de créer son propre parti, le Tapura huiraatira, auquel se joignent de nombreux cadres du Tahoeraa huiraatira ainsi que le parti A Ti'a Porinetia arrivé en troisième position en 2013, jusqu'à réunir une majorité à l’Assemblée de la Polynésie française et dans la plupart des mairies de l'archipel. Fritch est ainsi donné favori aux territoriales du 22 avril^[5].

Contraint par son inéligibilité à se retirer de la course électorale, Gaston Flosse continue cependant à diriger officieusement la campagne de sa formation, et confie temporairement les rênes du parti à Geffry Salmon, dans l'optique de revenir au pouvoir après la fin de sa peine en juillet 2019 pour que ce dernier lui cède le poste de président de la Polynésie française.

Issue d'une scission, les deux formations partagent plusieurs positions dont notamment le maintien de la Polynésie au sein de la République française, au total opposé de leur adversaire indépendantiste Oscar Temaru, qui table sur leurs divisions pour pouvoir l'emporter, bien que ses chances soient jugées faibles. Également l'un des piliers de la vieille garde politique menant la polynésie depuis quatre décennies, Temaru a laissé entendre qu'il serait prêt a transmettre la direction de Tavini huiraatira à son gendre Moetai Brotherson. Ce dernier est devenu le premier député indépendantiste de Polynésie française aux législatives de juin 2017.

Trois autres formations tentent également leurs chances, dont celle du président de l’Assemblée locale, Marcel Tuihani, auparavant allié à Flosse, et de celle de Tauhiti Nena, longtemps celui de Temaru. La branche locale de l'Union populaire républicaine, enfin, se présente sous le nom de liste « Dignité bonheur » menée par Jérôme Gasior. Les chances de ces formations d'atteindre le second tour sont cependant jugées très faibles^[3].

Mode de scrutin

Le mode de scrutin en vigueur est celui établi en 2011 par la loi organique n^o 2011-918 du 1^er août 2011, art.  2. Les 57 représentants à l'assemblée de la Polynésie française sont élus au scrutin proportionnel plurinominal de liste à deux tours, avec prime majoritaire. La Polynésie constitue une circonscription électorale unique dont les communes composent huit sous circonscriptions appelées sections, chacune dotée d'une prime majoritaire de un à quatre sièges selon leur population pour un total de 19 sièges de prime.

Chaque liste présente 73^{[N 1]} candidats répartis dans les huit sections. Chaque liste est composée alternativement d'un candidat de chaque sexe. Au premier tour, la liste ayant recueilli la majorité absolue des voix dans sa section se voit attribuer la prime majoritaire, puis les sièges restants sont répartis à la proportionnelle entre toutes les listes ayant franchi le seuil électoral de 5 % des voix selon la méthode de la plus forte moyenne, la première liste comprise. Si aucune liste n'obtient plus de 50 % des suffrages exprimés, il est procédé à un second tour entre toutes les listes ayant recueilli plus de 12,5 % des voix, celles ayant recueilli entre 5 % et 12,5 % pouvant fusionner avec les listes qui se sont maintenues. La liste arrivée en tête obtient alors la prime majoritaire, et les sièges restants sont répartis à la proportionnelle selon les mêmes conditions^[6].

Les listes peuvent se voir rembourser une partie de leurs frais de campagne si elles atteignent le seuil de 3 % des suffrages exprimés au premier tour, pour peu qu'elles se soumettent à des exigences de transparence comptable et à la législation sur le format des documents de propagande à destination des électeurs^[7].

Section	Communes de la section	Sièges à pourvoir	Dont prime majoritaire
1^re des îles du Vent	Arue, Moorea-Maiao, Papeete, Pirae	13	4
2^e des îles du Vent	Hitiaa O Te Ra, Mahina, Paea, Papara, Taiarapu-Est, Taiarapu-Ouest, Teva I Uta	13	4
3^e des îles du Vent	Faa'a, Punaauia	11	4
Îles Sous-le-Vent	Bora-Bora, Huahine, Maupiti, Tahaa, Taputapuatea, Tumaraa, Uturoa	8	3
Îles Tuamotu de l'Ouest	Arutua, Fakarava, Manihi, Rangiroa, Takaroa	3	1
Îles Gambier et îles Tuamotu de l'Est	Anaa, Fangatau, Gambier, Hao, Hikueru, Makemo, Napuka, Nukutavake, Pukapuka, Reao, Tatakoto, Tureia	3	1
Îles Marquises	Fatu-Hiva, Hiva-Oa, Nuku-Hiva, Tahuata, Ua-Huka, Ua-Pou	3	1
Îles Australes	Raivavae, Rapa, Rimatara, Rurutu, Tubuai	3	1

Forces en présence

Forces en présence^[8]

Parti		Chef de file	Idéologie	Résultat en 2013 (2^d tour)
	Tahoeraa huiraatira	Geffry Salmon	Droite Anti-indépendantisme, libéralisme, gaullisme, conservatisme	45,11 % des voix 38 représentants
	Tavini huiraatira	Oscar Temaru	Gauche Indépendantisme polynésien	29,26 % des voix 11 représentants
	Tapura huiraatira[N 2]	Édouard Fritch	Centre droit Anti-indépendantisme, social-libéralisme, républicanisme français	25,63 % des voix 8 représentants[N 3]
	Te Ora Api o Porinetia	Marcel Tuihani	Centre droit Anti-indépendantisme	Nouveau
	E Reo Manahune	Tauhiti Nena	Centre gauche Autonomisme	Nouveau
	Union populaire républicaine	Jérôme Gasior	Extrême droite Autonomisme	Nouveau

Campagne

Au cours de la campagne, le parti du président sortant Édouard Fritch concentre son programme sur la consolidation de l'économie, notamment les principaux secteurs que sont le tourisme et les produits de la mer, déclarant que la Polynésie est « sur la voie du redressement », l'archipel ayant été frappé par plus d’une décennie de crise économique. Il prévoit ainsi un « plan d'urgence sociale » pour les plus démunis^[3].

Dans l'opposition, Gaston Flosse propose un programme en douze mesures visant principalement les couches modestes, telles une baisse des prix des transports en commun, des coûts des abonnements à Internet, ou encore la gratuité des cantines scolaire. Le maintien de l’âge de départ à la retraite à 60 ans est également mis en avant, s'inscrivant en opposition aux intentions du gouvernement de le porter à 62 ans en raison du déficit de la caisse de retraites^[2].

Les indépendantistes d'Oscar Temaru maintiennent leur demande d'un référendum d'autodétermination portant sur le statut du territoire, prenant exemple sur celui organisé la même année en Nouvelle-Calédonie. Tavini huiraatira demande également que l'État français prenne en charge le coût des conséquences sanitaires des essais nucléaires et indemnise les familles des vétérans du Centre d’expérimentation du Pacifique décédés de maladies dues aux radiations lors des essais nucléaires français^[3].

Au cours de la campagne, il est notamment fait recours au largage de caisses de bulletins de vote par avion sur plusieurs îles parmi les plus petites et isolées de l'archipel. Telle Rapa, 500 habitants, ne disposant d'aucune piste d'aéroport et d'un ravitaillement mensuel par bateau^[9].

L'entre deux tours est marquée par la fuite dans la presse de l'échec d'une tentative de rapprochement entre Gaston Flosse et Oscar Temaru, que le porte-parole du gouvernement Tapura huiraatira, Jean-Christophe Bouissou, se fait fort de monter en épingle, les dirigeants des deux formations ayant affirmé à de nombreuses reprises leur refus d'une telle alliance. Le mandataire administratif et financier du Tavini Huiraatira, Étienne Chimin, reconnait qu'une ultime tentative d’accord a eu lieu à la mi-journée, en présence des deux dirigeants et à l’invitation du Tahoera’a Huiraatira. Le dépôt de la liste de ce dernier aurait ainsi eu lieu vingt minutes avant l'heure limite légale du fait de ces tractations. Réunissant une conférence de presse, Bouissou fustige la tentative « La question a été posée [au cours des débats], directement. Question très simple : Allez-vous vous rapprocher, éventuellement fusionner ? Ils ont répondu non. Ils ont menti à la population. C’est ça la réalité de leur politique : ils sont capables de mentir pour gagner. Donc en réalité, la fin justifie les moyens.[...] Changer littéralement d’objectif, sur le plan idéologique, montre qu’en réalité ils ne considèrent pas les principes qui les animent comme étant quelque chose de fondamental. »^[10]

Participation

Premier tour

La participation connait une baisse notable par rapport aux scrutins précédents, avec à midi 28,79 % des électeurs s'étant rendu aux urnes selon les estimations du Haut-Commissariat de la République en Polynésie française, contre 33,07 % en 2008 et 34,63 % en 2013. À 17 heures, elle s'élevait à 55,37 %, contre 62,23 % en 2008 et 62,14 % en 2013^[11]. Pour finalement s'établir à 61,51 % contre 67,46 % en 2013.

Second tour

La baisse de la participation par rapport aux précédentes élections se confirme au second tour, avec à midi 28,21 % des électeurs s'étant rendu aux urnes selon les estimations du Haut-Commissariat de la République en Polynésie française, contre 39,34 % en 2008 et 35,37 % en 2013^[12]. À 17 heures, elle s'élevait à 56,10 %, contre 67,28 % en 2008 et 64,08 % en 2013^[13]. Pour finalement s'établir à 66,82 % contre 72,79 % en 2013^[14]..

Résultats

Résultats des élections territoriales polynésiennes de 2018^[15]

Liste		Tête de liste	1^er tour[16]		2^d tour[17]		Sièges	+/-
			Voix	%	Voix	%
	Tapura huiraatira	Édouard Fritch	53 795	43,04	66 730	49,18	38	Nv.
	Tahoeraa huiraatira	Geffry Salmon	36 754	29,41	37 591	27,70	11	27
	Tavini huiraatira	Oscar Temaru	25 891	20,71	31 378	23,12	8	3
	Te Ora Api o Porinetia	Marcel Tuihani	4 606	3,69			0	Nv.
	E Reo Manahune	Tauhiti Nena	2 503	2,00			0	Nv.
	Union populaire républicaine	Jérôme Gasior	1 441	1,15			0	Nv.
Suffrages exprimés			124 990	98,32	135 699	98,34
Votes blancs			1 128	0,89	1 307	0,95
Votes nuls			1 006	0,79	979	0,71
Total			127 124	100	137 985	100	57
Abstentions			79 546	38,49	68 511	33,18
Inscrits / Participation			206 670	61,51	206 496	66,82

Résultats selon l'axe gauche/droite.

Majorité absolue
↓
8	38	11
Tavini	Tapura	Tahoeraa

Conséquences

Dans la soirée, Édouard Fritch s'exprime devant les caméras « Par votre confiance, vous avez voté pour la paix et la stabilité de la Polynésie française. Je suis fier de vous, de votre choix. Par votre confiance, vous avez fait gagner la Polynésie. Le message que je retiendrai de ce scrutin : vous avez choisi le réalisme, vous avez choisi l’autonomie et non l'indépendance, vous avez choisi le développement et non l’assistanat. Pour manifester cette confiance, vous avez fait le choix de donner une majorité au Tapura (...) Cette majorité sera une majorité de travail, une majorité au service de l’intérêt du service général, une majorité qui mettra en œuvre le programme de la campagne (...) J’appelle les élus de quelque partis qu’ils soient de se rassembler pour lever ensemble le Pays. »^[14]

L'élection du président de la Polynésie française par l'assemblée a lieu le 18 mai 2018. Édouard Fritch est élu au premier tour avec 39 voix sur 57.

Notes et références

Notes

1. Loi organique article 106 : « Chaque liste comporte un nombre de candidats égal au nombre de sièges à pourvoir dans chaque section, augmenté de deux. ».
2. Issu d'une scission du Tahoeraa huiraatira, auquel se sont joints les élus de A Ti'a Porinetia.
3. Résultats des élus de A Ti'a Porinetia.

Références

1. « Territoriales 2018 : ce qu'il faut savoir pour le vote décisif du 6 mai », sur tahiti-infos.com, 3 mai 2018.
2. « Territoriales : le Tapura aborde en tête la triangulaire du second tour », sur tahiti-infos.com, 22 avril 2018.
3. « Election en Polynésie : Gaston Flosse en embuscade », sur Le Monde.fr, 22 avril 2018 (consulté le 23 avril 2018).
4. « Polynésie : la Cour de cassation valide l’inéligibilité de Gaston Flosse », sur Le Monde.fr, 22 mars 2018 (consulté le 23 avril 2018).
5. « En Polynésie française, Gaston Flosse veut faire son retour », sur Le Monde.fr, 19 janvier 2018 (consulté le 23 avril 2018).
6. Loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 portant statut d'autonomie de la Polynésie française (1).
7. « Dépenses de campagne / Election des représentants à l'Assemblée de la Polynésie française - 2018 / Elections / DOSSIERS / Accueil - Portail de l'Etat en Polynésie française », sur www.polynesie-francaise.pref.gouv.fr (consulté le 28 avril 2018).
8. « Six listes sont confirmées en course pour les Territoriales 2018 », sur tahiti-infos.com, 29 mars 2018 (consulté le 30 mars 2018).
9. « Polynésie : des bulletins de vote largués par avion avant le second tour des élections territoriales », Franceinfo,‎ 5 mai 2018 (lire en ligne, consulté le 11 mai 2018).
10. Jean-Pierre Viatge, « Tahoera’a-Tavini : "ils ont menti à la population", accuse Bouissou », TAHITI INFOS,‎ 25 avril 2018 (lire en ligne, consulté le 11 mai 2018).
11. « INFO MÉDIAS - Élections Territoriales : 1^er tour - estimation du taux de participation à 17h / Actualités du moment / Accueil - Portail de l'Etat en Polynésie française », sur polynesie-francaise.pref.gouv.fr, 23 avril 2018 (consulté le 25 mai 2018).
12. Taux de participation en Polynésie française - 12h Haut-Commissariat de la République en Polynésie française
13. application/pdf 2018-5-6 Taux de participation en Polynésie française - 17h Haut-Commissariat de la République en Polynésie française
14. « Suivez en direct le 2nd tour des élections territoriales 2018 - Polynésie la 1^re », sur la1ere.francetvinfo.fr, 8 mai 2018 (consulté le 7 mai 2018).
15. « Election des représentants à l'Assemblée de la Polynésie française - 2018 », sur www.polynesie-francaise.pref.gouv.fr (consulté le 15 mai 2018).
16. « Résultats définitifs détaillés du premier tour (fichier excel) », sur pref.gouv.fr (consulté le 5 juillet 2019).
17. « Résultats définitifs détaillés du second tour (fichier excel) », sur pref.gouv.fr (consulté le 5 juillet 2019).

Voir aussi

Articles connexes

• Assemblée de la Polynésie française
• Élections territoriales polynésiennes de 2013