Суверенний фонд (англ.sovereign wealth fund, SWF), суверенний інвестиційний фонд або фонд національного добробуту — державний інвестиційний фонд, який інвестує в реальні та фінансові активи, такі як акції, облігації, нерухомість, дорогоцінні метали, або в альтернативні інвестиції, такі як фонди прямих інвестицій[en] або хедж-фонди. Суверенні фонди інвестують по всьому світу. Більшість СФ фінансується за рахунок доходів від експорту товарів або з валютних резервів, які зберігаються центральним банком країни.
Деякими суверенними фондами може володіти центральний банк, який акумулює кошти під час управління банківською системою країни; цей тип фондів зазвичай має велике економічне та фіскальне значення. Інші суверенні фонди — це просто державні заощадження, які інвестуються різними суб'єктами для повернення інвестицій, і які можуть не мати значної ролі у фіскальному управлінні.
Накопичені кошти можуть походити від депозитів в іноземній валюті, золота, спеціальних прав запозичення (СПЗ) і резервних позицій Міжнародного валютного фонду (МВФ), які зберігаються центральними банками та грошово-кредитними органами, а також інших національних активів, таких як пенсійні накопичення, нафтові фонди або інші промислові та фінансові холдинги. Це активи суверенних держав, які зазвичай зберігаються в національній та різних резервних валютах (таких як долар, євро, фунт та єна). Такі суб'єкти управління інвестиціями можуть бути створені, наприклад, як офіційні інвестиційні компанії, державні пенсійні фонди або суверенні фонди.
Були спроби відрізнити кошти суверенних установ від валютних резервів центральних банків. Суверенні фонди можна охарактеризувати як такі, що максимізують довгостроковий прибуток, а валютні резерви служать для короткострокової «стабілізації валюти» та управління ліквідністю. Останніми роками багато центральних банків володіють резервами, які значно перевищують потреби в ліквідності або управління валютою. Крім того, широко поширена думка, що більшість з них значно диверсифікували активи (за винятком короткострокових, високоліквідних монетарних активів), хоча загальнодоступних даних, які підтверджують це твердження, майже немає.
Історія
Термін «суверенний фонд добробуту» вперше використав Андрій Розанов у статті 2005 року під назвою «Хто володіє багатством націй?», опублікованій у Central Banking Journal[1]. До того журнал описував перехід від традиційного управління резервами до управління суверенним капіталом; згодом цей термін набув широкого вжитку, оскільки купівельна спроможність світових чиновників істотно зросла.
Суверенні фонди Китаю вийшли на світові ринки в 2007 році. З тих пір їх масштаби значно виросли[2]: 4.
СФ були першими установами, які використовували суверенний капітал, щоб стримати фінансовий збиток на ранніх етапах світової фінансової кризи 2007—2008 років[2]: 1–2. СФ здатні швидко реагувати в таких обставинах, оскільки на відміну від регуляторів, вони активно діють на ринку[2]: 2.
З 2008 по 2021 рік СФ швидко зростали, а глобальні активи, якими вони керують, зросли з приблизно 4 трильйонів доларів США до понад 10 трильйонів доларів США[2]: 3.
СФ інвестують у різноманітні класи активів, такі як акції, облігації, нерухомість, фонди прямих інвестицій та хедж-фонди. Багато суверенних фондів безпосередньо інвестують в нерухомість інституційного рівня. Відповідно до бази даних транзакцій Sovereign Wealth Fund Institute, за останню половину 2012 р. в інституційній нерухомості було зареєстровано прямих операцій суверенних фондів на 9,26 млрд доларів США[3]. У першій половині 2014 р. прямі угоди глобальних суверенних фондів становили 50,02 млрд доларів[4].
Ранні СФ
Суверенні фонди існують більше століття, але з 2000 року їх кількість різко зросла. Перші СФ були нефедеральними державними фондами США, заснованими в середині 19 століття для фінансування певних державних послуг[5]. Таким чином, американський штат Техас був першим, в якому була запроваджена така схема фінансування державної освіти. Постійний шкільний фонд (PSF) був створений у 1854 році для підтримки початкових і середніх шкіл, а Постійний університетський фонд (PUF) — у 1876 році для підтримки університетів. PUF був наділений громадськими землями, право власності на які зберігалося за умовами договору про анексію між Республікою Техас і Сполученими Штатами 1845 року. Хоча PSF спочатку фінансувався за рахунок асигнувань від законодавчих зборів штату, він також отримав державні землі одночасно зі створенням PUF.
Першим СФ, створеним для суверенної держави, є Kuwait Investment Authority[en]. Це товарний СФ, створений у 1953 році з надходжень від торгівлі нафтою ще до того, як Кувейт отримав незалежність від Сполученого Королівства. За багатьма оцінками, фонд Кувейту зараз коштує приблизно 738 млрд доларів США.
Одним з інших ранніх СФ є Резервний фонд вирівнювання доходів Кірибаті. Фонд був створений у 1956 році, коли британська адміністрація островів Гілберта в Мікронезії ввела податок на експорт фосфатів, що використовуються в добривах, і з тих пір фонд зріс до 520 млн доларів США[6].
Характер і призначення
СФ зазвичай створюються, коли уряди мають профіцит бюджету та невеликий міжнародний борг або взагалі його не мають. Не завжди можливо чи бажано тримати цю надлишкову ліквідність у грошах або направляти її на негайне споживання. Це особливо стосується випадків, коли країна залежить від експорту сировини, як-от нафти, міді чи алмазів. У таких країнах головною причиною створення СФ є властивості ресурсного доходу: висока волатильність цін, непередбачуваність видобутку та вичерпність ресурсів.
СФ базуються в основному на сировинних товарах[en], і багато з них були засновані державами, багатими на нафту[2]: 5. СФ Китаю є помітним винятком із цієї типової моделі[2]: 5.
Стабілізаційні СФ створюються, щоб зменшити нестабільність державних надходжень, опираючись негативному впливові циклів бум-спад на державні витрати та національну економіку.
Ощадні СФ накопичують заощадження для майбутніх поколінь. Одним із таких є Державний пенсійний фонд Норвегії[en]. Вважається, що СФ у багатих на ресурси країнах можуть допомогти уникнути ресурсного прокляття, але література з цього питання є суперечливою. Уряди можуть негайно витрачати гроші, але ризикують спричинити перегрів економіки, наприклад, у Венесуелі Уго Чавеса чи в Ірані епохи шаха. За таких обставин часто бажано накопичувати гроші, щоб витратити їх у період низької інфляції.
Інші причини створення СФ можуть бути економічними або стратегічними, наприклад, військові заначки для невизначених часів. Наприклад, Управління інвестицій Кувейту під час війни в Перській затоці керувало надлишковими резервами, що перевищували достатній рівень (хоча багато центральних банків роблять так зараз). Сінгапурський суверенний фонд[en] та Temasek Holdings слугують зміцненню позицій Сінгапуру як міжнародного фінансового центру. Корейська інвестиційна корпорація[en] управляється аналогічно. Суверенні інвестиційні фонди інвестують у всі типи компаній і активів, включаючи такі стартапи, як Xiaomi, і компанії з відновлюваної енергетики, такі як Bloom Energy[7].
Згідно з одним дослідженням 2014 року, СФ не створюються з причин, пов'язаних із накопиченням резервів та товарно-експортною спеціалізацією. Швидше, їх розповсюдження можна зрозуміти як примху, за якою певні уряди вважають модним створювати СФ і перебувають під впливом того, що роблять їхні колеги[8].
Як учасники ринку, СФ впливають на інших інституційних інвесторів, які можуть вважати інвестиції, зроблені слідом за СФ, безпечнішими за своєю суттю[2]: 9. Цей ефект можна спостерігати дедалі частіше, особливо щодо інвестицій, здійснених Державним пенсійним фондом Норвегії, Інвестиційним управлінням Абу-Дабі[en], Temasek Holdings і Китайською інвестиційною корпорацією[2]: 9. СФ також сприяють спроможності держави використовувати свої вибіркові інвестиції в акціонерний капітал для просування своєї промислової політики та стратегічних інтересів[2]: 9.
Занепокоєння щодо СФ
Зростання суверенних інвестиційних фондів привертає пильну увагу, оскільки:
Цей пул активів продовжує розширюватися за розміром і важливістю, зростає і його потенційний вплив на різні ринки активів.
Деякі країни, наприклад Сполучені Штати, що прийняли Закон про іноземні інвестиції та національну безпеку 2007 року, стурбовані тим, що іноземні інвестиції СФ можуть впливати на національну безпеку, оскільки метою інвестицій може бути забезпечення контролю над стратегічно важливими галузями у політичному, а не фінансовому смислі.
Колишній міністр фінансів США Лоуренс Саммерс стверджував, що США можуть потенційно втратити контроль над активами на користь багатших іноземних фондів, поява яких «похитує капіталістичну логіку». Ці побоювання змусили Європейський Союз переглянути питання щодо дозволу своїм членам використовувати «золоті акції» для блокування певних іноземних придбань[9]. ЄС має побоювання, що це призведе до відродження міжнародного протекціонізму. У Сполучених Штатах ці проблеми вирішуються в поправці Ексона–Флоріо до Закону про торгівлю та конкурентоспроможність 1988 р.
Їхня недостатня прозорість викликає занепокоєння інвесторів і регуляторів: наприклад, розмір і джерело коштів, інвестиційні цілі, внутрішні системи стримувань і противаг, розкриття інформації про відносини та участь у фондах прямих інвестицій.
СФ не є настільки однорідними, як центральні банки чи державні пенсійні фонди.
Відсутність прозорості та, отже, збільшення ризику для фінансової системи, можливо, веде до перетворення СФ на «нові хедж-фонди»[10].
Правління суверенних фондів зобов'язуються дотримуватися певних правил:
Правило накопичення (яку частину доходу можна витратити/заощадити)
Правило виходу (коли уряд може вийти з фонду)
Інвестиції (в які іноземні або внутрішні активи можуть інвестуватися доходи)[11].
Державний інтерес у 2008 році
5 березня 2008 р. спільний підкомітет Комітету з фінансових послуг Палати представників Конгресу США провів слухання для обговорення ролі іноземних державних інвестицій в економіку та фінансовий сектор США. У слуханнях взяли участь представники Міністерства фінансів США, Комісії з цінних паперів і бірж США, Ради Федеральної резервної системи, Міністерства фінансів Норвегії, сінгапурської Temasek Holdings та Інвестиційної ради Канадського пенсійного плану.
20 серпня 2008 р. Німеччина прийняла закон, який вимагає парламентського схвалення іноземних інвестицій, які загрожують національним інтересам. Зокрема, це стосується придбання понад 25 % голосуючих акцій німецької компанії неєвропейськими інвесторами, але міністр економіки Міхаель Глос пообіцяв, що перегляди інвестицій будуть «надзвичайно рідкісними». Законодавство створено на основі подібного законодавства Комітету з іноземних інвестицій США[12][13].
Принципи Сантьяго
Свого часу з'явилася низка індексів прозорості для СФ, які були більш або менш суворими. Щоб вирішити ці розбіжності, деякі з головних світових СФ зібралися на саміті в Сантьяго, Чилі, 2–3 вересня 2008 року. Під керівництвом МВФ сформували тимчасову Міжнародну робочу групу суверенних фондів. Потім ця робоча група розробила 24 принципи Сантьяго[en], щоб визначити загальний глобальний набір міжнародних стандартів щодо прозорості, незалежності та підзвітності в діяльності СФ[14][15]. Вони були опубліковані після представлення Міжнародному валютно-фінансовому комітету МВФ 11 жовтня 2008 року[15]. Була створена нова організація, Міжнародний форум суверенних фондів (IFSWF), щоб підтримувати нові стандарти в майбутньому та представляти їх на міжнародних політичних дебатах[16].
Станом на 2016 рік 30 фондів[17] офіційно підписали Принципи, що разом становить 80 % активів, якими управляють суверенні фонди в усьому світі, або 5,5 трильйонів доларів США[18].
Країни, в яких СФ фінансуються за рахунок експорту нафти й газу, склали 5,4 трлн дол. станом на 2020 рік[20]. Нетоварні (англ.non-commodity) СФ зазвичай фінансуються за рахунок переказу активів з офіційних валютних резервів, а в деяких випадках — за рахунок профіциту державного бюджету та доходів від приватизації. На країни Близького Сходу та Азії припадає 77 % усіх СФ.
Вичерпання СФ
Протягом історії численні СФ збанкрутували. Найбільш помітними з них були FRR Алжиру, FSB Бразилії, численні СФ Еквадору, MRSF Папуа-Нової Гвінеї та FIEM і FONDEN Венесуели. Основною причиною вичерпання їхніх коштів є політична нестабільність, тоді як економічні детермінанти, як правило, відіграють менш важливу роль[21]. СФ у нестабільних країнах можуть спровокувати ризики для держав-одержувачів інвестицій СФ, враховуючи те, що нестабільність у країнах-спонсорах СФ робить ці інвестиції невизначеними та, ймовірно, їх буде вилучено з метою запобігання політичним ризикам у короткостроковій перспективі.
Дуже стабільні країни, такі як Данія, Катар чи Австралія, мають меншу ймовірність вичерпання СФ саме через їхню політичну стабільність.
Natural Resource Governance Institute & Columbia Center for Sustainable Investment «Managing the Public Trust: How to make natural resource funds work for citizens», 2014. [1]
Castelli Massimiliano and Fabio Scacciavillani «The New Economics of Sovereign Wealth Funds», John Wiley & Sons, 2012
M. Nicolas J. Firzli and Vincent Bazi, World Pensions Council (WPC)[en] Asset Owners Report: «Infrastructure Investments in an Age of Austerity: The Pension and Sovereign Funds Perspective», USAK/JTW 30 July 2011 and Revue Analyse Financière, Q4 2011
Xu Yi-chong and Gawdat Bahgat, eds. The Political Economy of Sovereign Wealth Funds (Palgrave Macmillan; 2011) 272 pages; case studies of SWFs in China, Kuwait, Russia, the United Arab Emirates, and other countries.
Lixia, Loh. «Sovereign Wealth Funds: States Buying the World» (Global Professional Publishing: 2010).
Kuil Horus di Edfu. Arsitektur Mesir Kuno telah berkembang pada masa kejayaannya, dan melahirkan karya-karya besar seperti Piramida Giza dan Spinks. Bangunan-bangunan yang ada pada masa Mesir Kuno dapat dibedakan ke dalam dua jenis. Yang pertama adalah bangunan untuk kediaman masyarakat Mesir Kuno. Yang kedua adalah bangunan untuk kepentingan religius. Bangunan yang berfungsi sebagai kediaman masyarakat terbagi menjadi bangunan untuk kaum elit pemerintahan dan bangunan untuk kaum pedagang dan...
Penyuntingan Artikel oleh pengguna baru atau anonim untuk saat ini tidak diizinkan.Lihat kebijakan pelindungan dan log pelindungan untuk informasi selengkapnya. Jika Anda tidak dapat menyunting Artikel ini dan Anda ingin melakukannya, Anda dapat memohon permintaan penyuntingan, diskusikan perubahan yang ingin dilakukan di halaman pembicaraan, memohon untuk melepaskan pelindungan, masuk, atau buatlah sebuah akun. beIN SPORTSDiluncurkan2012 (Eropa, Timur Tengah (kantor), dan Amerika Utara) 1 Ju...
Den här artikeln behöver källhänvisningar för att kunna verifieras. (2022-09) Åtgärda genom att lägga till pålitliga källor (gärna som fotnoter). Uppgifter utan källhänvisning kan ifrågasättas och tas bort utan att det behöver diskuteras på diskussionssidan. Insee-nummer, (på franska Code Insee eller Code INSEE) är ett system som används i Frankrike för att katalogisera olika typer av enheter, såsom kommuner och departement. Se även INSEE
17-month bear market US Bear market of 2007–2009 The US bear market of 2007–2009 was a 17-month bear market that lasted from October 9, 2007 to March 9, 2009, during the financial crisis of 2007–2009. The S&P 500 lost approximately 50% of its value, but the duration of this bear market was just below average. The bear market was confirmed in June 2008 when the Dow Jones Industrial Average (DJIA) had fallen 20% from its October 11, 2007 high.[1][2][3][4 ...
FAMAE SAF Tipo pistola-metralhadora Local de origem Chile História operacional Em serviço 1996 - presente Histórico de produção Criador FAMAE Data de criação 1996 Período deprodução 1996 - presente Variantes SAF, Mini-SAF Especificações Peso 2,7 kg Comprimento 410 mm (coronha rebatida)640 mm (coronha esticada) Comprimento do cano 198 mm Cartucho 9x19mm Parabellum.40 S&W Cadência de tiro 1.200 tiros por minuto Alcance efetiv...
Das ehemalige Direktorenwohnhaus ist ein Gebäude auf dem Gelände der LVR-Klinik Düren in Düren in Nordrhein-Westfalen. Das Gebäude wurde, wie alle Bauwerke auf dem Gelände der ehemaligen Provinzial Heil- und Pflegeanstalt, zwischen 1874 und 1878 erbaut. Das ehemalige Direktorenwohnhaus, auch Direktorenvilla genannt, ist ein an der Anstaltsauffahrt gelegener freistehender zweigeschossiger Backsteinbau mit eingeschossigem Anbau. Das Gebäude hat zum Teil segmentbogige Fensteröffnungen. D...
جزء من سلسلة مقالات سياسة الفلبينالفلبين الدستور الدستور حقوق الإنسان السلطة التنفيذية الرئيس مجلس الوزراء السلطة التشريعية البرلمان السلطة القضائية القضاء الانتخابات الانتخابات الأحزاب السياسية السياسة الخارجية العلاقات الخارجية الفلبين السياسةعنت فضيحة هلو غارسي (...
Sri Lankan cricketer Nilakshi de SilvaDe Silva batting for Sri Lanka during the 2020 ICC Women's T20 World CupPersonal informationFull nameNishanka Nilakshi Damayanthi de SilvaBorn (1989-09-27) 27 September 1989 (age 34)Panadura, Sri LankaBattingRight-handedBowlingRight-arm slow-mediumInternational information National sideSri LankaODI debut (cap 63)3 November 2015 v New ZealandLast ODI3 July 2023 v New ZealandT20I debut (cap 30)7 March 2013...
2008 single by Carola Häggkvist & Andreas JohnsonLucky StarSingle by Carola Häggkvist & Andreas JohnsonReleased15 January 2008Recorded2007GenrePopLabelWarner MusicCarola Häggkvist & Andreas Johnson singles chronology I denna natt blir världen ny (2007) Lucky Star (2008) One Love (2008) Lucky Star is a song by Swedish singers Carola Häggkvist & Andreas Johnson. It was released as digital download on 15 January 2008 in Sweden. It reached number 13 on the Swedish Singles Cha...
Gabriel Enrique Gómez Tim sepak bola nasional Panama, 2018Informasi pribadiNama lengkap Gabriel Enrique GómezTanggal lahir 29 Mei 1984 (umur 39)Tempat lahir Panama City, PanamaTinggi 183 cm (6 ft 0 in)Posisi bermain GelandangInformasi klubKlub saat ini Atlético BucaramangaNomor 8Karier senior*Tahun Tim Tampil (Gol)2017 – Atlético Bucaramanga 36 (1)Tim nasional2003 – Panama 141 (11) * Penampilan dan gol di klub senior hanya dihitung dari liga domestik Gabriel Enriqu...
Brazilian footballer In this Portuguese name, the first or maternal family name is Vieira and the second or paternal family name is de Sousa. Hulk Hulk with Zenit Saint Petersburg in 2015Personal informationFull name Givanildo Vieira de Sousa[1]Date of birth (1986-07-25) 25 July 1986 (age 37)Place of birth Campina Grande, BrazilHeight 1.80 m (5 ft 11 in)[2]Position(s) ForwardTeam informationCurrent team Atlético MineiroNumber 7Youth career1998–2000 S...
Text recounting Maya mythology and history For other uses, see Popol Vuh (disambiguation). The oldest surviving written account of Popol Vuh (ms c. 1701 by Francisco Ximénez, O.P.) Popol Vuh (also Popul Vuh or Pop Vuj)[1][2] is a text recounting the mythology and history of the Kʼicheʼ people of Guatemala, one of the Maya peoples who also inhabit the Mexican states of Chiapas, Campeche, Yucatan and Quintana Roo, as well as areas of Belize, Honduras and El Salvador. The Popo...
Ancient roman equivalent of a bar This article is about the wine bar. For the village in Serbia, see Popina (Trstenik). This article includes a list of general references, but it lacks sufficient corresponding inline citations. Please help to improve this article by introducing more precise citations. (March 2013) (Learn how and when to remove this template message) A picture of a popina in Pompeii The popina (pl.: popinae) was an ancient Roman wine bar, where a limited menu of simple foods (...
Church in Midlothian, United KingdomSt David's ChurchFront entranceSt David's ChurchLocation in Midlothian55°53′27″N 3°04′33″W / 55.890868°N 3.075931°W / 55.890868; -3.075931OS grid referenceNT328669LocationDalkeith, MidlothianCountryUnited KingdomDenominationRoman CatholicWebsiteStDavidsDalkeith.co.ukHistoryStatusActiveFounded1853 (1853)Founder(s)Cecil Chetwynd Kerr, Marchioness of LothianDedicationSaint David of ScotlandArchitectureFunctional statusP...
1988 film by Martin Brest For other uses, see Midnight Run (disambiguation). Midnight RunTheatrical release posterDirected byMartin BrestWritten byGeorge GalloProduced byMartin BrestStarring Robert De Niro Charles Grodin Yaphet Kotto John Ashton Dennis Farina Joe Pantoliano CinematographyDonald E. ThorinEdited byChris LebenzonMichael TronickBilly WeberMusic byDanny ElfmanProductioncompanyCity Light FilmsDistributed byUniversal PicturesRelease dateJuly 20, 1988 (1988-07-20)Runni...
US flagged chartered support ship for the US Navy MV Carolyn Chouest MV Carolyn Chouest with NR-1. History United States NameCarolyn Chouest OwnerEdison Chouest Offshore[1] BuilderNorth American Shipbuilding Co., Larose, LA AcquiredJune 1994 In service1994 Identification IMO number: 8875384 MMSI number: 366404000 Callsign: WCP5628 StatusCurrently in service NotesLeased to the Military Sealift Command (MSC), contractor operated and controlled General characteristics TypeOcean surv...
Hospital in Nieuw-Nickerie, SurinameMungra Medical Centre's Lands Ziekenhuis Nickerie (1947)GeographyLocationNieuw-Nickerie, SurinameCoordinates5°56′26″N 56°59′13″W / 5.940542°N 56.986842°W / 5.940542; -56.986842OrganisationFundingGovernment hospitalServicesBeds100[1]HistoryOpened15 January 1959[2]LinksWebsitewww.szn.srListsHospitals in Suriname Mungra Medical Centre (Dutch: Mungra Medisch Centrum or MMC) is a hospital in Nieuw-Nickerie, Sur...
Si ce bandeau n'est plus pertinent, retirez-le. Cliquez ici pour en savoir plus. Cet article ne cite pas suffisamment ses sources (septembre 2010). Si vous disposez d'ouvrages ou d'articles de référence ou si vous connaissez des sites web de qualité traitant du thème abordé ici, merci de compléter l'article en donnant les références utiles à sa vérifiabilité et en les liant à la section « Notes et références » En pratique : Quelles sources sont attendues ? ...