Блокада окупованих територій Донецької та Луганської областей
Блокада окупованих територій Донецької та Луганської областей (Блокада ОРДЛО) — заходи, направлені на тимчасове повне припинення транспортного сполучення між державою Україна та тимчасово окупованою територієюДонецької та Луганської областей. З 26 грудня 2016 року до 15 березня 2017 року заходи здійснювались у форматі громадської акції, яка, загалом, отримала неоднозначну оцінку у суспільстві; з 15 березня 2017 року, після ухвалення рішенням РНБО щодо припинення транспортного сполучення між Україною та ОРДЛО, заходи були переведені на державний рівень[1].
Передумови
Передумови проведення громадянської акції
Передумовами до започаткування блокади стали досить жвавий та не завжди прозорий трафік між окупованою територією ОРДЛО та рештою України[2]; неодноразово виявлені факти перевезення вантажів сумнівного походження (які учасники блокади та волонтери звуть «контрабандою»)[3] та постачання в ОРДЛО товарів подвійного призначення, зокрема рацій[4].
Також в учасників акції є підозри[5], що торгівля з окупованими територіями ОРДЛО відбувається з порушенням чинного законодавства[3] і до цього причетні члени Уряду. Так, на думку депутата ВР від ДемальянсуМустафи Найєма, причина блокади полягає в корумпованості Уряду та відсутності державної стратегії стосовно окупованих українських територій[6]. Він зокрема зазначає, що людям незрозуміло, куди дівається різниця між ціною вугілля, що закуповує Україна в ОРДЛО, і ціною, що закладається в тариф для населення. Громадянам України також не зрозуміло, чому Уряд України продовжує постачати електроенергію на непідконтрольні території, тим самим підтримуючи здатність терористів воювати проти української армії та збільшуючи борги населення решти України[6].
Також започаткуванню блокади сприяли необізнаність або відсутність інформації щодо процесів звільнення бойовиками та російськими окупаційними військами українських військовослужбовців, що потрапили у полон. Так, в перші дні проведення блокади один з її організаторів, Семен Семенченко заявляв, що акції на звільнення українських полонених будуть проводитись також у Києві[7]. Акції у Києві щодо звільнення полонених в серпні 2016 року проводила також Надія Савченко[8].
Блокада окупованих територій не узгоджена ні з однією державною установою, в тому числі СБУ, МВС, ЗСУ, хоча таке узгодження було заплановане на початку акції[9].
Керівники акції заявляли, що головна мета акції — звільнити українських військових з полону бойовиків як визначено Мінськими домовленостями[10]. Пізніше метою акції стало блокування транспортних потоків як таких, без зв'язку зі звільненням полонених.
Передумови рішення РНБО щодо блокади
Введення обмежень на вантажні перевезення було викликане неоднозначними наслідками неузгодженої на державному рівні громадської блокади ОРДЛО. Окремі політичні аналітики вважають, що акція блокади виявилась найбільш вигідною російській стороні, яка на тлі блокади змогла фактично перепідпорядкувати собі українські підприємства Донбасу і уникнути при цьому можливих додаткових санкцій. Таким чином руками блокадників Росія завдала відчутного удару по українській металургії та українській економіці загалом.
За умов, що склалися, РНБО ухвалив рішення ввести транспортну блокаду вже не як обмеження на переміщення вантажів між Україною та ОРДЛО, а як між Україною та ДНР і ЛНР, в підпорядкування яких були формально переведені «націоналізовані» підприємства.
Перебіг подій
Проведення громадянської акції
Акція була ініційована 16 грудня 2016 року з ультиматуму, який висунули бойовикам українські ветерани-добровольці з вимогою звільнення українських військових, які утримуються в полоні[11]. Цього ж дня на користь блокування окупованого Донбасу висловився Секретар РНБО України Олександр Турчинов[12]. Після початку блокади він зазначив, що рішення про блокаду має бути ухвалене на рівні держави[13].
Оскільки вимоги учасників акції не були задовільнені, 26 грудня була розпочата акція з блокування залізничного сполучення на окремих ділянках Донецькій області, зокрема — вантажний рух у напрямку захопленої терористами Горлівки.
6 лютого було здійснено спробу зняти блокаду, для чого до місця блокади був підігнаний автобус з «тітушками», який, в свою чергу, був заблокований учасниками акції. Для розблокування автобуса на місце події прибули невідомі особи у камуфляжі (учасники блокади стверджують, що ці особи супроводжували автобус), зі зброєю та без розпізнавальних знаків, які представились поліцією[18]. Керував цими особами начальник головного управління Національної поліції Донецької області В'ячеслав Аброськін, який також був не у формі і без розпізнавальних знаків, але пред'явив посвідчення[18]. Для розблокування дороги особи у камуфляжі застосували силу та спецзасоби (гумові кийки і сльозогінний газ)[19]. Аброськін стверджує, що у заблокованому автобусі знаходились працівники Курахівської ТЕС[20]. У ході протистояння, один з учасників блокади дав ляпаса[21] В'ячеславу Аброськіну.
9 лютого акцію підтримали бійці 16-го мотопіхотного батальйону 58-ї бригади ЗСУ[22]. Вони звернулися до Президента України Петра Порошенка із закликом зупинити торгівлю і будь-які фінансові відносини з сепаратистами та їх представниками на тимчасово окупованих територіях ОРДЛО[23]. Захисники України зазначають у своєму зверненні, що «кожна гривня, спрямована в ОРДЛО, — це пряме фінансування тероризму. Тероризму, який вже третій рік поспіль не дає спокою нашій державі». Вони також віджалися на рейках перед заблокованим потягом, приєднавшись до акції 22 Pushup Challenge та передавши естафету співробітникам СБУ із закликом «зупини 22 барижні ешелони»[24].
13 лютого через блокаду залізниці та нестачу сировини припинив роботу Алчевський металургійний комбінат, який знаходиться на території ОРДЛО[28]. Народний депутат та учасник блокади Семен Семенченко стверджує, що комбінат контролюється російськими промислово-фінансовими групами та фінансував бойовиків.
16 лютого розпочалася блокада доріг. Біля міста Золоте Луганської області було облаштовано редут, щоб припинити рух автомобілів із товарами[29].
19 лютого, у день поминання загиблих під час Революції гідності, очільники та організатори блокади Семен Семенченко, Єгор Соболєв та Володимир Парасюк, які прибули до Києва, намагались організувати акцію протесту біля резиденції Президента, але не отримали значної підтримки киян та гостей міста, через що акція була згорнута[30].
27 лютого терористи ДНР та ЛНР висунули зустрічний ультиматум, вимагаючи припинити блокаду та погрожуючи «націоналізувати» українські підприємства, що знаходяться на території ОРДЛО, але сплачують податки до бюджету України та контролюються Урядом України[31][32]. 1 березня така «націоналізація» була проведена[33].
13 березня СБУ та підрозділ поліції спеціального призначення «КОРД» на станції Кривий Торець провели затримання учасників блокади на одному з редутів", встановлених блокадниками. В результаті проведення було затримано 43 особи, вилучено 8 одиниць вогнепальної зброї, значну кількість пляшок із запальною сумішшю[34].
14 березня активісти ОУН, які виступають на підтримку блокади торгівлі з окупованими територіями України, закидали офіс компанії бізнесмена Ріната Ахметова у Києві камінням і петардами[35].
Рішення про припинення транспортного сполучення
15 березня Президент запропонував РНБО провести повне припинення транспортного сполучення з окупованими територіями[36][37].
Рішення про припинення постачання електроенергії до ОРЛО
25 квітня о 0 годині 0 хвилин через борг неплатежів у 5 млрд грн ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» припинило постачання електроенергії до окремих районів Луганської області.[38] ЛЕО протягом кількох років повідомляло про значні збитки через неплатежі із окупованих районів Луганської області. І лише у квітні 2017 було ухвалене відповідне рішення енергетичного міністерства про відключення. Через кілька годин після цього електроенергія почала надходити з Росії.
Постачання електроенергії з Росії будуть списані на технологічні втрати російської Федеральної мережевої компанії (ФСК — Федеральная Сетевая компания), втрати складуть 2-4,6 мільярда рублів на рік. ФСК підніме тариф на 2,5 %.[39]
Припинення подачі електроенергії в ОРДЛО
26 липня 2017 року Укренерго повністю припинив постачати електроенергію в ОРДЛО[40]
Відсутність чітко визначеної сторони, на яку має бути покладена відповідальність за забезпечення цивільного населення, породжує дискусії щодо тлумачення положень цієї постанови, які відбуваються, в тому числі, і на найвищому рівні[44]. Відсутність в законодавстві України чіткого правового визначення сторони-окупанта ОРДЛО також призвела до дискусій та проявів протистояння навколо блокування ОРДЛО[45].
У червні 2015 Петро Порошенко запевнив Верховну Раду та український народ, що економічні зв'язки з захопленими бойовиками територіями та соціальні виплати на окупованих територіях поновлюватися не будуть, доки не буде відчутного прогресу в наближенні до миру, оскільки «було б безвідповідально і перед всією Україною, і перед мешканцями окупованих територій власними ж силами пролонгувати владу кримінально-терористичного режиму»[46]. На січень-лютий 2017 р. «наближення до миру» не спостерігалося, а обстріли терористами позицій українських військових, беручи до уваги бої під Авдіївкою та на Світлодарській дузі, досягли максимуму за останній рік.
Генеральна Прокуратура вважає, що акція проводиться з порушенням Законодавства України. Відкрите кримінальне провадження за фактом блокування залізничних перевезень[47].
Рішення РНБО
Після «націоналізації» підприємств та території ОРДЛО терористичними організаціями ДНР та ЛНР будь які економічні відносини з «націоналізованими підприємствами» перейшли в площину економічних відносин з терористичними організаціями ДНР та ЛНР. У цих умовах політичне керівництво України ухвалило рішення про припинення економічних зв'язків з захопленими терористами підприємствами. 15 березня2017 року Олександр Турчинов повідомив, що вантажні перевезення через зону розмежування повністю перекриті[48].
Обставини блокування
Вугільна залежність енергетики
7 лютого 2017 Міністр енергетики та вугільної промисловості України Ігор Насалик заявив, що з 24 мільйонів тонн вугілля, які споживає українська енергетика на рік, понад 9 мільйонів — антрацит, поклади якого залишилися на непідконтрольній частині Донбасу[49]. Прем'єр-Міністр України Володимир Гройсман та окремі офіційні особи України наголошують, що це вугілля не може бути замінене вугіллям інших сортів[50], без коштовної реконструкції наявних котельних. Ця позиція викликає жорстку критику прибічників блокади, які вважають, що Уряд та окремі міністерства просто згаяли час, за який можна було провести реконструкцію котельних. За розрахунками на початок 2015 року реконструкція ТЕЦ для переведення на інше вугілля мала коштувати $2 млрд (по $100 млн на кожну з 20 діючих ТЕС)[51].
Мотивація Міністерства енергетики України
Міністр енергетики повідомив, що в Україні можуть початись віялові відключення електроенергії через зупинку ТЕЦ, які працюють на антрацитному вугіллі. За оцінками Міністерства, для продовження роботи ТЕЦ потрібно закупити на зовнішньому ринку 8 млн тон вугілля, що потребує додаткових бюджетних витрат 20 млрд грн[52].
Акція, що відбувається в середині опалювального сезону, ставить під загрозу постачання тепла та електроенергії в населені пункти в українські частини Донбасу, в місто Маріуполь. Внаслідок акції зменшується сплата податків підприємствами та установами, що знаходяться на тимчасово непідконтрольній території в бюджет України[53].
Мотивація учасників та прибічників блокади
З метою здобуття незалежності української енергетики була введена формула розрахунку вартості вугілля «Роттердам-плюс», закладена у собівартість електроенергії та тепла, яку сплачують українські споживачі[54]. В цих умовах отримання наддешевого вугілля з окупованої частини Донбасу дозволяє власникам енергетичних компаній (здебільшого афільованих з мільярдером Рінатом Ахметовим) отримувати надприбутки[55].
Учасники блокади також наголошують, що шахти в ОРДЛО, які постачають вугілля на підконтрольну законній владі України територію, не могли б функціонувати, якби не здійснювали фінансові відрахування на користь терористичних організацій ДНР та ЛНР[49]. Таким чином, торгівля з ОРДЛО розцінюється учасниками блокади як непряме фінансування цих терористичних організацій.
В лютому 2017, після сутичок з правоохоронцями, ініційованих очільниками та організаторами блокади депутатами ВР Семеном Семенченком, Єгором Соболєвим (обидва належать до фракції «Самопоміч») та Володимиром Парасюком, які намагались організувати акцію протесту біля резиденції Президента, голова партії «Самопоміч»Андрій Садовий заявив, що в цілому підтримує дії ініціаторів блокади[56].
3 березня депутати Тернопільської обласної ради підтримуємо ініціативу ветеранів-учасників бойових дій в АТО, які розпочали акцію «Блокада торгівлі на крові»[58].
14 березня Рівненська обласна та міська ради ухвалили звернення, в яких підтримали торговельну блокаду окупованих районів Донбасу та засудили силовий розгін учасників акції[59]. Того ж дня Івано-Франківська обласна рада підтримала блокаду ОРДЛО і зажадала відставки Арсена Авакова[60]. Львівська обласна рада надіслала вимогу Президенту України встановити мораторій на ввезення товарів на тимчасово окуповану територію України та вивезення вантажів і розслідувати, кому видавали дозволи на гуртові поставки продукції з окупованого Донбасу на територію України[61]. Увечері того ж дня міська рада Чернівців підтримала блокаду ОРДЛО і звернулася з листами до керівництва держави[62].
Реакція
Реакція міжнародного товариства та пов'язані події
16 лютого у представництві ЄС в Україні закликали припинити блокаду Донбасу, оскільки блокада може призвести до енергетичної кризи[63].
18 лютого припинити блокаду окупованого ОРДЛО закликали міністри закордонних справ країн «нормандської четвірки»[64].
Голова МВС Арсен Аваков вважає, що організаторами акції є голова опозиційної партії "Об'єднання «Самопоміч»Андрій Садовий та фракція політичної партії "Об'єднання «Самопоміч» у Верховній Раді[65].
Міжнародні організації виступають проти проведення блокади та інших заходів, що негативно відбиваються на цивільному населення в ОРДЛО. Так, на початку лютого 2017 ООН висловила критику української влади через призупинення виплати пенсійного забезпечення на непідконтрольних територіях[66].
Реакція Росії
15 березня рішення української влади про перекриття вантажних перевезень з ОРДЛО, після тривалої блокади українськии активістами, викликало негативну реакцію в російській владі[67].
Наслідки
Економічні наслідки
13 лютого 2017 Міністерство енергетики та вугільної промисловості підготувало на розгляд Уряду України проєкт постанови про запровадження надзвичайного стану в енергетиці[27]. 15 лютого Кабмін через нестачу антрациту фактично ввів надзвичайний стан в електроенергетиці[68].
Замголови НБУ Дмитро Сологуб заявив, що в результаті блокади збитки держави становлять 2 млрд доларів валютної виручки і продовжують зростати.[69]
Гуманітарні наслідки
Станом на 18.12.2024 блокада не призвела до звільнення будь-кого з українських полонених.
Політичні наслідки
На думку заступника глови Адміністрації Президента Костянтина Єлісєєва дії учасників акції заважають ухваленню рішення про запровадження додаткових санкцій проти Росії європейськими партнерами України[70].
Latvian football league season for the highest division Football league seasonLatvian Higher LeagueSeason2014ChampionsFK VentspilsRelegatedFC JūrmalaChampions LeagueFK VentspilsEuropa LeagueSkonto FC FK Jelgava FK Spartaks JūrmalaMatches played162Goals scored505 (3.12 per match)Top goalscorerVladislavs Gutkovskis (28)Biggest home winLiepāja 7-0 FC JūrmalaBiggest away winFC Jūrmala 0-6 Ventspils FC Jūrmala 0-6 Daugava RīgaHighest scoringDaugava Daugavpils 5-3 LiepājaLongest winnin...
Агентство США з міжнародного розвитку(USAID) Дата заснування 1961Засновники JFKГолова Саманта Павер[1]Положення ВашингтонАдреса Ronald Reagan Building, Washington, DC 20523-1000[2]Офіційний сайт usaid.gov Агентство США з міжнародного розвитку у Вікісховищі Агентство США з міжнародного роз...
Artikel ini sudah memiliki daftar referensi, bacaan terkait, atau pranala luar, tetapi sumbernya belum jelas karena belum menyertakan kutipan pada kalimat. Mohon tingkatkan kualitas artikel ini dengan memasukkan rujukan yang lebih mendetail bila perlu. (Pelajari cara dan kapan saatnya untuk menghapus pesan templat ini) Angkatan Darat ke-16 JepangPasukan Kekaisaran Jepang memasuki JawaAktif5 November 1941 - 15 Agustus 1945 Negara Kekaisaran JepangCabang Tentara Kekaisaran JepangTipe unitInfa...
Grabstein von Schemtschuschina auf dem Nowodewitschi-Friedhof neben dem Grab ihres Ehemannes Polina Semjonowna Schemtschuschina (russisch Полина Семёновна Жемчужина, ursprünglich Перл Семёновна Карповская/Perl Semjonowna Karpowskaja; * 27. Februarjul. / 11. März 1897greg. in Pologi; † 1. April 1970 in Moskau) war eine sowjetische Politikerin und die Ehefrau von Wjatscheslaw Molotow. Perl Karpowskaja wurde in der Familie eines j...
American TV series or program Strike ForceStarring Robert Stack Dorian Harewood Herb Edelman Michael Goodwin Richard Romanus Trisha Noble Theme music composerDominic FrontiereComposers Dominic FrontiereMark SnowAllyn FergusonNelson RiddleKen HarrisonMundell LoweJohn E. Davis Country of originUnited StatesOriginal languageEnglishNo. of seasons1No. of episodes20 (list of episodes)ProductionExecutive producers Aaron Spelling Douglas S. Cramer Producers E. Duke Vincent Elaine Rich Running ti...
Person in charge of managing a household Gaspar de Guzmán, Count of Olivares, painting by Diego Velázquez, 1624. In the covenant of the royal favourites is the Chamberlain's key. Christopher Count of Paus: appointed papal chamberlain by Pope Benedict XV in 1921. Painting in Spanish Renaissance style. The key of a Chamberlain at the Royal Court of Norway A chamberlain (Medieval Latin: cambellanus or cambrerius, with charge of treasury camerarius) is a senior royal official in charge of manag...
Turkish footballer Serkan Acar (August 31, 1948, in Istanbul – April 18, 2013, in Istanbul) was a Turkish football player of Fenerbahçe. He played as a defender and sometimes as midfielder.[1] He was the General Manager of Fenerbahçe S.K.[2] He started his career with Fenerbahçe S.K. and played there for 11 years between 1967 and 1978. He scored 13 goals in 295 matches and won 1967-68, 1969–70, 1973–74, 1974–75 and 1977-78 Turkish League also won 1973-74 Turkish Cup...
Este artigo não cita fontes confiáveis. Ajude a inserir referências. Conteúdo não verificável pode ser removido.—Encontre fontes: ABW • CAPES • Google (N • L • A) (Abril de 2020) Lista das 22 comunas do departamento ultramarino francês da Guiana Francesa. INSEE Postal Comuna 97360 97317 Apatou 97361 97319 Awala-Yalimapo 97356 97330 Camopi 97302 97300 Cayenne 97357 97340 Grand-Santi 97303 97350 Iracoubo 97304 97310 Kourou...
American non-profit organization promoting Korea-US Relations The Korea SocietyFormation1957 (1957)Type501(c)(3) organizationPurposeImproving South Korea–United States relationsHeadquartersNew York City, New YorkWebsitehttps://www.koreasociety.org/This article may rely excessively on sources too closely associated with the subject, potentially preventing the article from being verifiable and neutral. Please help improve it by replacing them with more appropriate citations to reliable, ...
Japanese chemist (1884–1968) Chika Kuroda黒田チカKuroda in 1948Born(1884-03-24)24 March 1884Matsubara, Saga Prefecture, Empire of Japan (now Saga, Japan)Died8 November 1968(1968-11-08) (aged 84)Fukuoka, JapanAwardsMajima PrizeAcademic backgroundAlma materKenkyuka Women's Higher Normal SchoolTohoku Imperial UniversityInfluencesRiko Majima [ja]William Henry PerkinAcademic workInstitutionsTokyo Women's Higher Normal School [ja]Tohoku Imperial UniversityOchano...
The International Feel Good Film FestivalLocationHollywood, California, United StatesFounded2008; 15 years ago (2008)Websitehttp://www.fgff.org/ The Feel Good Film Festival (FGFF), also known as the Sunflower Film Festival, was held annually in Hollywood, California from 2008 to 2012. The Festival was the largest of its kind showcasing American, international, independent, and family-friendly films from all around the world that leave the audience feeling good. The FGFF was ...
Questa voce o sezione sull'argomento drammi non cita le fonti necessarie o quelle presenti sono insufficienti. Puoi migliorare questa voce aggiungendo citazioni da fonti attendibili secondo le linee guida sull'uso delle fonti. Riccardo IIIDramma storico in cinque atti David Garrick nei panni di Riccardo III, di William Hogarth AutoreWilliam Shakespeare Titolo originaleThe Life and Death of King Richard III Lingua originaleInglese Composto nel1591 - 1592 Personaggi Re Edoardo IV d'Inghilt...
The Maipu Treaty was signed on 30 October 2009 by the presidents of Chile, Michelle Bachelet, and Argentina, Cristina Fernández de Kirchner, in Maipú, Chile. The main purposes of it are to restore a railway connection between both countries, across the Andes mountain range, and a tunnel that goes through it at ground level.[1] The project intends as well to allow 6 more crossings at other points of the Andes, and to facilitate the work of the Customs operations.[1] See also ...
No debe confundirse con Bahía Ballena. Bahía de las Ballenas Bay of Whales Vista de la bahía de las BallenasUbicación geográficaContinente AntártidaOcéano Mar de Ross (océano Antártico)Coordenadas 78°30′00″S 164°19′59″O / -78.5, -164.333Ubicación administrativaPaís Tratado AntárticoReivindicado por Nueva Zelanda (Dependencia Ross)División Región del Tratado AntárticoMapa de localización Localización de la bahía de las Ballenas[editar datos en W...
إيزابيلا الأولى ملكة قشتالة (بالإسبانية: Isabel I la Católica) معلومات شخصية الميلاد 22 أبريل 1451(1451-04-22)مادرايغال دي لاس ألتاس توريس الوفاة 26 نوفمبر 1504 (53 سنة) مكان الدفن كنيسة غرناطة الملكية[1] الجنسية إسبانيا الديانة كاثوليكية الزوج فرناندو الثاني (14 أكتوبر 1469–26 نوفمبر ...
Italian actor Marco BocciBornMarco Bocciolini (1978-08-04) 4 August 1978 (age 45)Marsciano, ItalyOccupationActorYears active2001–presentHeight1.78 m (5 ft 10 in)Spouse Laura Chiatti (m. 2014)Children2 Marco Bocci (pseudonym of Marco Bocciolini; born 4 August 1978) is an Italian actor.[1] He appeared in more than 20 films since 2001. He married actress Laura Chiatti in 2014. They have two sons. Filmography Year Title Role Notes ...
Emmanuel-Célestin Suhard Født5. apr. 1874[1][2][3][4]FrankrikeDød30. mai 1949[1][2][3] (75 år)ParisBeskjeftigelseTeolog, skribent, katolsk prest (1897–), katolsk biskop (1928–) EmbeteKardinal (1935–)biskop (1928–)Roman Catholic Archbishop of Reims (1930–1940)Erkebiskop av Paris (1940–1949) Utdannet vedSéminaire français de RomeNasjonalitetFrankrikeGravlagtNotre-Dame de ParisMedlem avVic...
اضغط هنا للاطلاع على كيفية قراءة التصنيف لجأة كمب لجأة كمب تزحف على الشاطئ استعداداً لوضع بيضها في جزيرة بادر بخليج المكسيك حالة الحفظ أنواع مهددة بالانقراض (خطر انقراض أقصى) [1] المرتبة التصنيفية نوع[2] التصنيف العلمي النطاق: حقيقيات النوى المملكة: الحيوانات ال...