Шотландская национальная партия

Шотландская национальная партия
Scottish National Party Pàrtaidh Nàiseanta na h-Alba Scots Naitional Pairtie
Лидер	Джон Суинни
Основана	7 апреля 1934
Штаб-квартира	Gordon Lamb House 3 Jackson's Entry Эдинбург
Страна	Великобритания
Идеология	зонтичная партия, социал-демократия[1][2][3], шотландский национализм, гражданский национализм[4][5], регионализм[6][7], проевропеизм
Интернационал	Европейский свободный альянс Зелёные — Европейский свободный альянс
Союзники и блоки	Партия Уэльса, Зелёная партия Англии и Уэльса
Количество членов	72 186[8]
Мест в Палате общин (места Шотландии) Мест в Палате лордов	9 из 57 0 из 791
Мест в Парламенте Шотландии Мест в Местных советах Шотландии	63 из 129 422 из 1227
Гимн	«Scots Wha Hae»
Сайт	snp.org
Медиафайлы на Викискладе

Шотла́ндская национа́льная па́ртия (гэльск. Pàrtaidh Nàiseanta na h-Alba; скотс Scots Naitional Pairtie; англ. Scottish National Party; ШНП) — левоцентристская политическая партия Великобритании, выступающая за независимость Шотландии от Соединённого Королевства, третья по числу членов партия в Великобритании^[8], а также крупнейшая партия в парламенте Шотландии.

Депутаты от ШНП в парламенте поддерживают тесные связи с Партией Уэльса (Плайд Камри) и образуют совместную фракцию в Палате общин. Обе эти партии входят в Европейский свободный альянс (European Free Alliance, EFA).

История

Партия образовалась в 1934 году в результате слияния левоцентристской Национальной партии Шотландии и правоцентристской Шотландской партии. Впервые ШНП получила место в парламенте в 1945 году. Вторая победа на выборах была одержана в 1967 году, а апогеем влияния партии в XX веке стали 1970-е годы, когда ШНП получила почти треть всех голосов в Шотландии.

Изначально умеренная центристская партия, ШНП к 1960-м годам под руководством Вильяма Вольфа постепенно перешла на более левые позиции (за счёт роста влияния в индустриализированных городах, профсоюзах и движении за ядерное разоружение и критики просчётов лейбористов, до того доминировавших в Шотландии). Названная по году основания «Группа 79», в которую входил и будущий партийный лидер Алекс Салмонд, стремилась преобразовать ШНП в открыто социалистическую и республиканскую партию, за что её члены были временно исключены из партийных рядов.

В 1970-х годах партия подняла волну национализма в Шотландии, воспользовавшись тем, что у берегов Шотландии началась активная добыча нефти — для выборов 1974 года партией был предложен отличный лозунг «Это шотландская нефть», благодаря которому ШНП на февральских выборах получила 7 мест, а на октябрьских уже 11, получив треть всех голосов Шотландии.

После введения на территории Шотландии гомруля (1999 год), партия ушла в оппозицию к коалиции Шотландской лейбористской партии и либерал-демократов в шотландском парламенте.

По итогам выборов 2007 года ШНП завоевала большинство 47 из 127 мест в парламенте Шотландии, а по итогам выборов 2010 года — 6 из 59 «шотландских» мест в Палате общин Великобритании. Несмотря на то, что ШНП опередила главных конкурентов — лейбористов — только на 1 депутатское место, именно она, согласно нормам закона, получила право сформировать правительство Шотландии^[9].

В 2011 году партия получила 69 из 129 мест в парламенте Шотландии. Они составили коалицию с Шотландской партией зелёных. В Шотландии партия получила право сформировать исполнительную власть королевства. Первым министром был назначен лидер партии Алекс Салмонд. После выборов Салмонд объявил о начале общественных консультаций по вопросу о дальнейшем статусе региона в составе Соединённого Королевства^[10].

Одним из первых политических шагов нового правительства стало предложение провести в 2014 году референдум о независимости Шотландии^[11].

Члены кабинета министров от ШНП, апрель 2023 года.

После ухода Салмонда в отставку в результате поражения сторонников независимости на референдуме 18 сентября 2014 года, новым лидером ШНП и первым министром Шотландии 15 октября 2014 года стала Никола Стерджен, которая до этого в течение 10 лет была заместителем Салмонда^[12]. Во время своей инаугурационной речи на очередном Съезде ШНП 15 ноября 2014 года в городе Перт, Стерджен заявила, что, исторически, её «партия всегда была партией конституционного прогресса», а целью её пребывания на посту будет «создание справедливого государства, поддерживаемого сильной экономикой». Она также подчеркнула скорую возможность очередного референдума о независимости в случае, если центральные правительственные партии проголосуют за выход страны из ЕС, если они не передадут расширенные полномочия шотландскому парламенту, а также если они продолжат развёртывание в Шотландии нового поколения ядерного оружия на американской платформе «Трайдент»^[13][14].

По итогам общебританских парламентских выборов в 2015 году ШНП выиграла 56 «шотландских» мест из 59 в Палате общин, став 3-й по величине политической партией Великобритании. По итогам досрочных общебританских парламентских выборов 2017 и 2019 годов ШНП получила соответственно 35 и 48 мест, сохранив третье место в списке общебританских партий.

После ухода в отставку Николы Стерджен в марте 2023 года, полиция Шотландии начала расследование финансовых преступлений бывшего исполнительного менеджера партии и мужа Стерджен^[15].

Политическая платформа

Политика партии базируется на европейской социал-демократии. В программе декларируется приверженность прогрессивному налогообложению, поддержке образовательных грантов для студентов вузов, одностороннему ядерному разоружению и т. д. Поддерживает однополые браки, умеренную секуляризацию, строительство доступного жилья, снижение налогов, повышение зарплат для медсестёр.

Также партия призывает к созданию независимого шотландского государства, полноправного члена Европейского союза.

Вопреки распространённому мнению, ШНП, согласно официальной точке зрения, не является республиканской партией, поскольку этот вопрос, по их мнению, является вторичным по отношению к вопросу о государственном суверенитете. Тем не менее, многие представители Шотландской национальной партии определяют себя как республиканцы.

Организация

Партия состоит из местных отделений, которые, в свою очередь, образуют региональную ассоциацию (всего восемь ассоциаций) в каждом избирательном округе. Ежегодно проводятся партийные съезды.

Руководящим органом партии является Национальный исполнительный комитет, состоящий из выбранных на съезде членов партии. Кроме того, в исполнительном комитете представлены депутаты Парламента Шотландии, Палаты общин и Европарламента, а также представители молодёжных и студенческих организаций, профсоюзов.

В ШНП существует достаточно активное молодёжное крыло «Молодые шотландцы за независимость», студенческое крыло «Федерация студентов-националистов», а также профсоюзная группа. Издаётся финансируемая партией ежемесячная газета «The Scots Independent».

Согласно данным на конец 2004 года, количество членов Шотландской национальной партии возросло с 2003 года с 9,5 тысяч до почти 11 тысяч человек^[16]. К концу июня 2006 количество членов возросло до 12 066 человек.
После неудачного проведения референдума о независимости Шотландии 18 сентября 2014 года, в течение одной недели количество членов неожиданно возросло до рекордного уровня в более чем 43,6 тысяч человек, таким образом, превратив ШНП в третью крупнейшую партию Великобритании^[17]. К началу октября 2014 года некоторые источники предположили^[18], что членство в ШНП возросло до 100 тысяч человек, однако, как говорится в официальном коммюнике ШНП от 10 октября 2010 года, в настоящий момент членство превышает планку лишь в 80 тыс. человек^[19]. Однако, к моменту общебританских парламентских выборов 7 мая 2015 года, численность членов ШНП перевалила за отметку 100 тысяч человек, что обеспечило доминирование кандидатов от партии в практически всех 59 одномандатных (мажоритарных) округах в Шотландии^[20].
Через месяц после Референдума о членстве Великобритании в Европейском союзе (2016), численность ШНП перевалила за отметку 120 тысяч человек^[21], а в 2018 году достигла официальной отметки в 125 тысяч членов^[22]. В дальнейшем, численность членов постепенно сокращалась, и, к 2023 году, после ухода с поста лидера партии Николы Стерджен, составила чуть более 73 тысяч человек^[23].

Результаты выборов в Парламент Великобритании (процент голосов только по Шотландии)

Выборы 1935 года	1,1 %	0 мест
Выборы 1945 года	1,2 %	0 мест
Выборы 1950 года	0,4 %	0 мест
Выборы 1951 года	0,3 %	0 мест
Выборы 1955 года	0,5 %	0 мест
Выборы 1959 года	0,5 %	0 мест
Выборы 1964 года	2,4 %	0 мест
Выборы 1966 года	5,0 %	0 мест
Выборы 1970 года	11,4 %	1 место
Выборы февраля 1974 года	21,9 %	7 мест
Выборы октября 1974 года	30,4 %	11 мест
Выборы 1979 года	17,3 %	2 места
Выборы 1983 года	11,7 %	2 места
Выборы 1987 года	14,0 %	3 места
Выборы 1992 года	21,5 %	3 места
Выборы 1997 года	22,1 %	6 мест
Выборы 2001 года	20,1 %	5 мест
Выборы 2005 года	17,7 %	6 мест
Выборы 2010 года	19,9 %	6 мест
Выборы 2015 года	50,0 %	56 мест
Выборы 2017 года	36,9 %	35 мест
Выборы 2019 года	45,0 %	48 мест
Выборы 2024 года	30,0 %	9 мест

ШНП и последствия выхода Великобритании из Евросоюза

В результате начала процесса по выходу Великобритании из ЕС и связанного с ним кризиса в лейбористской партии Великобритании, шотландские националисты, представленные в Палате общин в 2015—2017 годах 56 депутатами, в очередной раз потребовали официального статуса оппозиции для ШНП, которая с момента Парламентских выборов в Великобритании 2015 года является третьей по величине (согласно членству) партией Великобритании^[24][25]. Несмотря на многочисленные протесты с их стороны, во время скоропалительного голосования 13 мая 2018 года по «Биллю о выходе из Евросоюза» (в третьем чтении), в результате которого поправки, внесённые Палатой лордов, относительно нарушения основных принципов деволюции положениями ст. 15 законопроекта, не были приняты — все депутаты от ШНП покинули заседание Палаты общин в знак протеста^[26]. В двух программных документах от 2016 и 2018 годов^[27][28][29], партия настойчиво призывала^[30] правительство Великобритании сохранить членство, если не всего государства, то хотя бы непосредственно Шотландии (а также Северной Ирландии) в Европейской экономической зоне, а также в Европейском таможенном союзе, а в случае отказа из Лондона намеревалась проделать это и без его официальной поддержки.

ШНП и коалиция с партией шотландских Зеленых

20 августа 2021 года ШНП подписала коалиционное соглашение с шотландской партией Зелёных, предусматривающее проведение совместной политики, направленной на обретение независимости страны в течение последующих 5 лет, а также членства в ЕС ^[31]. В апреле 2024 года ШНП официально расторгло данное соглашение, что повлекло кризис руководства партии и уход в отставку первого министра Шотландии Хамзы Юсефа^[32].

Примечания

1. About Us  (неопр.). Архивировано из оригинала 13 сентября 2015 года.
2. Hepburn, Eve. New Challenges for Stateless Nationalist and Regionalist Parties. — Routledge, 17 June 2016. — ISBN 978-1-317-96596-1. Архивная копия от 21 марта 2021 на Wayback Machine
3. Lingard, Bob. Politics, Policies and Pedagogies in Education: The Selected Works of Bob Lingard. — Routledge, 6 August 2013. — ISBN 978-1-135-01998-3. Архивная копия от 21 марта 2021 на Wayback Machine
4. Mitchell, James; Bennie, Lynn; Johns, Rob (2012), The Scottish National Party: Transition to Power, Oxford University Press, pp. 107—116
5. Keating, Michael (2009), "Nationalist Movements in Comparative Perspective", The Modern SNP: From Protest to Power, Edinburgh University Press, pp. 214—217
6. Schrijver, Frans. Regionalism After Regionalisation: Spain, France and the United Kingdom. — Amsterdam University Press, 2006. — P. 261–290. — ISBN 978-90-5629-428-1. Архивная копия от 21 марта 2021 на Wayback Machine
7. Bennie, Lynn. The Scottish National Party: Nationalism for the many // Regionalist Parties in Western Europe: Dimensions of Success. — University of Aberdeen, 2017. — P. 22–41. — ISBN 978-1-317-06895-2.
8. "Membership of UK political parties". House of Commons Library (англ.). 2019-08-09. Архивировано 22 июня 2019. Дата обращения: 28 октября 2019.
9. В Шотландии может пройти референдум о независимости  (неопр.). Дата обращения: 4 мая 2009. Архивировано 7 марта 2016 года.
10. Александр Смотров, Начались консультации о статусе Шотландии в составе Великобритании
11. Правительство Шотландии предложило провести референдум о независимости  (неопр.). Дата обращения: 27 августа 2007. Архивировано 13 января 2012 года.
12. "Правительство Шотландии впервые возглавит женщина". ИТАР-ТАСС. 2014-10-15. Архивировано 23 октября 2014. Дата обращения: 15 октября 2014.
13. "Стерджен: Шотландия проведёт второй референдум о независимости". РИА-Новости. 2014-11-14. Архивировано 16 ноября 2014. Дата обращения: 19 ноября 2014.
14. Magnus Gardham (2014-11-15). "Sturgeon plans massive free childcare expansion during first conference speech". Herald Scotland. Архивировано 16 января 2015. Дата обращения: 19 ноября 2014.
15. Муж Николы Стерджен задержан в рамках финансового расследования  (рус.). euronews (5 апреля 2023). Дата обращения: 5 апреля 2023. Архивировано 5 апреля 2023 года.
16. Архивированная копия  (неопр.). Дата обращения: 9 февраля 2007. Архивировано из оригинала 3 марта 2007 года.
17. "Шотландская национальная партия может стать одной из крупнейших в Великобритании". ИТАР-ТАСС. 2014-09-23. Архивировано 22 октября 2014. Дата обращения: 14 октября 2014.
18. Alan McGee (2014-10-05). "SNP Membership Now at 100,000 Members!". Huffington Post. Архивировано 8 октября 2014. Дата обращения: 14 октября 2014.
19. SNP press release (2014-10-10). "SNP membership reaches 80,000". SNP. Архивировано 26 октября 2014. Дата обращения: 26 октября 2014.
20. Tom Gordon (2015-03-22). "SNP boost as membership soars past 100k mark". The Herald Scotland. Архивировано 16 мая 2015. Дата обращения: 8 мая 2015.
21. Andrew Liddle (2016-07-23). "Robertson launches deputy leadership bid as SNP membership reaches 120,000". Press and Journal. Архивировано 11 октября 2016. Дата обращения: 23 июля 2016.
22. "UK political party membership figures: August 2018". House of Commons Library (англ.). 2018-09-03. Архивировано 3 сентября 2018. Дата обращения: 3 сентября 2018.
23. SNP release membership figures following pressure from leadership candidates (англ.). The National. Дата обращения: 17 марта 2023. Архивировано 16 марта 2023 года.
24. «Пятый этаж»: грозит ли Британии политический кризис?.  (неопр.) Дата обращения: 30 июня 2016. Архивировано 30 июня 2016 года.
25. 120,000: SNP membership hits record level after post-Brexit surge  (неопр.). Дата обращения: 23 июля 2016. Архивировано 24 июля 2016 года.
26. "The SNP stormed out of PMQs, and Mhairi Black looked like she was trying to start a fight". The Independent (англ.). Дата обращения: 14 июня 2018.
27. "Случится ли «мини-брексит»: что может заставить Шотландию покинуть Соединённое Королевство". RT на русском. Архивировано 18 октября 2018. Дата обращения: 17 октября 2018.
28. Scotland's Place in Europe (англ.) // Scottish Government. — 2016. — February. Архивировано 17 октября 2018 года.
29. Scotland's Place in Europe: Our Way Forward (англ.) // Scottish Government. — 2018. — October. Архивировано 25 января 2019 года.
30. "ВВП Шотландии может упасть на 8,5% при выходе Великобритании из единого рынка ЕС". ТАСС. Архивировано 17 октября 2018. Дата обращения: 17 октября 2018.
31. "SNP-Greens deal pledges indyref2 within five years". BBC News. 2021-08-20. Архивировано 20 августа 2021. Дата обращения: 20 августа 2021.
32. Scotland's government collapses in clash over climate policies (англ.). euronews (26 апреля 2024). Дата обращения: 6 мая 2024. Архивировано 6 мая 2024 года.

Дополнительная литература

• Кривушин И.В. «Первое пришествие» политического национализма в Шотландии // Государственный суверенитет vs. право наций на самоопределение / Под ред. А. Л. Рябинина. — М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2011. — С. 239—277.
• Кривушин И.В. Лейбористский оплот под угрозой: политическое наступление шотландских националистов на Глазго в конце ХХ – начале XXI века // Исторический журнал: научные исследования. — 2011. — № 3. — С. 77—91.

Ссылки

• Независимость Шотландии: трюк или реальность? // Русская служба Би-би-си, 15 августа 2007
• «Новая глава шотландской политики» // Газета.ru, 19 сен 2019
• «Шотландская партия» // Радио «Свобода»
• «Судьба нового правительства Великобритании в руках шотландских националистов» // МГИМО
• Националисты погрузили Шотландию в либеральное безумие // Взгляд, 3 апреля 2024