新型コロナウイルス接触確認アプリ

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• COCOA

新型コロナウイルスの感染拡大への注意を呼び掛ける厚生労働省による「アマビエ」のイラスト。Ver.1.4.1までアプリ起動時に厚労省の旧ロゴマークとともに表示された。2022年に公開されたVer.2.0.0以降では厚労省のロゴのみが表示されるようになっている。
作者	COVID-19 Radar Japan[1]
開発元	厚生労働省 デジタル庁
初版	1.0.0 / 2020年6月19日 (4年前) (2020-06-19)[2][3]
最新版	3.0.0 / 2022年11月17日 (23か月前) (2022-11-17)[2]
最新評価版	2.0.0-openbeta01 / 2022年3月15日 (2年前) (2022-03-15)
リポジトリ	github.com/cocoa-mhlw/cocoa
プログラミング 言語	C#
対応OS	Android 6.0以降[4] iOS 13.7以降[4]
対応言語	日本語 中国語 英語 [5]
ライセンス	アプリ: プロプライエタリ[6] ソースコード: Mozilla Public License Version 2.0[7]
公式サイト	新型コロナウイルス接触確認アプリ

新型コロナウイルス接触確認アプリ^[8]（しんがたコロナウイルスせっしょくかくにんアプリ、英: COVID-19 Contact-Confirming Application^[9]）は、日本の厚生労働省とデジタル庁が提供するスマートフォン向けCOVID-19アプリである^[10][11]。略称はCOCOA^{[注釈 1][10]}。濃厚接触の疑いのある本アプリ利用者間の接触をBluetoothによって検知・記録し、接触者から新型コロナウイルス（SARS-CoV-2）の陽性者が発生したときに、その旨を通知する^[12]。アプリの通知を受けた利用者は、自主的な隔離生活や、医療機関への受診を各自で検討できるようになる。

2022年11月に新型コロナ感染処理番号の発行の停止、接触確認の表示の停止がされた^[13]。

名称、読み

正式名称は、「新型コロナウイルス接触確認アプリ」であり、略称ないし愛称は「COCOA」である^[14][15]。COCOAをどう発音するかは公式には定められていないが、英語とした場合の発音は「ココア」ではなく、「コウコウ」に近い^{[16][17][注釈 2]}。ただし新聞などでは「ココア」としていることが多い^[18]。

経緯

新型コロナウイルスの世界的流行に伴い、更なるパンデミック拡大の予防に貢献するために2020年5月AppleとGoogleが新型コロナウイルス感染症の接触通知（英: Exposure Notification）のAPIを各国公衆衛生当局に提供開始した^[19]。2020年5月26日に「新型コロナウイルス感染症対策テックチーム」によって、このAPIを利用した接触確認アプリおよび関連システムの仕様書が公開された^[20][21]。

発注

開発工程管理業務や維持は、パーソルプロセス&テクノロジーが随意契約の3億9000万円で受注^[22]し、同社から8416万円で日本マイクロソフト（PMO支援、技術支援）、9333万円でFIXER（クラウド監視）、1億9093万円でエムティーアイ（運用、保守開発、カスタマーサポート）の3社に再委託、さらにエムティーアイから3788万円でイー・ガーディアン、405万円でディザイアードに再々委託^[23]された。パーソルからの再委託は契約金額の94 %の費用に達しており、厚労省の再委託比率を「原則２分の１未満」とする規定に反していた。濃厚接触通知APIのオープンソース実装には他にCode for Japanの「まもりあいJAPAN」もあった^[24]が、オープンソースであるCOVID-19RadarをCOCOAのベースとした^[25]。プログラム自体は、日本マイクロソフトの社員をメインとした民間のIT技術者の有志が結成したオープンソースコミュニティー「COVID-19 Radar Japan」が開発し^[1][26]、パーソルプロセス&テクノロジーが引き継いで維持・調整を行っている^[26]。6月15日、Microsoftが開発すると報道され、マイクロソフトはこの報道を否定した^[27]が、実際には複数社員がCOVID-19 Radar JapanとしてCOCOAベースアプリの開発を行い、マイクロソフト自身もCOVID-19 Radar Japanを支援し、また厚労省のアプリ発注先であるパーソルの下請けとして技術支援をしていたことが判明している^[22]。

なお、パーソルプロセス&テクノロジーは同社社員が「Microsoft MVP アワード」にて「Microsoft MVP アワード Microsoft Azure 部門」を2年連続受賞、FIXERも「マイクロソフトジャパンパートナーオブザイヤー2019」にて「Financial Servicesアワード」最優秀賞を2年連続受賞^[28]するなどマイクロソフトと関係が深いパートナー企業である。

開発

COCOAのインストールを呼びかけるポスター

アプリバージョン1.0.0(初期試行版)は、2020年6月19日の15時頃にGoogle Play、App Store で配信された^[3]。このバージョンでは新型コロナウイルス感染者等情報把握・管理支援システム（HER-SYS）への連携がされていなかった^[29]。また、複数の不具合が報告された。

これらの不具合を修正し、上記システムと連携したバージョン1.1.1（試行版）が2020年6月30日にApp Storeで、2020年7月1日にGoogle Playで公開された。

厚生労働省は、配信開始日（2020年6月19日）から1か月程度は試行版とし、デザインや機能が修正されるとしていた^[30]。なおApp Storeではプレビュー版の頒布が禁止されているが、COCOAでは試行版状態でリリースされた^[31]

厚生労働省は2020年9月1日、アプリの仕組みについて透明性を確保し安心して利用してもらうため、また、意見を受け付けて接触確認アプリの機能等の改善を図っていくため、ソースコードをGitHubに公開した^[32]が、実際にはGitHubのレポジトリに寄せられたバグ指摘やその改修提案は全て無視されていたことが判明している^[要出典]。開発・運用費用は総額で12.7億円であった^[33]。

技術スタック

同アプリはマイクロソフト社員が開発し、マイクロソフトが受注・技術支援し、マイクロソフト社員、マイクロソフトパートナー企業社員がコミュニティ支援に多く関わっているため、スマホアプリはマイクロソフトのプロプライエタリクラスプラットフォーム開発環境であるXamarinで開発されており、サーバーサイドのクラウドインフラとしてもMicrosoft AzureのAzure Functions（サーバレスサービス）やAzure CosmosDB（NoSQLデータベース）といったマイクロソフト独自技術を多用している^[34]。なお、調達仕様書ではベンダーロックインは禁止されていた^[35]。ソースコードは、マイクロソフトが開発し主にマイクロソフト製品で利用されているC#言語で書かれている。開発作業もマイクロソフト子会社のGitHubにて行われている。

COVID-19 Radar Japan

週刊ダイヤモンドの取材で、発起人の廣瀬が自身と5人のコアメンバーで無償ボランティアによるアプリ開発を開始していたことを明らかにし、廣瀬含め4人のコアメンバーが名前を明かして取材に応じた^[26]。メンバーは全てマイクロソフト社員かまたはパートナー企業社員であり、日本医師会ORCA管理機構およびマイクロソフトが支援団体となっている^[36]。なお、2020年6月、不具合に対するSNSでの激しい批判を受け、コミュニティが破綻し開発から離れたい意向を示した^[31]。

廣瀬は「（あくまでもCOVID-19 Radar JapanはCOCOA開発とは直接関係がないため）私たち1円も貰ってない^[37]」としていたが、一方で「納期^[38]」「（COCOAアプリのApp）ストア提出^[39]」「（COCOAアプリの）テストフライト^[39]」やCOCOAのプッシュ通知画面のテスト画面をツイート^[40]などといったCOCOAアプリ開発にそのものに携わっていたかのような発言をしていた。

厚生労働省の管轄になり運営会社に引き継がれてからは、オリジナルのメンバーは開発に関与しなくなったという^[41]。

• 廣瀬一海（COVID-19 Radar Japan発起人、自称デプロイ王子^[42]として著名、マイクロソフト シニアプロダクトマーケティングマネージャー）
• 安田クリスチーナ（渉外担当、マイクロソフト アイデンティティ規格アーキテクト^[43]）
• 松本典子（デザイン設計担当、Azure MVP^[44]）
• 児玉哲彦（デザイン設計担当）

機能

接触情報の記録

COCOAがインストールされたスマートフォンを携帯している人同士が、Bluetoothを起動したままで1メートル以内に15分間以上近づいた状態が続いた場合、相手のデータ（識別子）が「接触情報」として互いの端末に記録される^[3][10]。そのためBluetoothをオンにしていればオフラインでも利用可能である。接触情報は記録時に個人が特定できない状態になるように暗号化され、一旦記録された情報は14日間保存された後に自動消去される^[3][10]。なお、電話番号や位置情報 (GPS) などの個人情報は、プライバシーへの配慮を理由に使用していない^[3][10]。

感染者との接触の通知

PCR検査によって新型コロナウイルスへの感染が確認された場合、感染確認後に保健所から発行される「処理番号」を、感染者本人がCOCOAに入力することで、当該感染者との接触があった人に対して通知が届く仕様になっている^[3][10]。これについて日本国政府は、感染者に対する処理番号は電子メールなどを通して、感染者本人のみに伝えるようにしているため、感染を偽装するといった悪用はできない仕組みになっていると説明している^[3]。

ダウンロード件数の推移

日付	ダウンロード件数 (万件)	ダウンロード率 (%)[注釈 3]
000000002020-06-19-00002020年6月19日[46]	7001850000000000000♠85	6999680000000000000♠0.68
000000002024-06-20-00006月20日[46]	7002179000000000000♠179	7000142000000000000♠1.42
000000002024-06-21-00006月21日[46]	7002241000000000000♠241	7000191000000000000♠1.91
000000002024-06-22-00006月22日[46]	7002326000000000000♠326	7000259000000000000♠2.59
000000002024-06-23-00006月23日[46]	7002392000000000000♠392	7000311000000000000♠3.11
000000002024-06-24-00006月24日[46]	7002419000000000000♠419	7000333000000000000♠3.33
000000002024-06-25-00006月25日[46]	7002434000000000000♠434	7000345000000000000♠3.45
000000002024-06-26-00006月26日[46]	7002446000000000000♠446	7000354000000000000♠3.54
000000002024-06-27-00006月27日[46]	7002456000000000000♠456	7000362000000000000♠3.62
000000002024-06-28-00006月28日[46]	7002464000000000000♠464	7000369000000000000♠3.69
000000002024-06-29-00006月29日[46]	7002472000000000000♠472	7000375000000000000♠3.75
000000002024-06-30-00006月30日[46]	7002481000000000000♠481	7000382000000000000♠3.82
000000002024-07-01-00007月1日[46]	7002489000000000000♠489	7000388000000000000♠3.88
000000002024-07-02-00007月2日[46]	7002499000000000000♠499	7000396000000000000♠3.96
000000002024-07-03-00007月3日[47]	7002531000000000000♠531	7000422009999900000♠4.22
000000002024-07-04-00007月4日	—	—
000000002024-07-05-00007月5日	—	—
000000002024-07-06-00007月6日[48]	7002582000000000000♠582	7000462000000000000♠4.62
000000002024-07-07-00007月7日[49]	7002595000000000000♠595	7000473000000000000♠4.73
000000002024-07-08-00007月8日[50]	7002610000000000000♠610	7000485000000099999♠4.85
000000002024-07-09-00007月9日[51]	7002632000000000000♠632	7000501990000099999♠5.02
000000002024-07-10-00007月10日[52]	7002648000000000000♠648	7000515000000000000♠5.15
000000002024-07-11-00007月11日	—	—
000000002024-07-12-00007月12日	—	—
000000002024-07-13-00007月13日[53]	7002680000000000000♠680	7000540000000000000♠5.40
000000002024-07-14-00007月14日[54]	7002695000000000000♠695	7000551990000099999♠5.52
000000002024-07-15-00007月15日[55]	7002706000000000000♠706	7000561000000000000♠5.61
000000002024-07-16-00007月16日[56]	7002726000000000000♠726	7000576990000000000♠5.77
000000002024-07-17-00007月17日[57]	7002741000000000000♠741	7000589000000000000♠5.89
000000002024-07-18-00007月18日	—	—
000000002024-07-19-00007月19日	—	—
000000002024-07-20-00007月20日[58]	7002769000000000000♠769	7000611000000000000♠6.11
000000002024-07-21-00007月21日[59]	7002781000000000000♠781	7000620000000000000♠6.20
000000002024-07-22-00007月22日[60]	7002797000000000000♠797	7000633000000000000♠6.33
000000002024-07-23-00007月23日	—	—
000000002024-07-24-00007月24日	—	—
000000002024-07-25-00007月25日	—	—
000000002024-07-26-00007月26日	—	—
000000002024-07-27-00007月27日[61]	7002870000000000000♠870	7000691000000000000♠6.91
000000002024-07-28-00007月28日[62]	7002888000000000000♠888	7000705000000000000♠7.05
000000002024-07-29-00007月29日[63]	7002912000000000000♠912	7000724000000000000♠7.24
000000002024-07-30-00007月30日[64]	7002950000000000000♠950	7000755000000000000♠7.55
000000002024-07-31-00007月31日[65]	7002996000000000000♠996	7000791000000000000♠7.91
000000002024-08-01-00008月1日	—	—
000000002024-08-02-00008月2日	—	—
000000002024-08-03-00008月3日[66]	7003109900000000000♠1,099	7000873000000000000♠8.73
000000002024-08-04-00008月4日[67]	7003112700000000000♠1,127	7000895000000099999♠8.95
000000002024-08-05-00008月5日[68]	7003115700000000000♠1,157	7000919000000000000♠9.19
000000002024-08-06-00008月6日[69]	7003118100000000000♠1,181	7000938000000000000♠9.38
000000002024-08-07-00008月7日[70]	7003120500000000000♠1,205	7000957000000000000♠9.57
000000002024-08-08-00008月8日	—	—
000000002024-08-09-00008月9日	—	—
000000002024-08-10-00008月10日	—	—
000000002024-08-11-00008月11日[71]	7003127400000000000♠1,274	7001101209999999999♠10.12
000000002024-08-12-00008月12日[72]	7003129000000000000♠1,290	7001102500000000000♠10.25
000000002024-08-13-00008月13日[73]	7003130600000000000♠1,306	7001103709999999999♠10.37
000000002024-08-14-00008月14日[74]	7003132000000000000♠1,320	7001104800000000000♠10.48
000000002024-08-15-00008月15日	—	—
000000002024-08-16-00008月16日	—	—
000000002024-08-17-00008月17日[75]	7003136400000000000♠1,364	7001108300000000000♠10.83
000000002024-08-18-00008月18日[76]	7003137700000000000♠1,377	7001109400000000000♠10.94
000000002024-08-19-00008月19日[77]	7003139000000000000♠1,390	7001110400000099999♠11.04
000000002024-08-20-00008月20日[78]	7003140500000000000♠1,405	7001111600000000000♠11.16
000000002024-08-21-00008月21日[79]	7003141600000000000♠1,416	7001112500000000000♠11.25
000000002024-08-22-00008月22日	—	—
000000002024-08-23-00008月23日	—	—
000000002024-08-24-00008月24日[80]	7003146400000000000♠1,464	7001116300000000000♠11.63
000000002024-08-25-00008月25日[81]	7003147900000000000♠1,479	7001117500000000000♠11.75
000000002024-08-26-00008月26日[82]	7003150100000000000♠1,501	7001119200000000000♠11.92
000000002024-08-27-00008月27日[83]	7003151800000000000♠1,518	7001120600000000000♠12.06
000000002024-08-28-00008月28日[84]	7003153600000000000♠1,536	7001122000000000000♠12.20
000000002024-08-29-00008月29日	—	—
000000002024-08-30-00008月30日	—	—
000000002024-08-31-00008月31日[85]	7003156700000000000♠1,567	7001124500000000000♠12.45
000000002024-09-01-00009月1日[86]	7003157700000000000♠1,577	7001125300000000000♠12.53
000000002024-09-02-00009月2日[87]	7003158700000000000♠1,587	7001126100000000000♠12.61
000000002024-09-03-00009月3日[88]	7003159900000000000♠1,599	7001127000000000000♠12.70
000000002024-09-04-00009月4日[89]	7003160900000000000♠1,609	7001127800000000000♠12.78
000000002024-09-05-00009月5日	—	—
000000002024-09-06-00009月6日	—	—
000000002024-09-07-00009月7日[90]	7003163100000000000♠1,631	7001129500000000000♠12.95
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000000002024-10-08-000010月8日[242]	7003305100000000000♠3,051	7001242300000000000♠24.23
000000002024-10-15-000010月15日[243]	7003306300000000000♠3,063	7001243300000099999♠24.33
000000002024-10-22-000010月22日[244]	7003307300000000000♠3,073	7001244100000000000♠24.41
000000002024-10-29-000010月29日[245]	7003308400000000000♠3,084	7001245000000000000♠24.50
000000002024-11-05-000011月5日[246]	7003309500000000000♠3,095	7001245800000099999♠24.58
000000002024-11-12-000011月12日[247]	7003310400000000000♠3,104	7001246500000000000♠24.65

不具合・トラブル

• 発行されていない陽性情報でも登録完了表示
  • アプリバージョン1.0.0にて、陽性情報を登録する画面で「新型コロナウイルス感染者等情報把握・管理支援システム」から発行されていない処理番号を入れても、「完了しました」と表示される不具合が報告されたため^[248]、厚生労働省は処理番号の発行を見合わせていた^[249]。なお、処理番号の照合は行われており、発行されていない処理番号を入力しても感染者として登録されず、他の利用者に対して接触の通知が届くこともなかったとされている^[248][249]。この不具合はアプリバージョン1.1.1にて修正された^[250]。
• 利用開始日が今日の日付になる
  • アプリバージョン1.0.0において、利用開始日が今日の日付で表示されてしまう不具合^[251]。アプリバージョン1.1.1にて修正された。
• 陽性者がアプリへの情報登録を行えない
  • 厚生労働省は、「新型コロナウイルス感染症の陽性者がアプリで登録することができない場合があることが確認された」^[52]として、2020年7月11日から、情報登録に必要な処理番号の発行を停止していていた^[52]。2020年7月13日にiOS版、2020年7月14日にAndroid版の修正版 (1.1.2) が公開され、問題が解消された。
• 通知が自動受信できない
  • Android版にて定期的に再起動しなければ通知を自動的に受信できない不具合。バージョン1.2.3にて修正された。^[252]。

Android版での通知失敗問題

2020年9月28日（GitHubへのコミットは2020年9月18日）にリリースした1.1.4より、Android版では陽性者との1メートル15分以内の接触があっても通知されていない問題が約4か月間存在していたということを、2021年2月3日に発表した^[253][254]。技術的な指摘は2020年11月25日に既にされているほか^[255]、インターネットではこの不具合は元々話題になっていた^[254]。影響が無いとされたiOS版でも通知が届かないという指摘もある^[252]。

この件では当時の厚生労働大臣の田村憲久が謝罪するという事態になった。また田村もAndorid版を利用していた。背景として実機でのテスト不足、人材不足があったとされる^[256]。

2月18日に配信されたAndroid版の修正版 (1.2.2) にて修正された^[252]。

リリース履歴

バージョン	リリース日
	App Store	Google Play
サポート終了：1.0.0	2020年6月19日
サポート終了：1.1.1	2020年6月30日	2020年7月1日
サポート終了：1.1.2	2020年7月13日	2020年7月14日
サポート終了：1.1.3	2020年9月8日	2020年9月9日
サポート終了：1.1.4	2020年9月24日	2020年9月28日
サポート終了：1.1.5	2020年11月5日
サポート終了：1.2.0	2020年12月3日
サポート終了：1.2.1	2020年12月15日
サポート終了：1.2.2	2021年2月18日
サポート終了：1.2.3	-	2021年4月21日
サポート終了：1.2.4	2021年6月7日
サポート終了：1.2.5	2021年7月15日
サポート終了：1.2.6	2021年9月8日
サポート終了：1.4.0	2021年11月25日
サポート終了：1.4.1	2021年11月26日	2021年11月27日
サポート終了：2.0.0	2022年4月7日
サポート終了：2.0.1	2022年6月9日
サポート中：3.0.0	2022年11月17日
凡例 サポート終了 サポート中 現行バージョン 最新プレビュー版 将来のリリース

脚注

注釈

1. COVID-19 Contact-Confirming Applicationの略。
2. 英単語の末尾に母音が2つある場合は、後ろの母音は発音しない。sea はスィアではなくスィー。
3. ダウンロード率は、ダウンロード数を2020年5月1日時点の日本の総人口1億2590万人^[45]で割って百分率で表す。四捨五入して小数第2位まで表示している。

出典

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246. “新型コロナウイルス接触確認アプリ（COCOA) COVID-19 Contact-Confirming Application｜厚生労働省”. web.archive.org (2021年11月14日). 2021年11月14日閲覧。
247. “新型コロナウイルス接触確認アプリ（COCOA) COVID-19 Contact-Confirming Application｜厚生労働省”. web.archive.org (2021年11月14日). 2021年11月14日閲覧。
248. ^ “接触通知アプリ「COCOA」で不具合か、厚労省が案内”. ケータイ Watch. (2020年6月19日). https://k-tai.watch.impress.co.jp/docs/news/1260349.html 2020年6月21日閲覧。 
249. ^ “「接触確認アプリCOCOA」に複数不具合”. 日テレNEWS24. (2020年6月22日). https://news.ntv.co.jp/category/society/665807 2020年6月23日閲覧。 
250. “厚労省の接触確認アプリ、陽性報告の「処理番号」発行開始 DLは499万件に”. ITmedia NEWS. 2020年7月3日閲覧。
251. “新型コロナウイルス接触確認アプリ（COCOA) COVID-19 Contact-Confirming Application”. www.mhlw.go.jp. 2020年6月24日閲覧。
252. ^ 日本放送協会. “接触確認アプリ「COCOA」18日配付の修正版にも不具合”. NHKニュース. 2021年2月19日閲覧。
253. 問⑨-1　Android端末が陽性者との接触を通知しないようになっている問題は、いつからどの端末で発生していますか。 - 接触確認アプリ利用者向けＱ＆Ａ｜厚生労働省
254. ^ 新型コロナ 接触確認アプリ「COCOA」一部で検知や通知行われず | 新型コロナウイルス | NHKニュース
255. transmission_risk_levelの値について · Issue #14 · cocoa-mhlw/cocoa
256. 日本放送協会. “COCOA沈黙の4か月 アプリ不具合はなぜ見過ごされたか”. NHK政治マガジン. 2024年7月6日閲覧。

関連項目

• コンタクト・トレーシング
• COVID-19アプリ
• まもりあいJAPAN - Code for Japanが開発していたCOVID-19アプリ。厚生労働省がCOCOAの導入を決定したため、公開前に開発を中止した。
• TraceTogether - シンガポール政府が公開したCOVID-19アプリ。
• アマビエ - 起動画面に表示される妖怪。
• 厚生労働省のCOVID-19対応システム構築
  • 新型コロナウイルス感染者等情報把握・管理支援システム (HER-SYS)
  • 新型コロナウイルス感染症医療機関等情報支援システム (G-MIS)
  • ワクチン接種円滑化システム (V-SYS)
  • ワクチン接種記録システム (VRS)

外部リンク

• 公式ウェブサイト
• COCOA不具合調査・再発防止策検討チーム - 厚生労働省
• 接触確認アプリに関する仕様書等の公表 - 政府CIOポータル
• COCOA - 新型コロナウイルス接触確認アプリ - App Store
• COCOA - 新型コロナウイルス接触確認アプリ - Google Play
• cocoa - GitHub
• COCOAログ.jp - COCOAのログを詳細分析する外部サイト