Une voïvodie (en polonais : województwo/vɔ.jɛ.ˈvut͡s.tfɔ/) est une unité de division administrative de premier niveau de la Pologne. Depuis le , elle regroupe l'administration de l'État et l'administration décentralisée de la collectivité régionale, aux compétences complémentaires.
Le gouvernement polonais a adopté des réformes en 1998, qui sont entrées en vigueur le , créant seize nouvelles voïvodies. Ces dernières remplacent les 49 anciennes voïvodies qui existaient depuis le , revenant à peu près au découpage antérieur.
Organisation institutionnelle
Administration de l'État
Le gouvernement polonais est représenté par un voïvode, qui dirige les services déconcentrés de l'État dans la voïvodie.
Collectivité locale
Chaque collectivité dispose depuis 1999 d'une assemblée délibérante, dotée de pouvoirs propres, appelée diétine (Sejmik województwa). La diétine dispose d'un côté d'une présidence non exécutive (président et vice-présidents) et d'autre part d'un conseil exécutif (zarząd województwa), dirigé par le maréchal de la voïvodie (marszałek województwa) élus par la diétine.
Divisions
Chaque voïvodie est divisée en powiats (district).
Traductions éventuelles
Le terme est parfois lexicalisé, de façon alternative en français, voïévodie ou woïwodie (désuet), mais le terme voïvodie est toutefois beaucoup plus répandu. Le terme français de palatinat (du latin palatinatus) n'est plus que d'usage historique.
Après la réforme administrative du , le nombre des voïvodies a diminué de 49 à 16, revenues à peu près à leurs dimensions traditionnelles antérieures à 1975.
La division administrative de la Pologne se met progressivement en place à compter de la recréation de la Pologne à la fin de l'année 1918. À compter de 1921 apparaissent officiellement seize voïvodies et Varsovie, qui en tant que capitale dispose des mêmes droits qu'une voïvodie.
La dimension des voïvodies de cette époque était très semblable aux voïvodies réapparues au 1er janvier 1999.
Voïvodies polonaises entre deux guerres (arrêté au )
Pendant la Seconde Guerre mondiale, les structures de la Pologne occupée entre septembre 1939 et juin 1941 par l'Allemagne nazie dans la zone occidentale et par l'Union soviétique dans la zone orientale sont inexistantes. En effet, l'Allemagne crée de toutes pièces une administration particulière, le Gouvernement général, et deux territoires considérés comme allemands, le Wartheland et le Dantzig- West Preussen, gérés comme en Allemagne par des gauleiter, tandis que les Soviétiques, sur leur zone, ne maintiennent pas en place la structure de voïvodies mise en place par la Deuxième République polonaise après la recréation de la Pologne indépendante en . Il en est de même pendant la période où la Pologne est envahie totalement par les forces armées allemandes à compter du , premier jour de l'opération Barbarossa.
Voïvodies de Pologne de 1945 à 1975
Cartes des voïvodies polonaises (1950–1975).
Après la Seconde Guerre mondiale, l'organisation administrative territoriale du pays dans les nouvelles frontières nationales reposait sur la division datant de l'avant-guerre et comprenait d'abord 14, puis 17 voïvodies. Les voïvodies de l'Est qui n'ont pas été annexées par l'Union soviétique ont conservé des frontières presque inchangées. Les territoires nouvellement recouvrés dans l'Ouest et le Nord ont été organisés dans les nouvelles voïvodies de Szczecin, Wrocław et Olsztyn, et en partie rattachés aux voïvodies de Gdańsk, Katowice et Poznań. Deux villes ont obtenu le statut de voïvodie : Varsovie et Łódź.
(¹) Nouvelles voïvodies créées en 1950. (²) Villes séparées en 1957.
Voïvodies de Pologne de 1975 à 1998
Carte des voïvodies polonaises (1975–1998).
Le découpage administratif de la Pologne entre 1979 et 1998 inclut 49 voïvodies maintenues après la création de la Troisième République polonaise en 1989.
Cette réorganisation de la division administrative de la Pologne a été principalement le résultat de réformes du gouvernement local entre 1973 et 1975. En lieu et place de la division administrative à trois niveaux (voïvodie, district [powiat], commune [gmina]), une nouvelle division administrative à deux niveaux a été introduite (49 petites voïvodies et communes). Les trois plus petites voïvodies — Varsovie, Cracovie et Łódź — ont le statut spécial de la voïvodie municipale ; le maire de la ville (président) est également voïvode de la province.
Voïvodies polonaises et villes séparées de 1975 à 1998
La République des Deux Nations, État précurseur de la Pologne actuelle, était divisée en voïvodies — à son apogée, elle en comptait 32, classées ici par ordre de préséance protocolaire :
Le terme de voïvodie a été utilisé pour qualifier diverses subdivisions historiques et géographiques dans d'autres pays : la Roumanie (Valachie, Moldavie, Transylvanie) et la Voïvodine, région autonome au nord de la Serbie.
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