Cet article concerne le régime syrien baasiste en place de 1963 à 2024. Pour la République arabe syrienne entre 1961 et 1963, voir Deuxième République (Syrie).
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République arabe syrienne الجمهورية العربية السورية
L'instabilité qui a suivi le coup d'État de 1961 a culminé avec le coup d'État baathiste du 8 mars 1963. La prise de contrôle a été orchestrée par des membres du parti socialiste arabe Baas, dirigé par Michel Aflaq et Salah al-Din al-Bitar. Le nouveau cabinet syrien était dominé par des membres du parti Baas[7]. Depuis la prise du pouvoir par son Comité militaire en 1963, le parti Baas dirigeait la Syrie comme un État totalitaire. Les Baathistes ont pris le contrôle de la politique, de l’éducation, de la culture, de la religion du pays et ont surveillé tous les aspects de la société civile par le biais de sa puissante Mukhabarat (police secrète). Les forces armées arabes syriennes et la police secrète ont été intégrées à l'appareil du parti Baas, après la purge des élites civiles et militaires traditionnelles par le nouveau régime[8].
Le coup d'État baasiste de 1963 a marqué une « rupture radicale » dans l'histoire syrienne moderne, après laquelle le parti Baas a monopolisé le pouvoir dans le pays pour établir un État à parti unique et façonner un nouvel ordre sociopolitique en imposant son idéologie d'État[9]. Le 23 février 1966, le Comité militaire néo-baasiste mena une rébellion intra-parti contre la vieille garde baasiste ( Aflaq et Bitar ), emprisonna le président Amin al-Hafiz et désigna un gouvernement Baas régionaliste et civil le 1er mars[7]. Bien que Noureddine al-Atassi soit devenu le chef officiel de l'État, Salah Jadid fut le dirigeant effectif de la Syrie de 1966 jusqu'en novembre 1970[10], lorsqu'il fut destitué par Hafez al-Assad, qui était à l'époque ministre de la Défense[11].
Le coup d'État a conduit à un schisme au sein du parti Baas panarabe originel : un mouvement Baas dirigé par les Irakiens (qui ont dirigé l'Irak de 1968 à 2003) et un mouvement Baas dirigé par les Syriens ont été créés. Au cours du premier semestre de 1967, un état de guerre discret existait entre la Syrie et Israël. Le conflit autour de la culture israélienne de terres dans la zone démilitarisée a conduit à des affrontements aériens d'avant-guerre entre Israël et la Syrie le 7 avril[12]. Lorsque la guerre des Six Jours éclata entre l’Égypte et Israël, la Syrie se joignit à la guerre et attaqua également Israël. Dans les derniers jours de la guerre, Israël a tourné son attention vers la Syrie, capturant les deux tiers du plateau du Golan en moins de 48 heures[13]. Cette défaite a provoqué une division entre Jadid et Assad sur les prochaines étapes à suivre[14]. Un désaccord s’est développé entre Jadid, qui contrôlait l’appareil du parti, et Assad, qui contrôlait l’armée. Le retrait en 1970 des forces syriennes envoyées pour aider l' Organisation de libération de la Palestine (OLP) dirigée par Yasser Arafat pendant les hostilités du « Septembre noir (également connu sous le nom de guerre civile jordanienne de 1970) » avec la Jordanie reflète ce désaccord[15].
Hafez el-Assad (1970-2000)
La lutte pour le pouvoir culmina avec le mouvement correctif syrien de novembre 1970, un coup d'État militaire sans effusion de sang qui installa Hafiz al-Assad comme homme fort du gouvernement[11]. Le général Hafiz al-Assad a transformé un État baasiste en une dictature totalitaire marquée par son emprise omniprésente sur le parti, les forces armées, la police secrète, les médias, le secteur de l’éducation, les sphères religieuses et culturelles et tous les aspects de la société civile. Celui-ci assigna des loyalistes alaouites à des postes clés dans les forces militaires, la bureaucratie, les services de renseignement et l'élite dirigeante. Le culte de la personnalité autour de Hafiz et de sa famille est devenu un principe fondamental de l'idéologie baathiste[16], qui soutenait que la dynastie Assad était destinée à régner éternellement[17]. Le 6 octobre 1973, la Syrie et l’Égypte déclenchent la guerre du Kippour contre Israël. Les forces de défense israéliennes ont annulé les gains syriens initiaux et ont pénétré plus profondément dans le territoire syrien[18]. Le village de Quneitra a été en grande partie détruit par l'armée israélienne. À la fin des années 1970, un soulèvement islamiste mené par les Frères musulmans visait le gouvernement. Les islamistes ont attaqué des civils et des militaires en congé, ce qui a conduit les forces de sécurité à tuer également des civils lors de frappes de représailles. Le soulèvement avait atteint son apogée lors du massacre de Hama en 1982[19], lorsque plus de 40 000 personnes avaient été tuées par les troupes militaires syriennes et les paramilitaires baathistes[20]. Il a été décrit comme « l’acte de violence le plus meurtrier » perpétré par un État contre sa propre population dans l’histoire arabe moderne[21],[20]
Dans un changement majeur dans ses relations avec les autres États arabes et le monde occidental, la Syrie a participé à la guerre du Golfe menée par les États-Unis contre Saddam Hussein. Le pays a participé à la Conférence multilatérale de Madrid de 1991 et, au cours des années 1990, a engagé des négociations avec Israël ainsi qu'avec la Palestine et la Jordanie. Ces négociations ont échoué et il n'y a pas eu de discussions directes entre la Syrie et Israël depuis la rencontre du président Hafez al-Assad avec le président étasunien de l'époque, Bill Clinton, à Genève en 2000[22].
Années 2000
Hafez el-Assad est décédé le 10 juin 2000. Son fils, Bachar el-Assad, a été élu président lors d'une élection à laquelle il s'est présenté sans opposition[23]. Son élection a vu naître le Printemps de Damas et les espoirs de réformes, mais à l’automne 2001, les autorités ont réprimé le mouvement, emprisonnant certains de ses principaux intellectuels[24]. Au lieu de cela, les réformes se sont limitées à quelques réformes du marché[16],[25],[26]. Le 5 octobre 2003, Israël a bombardé un site près de Damas, affirmant qu'il s'agissait d'un centre d'entraînement terroriste pour les membres du Jihad islamique[27]. En mars 2004, des Kurdes et des Arabes syriens se sont affrontés dans la ville d' al-Qamishli, au nord-est du pays. Des signes d'émeutes ont été observés dans les villes de Qamishli et Hasakeh[28]. En 2005, la Syrie a mis fin à sa présence militaire au Liban[29]. L'assassinat de Rafic Hariri en 2005 a conduit à une condamnation internationale et a déclenché une Intifada populaire au Liban, connue sous le nom de « Révolution du Cèdre », qui a forcé le régime d'Assad à mettre fin à 29 ans d'occupation militaire du Liban[30]. Le 6 septembre 2007, des avions de chasse étrangers, suspectés d'être israéliens, auraient mené l'opération Orchard contre un réacteur nucléaire présumé en construction par des techniciens nord-coréens[31].
Guerre civile
La guerre civile syrienne a débuté en 2011 dans le cadre du Printemps arabe, une vague de bouleversements qui a secoué le monde arabe. Les manifestations publiques ont commencé à travers la Syrie le 26 janvier 2011 et se sont transformées en un soulèvement national. Les manifestants ont exigé la démission du président Bachar al-Assad, le renversement de son gouvernement et la fin de près de cinq décennies de règne du parti Baas. Depuis le printemps 2011, le gouvernement syrien a déployé l'armée syrienne pour réprimer le soulèvement, et plusieurs villes ont été assiégées[32],[33], bien que les troubles aient par la suite continué. Selon certains témoins, les soldats qui refusaient d’ouvrir le feu sur les civils auraient été sommairement exécutés par l’armée syrienne[34]. Le gouvernement syrien a nié les informations faisant état de défections et a accusé les gangs armés d'être à l'origine des troubles[35]. Depuis le début de l’automne 2011, des civils et des déserteurs de l’armée ont commencé à former des unités de combat, qui ont lancé une campagne d’insurrection contre l’armée syrienne. Les insurgés se sont unifiés sous la bannière de l’ Armée syrienne libre et ont combattu de manière de plus en plus organisée ; cependant, la composante civile de l’opposition armée manquait d’un leadership organisé[36].
Le soulèvement a des connotations sectaires, même si aucune des factions impliquées dans le conflit n’a décrit le sectarisme comme jouant un rôle majeur. L'opposition est dominée par les musulmans sunnites, tandis que les principales figures du gouvernement sont les Alaouites[36], affiliés à l'islam chiite. En conséquence, l’opposition bénéficie du soutien des États musulmans sunnites, tandis que le gouvernement est publiquement soutenu par l’ Iran dominé par les chiites et par le Hezbollah libanais. Selon diverses sources, dont les Nations Unies, entre 13 470 et 19 220 personnes ont été tuées, dont environ la moitié étaient des civils, mais aussi entre 6 035 et 6 570 combattants armés des deux camps [37],[38],[39],[40] et jusqu'à 1 400 manifestants de l'opposition [41]. De nombreuses autres personnes ont été blessées et des dizaines de milliers de manifestants ont été emprisonnés. Selon le gouvernement syrien, entre 9 815 et 10 146 personnes, dont 3 430 membres des forces de sécurité, 2 805 à 3 140 insurgés et jusqu'à 3 600 civils, ont été tuées dans les combats avec ce qu'il qualifie de « groupes terroristes armés ». Pour échapper à la violence, des dizaines de milliers de réfugiés syriens ont fui le pays vers les pays voisins, la Jordanie, l'Irak et [42]le Liban, ainsi que vers la Turquie[43]. Le nombre total officiel de réfugiés syriens selon l’ONU atteignait alors 42 000[44], tandis que le nombre non officiel atteignait 130 000.
L'UNICEF a signalé que plus de 500 enfants ont été tués au cours des 11 mois précédant février 2012[45],[46] 400 autres enfants auraient été arrêtés et torturés dans les prisons syriennes[47],[48]. Ces deux affirmations ont été contestées par le gouvernement syrien[49]. En outre, plus de 600 détenus et prisonniers politiques sont morts sous la torture[50]. Human Rights Watch a accusé le gouvernement et Shabiha d'utiliser des civils comme boucliers humains lors de leur progression dans les zones contrôlées par l'opposition[51]. Les rebelles anti-gouvernementaux ont également été accusés de violations des droits de l'homme, notamment de torture, d'enlèvement, de détention illégale et d'exécution de civils, de Shabiha et de soldats[36]. L'organisation a également exprimé son inquiétude face à l’enlèvement de ressortissants iraniens[52]. La Commission d’enquête de l’ONU a également documenté des abus de cette nature dans son rapport de février 2012, qui comprend également des documents indiquant que les forces rebelles ont été responsables du déplacement de civils[53].
La Ligue arabe, les États-Unis, les États de l’Union européenne, les États du Conseil de coopération du Golfe et d’autres pays ont condamné le recours à la violence contre les manifestants[36]. La Chine et la Russie ont évité de condamner le gouvernement ou d’appliquer des sanctions, affirmant que de telles méthodes pourraient dégénérer en intervention étrangère. Cependant, la plupart des pays ont exclu toute intervention militaire[78],[79],[80]. La Ligue arabe a suspendu l'adhésion de la Syrie en raison de la réponse du gouvernement à la crise[81], mais a envoyé une mission d'observation en décembre 2011, dans le cadre de sa proposition de résolution pacifique de la crise[80]. Les dernières tentatives de résolution de la crise ont été faites par la nomination de Kofi Annan, comme envoyé spécial pour résoudre la crise syrienne au Moyen-Orient[36]. Certains analystes ont cependant avancé l'hypothèse d'une partition de la région en un est sunnite, un nord kurde et un ouest chiite / alaouite[82].
Conflit gelé (2020-2024)
À partir de 2020, le conflit s’est installé dans un état gelé[83]. Bien qu'environ 30 % du pays soit contrôlé par les forces de l'opposition, les combats violents ont largement cessé et on observe une tendance régionale croissante vers une normalisation des relations avec le régime de Bachar al-Assad[83].
En décembre 2024, les États-Unis, l’Allemagne, la France et le Royaume-Uni ont appelé à une désescalade en Syrie alors que la violence reprenait une fois de plus. Des factions rebelles, dirigées par le groupe islamiste Hayat Tahrir al-Cham (HTS), ont pris le contrôle d'Alep, déclenchant une campagne de frappes aériennes de représailles par le président syrien Bachar al-Assad, soutenu par la Russie. Les frappes, qui ont ciblé des centres de population et plusieurs hôpitaux dans la ville rebelle d' Idlib, ont fait au moins 25 morts, selon le groupe de secours des Casques blancs. Les pays de l’OTAN ont publié une déclaration commune appelant à la protection des civils et des infrastructures essentielles pour empêcher de nouveaux déplacements et garantir l’accès humanitaire. Ils ont souligné la nécessité urgente d’une solution politique dirigée par les Syriens, conformément à la résolution 2254 du Conseil de sécurité de l’ONU, qui prône le dialogue entre le gouvernement syrien et les forces de l’opposition. L'offensive rebelle, qui avait débuté le 27 novembre 2024, a poursuivi son avancée dans la province de Hama après la prise d'Alep[84],[85],[86].
Le 4 décembre 2024, de violents affrontements ont éclaté dans la province de Hama alors que l'armée syrienne affrontait des insurgés dirigés par des islamistes pour tenter de stopper leur avancée sur la ville clé de Hama. Les forces gouvernementales ont affirmé avoir lancé une contre-offensive avec un soutien aérien, repoussant les factions rebelles, dont Hayat Tahrir al-Sham (HTS), à environ six miles de la ville. Cependant, malgré les renforts, les rebelles s'emparent de la ville le 5 décembre[87]. Les combats ont provoqué des déplacements massifs de population, avec près de 50 000 personnes fuyant la région et plus de 600 victimes signalées, dont 104 civils[88]. Le 7 décembre 2024, Assad a fui la capitale Damas[89]. Le lendemain, le 8 décembre, les forces de l’opposition syrienne ont pris la ville de Homs.
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