Cet article recense et décrit l'ensemble des Pays, au sens aménagement du territoire, se trouvant dans la zone du massif pyrénéen[1] :
Le massif des Pyrénées regroupe 14 pays qui sont intégralement ou partiellement contenus dans la zone Massif. Trois d'entre eux (Pays de Foix Haute-Ariège, Pays du Couserans et Pays de la Vallée des Gaves) sont intégralement contenus dans cette zone. En 1999, 913 400 habitants vivaient dans ces 14 pays dont 469 400 dans la zone Massif soit environ un habitant sur deux alors que plus de 80 % de la surface de ces Pays se trouvent dans la zone Massif.
Chaque Pays rassemble un certain nombre d'EPCI représentant un taux d'intercommunalité considérable. Par ailleurs, des chartes dans lesquelles s'inscrivent les projets, des contrats de pays conclu avec l’État, la Région et le Département ou encore des programmes cadres sont instaurés dans chacun des pays.
Selon l'association Entreprises, Territoires et Développement (ETD)[3], « le contrat de pays est conclu en application du volet territorial des contrats de plan Etat-Région, entre le pays, l’Etat, la ou les Région(s) et le ou les Département(s) concernés. Négocié à partir d’un programme d’actions présenté par le pays, en cohérence avec les orientations stratégiques inscrites dans la charte, il traduit l’accord des signataires sur les opérations prioritaires à mettre en œuvre sur le territoire. Sa durée est calée sur celle des contrats de plan Etat-Région 2000-2006. »
Un territoire ne peut donc être considéré administrativement comme un pays que s'il est déclaré sous les termes d'un Contrat de Pays respectant les termes de la Charte de Pays.
Par ailleurs, la politique des Pays consiste à encourager la mise en œuvre de projets dans des axes de développement tels que l'agriculture, l'environnement, l'aménagement du territoire, l'eau, la forêt, les réseaux, les Technologies de l'information et de la communication, les transports ou encore le tourisme...etc. Des plans de financement sont d'ailleurs mis en place à travers les Contrats de Pays.
La liste qui suit, recense les 14 pays des Pyrénées françaises. Il ne semble pas exister d'équivalent en Espagne.
Situé au nord du Département des Pyrénées-Orientales, le Pays de la Vallée de l'Agly s'étend sur 36 communes réparties sur les cantons de Saint-Paul-de-Fenouillet, Sournia, Latour-de-France, Rivesaltes, Saint-Laurent-de-la-Salanque. Il comporte trois communautés de communes (Communauté de communes Agly Fenouillèdes, Communauté urbaine Perpignan Méditerranée Métropole, Communauté de communes Corbières Salanque Méditerranée) et plusieurs communes indépendantes.
Situé à l'extrémité occidentale des Pyrénées Françaises, le Pays basque est constitué de 7 communautés de communes (Amikuze, Bidache, Garazi-Baïgorri, Hasparren, Iholdi-Ostibarre, Nive-Adour et Soule) ainsi que d'1 communauté d’agglomération : Côte Basque-Adour.
Le Pays Comminges Pyrénées est situé dans le sud du département de la Haute-Garonne. Le Pays Comminges Pyrénées regroupe les 237 communes des 11 Communautés de communes de l’arrondissement de Saint-Gaudens.
Situé entre Carcassonne et Narbonne, il est composé de 6 communautés de communes[4] (la contrée de Durban-corbières, le Massif du Mouthoumet, les Hautes-corbières, le canton de Lagrasse, le canal du Midi en Minervois et la région Lézignanaise).
Le pays du Couserans est composé de 8 communautés de communes[5] (le Bas Couserans, le Castillonnais, le canton de Massat, le canton d'Oust, le Seronnais, le Val couserans, le Volvestre ariègeois, et l'agglomération de Saint-Girons) plus 4 communes isolées (Aigues-Juntes, Lacourt, Montardit et Montesquieu-Avantès).
Le pays de Foix Haute-Ariège est composé de 6 communautés de communes[6] (le Canton de Varilhes, le Pays de Foix, le Pays de Tarascon, le Pays d'Auzat-Vicdessos, la Vallée d'Ax et la Vallée de Donezan) plus 2 communes isolées (Capoulet-et-Junac et Siguer).
Le pays de la haute vallée de l'Aude est composé de 8 communautés de communes (celles du Canton d'Axat, du Chalabrais, du Razès-Malepère, du Pays de Couiza, des Coteaux du Razès, du Limouxin et du Saint-Hilairois, du Pays de Sault et celle d’Aude en Pyrénées).
Le pays des Nestes se compose de 10 communautés de communes : CC d'Aure, CC des Baronnies, CC de la haute vallée d'Aure, CC de la vallée du Louron, CC de la vallée de Barousse, CC des Véziaux d'Aure, CC du canton de Saint Laurent de Nestes, CC Neste-Baronnies, CC du plateau de Lannmezan et des Baïses et CC Aure 2008.
Le pays d'Oloron et du Haut Béarn se compose de 4 communautés de communes (la vallée de Barétous, la vallée d'Aspe, Josbaig et le Piémont Oloronais) plus 16 communes isolées.
Le pays des Pyrénées cathares est composé de 2 communautés de communes[7] (le Pays d'Olmes et le Pays de Mirepoix) avec un total de 56 communes.
Le Pays Pyrénées-Méditerranée est composé de 5 communautés de communes (les Albères, les Aspres, la Côte Vermeille, le Vallespir et le Haut Vallespir) plus 4 communes isolées.
Le pays de Tarbes et de la Haute Bigorre est composé de 2 communautés de communes (la Haute Bigorre et le canton d’Ossun) et d'1 Communauté d'agglomération, celle du Grand Tarbes.
Le pays Terres romanes en pays catalan est composé de 5 communautés de communes (les Pyrénées Cerdagne, le Capcir Haut-Conflent, le Roussillon Conflent, le Vinça Canigou et le Canigou - Val Cady) plus 41 communes isolées.
La ville d'Argelès-Gazost est au centre d'un ensemble de vallées appelées les vallées des Gaves. Située au sud de Lourdes, la vallée dite d'Argelès-Gazost est formée par la réunion de plusieurs gaves dont le principal, le gave de Pau, provient de la vallée de Luz-Gavarnie. Les autres gaves sont celui de Cauterets et celui du val d'Azun. Ce pays se compose de 8 communautés de communes (la Baronnie des Angles, la Croix blanche, Batsurguère, Castelloubon, le Pays de Lourdes, la Vallée d'Argelès-Gazost, Gavarnie-Gèdre et la Vallée de Saint-Savin) plus un certain nombre de communes isolées.