Ada enam tawaran yang awalnya diajukan untuk Olimpiade Musim Panas 2020.[1] Tokyo akhirnya terpilih sebagai kota tuan rumah pada Sidang IOC ke-125 di Buenos Aires, Argentina, pada 7 September 2013.[2]
Proses penawaran tuan rumah penyelenggara Olimpiade dimulai dengan pengajuan permohonan kepada Komite Olimpiade Internasional (IOC) oleh Komite Olimpiade Nasional (NOC), dan berakhir dengan pemilihan kota tuan rumah oleh anggota IOC melalui sidang luar biasa. Proses ini diatur oleh Piagam Olimpiade, yakni dalam Bab 5, Pasal 34.[3]
Sejak 1999, prosesnya terdiri dari dua tahap. Selama fase pertama, yang dimulai segera setelah batas waktu pengajuan penawaran, "kota pemohon" diminta untuk menjawab kuesioner yang mencakup tema-tema yang penting bagi organisasi Pesta Olahraga yang sukses. Informasi ini memungkinkan IOC untuk menganalisis kapasitas tuan rumah kota dan kekuatan dan kelemahan dari rencana mereka. Setelah studi rinci dari kuesioner yang dikirimkan dan laporan berikutnya, Dewan Eksekutif IOC memilih kota-kota yang memenuhi syarat untuk melanjutkan ke fase berikutnya. Tahap kedua adalah tahap pencalonan yang sebenarnya: kota-kota pemohon yang diterima (mulai sekarang disebut sebagai "kota kandidat") diminta untuk menyerahkan kuesioner kedua dalam bentuk berkas pencalonan yang lebih panjang dan lebih rinci.[4] Berkas-berkas ini dipelajari dengan cermat oleh Komisi Evaluasi IOC, sebuah kelompok yang terdiri dari anggota IOC, perwakilan dari federasi olahraga internasional, NOC, atlet, Komite Paralimpiade Internasional, dan pakar internasional di berbagai bidang.[5] Diketuai oleh Sir Craig Reedie. Anggota Komisi Evaluasi kemudian melakukan kunjungan inspeksi empat hari ke masing-masing kota kandidat, di mana mereka memeriksa tempat yang diusulkan dan diberi pengarahan tentang perincian tema yang tercakup dalam berkas pencalonan. Komisi Evaluasi mengkomunikasikan hasil inspeksinya dalam laporan yang dikirim ke anggota IOC hingga satu bulan sebelum Sidang IOC pemilihan.[4]
Sidang IOC di mana kota tuan rumah dipilih berlangsung di negara yang tidak mengajukan lamaran untuk menyelenggarakan Olimpiade.[4] Pemilihan dilakukan oleh anggota aktif IOC yang berkumpul (tidak termasuk anggota terhormat dan kehormatan), masing-masing memiliki satu suara. Anggota dari negara yang memiliki kota yang ikut serta dalam pemilihan tidak dapat memilih ketika kota tersebut sedang dalam pemilihan. Pemungutan suara dilakukan dalam putaran yang berurutan sampai satu penawaran mencapai mayoritas mutlak suara; jika ini tidak terjadi pada putaran pertama, penawaran dengan suara paling sedikit dieliminasi dan putaran pemungutan suara lainnya dimulai. Dalam kasus seri untuk jumlah suara terendah, pemungutan suara putaran khusus dilakukan, dengan pemenang melanjutkan ke babak berikutnya. Setelah setiap putaran, tawaran yang tereliminasi diumumkan.[6][7] Setelah pengumuman kota tuan rumah, delegasi penawaran yang berhasil menandatangani "Kontrak Kota Tuan Rumah" dengan IOC, yang mendelegasikan tanggung jawab organisasi Pesta Olahraga kepada kota dan NOC masing-masing.[8]
Garis waktu proses pemilihan kota tuan rumah penyelenggara Olimpiade 2020 adalah sebagai berikut:[9][10]
Enam kota diajukan oleh Komite Olimpiade Nasional (NOC) masing-masing untuk mengajukan permohonan menjadi tuan rumah Olimpiade pada awalnya, tetapi Roma menarik tawarannya sesaat sebelum berkas pemohon jatuh tempo.[17] Kota-kota penawaran berasal dari dua benua, Eropa dan Asia (Istanbul dianggap terletak di perbatasan antara Asia dan Eropa). Pada tahun 2020, akan menjadi dua belas tahun sejak kota Asia menjadi tuan rumah Olimpiade Musim Panas (Beijing 2008) dan delapan tahun sejak kota Eropa menjadi tuan rumah Olimpiade Musim Panas (London 2012) . Dari enam penawar, Tokyo sebelumnya telah menjadi tuan rumah Olimpiade Musim Panas di 1964. Empat penawar lainnya telah mengajukan penawaran di masa lalu. Ini adalah pertama kalinya dalam 20 tahun tidak ada kota di Amerika yang mengajukan tawaran untuk menjadi tuan rumah Olimpiade Musim Panas. Rio de Janeiro dianugerahi Olimpiade Musim Panas 2016. Baku dan Doha mengajukan tawaran untuk Olimpiade 2016 tetapi gagal menjadi kota kandidat, sementara Tokyo dan Madrid juga mengajukan tawaran untuk Olimpiade 2016 dan menjadi kota kandidat.
IOC memberikan suara untuk memilih kota tuan rumah Olimpiade Musim Panas 2020 pada 7 September 2013 di Sidang IOC ke-125 di Buenos Aires Hilton di Buenos Aires, Argentina. Sistem pemungutan suara eliminasi digunakan. Tidak ada kota yang memenangkan lebih dari 50% suara di babak pertama, dan Madrid dan Istanbul imbang untuk tempat kedua. Pemungutan suara putaran kedua antara kedua kota ini diadakan untuk menentukan mana yang akan dieliminasi. Dalam pemungutan suara terakhir, kontes berhadapan antara Tokyo dan Istanbul, Tokyo dipilih pada 17:20, waktu Buenos Aires (20:20 UTC) dengan 60 suara berbanding 36 suara.
Kota-kota kandidat untuk Olimpiade 2020 adalah, dalam urutan pengundian:[20]
Tokyo dipilih oleh Komite Olimpiade Jepang pada 16 Juli 2011, dan dikukuhkan sebagai kota penawaran Jepang untuk Olimpiade 2020.[21][22] Hiroshima mempertimbangkan untuk mengajukan tawaran untuk pesta olahraga tetapi memilih untuk menarik diri menyusul reaksi publik yang buruk terhadap tawaran tersebut serta kurangnya dana.[23]
Tokyo menjadi tuan rumah Olimpiade Musim Panas 1964. Jepang juga telah menjadi tuan rumah Olimpiade Musim Dingin di 1972 dan 1998 yang diselenggarakan di Sapporo dan Nagano masing-masing. Jepang sebelumnya menjadi tuan rumah bersama Piala Dunia FIFA 2002 dengan Korea Selatan; final diadakan di Yokohama, dekat Tokyo. Selanjutnya, Jepang menjadi tuan rumah Kejuaraan Dunia FIBA 2006. Pada tahun 2011, Kejuaraan Dunia Senam juga diadakan di Tokyo. Jepang juga menjadi tuan rumah Piala Dunia Rugbi 2019 dan dua tempat untuk acara tersebut berlokasi di Greater Tokyo Area.
Istanbul dinominasikan pada 7 Juli 2011, pada sidang IOC ke-123, dan dikukuhkan sebagai tawaran Turki pada 24 Juli 2011.[24][25]
Istanbul menjadi tuan rumah Final Liga Champions UEFA 2005, Final Piala UEFA 2009 dan Piala Dunia U-20 FIFA 2013 dalam sepak bola, Kejuaraan Dunia FIBA 2010 untuk Putra, Euroleague 2011–2012 Final Four dalam basket, Kejuaraan Tur WTA dalam tenis, Kejuaraan Renang Dunia FINA 2012 (25 m), dan Kejuaraan Dunia Dalam Ruangan IAAF 2012 dalam atletik. Istanbul juga menjadi tuan rumah Kejuaraan Tur WTA 2013, Kejuaraan Dunia FIBA 2014 untuk Putri, dan sedang mempertimbangkan tawaran untuk Olimpiade Musim Panas 2032.
Madrid dinominasikan oleh komite eksekutif Komite Olimpiade Spanyol pada 1 Juni 2011.[26] Penawaran Madrid 2020 adalah penawaran ketiga berturut-turut mereka. Spanyol sebelumnya menjadi tuan rumah Olimpiade Musim Panas 1992 di Barcelona.
Spanyol menjadi tuan rumah Piala Dunia FIFA 1982 dan final diadakan di Madrid. Ini juga menjadi tuan rumah final European Champions League (1957, 1969, 1980, 2010); final Europa League (1985, 1986); final FIBA EuroBasket (beberapa kali); Kejuaraan Bangsa EuroHockey 1974; Kejuaraan Judo Eropa (1965, 1973, 1981); Kejuaraan Dunia Jalan UCI 2005; Kejuaraan Karate Eropa (1983, 1986); Kejuaraan Taekwondo Dunia 2005; Piala Dunia Atletik 2002; Piala Interkontinental (1960, 1966, 1974); Kejuaraan Akuatik Eropa 2004; Piala Negara Eropa 1964; Liga Dunia Bola Voli FIVB 2003; Kejuaraan Atletik Dalam Ruangan Eropa (1968, 1986, 2005); Piala Dunia Sepeda Gunung UCI (setiap tahun); Kejuaraan Tur WTA (2006, 2007); Turnamen Bulu Tangkis Internasional Spanyol (setiap tahun); Kejuaraan Akuatik Dunia 1986 dan beberapa lainnya. Spanyol menjadi tuan rumah Kejuaraan Dunia FIBA 1986 dan menjadi tuan rumah Piala Dunia Basket FIBA 2014; pertandingan final 2014 diadakan di Palacio de los Deportes de la Comunidad de Madrid di Madrid.
Diumumkan pada batas waktu 1 September 2011 untuk penawaran bahwa Baku telah mengajukan tawaran untuk menjadi tuan rumah Olimpiade 2020.[27] Baku menyerahkan berkas lamaran mereka ke IOC pada 1 Februari 2012.[28] Majelis Nasional Azerbaijan memilih untuk mendukung tawaran pada Februari 2012.[29] Baku menjadi tuan rumah Pesta Olahraga Eropa 2015.
Pada tanggal 26 Agustus 2011, Doha mengumumkan bahwa mereka menawar untuk Olimpiade 2020.[30][31]
Doha menjadi tuan rumah Asian Games 2006 dan Pesta Olahraga Jazirah Arab 2011. Pada tahun 2010, Qatar terpilih menjadi tuan rumah Piala Dunia FIFA 2022. Beberapa stadion akan berlokasi di Doha. Negara ini juga menjadi tuan rumah 1988 dan Piala Asia AFC 2011.
Roma dinominasikan oleh Komite Olimpiade Nasional Italia pada 19 Mei 2010. Ibu kota Italia dipilih atas Venesia sebagai penawaran negara untuk Olimpiade 2020.[32][33]
Roma sebelumnya menjadi tuan rumah Olimpiade Musim Panas di 1960 dan dipilih untuk menjadi tuan rumah Olimpiade Musim Panas 1908, tetapi dipindahkan ke London karena letusan Gunung Vesuvius tahun 1906. Menawarkan untuk menjadi tuan rumah Pesta Olahraga 2004 tetapi kalah dari Athena di babak final pemungutan suara. Roma menjadi tuan rumah Kejuaraan Akuatik Dunia 2009 serta Final Piala Dunia FIFA 1990. Italia sebelumnya menjadi tuan rumah Olimpiade Musim Dingin 2006 di Turin dan Olimpiade Musim Dingin 1956 di Cortina d'Ampezzo. Italia juga akan menjadi tuan rumah Olimpiade Musim Dingin 2026 melalui tawaran bersama antara Milan dan Cortina d'Ampezzo.
Namun pemerintah kota Roma menarik dukungannya dari tawaran pada malam pengiriman berkas aplikasi, menyatakan bahwa itu tidak akan menjadi penggunaan uang yang bertanggung jawab dalam "kondisi Italia saat ini."[34]
Kota-kota di bawah ini berencana atau tertarik untuk mengajukan penawaran, namun mereka tidak melakukannya.
Kota-kota berikut mengajukan penawaran tetapi mengumumkan sebelum batas waktu 1 September bahwa mereka tidak akan mengajukan penawaran. Daftar berikut adalah urutan pembatalan:
|url-status=