威廉·奥康奈尔·布拉德利于1847年3月18日在肯塔基州加勒德县的兰开斯特出生[2]。他的父母分别叫罗伯特·迈克菲·布拉德利(Robert McAfee Bradley)和南茜·艾伦·布拉德利(Nancy Ellen Bradley),母亲的娘家姓叫托腾(Totten)[3]。罗伯特和南茜一共有6个女儿和两个儿子,威廉是其中的幺子,他的哥哥和5个姐姐都在婴儿时期夭折[1]:vii。威廉唯一活下来的姐姐凯瑟琳·维吉尼娅·莫罗(Catherine Virginia Morrow)嫁给了法官托马斯·Z·莫罗,后者曾于1883年竞选肯塔基州州长但没能成功,两人的儿子埃德温·P·莫罗将于1917年当选肯塔基州第40任州长[1]:vii。
1867年7月13日,布拉德利与玛格丽特·罗伯森·邓肯成婚,并随之接受了长老宗的洗礼,让夫妻的宗教信仰保持一致。两人共有一子一妇,儿子叫乔治·罗伯森·布拉德利(George Robertson Bradley),女儿叫克里斯汀·布拉德利(Christine Bradley)。[1]:viii, xix
早年政治生涯
1870年,布拉德利当选加勒德县检察官,拉开自己从政生涯的序幕[2]。1872年,他又出马竞选第八国会选区联邦众议员,但由于选区内民主党人占绝对优势而不敌密尔顿·J·达勒姆(Milton J. Durham)[7]:127[8][9]。1875年,肯塔基州的共和党人提名布拉德利竞选联邦参议员,但他当时还没有达到法定年龄下限,此举更多的是表达一种尊重[8],州议会的所有共和党议员都把自己的一票投给了他[4]。一年后,他再次竞选联邦众议员,但仍然败给了达勒姆,不过这次的得票数已经比共和党人在该选区之前的最高纪录还要多3000票[4]。1878年和1882年,肯塔基州共和党两次提名布拉德利竞选联邦参议员,不过他都谢绝了党派的好意。另外,他还曾在1879年因身材状况欠佳谢绝了担任州检察长的提名[8]。
巴克纳信守自己的诺言,再也没有与布拉德利进行辩论[10]:234。开始有传闻称他这是怕了布拉德利,后者也没有采取多少行动来打消这些传言[10]:234。肯塔基州的民主党人在这场竞选期间始终都没有实现团结一致,包括密尔顿·J·达勒姆,州参议员艾伯特·西顿·贝瑞(Albert Seaton Berry)在内的多位显要成员都批评了州内民主党过去的一些所做所为[10]:234。民主党倾向的《亨德森拾穗者》(Henderson Gleaner)同样不留情面,称“我们应该为自己感到羞耻”[10]:234。布拉德利在全州各地的演说中抨击了人们对多年任职民主党官员的盲目信任,并特别要求对州财政部门进行检查[10]:234。虽然布拉德利还是以超过1.6万票的劣势输掉了这场选举,但他仍创下了共和党州长候选人得票率的新纪录,并且从州内的黑人选民中获得了大量的支持[7]:128。事实证明,布拉德利对州财政部门的担忧是有道理的。1888年,巴克纳下令对财务官的记录进行审计,绰号“诚实迪克”(Honest Dick)的州财务官詹姆斯·威廉·塔特(James William Tate)从州国库中盗取了25万美元潜逃[10]:242,之后始终下落不明[12]:264。
1888年,布拉德利再度竞选联邦参议员,但在州议会中只得到了31票,詹姆斯·B·贝克(James B. Beck)以94票当选[10]:245。同年晚些时候的1888年共和党全国大会上,他成为副总统候选人提名人选,但在共计832票中只得到了103票,不敌列维·P·莫顿[13]。在参议员贝克的推荐下,总统本杰明·哈里森提名布拉德利担任美国驻朝鲜公使,但他谢绝了这一提名,选择继续留在肯塔基州,追逐将来的政治机遇[9]。从1890年到1896年,他三次获选成为共和党全国委员会成员[2][5],并且是1896年肯塔基州代表团的总统提名人选[3]。
民主党因货币问题四分五裂,最终获得提名的帕克·沃特金斯·哈丁是自由铸造银币的支持者,但他也承诺会遵守大会上通过的任何竞选纲领。这份纲领中对于金本位还是自由铸造银币的问题含糊其辞,其中称赞了总统格罗弗·克利夫兰及其手下的财政部长,肯塔基州人约翰·G·卡莱尔,两人都是金本位的支持者,但同时又支持了1892年的全国民主党党纲。大部分人相信竞选纲领偏向于金本位,但包括奥利·M·詹姆斯(Ollie M. James)在内的自由铸造银币支持者坚称,1892年的党纲偏好自由铸选银币。结果,大部分民主党人在大会结束后仍然不知道自己党派提名人选在货币问题上的立场。[6]:118, 123–124, 126
两位候选人在霍普金斯进行了第三场辩论。面对布拉德利在货币问题上的进攻,哈丁反驳称共和党人当选将导致肯塔基沦为“黑人统治”州。这让布拉德利陷入两难境地,如果他不承认黑人对党派的影响,那么就会失去这部分选票;但如果承认就又会失去大部分白人支持。布拉德利在霍普金斯以及之后的两场辩论中都试图回避种族问题,转而加强对哈丁货币问题立场和与塔特之间关系的批评。两人的第两场联合辩论于8月30日在埃米嫩斯举行,一些观众开始刁难经过几次演讲后声音沙哑的布拉德利。经过连续多次重新开始演说后,布拉德利离开了讲台,并于次日宣布因这一事件影响,自己不会再参加以后的辩论。许多人认为布拉德利是想找理由来结束辩论,以求回避种族问题,埃米嫩斯的这次事件给了他理由和机遇。一些黑人共和党选民对布拉德利企图回避种族问题之举感到不满,并因此鼓励其他黑人不要把票投给布拉德利,而是支持人民党候选人托马斯·S·佩蒂特(Thomas S. Pettit)。[6]:128, 131
布拉德利于1897年3月召开特别立法会议,继续投票选举联邦参议员[7]:129。他选择了安德鲁·T·伍德(Andrew T. Wood)作为填补空缺的后备人选,以应对州议会在国会开会时还没能选出参议员的情况[10]:364。共和党人继续支持亨特,自由铸造银币派民主党人仍然选择布莱克本,金本位派民主党人则又提名了伍德福德县商人亨利·L·马丁(Henry L. Martin)[10]:365。随之展开的选举仍然在亨利和布莱克本之间形成僵局,结果亨利主动选择退出了竞争[10]:365。共和党人又提名了圣约翰·博伊尔(St. John Boyle),但僵局仍在继续[10]:365。经过多轮投票,博伊尔也主动退出,共和党人于是又提名了律师兼州参议员威廉·约瑟夫·德博伊(William Joseph Deboe)代替[10]:365。最终德博伊在第112轮投票中成功胜出,成为肯塔基州历史上第一位共和党联邦参议员[7]:129。
辛普森县警长将先把丁宁带到鲍灵格林,之后又转移到路易斯维尔,以防他受到私刑。州长布拉德利派谴一队民兵在案件审理期间保护丁宁。虽然这起案件涉及黑人杀死白人,但许多观察人士都认为丁宁会以正当防卫为理由得到无罪释放。然而,陪审团最终却做出了误杀罪名成立的裁决,判处丁宁7年苦役。州长官邸立即就被洪水般的请求堆满,全州各地的黑人、白人,甚至前邦联的支持者都请求布拉德利出手干预。丁宁的律师奥古斯都·E·威尔逊提出赦免的正式申请,州长也在陪审团定罪十天后发出特赦令。布拉德利指出,丁宁不过是在特殊情境下做出了合理的反应,他还为那些暴徒中没有任何人受到起诉感到羞耻。重获自由的丁宁迁居印第安纳州,然后聘请前邦联支持者贝内特·H·杨(Bennett H. Young)对那些在之前庭审期间表明过自己身份的暴徒提起联邦诉讼。案件之后在路易斯维尔审理,丁宁获得了5万美元的赔偿。[16]:15–17
1898年1月,布拉德利对州议会发表演说,主张废除黑人和白人分别乘坐不同街车的种族隔离法律[15]:91。黑人以往在州政府中通常只能得到清洁工之类工作,但布拉德利担任州长期间任命了相当数量的黑人从事更为重要的职务[15]:90。爱德华·E·安德伍德就是经他任命成为肯塔基州立学院(之后更名为肯塔基大学)校董会的第一位黑人成员[15]:67。布拉德利对倡导黑人权利所做的贡献让他成为威廉·德克尔·约翰逊(William Decker Johnson)1897年汇编的《肯塔基州著名黑人自传剪影》(Biographical Sketches of Prominent Negro Men and Women of Kentucky)中唯一的白人[17]:214。
有议员提议召开特别会议废除《格贝尔选举法》,布拉德利也赞成这一提议,但对州议员进行的一次民意调查结果却表明其中有太多人不愿意明确表态支持。共和党人组织了一次测试案例对该法提出质疑,但州上诉法院认为法律合宪。身为党派领袖,格贝尔基本上钦点了选举委员会成员,所选的三人都是铁杆民主党人——W·S·普莱尔(W. S. Pryor)是前肯塔基州上诉法院首席法官,W·T·埃利斯(W. T. Ellis)是来自戴维斯县的前联邦众议员,剩下的一位C·B·波因茨(C. B. Poyntz)则是前肯塔基州铁路委员会主席。[22]:7–8, 47
威廉·S·泰勒是共和党提名继任布拉德利州长职位的人选。
布拉德利的任期接近尾声,但共和党的潜在州长候选人起初却很少。威廉·詹宁斯·布莱恩在1896年总统大选中以1.8万票的优势赢得肯塔基州,许多人因此认为1899年的州长选举也肯定会是民主党的天下。有些人知道民主党人肯定会对布拉德利政府横加指责,并且无意卷入其中进行辩护;《格贝尔选举法》产生的机制还令一些人对选举前景不抱期望[22]:50。在任州检察长威廉·S·泰勒第一个宣布参选,并且很快就得到了联邦参议员威廉·德博伊的支持[22]:50[10]:425。之后加入的候选人包括霍普金斯县法官克利夫顿·J·普拉特(Clifton J. Pratt)及在任州审计员山姆·H·斯通(Sam H. Stone)[22]:50。其中普拉特法官是布拉德利的钦点人选,斯通则获得了《列克星敦先驱导报》(Lexington Herald)主编山姆·J·罗伯茨(Sam J. Roberts)的支持。泰勒是一位技巧娴熟的政治家[10]:425,他成功地在各县代表团中建立起强大的政治机器[10]:425,所以是最有望获得提名的候选人[10]:425。
随着竞选接近尾声,共和党和民主党人都警告称,对方党派可能会策划并实施选举舞弊和暴力活动。格贝尔派民主党人,路易斯维尔市长查尔斯·P·韦弗(Charles P. Weaver)在选举前将该市警力增加了500人,这又引来了选民会在该市受到恐吓的指控。布拉德利于是通过召集民兵做好平定全州任何扰乱行为的准备加以反击。《路易斯维尔信使日报》在选举日所使用的头条上写着:“BAYONET Rule”(意为《刺刀统治》)。[10]:439–440
泰勒和马歇尔将案件先后上诉到肯塔基上诉法院和联邦最高法院,在最高法院审理时称为泰勒诉贝克汉姆案(Taylor v. Beckham)[24]。面对民主党人有关联邦法院对本案没有管辖权的说法,布拉德利通过援引塞耶诉博伊德(Thayer v. Boyd)进行驳斥,这是一个最高法院曾经受理过的类似案件。他还进一步引述政府方面有关民选官职属于财产的说法,指出泰勒的第十四条修正案权利受到了侵犯,所以最高法院也应该拥有管辖权。布拉德利还肯定地指出,肯塔基州议会对竞争委员会部分成员的选派正是以该委员会所要做的决定为基础,其中众所周知有至少一位成员已就选举结果投下赌注。他还表示,竞争委员会和州议会在这一系列事件中既是当事人,又当法官,因此他们的决定应该是无效的。最后,布拉德利列举了竞争委员会在程序上存在的违规行为,例如没有用足够的时间审查泰勒和马歇尔的法律代表递交的书面证词等。最终联邦最高法院以8比1作出裁决,以案件中不涉及联邦法律问题为由拒绝插手干预,唯一一位对此抱持异议的大法官是来自肯塔基州的约翰·马歇尔·哈伦。[22]:327–328
晚年生活及逝世
1900年,布拉德利再度出山竞选联邦参议员,但在州议会的联合投票中以54比75票落败[7]:130。泰勒被免去州长职务后,肯塔基州的共和党人分裂成两个派系,戈弗雷·亨特和布拉德利分别是一派之首[17]:204。格贝尔遇刺后,两派一度形成了初步性的联盟,提名来自丹维尔的法学教授约翰·W·耶基斯(John W. Yerkes)参加州长特别选举,但最终胜出的是民主党候选人J·C·W·贝克汉姆[17]:204。1904年共和党全国大会时,布拉德利获选对提名西奥多·罗斯福竞选总统的提议予以附议[3]。
1904年共和党提名大会再次体现出派系之争。布拉德利一派支持提名奥古斯塔斯·E·威尔逊参选州长,而亨特和耶基斯则偏向路易斯维尔商人莫里斯·B·贝尔纳普(Morris B. Belknap),后者是前州长西蒙·巴克纳的女婿。威尔逊由于一个承诺支持自己的一个县代表团受到大会官方的不利裁决打击而选择退出了竞争。贝尔纳普在第一轮投票中就获得了提名,但之后又在普选中败给了J·C·W·贝克汉姆,州宪法中规定州长不能连任,他之所以还能参选完全是因为法院认为他的第一个任期在时间上没有达到完整任期的标准,布拉德利对这一结果深感愤怒。[17]:206
布拉德利于第61和第62届联邦国会期间担任联邦参议院司法部开支委员会主席[2],也是第61届联邦国会期间的印第安领地非法入侵者调查委员会主席,以及第63届联邦国会的宣战革命委员会主席[2]。历史学家詹姆斯·C·克罗特(James C. Klotter)认为,担任参议员的布拉德利在演讲上比起立法成就更为人所熟知[7]:130。他支持塔夫脱政府不任命黑人在政府中从事重要职务的政策,这让黑人选民大失所望[15]:92。
布拉德利在1908年大选中支持查尔斯·W·费尔班克斯成为共和党候选人,而威尔逊支持的是威廉·霍华德·塔夫脱。提名大会笼罩在不和谐的气氛中,布拉德利作为新当选的联邦参议甚至未能获选成为共和党全国大会的代表。这让他非常气愤,与威尔逊的联盟也告中止。1911年共和党提名大会期间,布拉德利没有支持党派最终选定的州长候选人爱德华·C·奥里尔(Edward C. O'Rear),并且在普选中也没有予以多少支持,最终前州长詹姆斯·B·麦克里赢得了这场选举。[17]:216–217
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