Всемирная туристская организация

Всемирная организация туризма [1] World Tourism Organization Organisation Mondiale du Tourisme Organización Mundial del Turismo
Государства-члены ВТООН  Государства-партнеры ЮНВТО  Наблюдатели ВТООН
Мадридская штаб-квартира ВТООН
Членство	158 членов
Штаб-квартира	Мадрид, Испания
Локация	Испания
Тип организации	Специализированное учреждение ООН
Руководители
Генеральный секретарь	Зураб Пололикашвили[2]
Основание
Основание	1975
Награды	премия города Алькала^[вд] (2014)
Сайт	unwto.org
Медиафайлы на Викискладе

Всеми́рная туристская организа́ция, ЮНВТО, ВТООН^[3] (англ. United Nations World Tourism Organization; UNWTO; фр. Organisation Mondiale du Tourisme; OMT; исп. Organización Mundial del Turismo; OMT) — специализированное межправительственное учреждение системы ООН, объединяющее 158 стран-участниц, 6 ассоциированных территорий, две территории в статусе наблюдателя и более 500 аффилированных организаций (2017 год)^[4]. ЮНВТО действует на основании Устава и прилагаемых к нему Финансовых правил, вступивших в силу 2 января 1975 года^[1] и занимается развитием устойчивого и общедоступного туризма. Ведущая международная организация в сфере туризма.

Штаб-квартира находится в Мадриде. Генеральный секретарь — Зураб Пололикашвили (Грузия).

Высшим руководящим органом ЮНВТО является созываемая раз в два года Генеральная ассамблея. Исполнительный совет является руководящим органом ЮНВТО и состоит из Действительных членов, избранных Ассамблеей по принципу один на каждые 5 Действительных членов. Срок полномочий членов Совета — четыре года. Каждые два года переизбирается половина членов Совета. Испания как страна, размещающая у себя штаб-квартиру ЮНВТО, имеет одно постоянное место в Исполнительном совете^[1].

История

Создана в Гааге в 1925 году как Международный конгресс официальных туристских ассоциаций (ICOTT). После Второй мировой войны переименована в Международный союз официальных туристских организаций (IUOTO; МСОТО) (со штаб-квартирой в Женеве), в который входили 109 национальных туристских организаций и 88 ассоциированных членов. Целями и задачами МСОТО были не только содействие развитию туризма в целом, но и использование всего лучшего, что мог дать туризм в качестве международного компонента торговли и стратегии экономического развития для развивающихся стран^[5].

В 1967 году МСОТО преобразован в межправительственный орган, сотрудничающий с другими организациями — ВОЗ, ЮНЕСКО и другими. В 1969 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой признавалась роль, которую преобразованный Международный союз официальных туристских организаций должен играть в сфере туризма. В 1974 году МСОТО был преобразован во Всемирную туристскую организацию. Первая генеральная ассамблея ВТО прошла в Мадриде в мае 1975 года. Там же разместился Секретариат ВТО.

Организация получила статус межправительственной (высший орган — ассамблея) и объединила министерства по туризму, генеральные комиссариаты, генеральные директораты или министерские службы, официальные национальные туристские организации более ста стран. Штаб-квартира первоначально располагалась в Женеве. В качестве официальных языков были приняты английский, французский, испанский и русский^[6].

В 2003 году ВТО получила статус специализированного учреждения Организации Объединённых Наций и впоследствии стала называться UNWTO (ЮНВТО/ВТООН).

В 2006 году в состав ВТООН входило 150 стран, 7 территорий и около 300 ассоциированных членов, представляющих предприятия частного сектора, учебные заведения, туристские ассоциации и местные туристские администрации.

По состоянию на август 2014 года в состав Всемирной туристской организации входило 156 членов^[7].

Члены организации

Государства-члены ЮНВТО, отсортированные по регионам (на 2011 год)

Членами организации являются 158 государств^[8].

Ряд развитых стран, в которых в том числе развит туризм (США, Великобритания, Бельгия, Новая Зеландия, страны Северной Европы, и т. д.), не являются членами Всемирной туристской организации.

Страны, которые ранее не состояли в ЮНВТО: Антигуа и Барбуда, Белиз, Великобритания, Дания, Доминика, Гренада, Гайана, Ирландия, Исландия, Кирибати, Коморские острова, Лихтенштейн, Люксембург, Маршалловы Острова, Микронезия, Науру, Новая Зеландия, Палау, Сент-Китс и Невис, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Люсия, Сингапур, Соединённые Штаты Америки, Соломоновы Острова, Сомали, Суринам, Тонга, Тувалу, Финляндия, Швеция, Эстония, Южный Судан.

Страны, ранее входившие во ВТООН, но покинувшие организацию по тем или иным причинам: Бельгия (до 1997), Канада (до 2012), Гренада (до 1997), Латвия (2005—2012).

Также есть 6 ассоциированных членов (Фламандское сообщество, Пуэрто-Рико, Аруба, Гонконг, Макао, Мадейра)^[9] и 2 наблюдателя (Святой Престол и Организация освобождения Палестины)^[10].

По странам

Россия

Развитие туризма в СССР и необходимость решения большого числа вопросов международного туризма повлекло за собой сотрудничество Государственного комитета СССР по иностранному туризму (Госкоминтурист СССР), Центрального совета по туризму и экскурсиям ВЦСПС, Бюро международного молодёжного туризма «Спутник» ЦК ВЛКСМ и др. с международными туристскими институтами^[11].

1975 год считается годом официального вступления России в ЮНВТО^[8], когда Госкоминтурист СССР стал действительным членом только что созданной Всемирной туристской организации на основе МСОТО^[11].

В период с 1993 по 1997 года и с 2001 по 2005 года Россия была членом Исполнительного совета, а в 2003 и 2004 года — единогласно избиралась на пост Председателя Исполнительного совета. В этот период (23 декабря 2003 года) по решению Генеральной ассамблеи ООН Всемирная туристская организация приобрела статус специализированного учреждения системы ООН^[1]. На протяжении 2003—2007 годов Россия входила в состав Бюджетно-финансового комитета организации^[1].

В 2007 году на 47-м заседании Комиссии для Европы ЮНВТО, прошедшей в рамках 17-й сессии Генеральной ассамблеи, Россия, набрав наибольшее количество голосов (25), была избрана в состав Исполнительного совета на период 2007—2011 гг. Таким образом, до 2009 года Европейский регион в Исполнительном совете был представлен следующими странами: Венгрия, Германия, Испания, Италия, Казахстан, Португалия, Россия, Сан-Марино, Франция^[1].

Из аффилированных членов Всемирной Туристкой организации при ООН, Россию представляет 14 организаций^[12].

26 апреля 2022 года организация решила проголосовать по вопросу исключения России из-за войны против Украины^[13], а после этого Россия подала заявку на выход из организации^[14]. 27 апреля 2022 года проголосовали и исключила Россию^[15], намного превысив требуемое большинство в две трети голосов^[16]. (В соответствии с уставом решение по исключению вступает в силу незамедлительно, в то время как добровольный выход может быть принят только через год после запроса о нем^[16].)

10 июня 2022 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение о выходе России из Всемирной туристской организации^[17].

Структура ВТООН

Структура ВТООН^[18]:

• Генеральная ассамблея
• Исполнительный совет
• Региональные комиссии
• Комитеты
• Секретариат

В ЮНВТО действует шесть региональных комиссий, которые проводят заседания не реже одного раза в год и состоят из всех Действительных и Ассоциированных членов из соответствующего региона^[1]:

• Африка — 48 стран
• Американский регион — 23 страны
• Восточная Азия и Тихоокеанский регион — 18 стран
• Южная Азия — 9 стран
• Европа — 44 страны, из них членов Европейского союза — 20
• Ближний Восток — 12 стран

В ЮНВТО существуют также специальные комитеты, образованные членами Всемирной туристской организации для разработки рекомендаций по управлению и содержанию программы работы.

Генеральные ассамблеи

20-я сессия Генеральной ассамблеи — высшего руководящего органа организации — прошла с 24 по 29 августа 2013 года в Виктория-Фолс (Зимбабве)^[19].

22-я сессия Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации прошла с 11 по 16 сентября 2017 года в городе Чэнду (Китай)^[20].

23-я сессия Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации прошла осенью 2019 года в г. Санкт-Петербург (Россия)^[21]. На мероприятие были приглашены представители 156 стран. 13 июля 2018 года в рамках визита делегации ЮНВТО в Санкт-Петербург был подписан меморандум о сотрудничестве между Всемирной туристкой организацией и Правительством Санкт-Петербурга^[22].

Задачи

Основными задачами Всемирной туристской организации являются^[23]:

• Оказание помощи международному туризму с целью развития туристской отрасли экономики стран-членов и укрепления дружеских и культурных связей
• Борьба против любых препятствий свободному международному передвижению людей
• Сбор и последующее распространение технической информации по всем видам туризма
• Научно-исследовательская работа в области туризма
• Координация туристской деятельности в региональном и межрегиональном масштабе
• Сотрудничество с ООН и другими международными организациями, заинтересованными в развитии туризма.

Сотрудничество

Почтовая марка Казахстана, посвящённая XVIII Сессии Всемирной Туристской Организации (Астана, 2009 год)

Всемирная туристская организация финансирует и реализует проекты развития в сфере туризма, передает опыт туристской деятельности развивающимся странам в целях устойчивого развития. ВТООН является исполнительным агентством Программы развития ООН.

В 2002 была одобрена программа ВТООН и ЮНКТАД «Устойчивый туризм — залог искоренения нищеты», направленная на решение задач: устойчивое развитие туризма и искоренение нищеты.

Крупные проекты ВТООН:

• Генеральный план развития туризма в Пакистане (2001)
• Генеральный план развития туризма в провинциях Китая (2000—2002)
• Развитие национальных парков в Руанде (1999)
• Стратегия развития туризма в Молдавии (1999)

См. также

• Всемирный день туризма — 27 сентября (ежегодный праздник, учреждённый ВТООН).
• Ростуризм — официальный представитель ЮНВТО в России^{[24][нет в источнике][источник не указан 937 дней]}

Примечания

1. Всемирная туристская организация при ООН. ЮНВТО  (рус.). https://www.russiatourism.ru. Ростуризм. Дата обращения: 11 ноября 2017. Архивировано 13 ноября 2017 года.
2. UNWTO Secretary-General. Zurab Pololikashvili (англ.). http://unwto.org. ЮНВТО. Дата обращения: 9 марта 2018. Архивировано 9 марта 2018 года.
3. Всемирная туристская организация приветствовала решение Ямайки отменить визовые требования для граждан восточноевропейских стран  (рус.). Центр новостей ООН (15 марта 2013). Дата обращения: 11 марта 2014. Архивировано 11 марта 2014 года.
4. About UNWTO. Who we are (англ.). http://unwto.org. ЮНВТО. Дата обращения: 2 марта 2019. Архивировано из оригинала 2 июля 2016 года.
5. Jafari, J. (1974). Creation of the intergovernmental world tourism organization. Annals of Tourism Research, 2, (5), 237—245.
6. Долженко Г. П., 1988, с. 155—156.
7. Что такое UNWTO?  (рус.) Комитет индустрии туризма Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан (2011). Дата обращения: 11 марта 2014. Архивировано из оригинала 3 марта 2014 года.
8. Member State of the UNWTO. The year of admission in the Organization (англ.). http://unwto.org. ЮНВТО. Дата обращения: 2 марта 2019. Архивировано из оригинала 3 июня 2017 года.
9. Associate Members (англ.). http://unwto.org. ЮНВТО. Дата обращения: 11 ноября 2017. Архивировано из оригинала 10 ноября 2017 года.
10. Observers (англ.). http://unwto.org. ЮНВТО. Дата обращения: 11 ноября 2017. Архивировано из оригинала 13 ноября 2017 года.
11. Долженко Г. П., 1988, с. 155.
12. UNWTO Affiliate Members. Russian Federation (англ.). http://unwto.org. ЮНВТО. Дата обращения: 11 ноября 2017. (недоступная ссылка)
13. Всемирная туристская организация ООН в среду голосует по вопросу об исключении России  (неопр.). Дата обращения: 27 апреля 2022. Архивировано 27 апреля 2022 года.
14. Простой выход: для чего России Всемирная туристская организация  (неопр.). Дата обращения: 27 апреля 2022. Архивировано 27 апреля 2022 года.
15. UN tourism body suspends Russia's membership, Moscow says it quits  (неопр.). Дата обращения: 27 апреля 2022. Архивировано 27 апреля 2022 года.
16. WORLD TOURISM ORGANIZATION (UNWTO) MEMBERS VOTE TO SUSPEND RUSSIA  (неопр.). Дата обращения: 27 апреля 2022. Архивировано 27 апреля 2022 года.
17. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.06.2022 № 1533-р ∙ Официальное опубликование правовых актов ∙ Официальный интернет-портал правовой информации  (неопр.). Дата обращения: 10 июня 2022. Архивировано 10 июня 2022 года.
18. Structure (англ.). Официальный сайт ВТООН. Дата обращения: 11 марта 2014. Архивировано из оригинала 26 мая 2018 года.
19. General Assembly - Twentieth session (англ.). Официальный сайт ВТООН (2013). Дата обращения: 11 марта 2014. Архивировано из оригинала 11 марта 2014 года.
20. В Чэнду прошла 22-я сессия Генеральной ассамблеи Всемирной туристической организации ООН  (рус.). Рамблер/путешествия. Дата обращения: 12 января 2019. Архивировано 12 января 2019 года.
21. В Петербурге пройдет сессия Генассамблеи ЮНВТО  (рус.). РИА Новости (6 января 2018). Дата обращения: 12 января 2019. Архивировано 12 января 2019 года.
22. Петербург готов принять Генеральную Ассамблею UNWTO в 2019 году (англ.). www.visit-petersburg.ru. Дата обращения: 12 января 2019. Архивировано 12 января 2019 года.
23. Долженко Г. П., 1988, с. 156.
24. Member State of the UNWTO. Russian Federation. Federal Agency for Tourism of the Russian Federation. Regional Information (англ.). http://unwto.org. ЮНВТО. Дата обращения: 11 ноября 2017. Архивировано из оригинала 13 ноября 2017 года.

Литература

• Долженко Г. П. История туризма в дореволюционной России и СССР — Ростов н/Д.: Ростовский государственный университет, 1988.

Ссылки

• Официальный сайт Всемирной туристской организации (англ.) (фр.) (исп.)
• Сайт Федерального агентства по туризму — официального представителя ЮНВТО в России