Pracował w przemyśle energetycznym. W 1946 wstąpił do SPD; reprezentował partię w Bundestagu w latach 1961–1980 oraz w Parlamencie Europejskim w latach 1961–1969. Był członkiem Prezydium SPD (1973–1979), a w latach 1976–1980 zastępcą przewodniczącego frakcji parlamentarnej SPD w Bundestagu.