Servië en de Europese Unie

Servisch toetredingsproces
Status	Kandidaat
Geopende hoofdstukken	18
Afgesloten hoofdstukken	2
EU Servië kkp bbp (mld. US$) 14.712 81,982 Oppervlakte (km²) 4.324.782 88.361 Bevolking 497.198.740 7.111.024
Portaal    Europese Unie

De weg naar toetreding van Servië tot de Europese Unie begon op 21 januari 2014.

Mijlpalen richting toetreding

Op 7 november 2007 sloten Servië en de EU een stabilisatie- en associatieovereenkomst wat een mijlpaal was in het Servisch toetredingsproces. Het proces werd geadviseerd door Carla Del Ponte omdat Servië goed meewerkte met het Joegoslavië-tribunaal in Den Haag alhoewel Ratko Mladić eerst in Den Haag moest zijn voordat het verdrag werkelijk in werking trad.^[1] Nederland en België waren tegen het tekenen van het verdrag omdat zij van mening waren dat Servische medewerking niet ver genoeg ging maar op 7 december 2009 gaf Nederland als laatste zijn verzet op.^[2] Spanje lobbyde op zijn beurt voor Servië.^[3]

De plaatsvervangende premier, Božidar Đelić, tekende het verdrag op 29 april 2008.^[4] Vojislav Koštunica, de toenmalige premier verklaarde op 1 mei dat de Russische Minister voor Buitenlandse Zaken Sergei Lavrov gelijk had dat het verdrag getekend moest worden. Eén dag later echter zwoer hij dat hij het verdrag ongedaan zou maken omdat het een "valstrik" was.^[5][6] Na de parlementsverkiezingen werd er een nieuwe regering gevormd en verdween de oppositie tegen het verdrag uit beeld. De nieuwe Servische premier Mirko Cvetkovic verklaarde: "Een van eerste taken voor de nieuwe regering is om het Stabilisatie- en Associatieverdrag te ratificeren."^[7] Op 23 januari 2009 verklaarde Đelić dat Servië tijdens het Tsjechisch voorzitterschap, in het voorjaar van 2009, het lidmaatschap voor de EU zou aanvragen maar dit gebeurde uiteindelijk op 22 december 2009.^[8]

De EU had echter duidelijk gemaakt dat Mladic eerst moest worden uitgeleverd voordat het serieus in aanmerking zou komen voor lidmaatschap.^[9] In mei 2011 werd Ratko Mladić in Servië gearresteerd. Door deze arrestatie verliep de toenadering tot de Europese Unie sneller en in oktober 2011 kreeg Servië het kandidaat-lidmaatschap toegekend.^[10] De toetredingsonderhandelingen vingen in januari 2014 aan.^[11][12]

Als Servië zijn rechtsstaat en nationaal bestuur op korte termijn in orde krijgt en de diplomatieke relaties met Kosovo verbetert, zou het land tegen 2025 een volwaardig lid van de Europese Unie moeten zijn.^[13]

Onderhandelingen

Gemeenschapsrecht	Evaluering	Screening begonnen	Screening voltooid	Hoofdstuk geopend	Hoofdstuk afgesloten
1. Vrij verkeer van goederen	Aanpassingen nodig	2014-06-17	2014-09-12	–	–
2. Vrij verkeer van werknemers	Aanpassingen nodig	2014-01-23[14]	2014-01-30[15]	–	–
3. Recht van vestiging en vrije dienstverrichting	Aanpassingen nodig	2014-01-30[15]	2014-03-13	–	–
4. Vrij verkeer van kapitaal	Aanpassingen nodig	2014-10-13	2014-12-15	2019-12-10	–
5. Overheidsopdrachten	Aanpassingen nodig	2014-03-21	2014-05-13	2016-12-13	–
6. Vennootschapsrecht	Globaal in lijn met acquis	2014-12-11	2015-02-05	2017-12-11	–
7. Wet inzake intellectuele eigendom	Aanpassingen nodig	2014-09-24	2014-11-13	2017-06-20	–
8. Concurrentiebeleid	Aanpassingen nodig	2014-03-31	2014-11-05	–	–
9. Financiële diensten	Aanpassingen nodig	2015-01-21	2015-03-17	2019-06-27	–
10. Informatiemaatschappij en media	Aanpassingen nodig	2014-05-22	2014-07-02	–	–
11. Landbouw	Veel aanpassing vereist	2014-03-18	2014-09-16	–	–
12. Voedselveiligheid, veterinair en fytosanitair beleid	Aanpassingen nodig	2014-02-03	2014-02-07	–	–
13. Visserij	Globaal in lijn met acquis	2014-09-30	2014-11-14	2018-06-25	–
14. Vervoersbeleid	Aanpassingen nodig	2014-12-16	2015-02-27	2021-12-14	–
15. Energie	Aanpassingen nodig	2014-04-29	2014-06-12	2021-12-14	–
16. Belasting	Globaal in lijn met acquis	2014-10-14	2015-03-06	–	–
17. Economisch en monetair beleid	Globaal in lijn met acquis	2014-12-02	2015-03-12	2018-12-10	–
18. Statistiek	Geen grote obstakels verwacht	2014-05-20	2014-11-26	2018-12-10	–
19. Sociaal beleid en werkgelegenheid	Aanpassingen nodig	2014-02-10[16]	2014-02-12[16]	–	–
20. Ondernemings- & industriebeleid	Geen grote obstakels verwacht	2014-04-03	2014-07-02	2017-02-27	–
21. Trans-Europese Netwerken	Aanpassingen nodig	2014-04-29	2015-02-27	2021-12-14	–
22. Regionaal beleid en coördinatie van structuurinstrumenten	Aanpassingen nodig	2014-10-01	2015-01-29	–	–
23. Rechterlijke macht en fundamentele rechten	Veel aanpassing vereist	2013-09-25	2014-01-30[15]	2016-07-18	–
24. Justitie, vrijheid en veiligheid	Veel aanpassing vereist	2013-10-02[17]	2014-01-30[15]	2016-07-18	–
25. Wetenschap en onderzoek	Geen grote obstakels verwacht	2014-10-06	2014-12-01	2016-12-13	2016-12-13
26. Onderwijs en cultuur	Geen grote obstakels verwacht	2014-02-20	2014-02-20[18]	2017-02-27	2017-02-27
27. Milieu	Niet te verenigen met Unie-acquis	2014-09-15	2014-11-21	2021-12-14	–
28. Bescherming consumenten en volksgezondheid	Aanpassingen nodig	2014-12-04	2015-02-04	–	–
29. Douane-unie	Geen grote obstakels verwacht	2014-03-26	2014-06-04	2017-06-20	–
30. Buitenlandse betrekkingen	Geen grote obstakels verwacht	2014-07-02	2014-10-09	2017-12-11	–
31. Buitenlands, veiligheids- en defensiebeleid	Geen grote obstakels verwacht	2014-07-15	2014-10-10	–	–
32. Financiële controle	Veel aanpassing vereist	2013-10-17[19]	2013-11-25[20]	2015-12-14[11]	–
33. Financiële en budgettaire bepalingen	Geen grote obstakels verwacht	2015-01-27	2015-03-24	2018-06-25	–
34. Instellingen	Niets om aan te nemen	–	–	–	–
35. Andere kwesties: normalisering van de betrekkingen tussen Servië en Kosovo	Aanpassingen nodig	2014-01-22[21]	2014-01-22[22]	2015-12-14[11]	–
Voortgang		34 van de 34	34 van de 34	18 van de 34	2 van de 34

Voetnoten

1. Serbia, EU initial SAA, Southeast European Times, 8 november 2007.
2. Nederland heft blokkade tegen Servië op, NRC Handelsblad, 8 december 2009.
3. Spain to lobby for SAA signing, B92, 23 april 2008.
4. Srbija potpisala SSP sa EU, B92, 29 april 2008.
5. Koštunica agrees with Lavrov: SAA long overdue, B92, 1 mei 2008.
6. "EU deal signature will be annulled", B92, 2 mei 2008.
7. Parliament elects new government, B92, 7 juli 2008.
8. Servië wil officieel EU-lid worden, NRC Handelsblad, 22 december 2009.
9. Servië gaat lidmaatschap EU aanvragen, De Volkskrant, 23 januari 2009. Geraadpleegd op 1 februari 2009.
10. Servië is kandidaat-lid EU Nu.nl: 12 oktober 2011
11. (nl) Toetredingsconferentie met Servië: eerste twee hoofdstukken geopend, Raad van de Europese Unie 14 december 2015, laatst geraadpleegd op 8 januari 2016.
12. (nl) Toetreding Servië tot de Europese Unie, Europa Nu, laatst geraadpleegd op 8 januari 2016.
13. (en) Brussels names the two countries it wants to join the EU by 2025. The Independent. Geraadpleegd op 13 augustus 2018.
14. Screenings continue in Brussels. B92 (23 januari 2014). Geraadpleegd op 23 januari 2014.
15. http://www.b92.net/info/vesti/index.php?yyyy=2014&mm=01&dd=30&nav_category=1262&nav_id=806067
16. https://web.archive.org/web/20140222024904/http://www.tanjug.rs/novosti/116558/skrining-iz-oblasti-socijalne-politike-danas-u-briselu.htm
17. Chapter 24 screening begins in Brussels | INTERNATIONAL RADIO SERBIA
18. https://web.archive.org/web/20140224143914/http://voiceofserbia.org/content/chapter-26-screening-completed-brussels
19. Screening of public finances began in Brussels | INTERNATIONAL RADIO SERBIA
20. Serbian legislation regarding financial control is pretty much aligned with EU legislation – InSerbia News
21. Screening on Chapter 35 begins. Tanjug (22 januari 2014). Geraadpleegd op 22 januari 2014.
22. "Chapter 35 on Kosovo cannot open new topics". B92 (23 januari 2014). Geraadpleegd op 23 januari 2014.