КОКП облыстық комитеті (облком) (орыс. Областной комитет КПСС) — КОКП облыстық конференциялары аралығындағы КОКП республикалық (АКСР) немесе облыстық (автономиялы облыс) ұйымының жоғары органы. КОКП облыстық конференцияларында сайланды. Барлық облыстарда болды. КОКП облыстық комитеттері одақтас республикалар коммунистік партияларының орталық комитеттеріне (РКФСР-да 1990 жылға дейін — КОКП орталық комитетіне) бағынысты болды.
Тарихы
1919 жылы бұрынғы РК(б)П комитеттері РК(б)П губерния ұйымдарымен ауыстырылды, 1924-1929 жылдардағы әкімшілік-аумақтық бөлініс реформасы барысында губерния ұйымдары облыстық ұйымдар болып қайта құрылды. 1990 жылы маусымда РКФСР Коммунистік партиясы құрылғаннан кейін Ресейдегі кейбір КОКП облыстық комитеттері РКФСР КП облыстық комитеттері деп аталды[1][2]. Облыстық комитетпен тең мәртебеге ие болған КОКП Мәскеу қалалық комитеті атауын өзгертуден бас тартты. 1991 жылы 6 қарашада КОКП-ға тыйым салынғаннан кейін аймақтық партия ұйымдары таратылды. 1992 жылы 30 қарашада Ресейдің Конституциялық соты РКФСР Коммунистік партиясының (КОКП) бастауыш ұйымдарының қызметіне тыйым салуды алып тастады, бұл партияны Ресей Федерациясының Коммунистік партиясы ретінде қалпына келтіруге мүмкіндік берді. Облыстық (өлкелік) партия комитеттерінің қызметіне тыйым салу сақталғандықтан[3], оларды қайта құруға тура келді.
Бірінші хатшы
КОКП облыстық комитетінің бірінші хатшысы – КОКП облыстық ұйымның ең жоғары лауазымды тұлғасын одақтық республика Компартиясы орталық комитеті хатшылығының ұсынысы бойынша КОКП облыстық комитеті сайлады. Номиналды түрде халық депутаттары облыстық Кеңесі атқару комитетінің төрағасы облыстың номиналды жоғары лауазымды адамы болып саналса, алайда іс жүзінде 1990 жылдың наурыз айына дейін КОКП облыстық комитетінің бірінші хатшысы облыс басқармасында маңыздырақ қызмет атқарды. Бұл қызметтегі жұмыс іс жүзінде одан әрі жоғарылау үшін міндетті болды (республика немесе Одақ Орталық Комитетінің орталық аппаратындағы басшы қызметтерде жұмыс істеу). Бірақ бұл қызмет саяси бюро, хатшылық, Орталық комитеттің бөлім меңгерушісі деңгейіндегі ұнамсыз немесе кінәлі партия қызметкері облысты басқаруға жіберілгенде «құрметті айдалу» ретінде жиі пайдаланылды.
Басқармадағы рөлі
Партия ұйымының мемлекет пен мемлекеттік мекемелерді басқарудағы рөлі мынада: облыстың партия ұйымдарынан тиісті мемлекеттік лауазымдарға ең жауапты жолдастар ұсынылып, мемлекеттік міндеттерді орындауда олар өздерінің жолдастары алдында мезгіл-мезгіл өз жұмыстары туралы есеп беруі тиіс болды және жұмыстағы қателіктері немесе нашар жұмыс үшін партиялық жауапкершілікті көтерді. Яғни, олардың партия ұйымы тәртіптік тұрғыда қателіктерді көрсетіп, жұмыстың бұзылуына сөгіс жариялай алатын. Мемлекеттiк билiктiң жоғары органдарына жүктелген мiндеттi атқара алмағандарды өздерiне артық қызметтен босатуды ұсыну. Ал сол коммунистер РКФСР Қылмыстық кодексінде көзделген қылмыстар немесе қаржылық бұзушылықтар жасаған жағдайда ондай коммунистер партия мүшелігінен босатылып, жалпы негізде сотқа тартылды. Бірақ партия ұйымы сонымен бірге коммунистерді жала жабу мен бәледен қорғауды өзінің міндеті деп санады, сондықтан мұндай істерді мұқият түсініп, коммунисттің шын кінәсін ашуға тырысты.
1972 жылғы КОКП жарғысынан
Партияның республикалық, өлкелік және облыстық ұйымдарының жетекші органдары
43. Облыстық, өлкелік, республикалық партия ұйымының жоғары органы — облыстық, өлкелік партия конференциясы немесе одақтық республика Компартиясының съезi, ал олардың арасындағы аралықта — облыстық комитет, өлкелік комитет, одақтас республиканың коммунистік партиясы орталық комитеті.
45. Облыстық, өлкелік комитеттер, одақтас республикалар Компартияларының Орталық Комитеті бюроны, оның ішінде комитет хатшыларын сайлайды. Партия хатшыларының кемінде бес жыл тәжірибесі болуы керек. Комитет пленумдарында партия комиссияларының төрағаларын, осы комитеттердің бөлім меңгерушілерін, партиялық газет-журналдардың редакторларын да бекітеді. Ағымдағы мәселелерді қарау және олардың орындалуын тексеру үшін облыстық және өлкелік партия комитеттерінде және одақтық республикалар Компартияларының орталық комитеттерінде хатшылықтар құрылуы мүмкін.
46. Облыстық, өлкелік комитеті, одақтық республика Компартиясының орталық комитеті пленумы кемінде төрт айда бір рет шақырылады.
Бірақ партия Жарғысы шын мәнінде тек бағдар ғана болғанын және партия ұйымдарының жер-жердегі барлық іс-әрекеттері партия Жарғысына толық сәйкес келмейтінін ескеру қажет.
1991 жылдың тамызындағы КОКП республикалық, облыстық, өлкелік комитеттері
Облком
Өлкеком
АКСР
1991 жылға қарай таратылған немесе атауы өзгертілген КОКП облыстық комитеттері
Атауы өзгертілгендер
Таратылғандар
Тағы қараңыз
Дереккөздер