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准摂政（じゅんせっしょう）は、摂政に準じて天皇の代行を行う権限、またはその権限を与えられた者を指す名称。摂政と異なり、官職ではない。

概要

摂政は天皇が幼少・女性等であるといった際に設置される官職であり、関白は成人した天皇の補佐として設置された。摂政は官奏・叙位・任官を直廬（御所内に設置された個人の居室）において行い、天皇と同様に詔書の御画可（詔書に「可」の字を書き込み、これを承認すること）ことができるが^[1]、関白はあくまで天皇の補佐役であり、天皇の行為を代行することまではできなかった。しかし成人した天皇が病気等の理由で政務が取れなくなることがあり、その際に天皇に代わって官奏を直廬において見る権限が与えられたのが准摂政である^[2]。最初に准摂政宣下を受けたのは藤原実頼であり、冷泉天皇の病悩のためであるとされた^[2]。

摂政・関白は陣定の一上になることはできないが、准摂政は可能であった。藤原道長が三条天皇からの関白就任要請を辞退し、准摂政については受諾したのはこのためであると見られる^[3]。以降は摂政就任者が関白へと移行する際に准摂政宣下を受けることが多くなった。

准摂政辞令（宣旨）の例

1. 摂政藤原忠通、関白へ異動に伴い、准摂政宣旨（奉者：大外記）※「本朝世紀」所載

正二位行権大納言藤原朝臣宗能宣、奉　勅、除目等雑事、宜令関白准摂政儀行之者

久安六年十二月九日　大炊頭兼大外記主殿助助教加賀権介中原朝臣師兼　奉

（訓読文）正二位行権大納言（中御門）藤原朝臣宗能宣（の）る。勅（みことのり）を奉（うけたまわ）るに、除目（じもく）等雑事、宜しく関白をして摂政儀に准じ、之（これ）を行はしむべし者（てへり）。久安六年十二月九日　大炊頭兼大外記主殿助助教加賀権介中原朝臣師兼　奉（うけたまわ）る。

2. 摂政近衛家実、関白へ異動に伴い、准摂政宣旨（奉者：左大史）※「猪熊関白記」所載

参議左大弁藤原朝臣長兼伝宣、権大納言藤原朝臣道経宣、奉　勅、官奏等雑事、宜令関白准摂政儀行之者

建永二年（元年の誤記）十二月八日　修理東大寺大仏長官主殿頭兼左大史但馬権介小槻宿禰国宗

（訓読文）参議左大弁（八条）藤原朝臣長兼伝へ宣（の）る。権大納言（北小路）藤原朝臣道経宣（の）る。勅（みことのり）を奉（うけたまわ）るに、官奏（かんそう）等雑事、宜しく関白をして摂政儀に准じ、之（これ）を行はしむべし者（てへり）。建永二年（元年の誤記）十二月八日　修理東大寺大仏長官主殿頭兼左大史但馬権介小槻宿禰国宗　（「奉」の字が脱）

准摂政宣下者一覧

氏名・年齢	宣下年月日	天皇	事由	辞退年月日	事由
藤原実頼 68歳	967年（康保4年）8月19日	冷泉天皇	冷泉天皇の病気による^[2]。内覧とともに宣下。	969年（安和2年）8月13日	円融天皇の即位に伴う摂政就任^[2]。
藤原道長 50歳	1015年（長和4年）10月27日	三条天皇	三条天皇の眼疾の悪化による。左大臣正二位、995年（長徳元年）5月以来内覧。	1016年（長和5年）1月29日	後一条天皇即位に伴う摂政就任^[2]。
藤原頼通 28歳	1019年（寛仁3年）12月28日	後一条天皇	摂政から関白に異動に伴い（同年12月22日）に伴い、准摂政宣下。		1021年（寛仁5年）1月7日、従一位。同年7月25日、左大臣。同年8月10日、太政大臣の下列座。1061年（康平4年）12月21日、太政大臣（一座）。1062年（康平5年）9月2日、太政大臣辞任。1068年（治暦4年）4月16日、関白辞官。
藤原師実 49歳	1090年（寛治4年）12月20日	堀河天皇	摂政から関白に異動に伴い、准摂政宣下。	1094年（寛治8年）3月8日	関白辞官。
藤原忠通 33歳	1129年（大治4年）7月1日	崇徳天皇	摂政から関白に異動に伴い、准摂政宣下。	1141年（永治元年）12月7日	摂政従一位
藤原忠通 54歳	1150年（久安6年）12月9日	近衛天皇	摂政から関白に異動に伴い、准摂政宣下。	1158年（保元3年）8月11日	関白辞官
松殿基房 29歳	1172年（承安2年）12月28日	高倉天皇	摂政から関白に異動(同年12月27日）に伴い、准摂政宣下。	1179年（治承3年）11月17日	治承三年の政変による解官
九条兼実 43歳	1191年（建久2年）12月17日	後鳥羽天皇	摂政から関白に異動に伴い、准摂政宣下。	1196年（建久7年）11月25日	建久七年の政変による関白罷免
近衛家実 28歳	1206年（建永元年）12月8日	土御門天皇	摂政から関白に異動に伴い、准摂政宣下。		1207年（建永2年）1月5日、従一位。同年1月30日、左大臣辞任。1221年（承久3年）4月20日、関白辞官。
近衛家実 45歳	1223年（貞応2年）12月14日	後堀河天皇	摂政から関白に異動に伴い、准摂政宣下。	1228年（安貞5年）12月24日	関白辞官
鷹司兼平 27歳	1254年（建長6年）12月2日	後深草天皇	摂政から関白に異動に伴い、准摂政宣下。	1261年（文応2年）4月29日、	関白辞官
鷹司兼平 51歳	1278年（弘安元年）12月7日	後宇多天皇	摂政から関白に異動に伴い、准摂政宣下。	1287年（弘安10年）8月11日	1286年（弘安9年）12月12日（11日）、辞兵杖。1287年（弘安10年）8月11日、止関白。
二条兼基 33歳	1300年（正安2年）12月16日	後伏見天皇後二条天皇	摂政から関白に異動に伴い、准摂政宣下。	1305年（嘉元3年）4月12日	関白辞官
鷹司政通 58歳	1846年（弘化3年）1月26日		仁孝天皇急逝のため准摂政宣下。関白太政大臣従一位。	1846年（弘化3年）2月13日	孝明天皇践祚による。官位変動なし。

※月日旧暦

脚注

^ 「摂政」『精選版日本国語大辞典、デジタル大辞泉、百科事典マイペディア、日本大百科全書(ニッポニカ)、普及版字通、ブリタニカ国際大百科事典小項目事典、山川日本史小辞典改訂新版、世界大百科事典第２版、旺文社日本史事典三訂版、世界大百科事典』。コトバンクより2023年11月23日閲覧。
^ ^a ^b ^c ^d ^e 山中裕 1995, p. 22.
^ 山中裕 1995, p. 36.