La Rep. Ceca è automaticamente qualificata per la fase finale in quanto nazione ospitante. Le 52 federazioni rimanenti sono raggruppate in 10 gruppi (8 gruppi da 5 e 2 gruppi da 6). Le squadre vincitrici e le 4 migliori seconde si affronteranno nei play-off per determinare le 7 finaliste. Le gare di qualificazione sono iniziate il 22 marzo 2013.
Sorteggio
Il sorteggio per le qualificazioni è avvenuto il 31 gennaio 2013. La composizione delle urne era la seguente:
Prima del sorteggio è stato stabilito che, per ragioni politiche, Armenia e Azerbaigian non potessero essere inserite nello stesso girone (a causa della disputa sul Nagorno Karabakh), come pure Georgia e Russia (a causa della disputa sull'Ossezia del Sud).
Raffronto tra le seconde classificate di ogni gruppo
A fini di uniformità, per le nazionali dei gruppi a sei squadre (1 e 2) non si tiene conto dei punti conquistati contro l'ultima in classifica del proprio girone.
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