Gouvernement Borissov III

Gouvernement Borissov III
(bg) Правителство на Бойко Борисов 3

République de Bulgarie

Boïko Borissov

Données clés

Président de la République	Roumen Radev
Premier ministre	Boïko Borissov
Élection	26 mars 2017
Législature	44^e et 45^e
Formation	4 mai 2017
Fin	12 mai 2021
Durée	4 ans et 8 jours

Composition initiale

Coalition	GERB-OP
Ministres	20
Femmes	5
Hommes	15

Représentation

Assemblée nationale (2017-2020)	122  /  240
Assemblée nationale (2020-2021)	115  /  240

Guerdjikov Yanev I

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Le gouvernement Borissov III (en bulgare : Правителство на Бойко Борисов 3) est le gouvernement de la république de Bulgarie du 4 mai 2017 au 12 mai 2021.

Historique du mandat

Dirigé par l'ancien Premier ministre conservateur Boïko Borissov, ce gouvernement est constitué par une coalition entre les Citoyens pour le développement européen de la Bulgarie (GERB) et les Patriotes unis (OP)^[1]. Ensemble, ils disposent de 122 députés sur 240, soit 50,8 % des sièges de l'Assemblée nationale. Il bénéficie du soutien sans participation de Volya, qui dispose de 12 députés sur 240, soit 5 % des sièges de l'Assemblée nationale.

Il est formé à la suite des élections législatives anticipées du 26 mars 2017.

Il succède donc au gouvernement transitoire dirigé par l'indépendant Ognyan Guerdjikov.

Formation

À la suite de la défaite de la candidate des GERB au second tour de l'élection présidentielle de novembre 2016 et conformément à un engagement pris publiquement, Borissov renonce à diriger le gouvernement, ce qui amène à la tenue des élections anticipées en mars 2017. Le 27 janvier 2017, le nouveau président de la République Roumen Radev confie à Guerdjikov, ancien président de l'Assemblée nationale, la charge de gouverner temporairement la Bulgarie, jusqu'à la formation d'un nouveau cabinet.

Au cours du scrutin parlementaire, les GERB confirment leur posture de premier parti du pays mais leurs alliés du Bloc réformateur (RB) se trouvent exclus de l'Assemblée. Borissov propose d'abord aux socialistes d'exercer la présidence du Parlement mais se heurte à un refus^[2]. Il se tourne alors vers les nationalistes avec qui il négocie la formation d'une majorité parlementaire. Il est officiellement chargé de constituer le 91^e gouvernement bulgare par le président Radev le 27 avril^[3]. Les GERB et les OP signent leur accord de coalition le jour même^[4]. La composition du nouvel exécutif est annoncée le 3 mai suivant, la veille de sa présentation officielle au chef de l'État^[5].

Lors du vote d'investiture à l'Assemblée nationale le 4 mai, le gouvernement obtient 134 voix pour quant à sa structure, et le même résultat au sujet de son programme^[6]. Il entre en fonction immédiatement après^[7].

Succession

À l'issue des élections législatives de 2021, avec 26 % des suffrages exprimés, le parti de Boïko Borissov arrive en tête mais perd plus de six points par rapport au scrutin de 2017, tandis qu’aucune autre formation de droite ou d’extrême droite du gouvernement sortant (VMRO-BND, Volya, NFSB, qui partaient cette fois divisés) ne parvient à franchir le seuil des 4 % pour obtenir des sièges. Les partis centristes et anti-corruption Il y a un tel peuple (ITN) du chanteur et présentateur de télévision Slavi Trifonov et Bulgarie démocratique (DB) arrivent respectivement en deuxième (18 %) et quatrième (9 %) position. De son côté, le Parti socialiste bulgare se classe troisième, réalisant son plus mauvais résultat depuis la chute du communisme (15 %). S'il se retrouve sans alliés potentiels, Boïko Borissov n’est pas totalement écarté du jeu politique en raison de l’hétérogénéité idéologique de l’opposition, qui pourrait avoir du mal à s’entendre afin de former une coalition gouvernementale^[8]. Le gouvernement démissionne le 16 avril^[9].

Le président de la République Roumen Radev charge le 20 avril la coalition GERB-SDS de former un gouvernement^[10], Borrissov ayant entre-temps choisi pour successeur l'ancien ministre des Affaires étrangères Daniel Mitov. Comme attendu, ce dernier admet cependant trois jours plus tard l'incapacité de sa formation à former une coalition^[11].

Arrivé en deuxième position, le parti Il y a un tel peuple doit alors recevoir à son tour la tache de former un gouvernement. Le 26 avril, Slavi Trifonov annonce cependant qu'ITN n'est pas en mesure de réunir le nombre de députés nécessaire pour former une coalition stable et restitue par conséquent le mandat de gouvernement deux jours plus tard^{[12],[13],[14],[15]}.

La dirigeante du BSP, Korneliya Ninova, doit alors recevoir le troisième et dernier mandat le 5 mai, mais annonce dès le 1^er mai son intention de le refuser dès sa réception, ouvrant la voie après trois échecs successifs à la convocation d'élections anticipées^[16].

Composition

Initiale (4 mai 2017)

Fonction	Titulaire		Parti
Premier ministre		Boïko Borissov	GERB
Vice-Premier ministre		Tomislav Donchev	GERB
Vice-Premier ministre Chargé de l'Ordre public et de la Sécurité Ministre de la Défense		Krassimir Karakachanov	VMRO-BND
Vice-Premier ministre Chargé de la Politique économique et démographique		Valeri Simeonov	NFSB
Vice-Première ministre Chargée des Réformes judiciaires Ministre des Affaires étrangères		Ekaterina Zakharieva	Sans
Ministre des Finances		Vladislav Goranov	GERB
Ministre de l'Intérieur		Valentin Radev	GERB
Ministre du Développement régional et des Travaux publics		Nikolaï Nenkov	GERB
Ministre du Travail et de la Politique sociale		Bisser Petkov	GERB
Ministre de la Justice		Tsetska Tsatcheva	GERB
Ministre de l'Éducation et de la Science		Krassimir Vulchev	Sans
Ministre de la Santé		Nikolaï Petrov (jusqu'au 10/11/2017) Kirił Ananiew	Sans
Ministre de la Présidence de l'Union européenne		Liliana Pavlova	GERB
Ministre de la Culture		Boil Banov	GERB
Ministre de l'Environnement et des Eaux		Neno Dimov	VMRO-BND
Ministre de l'Agriculture, de l'Alimentation et des Forêts		Roumen Porozhanov	GERB
Ministre des Transports, des Technologies de l'information et des Communications		Ivaïlo Moskovski	GERB
Ministre de l'Économie		Emil Karanikolov	Ataka
Ministre de l'Énergie		Temenuzhka Petkova	GERB
Ministre du Tourisme		Nikolina Angelkova	GERB
Ministre de la Jeunesse et des Sports		Krassen Kralev	GERB

Remaniement du 20 septembre 2018

• Les nouveaux ministres sont indiqués en gras, ceux ayant changé d'attributions en italique.

Fonction	Titulaire		Parti
Premier ministre		Boïko Borissov	GERB
Vice-Premier ministre		Tomislav Donchev	GERB
Vice-Premier ministre Chargé de l'Ordre public et de la Sécurité Ministre de la Défense		Krassimir Karakachanov	VMRO-BND
Vice-Premier ministre Chargé de la Politique économique et démographique		Valeri Simeonov (jusqu'au 21/11/2018)	NFSB
		Marijana Nikołowa	Sans
Vice-Première ministre Chargée des Réformes judiciaires Ministre des Affaires étrangères		Ekaterina Zakharieva	Sans
Ministre des Finances		Vladislav Goranov	GERB
Ministre de l'Intérieur		Mladen Marinov	Sans
Ministre du Développement régional et des Travaux publics		Petya Avramova	Sans
Ministre du Travail et de la Politique sociale		Bisser Petkov (jusqu'au 03/12/2019)	GERB
		Denitsa Sacheva	Sans
Ministre de la Justice		Tsetska Tsatcheva (jusqu'au 05/04/2019) Danail Kirilov	GERB
Ministre de l'Éducation et de la Science		Krassimir Vulchev	Sans
Ministre de la Santé		Kirił Ananiew	Sans
Ministre de la Présidence de l'Union européenne en 2018 (dissous le 20 décembre 2018)		Liliana Pavlova	GERB
Ministre de la Culture		Boil Banov	GERB
Ministre de l'Environnement et des Eaux		Neno Dimov (jusqu'au 15/01/2020) Emil Dimitrov	VMRO-BND
Ministre de l'Agriculture, de l'Alimentation et des Forêts		Roumen Porozhanov (jusqu'au 15/05/2019) Dessislava Taneva	GERB
Ministre des Transports, des Technologies de l'information et des Communications		Rossen Zhelyazkov	Sans
Ministre de l'Économie		Emil Karanikolov	Ataka
Ministre de l'Énergie		Temenuzhka Petkova	GERB
Ministre du Tourisme		Nikolina Angelkova	GERB
Ministre de la Jeunesse et des Sports		Krassen Kralev	GERB

Remaniement du 24 juillet 2020

• Les nouveaux ministres sont indiqués en gras, ceux ayant changé d'attributions en italique.

Fonction	Titulaire		Parti
Premier ministre		Boïko Borissov	GERB
Vice-Premier ministre		Tomislav Donchev	GERB
Vice-Premier ministre Chargé de l'Ordre public et de la Sécurité Ministre de la Défense		Krassimir Karakachanov	VMRO-BND
Vice-Première ministre Chargée de la Politique économique et démographique Ministre du Tourisme		Marijana Nikołowa	NFSB
Vice-Première ministre Chargée des Réformes judiciaires Ministre des Affaires étrangères		Ekaterina Zakharieva	Sans
Ministre des Finances		Kiril Ananiev	Sans
Ministre de l'Intérieur		Hristo Terziiski	Sans
Ministre du Développement régional et des Travaux publics		Petya Avramova	Sans
Ministre du Travail et de la Politique sociale		Denitsa Sacheva	Sans
Ministre de la Justice		Danail Kirilov (jusqu'au 03/09/2020) Desislava Akhladova	GERB
Ministre de l'Éducation et de la Science		Krassimir Vulchev	Sans
Ministre de la Santé		Kostadin Angelov	Sans
Ministre de la Culture		Boil Banov	GERB
Ministre de l'Environnement et des Eaux		Emil Dimitrov	VMRO-BND
Ministre de l'Agriculture, de l'Alimentation et des Forêts		Dessislava Taneva	GERB
Ministre des Transports, des Technologies de l'information et des Communications		Rossen Zhelyazkov	Sans
Ministre de l'Économie		Lachezar Borisov	Sans
Ministre de l'Énergie		Temenuzhka Petkova	GERB
Ministre de la Jeunesse et des Sports		Krassen Kralev	GERB

Notes et références

1. « Accord de coalition en Bulgarie autour de Boïko Borissov », sur fr.reuters.com, 27 avril 2017 (consulté le 3 mai 2017).
2. (en) « Boyko Borisov: 'I Proposed to Kornelya Ninova to Accept to Chair the Parliament, but she Refused », sur novinite.com, 11 avril 2017 (consulté le 3 mai 2017).
3. (en) « President Hands Over Mandate For Cabinet Forming to Boyko Borisov », sur novinite.com, 27 avril 2017 (consulté le 3 mai 2017).
4. (en) « Boyko Borisov Says Coalitional Agreement Guarantees Stable Ruling », sur novinite.com, 27 avril 2017 (consulté le 3 mai 2017).
5. (en) « New Council of Ministers Announced », sur novinite.com, 3 mai 2017 (consulté le 3 mai 2017).
6. (en) « Bulgarian National Assembly Votes Third Boyko Borisov Government into Office », sur novinite.com, 4 mai 2017 (consulté le 4 mai 2017).
7. (en) « Caretaker PM Gerdzhikov Hands Over Position to Boyko Borisov », sur novinite.com, 4 mai 2017 (consulté le 4 mai 2017).
8. Thierry Portes, « Bulgarie : Borissov isolé au sein d’un Parlement morcelé », sur lefigaro.fr, 6 avril 2021 (consulté le 7 avril 2021).
9. Krassen Nikolov, « Borissov resigns, takes immediate paid leave », sur www.euractiv.com, 16 avril 2021 (consulté le 3 mai 2021).
10. (en) Mario Tanev, « Bulgaria’s president hands mandate to GERB-UDF coalition to form govt », sur seenews.com, 20 avril 2021 (consulté le 23 avril 2021).
11. « En Bulgarie, la formation arrivée en tête aux élections échoue à former un gouvernement », sur rtbf.be, 23 avril 2021 (consulté le 27 avril 2021).
12. (en) Denitsa Koseva in Sofia, « Bulgaria heading for snap election as second party says will it not form government », sur intellinews.com, 26 avril 2021 (consulté le 27 avril 2021).
13. « Impasse politique en Bulgarie : faute de gouvernement, de nouvelles élections à l’horizon », sur courrierdesbalkans.fr (consulté le 27 avril 2021).
14. (en) « Bulgaria Lurches Toward Fresh Elections After New Antiestablishment Party Can't Form Government », sur rferl.org (consulté le 27 avril 2021).
15. (en) « Bulgaria: Trifonov’s party formally refuses mandate to form government », sur sofiaglobe.com, 28 avril 2021 (consulté le 2 mai 2021).
16. (en) « Bulgaria Set for Early Election as Last Attempt at Cabinet Fails », bloomberg.com,‎ 1^er mai 2021 (lire en ligne, consulté le 1^er mai 2021).

Annexes

Articles connexes

• Élections législatives bulgares de 2017
• Boïko Borissov
• Manifestations de 2020 en Bulgarie