Ministère de l'Action et des Comptes publics (Ministère de l’Économie et des Finances), direction générale des Finances publiques (DGFIP), direction générale de l'Administration et de la Fonction publique (DGAFP), direction du Budget (Direction du Budget) et la direction interministérielle du numérique et des systèmes d'information et de communication (DINSIC)
L'opérateur national de paye (ONP) était un service à compétence nationale conjointement rattaché à la direction générale des finances publiques et à la direction générale de l'administration et de la fonction publique créé le [1].
Sa mission principale était la modernisation de la fonction « paye » pour l’ensemble des administrations de l’État. L’ONP prévoyait d'être le prestataire unique et centralisé de la paye des agents de l’État, à partir des informations de gestion transmises par les ministères, au moyen de leurs propres systèmes d’information sur les ressources humaines (SIRH). Le calendrier théorique prévoyait des raccordements effectifs des SIRH des ministères entre 2013 et 2016, puis 2017[2].
Qualifié « d'échec coûteux » par la Cour des comptes[3], le projet a officiellement été arrêté le 4 mars 2014. La décision est entérinée lors d'une réunion interministérielle.
La création du Centre interministériel de services informatiques relatifs aux ressources humaines (CISIRH)
À la suite de l'abandon de l'opérateur national de paye, le centre interministériel de services informatiques relatifs aux ressources humaines (CISIRH) est créé par le décret du 9 février 2015[4]. À sa création, il est dirigé par Isabelle Braun-Lemaire avant que Grégoire Parmentier[5], ancien sous-directeur des politiques interministérielles de la DGAFP puis chef de service et chef de mission de contrôle général, en soit le directeur de mars 2015 à avril 2019.
À la suite de la publication au Journal Officiel de l'arrêté du 27 mai 2019, Philippe Cuccuru, ancien sous-directeur aux systèmes d'information du CISIRH, est nommé directeur du service le 1er juin 2019[6].
Missions
Les missions du CISIRH se déclinent en quatre axes[7] :
Inciter à la rénovation et à la mutualisation des pratiques de gestion RH et à la simplification réglementaire
Mettre à disposition des partenaires ministériels des SIRH convergents et adaptés aux spécificités de la fonction publique d’État
Fournir des applications permettant la dématérialisation des processus RH de la fonction publique d’État
Réaliser et exploiter des applications RH innovantes
Pour les mener à bien, le CISIRH privilégie des méthodes projet innovantes (agilité, « Hackathon », etc.) et a enrichi ses espaces collaboratifs d'un laboratoire d'innovation ("Lab InnovRH") dédié à la co-création et au partage de pratiques et d'expériences.
Affiche de la 2e édition du Salon des Applications RH
Le CISIRH organise également depuis 2017 le salon des Applications RH. La dernière édition du salon, organisée le 10 janvier 2019 dans les locaux de Station F, a mis à l'honneur les outils innovants dans le domaine des ressources humaines et a été l’occasion d’échanges entre acteurs publics et privés (ministères, start-up, éditeurs, laboratoires d’innovation etc.)[8].
Projets
Les outils produits par le CISIRH sont co-construits avec les ministères qui sont guidés par ses équipes tout au long du projet, de l’expression du besoin à l’homologation de l’outil. L'offre de service du CISIRH se décline en 5 offres distinctes mais complémentaires[9] :
Une offre Systèmes d'information ressources humaines (SIRH) incluant une solution mutualisée en matière RH (RenoiRH) pour les ministères et établissements publics partenaires, la mise à disposition de référentiels de gestion RH communs (Ingres) et un outil pour adapter les procédures de Déclaration Sociale Nominative (DSN) à la fonction publique d’État
Une offre Innovation et dématérialisation pour l'évaluation dématérialisée des agents de la fonction publique d’État (Estève) et la conservation des documents constitutifs des dossiers individuels et comptables de l’agent sous forme numérique (GAUdDI)
Une offre Open RH FPE au service de l’harmonisation des pratiques RH et de l’interopérabilité des systèmes d’information, en mettant à disposition des partenaires les documents, les données et les nomenclatures RH de référence
Une offre Appui à la modernisation RH pour la diffusion de bonnes pratiques RH à l'échelle interministérielle
Une offre technique pour la gestion des opérations informatiques, le déploiement et l’intégration en continu des applications et l'accompagnement en matière de sécurité informatique
Légifrance Arrêté du 4 décembre 2007 portant nomination de la présidente du comité stratégique de l’opérateur national de paye
Légifrance Arrêté du 8 juillet 2009 portant organisation du service à compétence nationale dénommé « opérateur national de paye »
Légifrance Arrêté du 5 avril 2013 portant attribution des fonctions de directeur du service à compétence nationale dénommé « opérateur national de paye »
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