État d'urgence climatique

Banderole déclarant l'état d'urgence climatique

L'état d'urgence climatique désigne le réchauffement planétaire comme un problème majeur appelant une mobilisation immédiate. Divers établissements, universités, villes et États ont déclaré l'état d'urgence climatique pour signifier leur reconnaissance de la situation et la nécessité de lutter contre le changement climatique^[1],[2],[3].

La déclaration de l'état d'urgence climatique est une annonce conçue comme un préalable à des mesures et actions écologiques plus concrètes. Elle vise également à sensibiliser les populations et invite à des pratiques individuelles responsables. Elle est demandée par diverses associations et collectifs de protection ou de défense de l'environnement tels que Citoyens pour le climat, Extinction Rebellion, Écologistes en action, Fridays for Future, Youth for Climate, Société espagnole d'ornithologie (SEO/Birdlife), WWF, l'Union syndicale ouvrière ou Greenpeace^[4].

Histoire

Affiche « Climate emergency » brandie par une manifestante à Melbourne

La notion d'« urgence climatique » trouve en grande partie son origine dans le contenu du rapport Meadows publié en 1972, qui soutient que la croissance économique mondiale, encore plus rapide que la croissance démographique, la première se concentrant dans les pays développés, la seconde dans les pays les plus pauvres va déboucher au début du XXI^e siècle sur des impasses écologiques et de développement. en 2024, Iris Viloux (Université Paris-Panthéon-Assas) a étudié 150 articles parus en France de la fin des années 1990 à 2008 (première occurrence en 1997) et comportant l'expression « urgence climatique » pour repérer les premiers énonciateurs du terme, et ses transformations de sens ou d'appropriations avec le temps ou selon les contextes. Les mots ne sont pas anodins, leur choix résulte d’un processus visant à obtenir des réponses et actions de la part des pouvoirs publics. « parler d’urgence climatique c'est postuler l’urgence à agir »^[5].

L'expression est d'abord associée au traitement médiatique d'évènements météorologiques extrêmes, d'origine anthropiques. Ainsi, en juillet 2003, en pleine canicule historique, Libération parle des pertes subies par les éleveurs et cite « l'urgence climatique prise en compte par le ministre de l'Agriculture », notamment traduite par la nomination d'un « monsieur Sécheresse » (Pierre Portet, ingénieur général de l'agriculture)^[5].

Puis l'expression prend progressivement une connotation plus large, d'une cause nationale et associée à un évènement particulier, elle devient planétaire et générale, toujours associée à une demande de réponse des gouvernances (y compris d'entreprises), et d'une réponse coordonnée de tous et chacun face à un dérèglement climatique qui accélère en faisant peser des risques croissant sur le monde humain et non humain^[5]. Elle est utilisée par exemple par le parti Génération Écologie, par Dominique Voynet et les Verts, et par Greenpeace en 2005 (qui critique le choix gouvernement du tout nucléaire, qui est de long terme, alors qu'il y a situation de danger imminent appelant une réaction immédiate). L'expression est aussi utilisée par Al Gore, WWF, le Réseau Action Climat et France Nature Environnement en 2006. Roger-Gérard Schwartzenberg, ministre de la Recherche de Chirac l'avait aussi utilisé en 2001 à l'occasion du lancement d'un satellite^[6].

En juin 2007, plusieurs ONG (Agir pour l’Environnement, France Nature Environnement, Réseau Action Climat et le WWF) lancent une campagne conjointe baptisée « Urgence climatique chauffe qui peut ! », appelant notamment à mieux réglementer les émissions de gaz à effet de serre des véhicules^[5]. Al Gore, Nicolas Hulot^[7] (alors animateur d'Ushuaïa Nature) parlent aussi d'urgence planétaire et d'urgence écologique^[5].

En 2016 (le 5 décembre), la ville de Darebin (Melbourne, Australie), déclare l'urgence climatique. En 2017 (le 21 août), elle vote un catalogue d'actions dans le cadre d'un « plan d'urgence climat de Darebin »^[8],[9].

En 2019 (1^er mai) le Parlement britannique déclare l'urgence climatique, après que, selon la BBC, « des dizaines » de villes du Royaume-Uni l'ont déjà fait et alors que c'était l'une des demandes adressées au gouvernement par Extinction Rebellion. Lors de la marche du climat du 20 septembre, le Royaume-Uni a été l'un des pays qui a connu le plus de manifestants dans la rue^[10].

Le 10 juillet, des réseaux représentant plus de 7 000 établissements ~d'enseignement supérieur et post-scolaire de six continents annoncent qu'ils déclaer une situation d'urgence liée au climat. Ils décident d'entreprendre un plan en trois points pour faire face à la crise grâce à leur travail avec les étudiants^[11].

Le Parlement européen adopte (jeudi 28 novembre 2019), une résolution déclarant l’urgence climatique et environnementale en Europe et dans le monde^[12]. Elle « demande instamment à la nouvelle Commission de s’attaquer aux incohérences des politiques actuelles » et appelle à « une refonte en profondeur » des politiques d’investissement dans les domaines de l’agriculture, du commerce, des transports, de l’énergie et des infrastructures^[13].

Certaines déclarations ont été critiquées en raison du fait qu'elles ne contenaient aucune mesures spécifiques ou forte en faveur de la protection du climat^[14].

États et collectivités ayant déclaré l'urgence climatique

Pays dans lesquels une urgence climatique a été déclarée, soit pour l'ensemble du pays, soit pour certaines subdivisions.

Pays

• l'Irlande (le 9 mai 2019)^[2]
• le Canada (le 17 juin 2019)^[15],[16]
• l'Espagne (le 17 septembre 2019)^[17],[18]
• la France (le 8 novembre 2019), où la politique énergétique répond « à l'urgence écologique et climatique »^[19]
• l'Union européenne (le 28 novembre 2019)^[20]
• la Nouvelle-Zélande (le 2 décembre 2020)^[21]

Collectivités

En France, les villes de Strasbourg, Mulhouse, Paris, Lyon, Bordeaux, Aix-les-Bains (le 14 octobre 2019), Faches-Thumesnil (le 18 septembre 2020)^{[22],[23],[24],[25],[26],[27]}.

En Espagne, la communauté autonome de Catalogne, les villes de Madrid et de Barcelone^[28],[29].

En Italie, le conseil régional de Toscane, la ville d'Acri (le 29 avril 2019), la ville de Milan (le 20 mai 2019), la ville métropolitaine de Naples, la ville de Lucques et la ville de Padoue^{[30],[31],[32]}.

En Allemagne, soixante villes dont Constance (le 2 mai 2019), Kiel (le 16 mai 2019), Heidelberg (le 17 mai 2019), Münster (le 22 mai 2019), Erlangen, Bochum , Bonn, Karlsruhe, Cologne, Düsseldorf et Potsdam^{[33],[34],[35],[36],[37],[38]}.

En Suisse, trois cantons : le canton de Fribourg, le canton de Vaud^[39],[40] et le canton de Bâle-Ville, ainsi que les villes de Liestal , Berne, Thoune, Lucerne, Genève, Lausanne et Vevey^{[41],[42],[43]}.

Aux États-Unis, dix huit villes, y compris New York^[44].

Au Québec, plusieurs villes, notamment Salaberry-de-Valleyfield^[45].

Universités

• l'université polytechnique de Catalogne^[46]
• l'université de Barcelone^[47]
• l'université de Bristol^[48]
• l'Université de Newcastle^[49]
• l'université Complutense de Madrid^[50]

Organisations

• ONG Humanium^[51]

Personnalités soutenant la déclaration

• Greta Thunberg ;
• Le pape François^[52] ;
• Le secrétaire général des Nations unies António Guterres : « J'appelle aujourd'hui les responsables du monde à déclarer l'état d'urgence climatique dans leur pays jusqu'à ce que la neutralité carbone soit atteinte »^[53].

Personnalités ne soutenant pas la déclaration

• Guus Berkhout, président de l’organisation climato-dénialiste Clintel, affirme dans une lettre ouverte adressée au président du Forum économique social de Davos, Børge Brende, que « la crise climatique n’existe pas »^[51].

Critiques

Déclarer une urgence climatique peut donner l'idée d'un besoin de politiques autoritaires et anti-démocratiques^[54]. Pourtant, la démocratie est indispensable pour assurer le succès à long terme des politiques climatiques^[55].

Notes et références

1. (en) « Sturgeon declares 'climate emergency' », sur Bbc.com, BBC News, 28 avril 2019 (consulté le 16 juillet 2020).
2. (es) Alfons Saladrigas, « Reino Unido e Irlanda, primeros países en declarar la "emergencia climática" », sur elperiodico, 11 mai 2019 (consulté le 15 mai 2019).
3. (en) Mik Aidt, « Climate emergency declarations in 528 councils cover 52 million citizens », sur Climate Emergency Declaration, 9 mai 2019 (consulté le 15 mai 2019).
4. (es) « Una docena de colectivos y ONG ambientales piden al próximo Gobierno la declaración del estado de 'Emergencia Climática' », sur La Vanguardia, 20 mai 2019 (consulté le 24 mai 2019).
5. (en-US) Iris Viloux, « « Urgence climatique » : l’itinéraire d’une expression », sur The Conversation, 18 avril 2024 (consulté le 22 avril 2024).
6. « Déclaration de M. Roger-Gérard Schwartzenberg, ministre de la recherche, sur l'importance de la recherche en matière de protection de l'environnement, notamment dans la compréhension des mécanismes du changement climatique et la recherche de solutions visant la réduction des émissions de gaz à effet de serre, Paris le 19 juin 2001. », sur vie-publique.fr (consulté le 22 avril 2024).
7. Par exemple, dans une lettre ouverte au président en 2006, puis dans son pacte écologique de janvier 2007, où Nicolas Hulot parle d'urgence écologique
8. (en) Minutes of the Council Meeting, City of Darebin, 24 août 2017 (consulté le 11 mai 2019).
9. " Darebin Climate Emergency Plan ". Agendas and minutes of Council. City of Darebin. 2017-08-21. Consulté : 2019-05-11.
10. « UK Parliament declares climate change emergency », BBC, le 1^er mai 2019 (consulté 19 mai 2019).
11. "Higher and Further Education Institutions across the globe declare Climate Emergency", UN Environment.
12. « Avant la COP25, le Parlement européen déclare (symboliquement) l’urgence climatique », Le Monde,‎ 28 novembre 2019 (lire en ligne, consulté le 28 novembre 2019).
13. « Le Parlement européen déclare l'urgence climatique », Sciences et Avenir (consulté le 29 novembre 2019).
14. Beaumont, Hilary, Visser, Josh, Gaviola, Anne, « Declaring a 'Climate Emergency' Is Meaningless Without Strong Policy », 29 mai 2019.
15. (en) « National climate emergency declared by House of Commons - National », sur globalnews.ca, 17 juin 2019 (consulté le 19 juin 2019).
16. « Canada's House of Commons has declared a national climate emergency », sur ctvnews.ca, 17 juin 2019 (consulté le 19 juin 2019).
17. (es) « El Congreso apoya la declaración de emergencia climática en España », sur lamarea, 17 septembre 2019 (consulté le 16 juillet 2020).
18. (es) « Búsqueda de iniciativas », sur congreso.es (consulté le 6 mai 2023).
19. Article 100-4 du code de l’énergie, après sa modification par l’article 1^er de la loi n^o 2019-1147 du 8 novembre 2019 relative à l'énergie et au climat.
20. (en) « The European Parliament declares climate emergency | News », sur europarl.europa.eu, 28 novembre 2019 (consulté le 28 novembre 2019).
21. (en) « New Zealand declares a climate change emergency », sur the Guardian, 2 décembre 2020 (consulté le 30 avril 2021).
22. (en) « Climate emergency declarations in 1,750 jurisdictions and local governments cover 820 million citizens - Climate Emergency Declaration », sur Climate Emergency Declaration, 8 juillet 2020 (consulté le 16 juillet 2020).
23. « La ville de Paris se déclare en «état d'urgence climatique» », 20 minutes,‎ 9 juillet 2019 (lire en ligne, consulté le 15 août 2020).
24. « Lyon déclare l'état d'urgence climatique », sur lyon.fr (consulté le 6 mai 2023).
25. site lessorsavoyard.fr, page "Aix-les-Bains : l’urgence climatique votée par le conseil municipal", consulté le 15 octobre 2019
26. « État d’urgence climatique déclaré à Strasbourg et Bordeaux, deux villes emportées par des écologistes », sur Novethic.fr (consulté le 16 juillet 2020).
27. (de) « Faches-Thumesnil se déclare en état d'urgence climatique », sur Medicacites, 18 septembre 2020 (consulté le 19 septembre 2020).
28. (es) Mar Rocabert Maltas, « El Govern declara la emergencia climática sin medidas concretas para abordarla », sur El País, El País, 14 mai 2019 (ISSN 1134-6582, consulté le 21 janvier 2020).
29. (es) Pau Rodríguez, « Barcelona declara la emergencia climática y anuncia la peatonalización de 15 kilómetros de calles », sur eldiario.es, 15 janvier 2020 (consulté le 21 janvier 2020).
30. Redazione Web, « Acri prima città italiana a dichiararelo stato di emergenza climatica », Il Mattino,‎ 9 mai 2019 (lire en ligne, consulté le 16 juillet 2020).
31. (it) « La Giunta approva delibera con dichiarazione simbolica di stato di Emergenza climatica e ambientale - Napoli Village - Quotidiano di Informazioni Online », sur Napoli Village - Quotidiano di Informazioni Online, 24 mai 2019 (consulté le 16 juillet 2020).
32. « Voto unanime in aula il consiglio riconosce l’emergenza climatica », sur Gelocal.it (consulté le 16 juillet 2020).
33. « Constance becomes first German city to declare 'climate emergency' », sur DW.COM (consulté le 16 juillet 2020).
34. « Schleswig-Holstein: Kiel verkündet "Klimanotstand" », Spiegel Online,‎ 16 mai 2019 (lire en ligne, consulté le 16 juillet 2020).
35. Jan-Henrik Gerdener et Angelina Kuhlmann, « Herford ruft als fünfte Stadt in Deutschland den Klimanotstand aus », sur Nw.de, Neue Westfälische, 17 mai 2019 (consulté le 16 juillet 2020).
36. (de) « Nach Schüler-Demos : Wie L.A. und London : Erste Großstadt in NRW ruft Klima-Notstand aus », sur Express.de, 23 mai 2019 (consulté le 16 juillet 2020).
37. « www1.wdr.de/nachrichten/ruhrge… »^{(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?)}.
38. (de) « Potsdam ruft Klimanotstand aus », sur klimareporter° (consulté le 15 août 2019).
39. « Le Grand Conseil vaudois déclare « l'urgence climatique » », sur rts.ch, 19 mars 2019 (consulté le 25 septembre 2019).
40. Conseil d'État du canton de Vaud, « Préavis du Conseil d'État sur l’initiative populaire cantonale « Pour la protection du climat » », sur vd.ch, janvier 2022 (consulté le 23 août 2022), p. 10.
41. « Geschäft Ansehen », sur parlament.ch (consulté le 25 septembre 2019).
42. « Déclarer l’urgence climatique, et après? », Le Temps,‎ 22 août 2019 (ISSN 1423-3967, lire en ligne, consulté le 25 septembre 2019).
43. Céline Zünd, « La Ville de Vevey déclare l'urgence climatique et veut agir à son échelle », RTS info,‎ 8 juin 2020 (lire en ligne, consulté le 8 juin 2020).
44. (en) Scottie Andrew and Saeed Ahmed CNN, « New York City declares a climate emergency, the first US city with more than a million residents to do so », sur CNN (consulté le 6 juillet 2019).
45. « Salaberry-de-Valleyfield déclare l’état d’urgence climatique », sur Journal Saint-François, 17 septembre 2020 (consulté le 25 novembre 2020).
46. (es) « La UPC aprueba una declaración sobre el Estado de Emergencia Climática », sur UPC Universitat Politècnica de Catalunya (consulté le 16 juillet 2020).
47. (es) « La UB se suma a la declaración de estado de 'emergencia climática' », La Vanguardia,‎ 15 mai 2019 (lire en ligne, consulté le 16 juillet 2020).
48. http://www.bristol.ac.uk/biology/news/2019/university-of-bristol-declares-a-climate-emergency.html
49. (en) « Newcastle University declares a climate emergency », sur Press Office, 18 avril 2019 (consulté le 16 juillet 2020).
50. https://www.ucm.es/la-universidad-complutense-de-madrid-declara-la-emergencia-climatica-
51. amadou ba, « Faux : L’urgence climatique existe bel et bien », sur Innovafrika, 2 février 2023 (consulté le 16 mars 2023).
52. (en) « Pope Francis declares 'climate emergency' and urges action », The Guardian,‎ 14 juin 2019 (lire en ligne, consulté le 15 août 2020).
53. « Cinq ans après l'Accord de Paris, l'ONU sonne « l'urgence climatique » », RTS Info,‎ 12 décembre 2020 (lire en ligne, consulté le 12 décembre 2020).
54. (en) David Hall et Raven Cretney, « By declaring a climate emergency Jacinda Ardern needs to inspire hope, not fear », sur The Conversation (consulté le 20 juillet 2022).
55. (en) « Why democracy is the key ingredient to battling climate change », sur euronews, 29 juin 2021 (consulté le 20 juillet 2022).

Voir aussi

Bibliographie

• La revue durable, numéro 65 intitulé « L'urgence climatique est plus que jamais totale », décembre 2020.
• Urgence climatique, Ivar Ekeland et Etienne Lecroart, bande dessinée, avril 2021.
• Les rapports du GIEC (IPCC en anglais) : https://www.ipcc.ch/reports/.

Articles connexes

• Adaptation au changement climatique
• Convention citoyenne pour le climat
• Émissions importées
• Justice climatique
• Marche pour le climat
• Neutralité carbone
• Politique climatique
• Risques d'effondrements environnementaux et sociétaux

Liens externes

• « Déclarer l'état d'urgence climatique, l'objectif (symbolique) des défenseurs du climat »
• (en) Liste de déclarations par pays
• (en) Climate emergency declaration places