حصل على درجة البكالوريوس في العلوم السياسية من كلية الحقوق والعلوم الإدارية في الجامعة اللبنانية عام 1978، وحاصل على دورة في الإدارة والعلاقات السياسية والدولية من بلغاريا عام 1982. كمل يحمل درجة الدكتوراه في فلسفة الاقتصاد من بلغاريا منذ عام 1987.
الحياة السياسية
انضم عام 1970 إلى جبهة النضال الشعبي الفلسطيني، وصار في عام 1973 عضوًا في المكتب الطلابي المركزي للجبهة. لاحقًا في عام 1982 انتخب عضوًا في اللجنة المركزية للجبهة.
كان مديرًا في دائرة العلاقات القومية والدولية لمنظمة التحرير الفلسطينية بين عامي 1994 و1995. ورئيسًا لمجلس إدارة جمعية الاقتصاديين الفلسطينيين بين عامي 2002 و2008.
كان وزير دولة لشؤون الجدار والاستيطان في حكومة أحمد قريع الثالثة، وسفير دولة فلسطين لدى رومانيا بين مارس 2008 ومايو 2009.
في مايو 2009، تسلم حقيبة وزارة العمل في حكومة سلام فياض الثانية، واستمر في المنصب في حكومة سلام فياض الثالثة، وحكومتي رامي الحمد الله الأولى والثانية حتى 2 يونيو 2014. خلال حكومة سلام فياض الثانية، كُلف بمهام وزير الزراعة بين أغسطس 2011 ومايو 2012.
في 8 أغسطس 2022، أعاد الرئيس الفلسطيني تشكيل مجلس أمناء جامعة الاستقلال، وعيّنه عضوًا فيه.[3] وفي 10 أغسطس 2022، انتخبه أعضاء المجلس الجديد نائبًا لرئيس المجلس.[4]