人权观察

人權觀察
Human Rights Watch

人權觀察組織標誌
簡稱	HRW
前身机构	赫尔辛基观察[*]
成立時間	1978年
類型	非政府組織
法律地位	非营利组织[*]、501(c)(3)組織
總部	美国紐約市帝國大廈34樓
服务地区	世界范围[*]
收入	70,485,098 美元 (2020年)
捐款	74,172,000 歐元 (2020年)
員工数	450 (2018年)
獎項	联合国人权奖、Theodor Heuss Award[*]、Four Freedoms Award – Freedom from Fear[*]、诺贝尔和平奖
網站	www.hrw.org

人權觀察（英文：Human Rights Watch，缩写：HRW）是一個國際非政府组织，以調查、促進人权問題為宗旨，總部設在美国纽约，另在阿姆斯特丹、貝魯特、柏林、布魯塞爾、 芝加哥、日內瓦、約翰內斯堡、倫敦、洛杉磯、東京、巴黎、莫斯科、內羅畢、舊金山、悉尼、多倫多、華盛頓特區和蘇黎世均設有辦事處。

簡介

人權觀察根據世界人權宣言等廣為接受的人權標準，撰寫國際人權違反狀況的研究報告。通過國際社會對暴行的關注，進而促進政府和國際組織的改革。研究者針對可疑的境況進行取證調查，並在本地和國際媒體上刊登報導。人權觀察的報告中，凸現的問題包括種族歧視、性別歧視、刑訊逼供、童兵、政治腐敗、以及司法公正問題。人權觀察記錄和報告對戰爭法和國際人權準則的違反情況。

该组织于1978年成立，当时名为赫尔辛基观察（英语：Helsinki Watch），为了针对苏联对1975年《赫尔辛基协议》的获利情况。日益壮大后，该组织又以“观察委员会”的名义涉及到世界上的其他地区。1998年，所有委员会在人权观察的旗帜下统一起来。Robert L. Bernstein是该组织的创建者之一，并担任主席。

1998年，人权观察作为六个国际非政府组织之一，参与创建了制止使用童兵联盟。人权观察还是国际反地雷组织的联合主席，这个国际小组联盟的成功游说促成了《渥太华条约》的诞生，《渥太华条约》明文禁止杀伤性地雷（反步兵地雷）。

每年，人权观察对世界各地的那些需要财政援助并且受迫害的作家提供补助金。这项援助由剧作家丽莲·海尔曼的遗产进行拨款，以海尔曼及其长期伴侣、小说家达许·汉密特的名字命名赫尔曼-哈米特奖。除了财政支持，赫尔曼-哈米特奖还试图提升公众对审查制度的关注。^[1]

根据世界人权宣言，人权观察反对基本人权的侵犯，包括死刑、歧视同性恋。人权观察鼓励将自由与基本的人权相联系，比如宗教自由、新闻自由。

人权观察是国际言论自由交流会（International Freedom of Expression eXchange, IFEX）的创始成员。IFEX是一个非政府组织构成的一个全球网络，主要对世界范围内的检查制度进行监督。

人权观察有233名雇员，年预算为2600万美元。^[2]

肯尼思·羅斯执行董事

1993年以来，肯尼思·羅斯（Kenneth Roth）一直担任人权观察的执行董事。Roth毕业于耶鲁法学院以及布朗大学，他的父亲于1938年逃离纳粹德国。1981年，波兰颁布戒严令后，Roth开始从事人权工作，而后又忙于海地问题。^[3]

議题与运动

• 轻兵器的运输
• 地雷
• 堕胎权
• 同性恋权利
• 艾滋病病人的权利
• 女权
• 战争中平民的安全，反对使用集束炸弹
• 童工
• 童兵
• 流浪儿童
• 种族灭绝、战争罪以及反人类罪
• 刑讯逼供
• 私刑、绑架
• 侵犯人权的诉讼
• 贩卖妇女及贩卖儿童
• 关于乙肝歧视

近况

人权观察批评，约旦政府逮捕当选官员，仅因为这些官员在纪念伊拉克基地组织领导人阿布·穆萨布·扎卡维死亡的仪式上对其表示赞扬。人权观察还高调抗议在伊拉克总统萨达姆·侯赛因统治时期发生的屠杀以及政府导致的饥荒。^[4]

2007年7月26日，人权观察通报，在西班牙的加那利群岛有数百名移民儿童，状况拥挤肮脏，有可能遭管理者及其他儿童虐待。管理这些机构的加那利群岛政府发表回应声明称^[5]，该报告不够严谨，内部调查未能证实人权观察的发现。

2022年3月，人权观察报告，俄罗斯军队使用集束炸弹并命中哈尔科夫住宅区。^[6] 同月，人权观察与其他人权组织指控，俄罗斯军队在乌克兰犯下战争罪行。^[7]

出版

人权观察对数个主题发布报告，^[8]并编译成年度报告，以展现世界各地的人权状况。

人权观察还对1994年的卢旺达大屠杀^[9]以及刚果民主共和国的冲突^[10]作了深度报告。

与国际特赦組織的比较

人权观察和国际特赦組織是仅有的两个全球范围的人权组织，反对压迫与虐待。尽管两者角色相近，却有互相补充的作用，主要不同在于组织结构以及改进措施。

国际特赦組織拥有大量成员，该组织的主要行动通过动员成员来实施。人权观察的主要贡献是其針對人權危机的研究以及長篇报告。国际特赦組織除了進行遊說和發表詳細的個案报告外，主要通过大量會員寫信要求釋放良心犯。人权观察则鼓励其他政府对侵犯人权者采取行动，包括公布涉嫌者名单或对某国采取制裁措施。人权观察号召对苏丹总统巴希爾进行惩罚，因为其涉及达尔富尔冲突的人道灾难。

人权观察的文档，通常包括当地冲突地区的政治、历史背景分析，有些甚至发表在学术期刊上。而国际特赦組織的报告分析较少，直接关注于侵犯人权的个案。

批评

主条目：對人權觀察组织的批評

部分人士批评人权观察政治性的反西方、反華或反伊斯兰，而还有一部分人士则批评人权观察支持西方、支持伊斯兰。一份埃及出版物的报告中提到，“政府经常指责：人权组织（包括人权观察）引入西方日程表，从而冒犯了当地的宗教、文化价值观。”^[11]

中华人民共和国政府认为，人权观察在介绍中华人民共和国人權时过于偏颇、以至于有某种“政治偏见”：例如人权观察曾发表对西藏的言论，批评称政府劝诱藏民从「贫穷而稳定」的生活转向现代经济条件下的不稳定生活，称政府诱使西藏人进入水泥房居住，但还是得到人权组织（包括人权观察）的强烈抨击，这种批评带有明显的政治偏见^[12][13]。人權觀察表示，大規模強制遷移多方面嚴重違反人權，包括違反居民意願、補償過低、新屋質量太差、居民對錯誤缺乏上訴管道、居民對強制遷移政策沒有發言權^[14]。

2008年，人權觀察公布一份報告《查維茲執政的十年》（A Decade Under Chávez）抨擊委內瑞拉在烏戈·查維茲統治下的人權狀況，上百名學者專家連署抗議報告內容充滿扭曲與醜化，連署者包括被稱為「美國良心」的諾姆·杭士基。^[15]2014年1月初，人權觀察出版第24本年度世界人權報告，其中有關委內瑞拉的篇幅僅有六頁，卻被找出30個公然說謊、扭曲與省略之處^[16]。

2014年5月12日，諾貝爾和平獎得主阿道弗·佩雷斯·埃斯基維爾與梅里德·科雷根·麥奎爾寄了一封抗議信《關閉給美國政府的旋轉門》（Close Your Revolving Door to U.S. Government）給人權觀察，這封抗議信一共獲得131名學者專家連署，批評人權觀察成員與美國政府之間有著複雜且密切的關係，且批評人權觀察對於各國的人權標準經常與美國政府的外交政策及外交利益保持一致，認為這些現象已經損害人權觀察的獨立性與公信力^[16][17][18]。2014年6月3日，人權觀察網站刊登執行董事肯尼思·羅斯的公開信，條列了人權觀察近年來針對美國所撰寫的十餘項人權報告，內容包括譴責美國中央情報局、批評反恐戰爭、關心囚犯人權等等，表示人權觀察同樣關注美國政府侵害人權的行徑，並未偏袒美國；但羅斯承認，人權觀察董事會成員34人及諮詢委員200多人中，確實有部分人士曾經任職於美國政府，但人權觀察謹慎確保成員過去的工作關係不影響人權觀察的工作內容，以維護人權觀察的公正性^[19]。

2014年5月，人權觀察公布一份報告《懲罰抗議》（Punished for Protesting），報告指委內瑞拉的反政府抗議者正面臨政府「系統性的侵權行為」，並認為委內瑞拉安全部隊涉嫌對抗議人士刑求，並認為委內瑞拉司法體系忽略並容許這些現象存在。2014年6月26日，數十名人權行動者在紐約發起一場小規模抗議，從《紐約時報》辦公室前遊行到帝國大廈人權觀察總部門口抗議，抨擊《紐約時報》與人權觀察長期自甘於擔任美國政府及美國中央情報局的工具，特別是近年來扮演攻擊與抹黑委內瑞拉政府的角色，不譴責美國政府涉入程度不一的2004年海地政變、2009年宏都拉斯軍事政變等侵害人權的重大事件；同時批評，人權觀察對委內瑞拉政府的譴責，主要來自委內瑞拉反對派未經證實的說法以及斷章取義的例子，忽視或正當化委內瑞拉反對派各種有計畫的暴力行為。人權觀察拒絕派員接受抗議者遞交的抗議信^[18]。

2014年6月8日，美國社會主義雜誌《雅各賓雜誌》刊登文章《人權觀察的旋轉門》（Human Rights Watch's Revolving Door），揭發人權觀察成員與美國政府官員的關係，質疑此種關係是人權觀察對拉丁美洲左派和右派政府採取差別對待的原因。2014年6月11日，美國網路媒體《Democracy Now!》邀請人權觀察發言人與《關閉給美國政府的旋轉門》主要草擬人同台辯論，人權觀察拒絕。2014年7月8日，阿道弗·佩雷斯·埃斯基維爾等人發表文章《人權觀察拒絕砍斷美國政府的紐帶 諾貝爾和平獎得主出手重擊》（Nobel Peace Laureates Slam Human Rights Watch's Refusal to Cut Ties to U.S. Government），要求人權觀察認真並嚴正面對外界質疑，並要求人權觀察立即將前北大西洋公約組織秘書長從其董事會除名；人權觀察完全不予回應^[16]。

2016年6月29日，美国非营利组织Transparify发布2016年度全球200家智库及游说团体财务透明度评估报告，报告所列43家美国智库及游说团体中，人权观察与美国和平研究所並列“两星级”，开放社会基金会连续第三年垫底（没有星级）；而人权观察与美国和平研究所都在官网上列出全部或大部分捐款人姓名，但很少或没有提供财务信息。人权观察发言人埃玛·戴利（Emma Daly）说，更详细的信息发布于人权观察纸版年度报告，“绝大部分对外公开”，“我们之所以没有在网上公开，是因为许多捐款人、尤其是年龄大的捐款人不希望我们这样”^[20]。

2019年12月2日，中華人民共和國外交部因應美國正式將《香港人權與民主法案》納入美國法律，宣布制裁人權觀察，並批評人權觀察為境外反華勢力、於反修例風波中「表現惡劣」^[21][22][23]。2020年1月12日，人权组织发布信息说，该组织执行长肯尼思·罗斯（英语：Kenneth Roth）被香港当局禁止入境^[24]。

2020年8月10日，中華人民共和國外交部宣佈對11名美國國會議員及民間人士實施制裁，當中包括人权观察執行長肯尼思·羅斯；羅斯在推特發文：“我要說清楚，我驕傲的所謂‘極壞行為’是為香港人民發聲，他們抵抗北京壓迫他們的自由。”^[25]

2021年3月1日，复旦大学国际关系与公共事务学院教授沈逸表示，人权观察和其他类似组织存在三个最大的问题：“首先，该组织所倡导的人权是工具性的：它只服务于该组织以及美国外交政策和战略背后的力量。其次，该组织对人权的理解是有缺陷的：他们认为，其他国家应该无条件学习美国政治制度，而不考虑其他国家政治、经济和社会发展的利益。第三，该组织已不再是活化石，而是后冷战世界的僵尸；换句话说，它的人权理念在实践中已经破产，它已经死了。”^[26][27]

2021年7月23日，中華人民共和國外交部宣布，对包括人权观察中國部主任索菲·理查森在內的6人1實體實施制裁。

2024年1月，越南外交部發言人范秋恆表示，人權觀察《2024世界人權報告》使用「黑暗」一詞片面評論越南人權，是「惡意誹謗和偏見指控，圖謀破壞越南經濟社會發展、分裂越南與國際社會」。

参见

• 国际特赦组织
• 自由之家
• 人权

注释

1. Hellman-Hammett Grants （页面存档备份，存于互联网档案馆）,Human Rights Watch
2. Financial statement （页面存档备份，存于互联网档案馆）,Human Rights Watch
3. Kenneth Roth Bio （页面存档备份，存于互联网档案馆）,Human Rights Watch
4. 中东和北非 （页面存档备份，存于互联网档案馆）（英文），人权观察
5. 人权观察称移民儿童在加那利群岛状况堪忧 （页面存档备份，存于互联网档案馆）（英文），International Herald Tribune
6. 乌克兰：集束弹药击中哈尔科夫住宅区. Human Rights Watch. 2022-03-04 [2022-03-30]. （原始内容存档于2022-03-29） （中文（简体））. 
7. 人权组织：俄军在乌克兰犯下战争罪行. 德國之聲中文網. 2022-03-29 [2022-03-30]. （原始内容存档于2022-05-11） （中文（中国大陆））. 
8. 人权观察的出版物. [2010-09-23]. （原始内容存档于2020-08-05）. 
9. 卢旺达大屠杀报告 （页面存档备份，存于互联网档案馆）（英文），人权观察
10. 刚果报告 （页面存档备份，存于互联网档案馆），人权观察
11. Not just the Queen Boat: HRW is asking the Egyptian government to stop persecuting homosexuals and commit to reform. [2008-05-02]. （原始内容存档于2012-10-12）. 
12. 人民日报驳人权指责：给老百姓盖房不侵犯人权. 2012-01-27 [2015-06-05]. （原始内容存档于2012-01-29）. 
13. 外媒報道駱家輝罕見訪問西藏. [2013-06-28]. （原始内容存档于2014-07-14）. 
14. China: End Involuntary Rehousing, Relocation of Tibetans-Lack of Consultation Violates Human Rights, Undermines Culture. 人權觀察. 2013-06-27 [2015-06-05]. （原始内容存档于2021-02-04）. 
15. VENEZUELA: Human Rights Watch Report Under Fire. [2015-06-05]. （原始内容存档于2021-02-04）. 
16. 馮建三. 美國打手？「人權觀察組織」對委內瑞拉的認知誤導. 轉角國際 (聯合新聞網). 2017-08-16 [2021-03-06]. （原始内容存档于2021-04-23）. 
17. Nobel Peace Laureates to Human Rights Watch: Close Your Revolving Door to U.S. Government. AlterNet. 2014-05-08 [2021-03-07]. （原始内容存档于2019-11-12）. 
18. 徐沛然. 「人權觀察」遭人權工作者抗議 再思國際政治下的人權話語. 苦勞網. 2014-07-28 [2014-08-02]. （原始内容存档于2021-02-15）. 
19. 人權觀察. Letter to Nobel Laureates. 苦勞網. 2014-06-03 [2014-08-03]. （原始内容存档于2021-02-04）. 
20. 胡若愚. 这些美国“人权团体”资金是不透明的！. 新华网. 2016-06-30 [2021-03-07]. （原始内容存档于2021-03-07）. 
21. 肖新新. 外交部宣布对美有关非政府组织进行制裁. 人民日报. 北京. 2019-12-03 [2020-01-04]. （原始内容存档于2021-01-15） （中文（中国大陆））. 
22. 【香港人權與民主法案】中國制裁反擊 人權觀察是甚麼組織？. 香港經濟日報即時新聞. 2019-12-02 [2019-12-02]. （原始内容存档于2021-02-04）. 
23. 2019年12月2日外交部发言人华春莹主持例行记者会. 中华人民共和国外交部. [2019-12-02]. （原始内容存档于2019-12-02）. 
24. “人权观察”组织执行长罗斯被香港当局禁止入境. [2020-01-13]. （原始内容存档于2021-02-04）. 
25. 聲援香港遭制裁 美國非政府組織稱北京做法是“軟弱的表現”. [2020-08-12]. （原始内容存档于2020-08-15）. 
26. GT staff reporters. GT investigates: Is Human Rights Watch an impartial NGO or a US post-Cold War zombie?. 环球时报英文版. 2021-03-02 [2021-03-07]. （原始内容存档于2021-04-23）. 
27. redred one（翻譯）. GT调查：人权观察是一个公正的非政府组织还是美国冷战后的僵尸？. 火星译客. 2021-03-05 [2021-03-07]. （原始内容存档于2021-04-23）. 

外部链接

• 人权观察组织 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• Human Rights Watch （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• Human Rights Watch World Report 2006 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• Press info on Human Rights Watch World Report 2006 （页面存档备份，存于互联网档案馆）