此條目介紹的是对于中华人民共和国护照(或其他向居于内地的中国公民签发的旅行证件)持有者的签证要求。关于其他用法,请见「
中国公民签证要求 (消歧义) 」。
中国公民签证要求 是指世界各个国家和地区对中华人民共和国公民 (本文特指内地居民和海外中国普通护照持有人[ 注 1] ,以下简称中国公民)所施加的签证 要求。中国公民入境外国时通常须使用中华人民共和国护照 ,并因目的地的不同而受到不同的签证待遇。[ 1]
使用因公护照(外交、公务、公务普通护照)出境的中国公民须出示由拥有外事审批权的部门出具的因公出国任务批件方可出境,回国后需要交还护照[ 2] 。此外,中华人民共和国海员证 持有者可随船免签某些国家[ 1] ,若不随船同行,则仍需遵守其原有签证规定。
由于中华人民共和国外交护照、公务护照、公务普通护照、海员证、旅行证 、特区护照和必須與護照一起使用的APEC商务旅行卡 等证件持有者的签证要求与普通护照持有者的不同,本条目仅列出对普通护照持有者的签证要求 。本条目所列的内容为各国家和地区的公开政策,即一般而言针对中国公民的签证政策,但各国家和地区的边检机关和外交代表机构 均保留针对特定个案采取拒绝入境、缩减停留天数、拒发簽證、缩减签证有效期及入境次数等措施而不说明理由的权力。
基于兩岸三地 的政治和法律现状,中国公民在入境香港、澳门或台湾时,亦受制于当地的出入境管制。且通常不享受免办手续的待遇,需办理目的地的入境许可——基于政治现状,该等许可并不称为签证,而通常称为“入境许可”或“签注”。如从中国内地直接出发前往上述地区,亦受到中国内地移民机关的出境管制,因此通常须持有往来港澳通行证 或往来台湾通行证 等区域性旅行证件,及内地移民机关签发的出境签注。
外国出入境政策
统计数据
根据中国外交部领事司 的定义,外交护照、公务护照、公务普通护照被统称为因公护照,适用于赴国(境)外执行公务的因公出国人员。民眾使用的普通护照又被称为因私护照[ 2] 。关于向享有香港居留权 及持有有效香港永久性居民身份证 的中国公民发行的普通护照请参考香港特别行政区护照 ,澳门特别行政区的永久性居民中的中国公民和持有澳门特别行政区永久性居民身份证 者发行的普通护照请参考澳门特别行政区护照 。
中華人民共和国政府 和一些国家签订了签证待遇优惠协议,根据中华人民共和国外交部领事司 于2024年5月28日发布的“中国与外国互免签证协定一览表”更新至2024年5月28日,详情如下:[ 1] [ 注 2]
除此之外,还有部分国家向中国公民单方面实施签证优惠政策。而在未与中华人民共和国建交的国家 中,海地 、圣基茨和尼维斯 和圣卢西亚 对中华人民共和国普通护照 实行单方面免签证政策,而帕劳 和图瓦卢 则实行落地签证 政策。此外,中华人民共和国普通护照持有者可连同部分第三国有效签证(如美國、加拿大或申根签证)或居留证件(如美国永久居民卡 )免签证前往更多国家。
根据中国领事服务网于2023年12月7日发布的数据,目前26个国家和地区允许中国公民免签入境,44个国家和地区允许中国公民办理落地签证,41个国家和地区允许中国公民免签过境,其中部分國家和地区对中国公民同時实施免簽和落地簽證政策。目前,中国已与23个国家签署适用于普通护照的互免签证协议并正式生效[ 4] [ 注 3] 。
截止2024年7月23日,Henley & Partners公司所作的研究表明,中华人民共和国 普通护照持有者在亨利护照指数 2024年7月全球排名[ 注 4] 得分为85分[ 注 5] ,在103个档次(部分同名次)中位列第59名[ 5] 。
免签证、落地签证和电子签证
对中华人民共和国普通护照持有人实施签证优惠政策国家和地区 中国大陆
免签证
落地签证和电子签证
落地签证
电子签证
须提前办理签证
拒绝游客入境(办理签证时必须提供除旅游以外的证明材料)
须提前办理入出境许可证
下列国家或地区向中国普通护照持有者提供免签证 、落地签证 、电子签证 ,但是请注意:
部分政策是有附加条件(例如需要提供邀请函或配合第三国签证使用)的,不符合附加条件的旅客需要提前办妥签证方可入境;
对于中华人民共和国普通护照持有者,下表中:
项目
图例
含义
国家或地区
无
外国政府单方面提供的签证优惠政策
中華人民共和国政府与该国政府的签证政策事实上 对等或者签署了签证互惠协议并且已经生效
停留期
表示无特殊要求[ 注 6] 的免签证 政策(通常免费)
无特殊要求[ 注 6] 的落地签证 或电子签证 政策(可能要收费)
有特殊要求[ 注 6] 的签证优惠政策
亚洲
欧洲
国家或地区
停留期
政策详情
阿尔巴尼亚
90天
免签证:每次入境停留期90天,每180天内累计停留不得超过90天。2023年1月16日签署互免签证协议,2023年3月18日起生效。[ 98] [ 99]
波黑
90天
免签证:每次入境停留期90天,每180天内累计停留不得超过90天。2017年11月28日签署互免签证协议,2018年5月29日起生效。[ 100]
圣马力诺
90天
免签证:停留期90天,1985年5月6日签署互免签证协议,1985年7月22日起生效。但该国全境被意大利 包围,事实上需要申根签证 。[ 101]
塞爾維亞
30天90天
白俄羅斯
30天
免签证:每次入境停留期30天,每个自然年内累计停留不得超过90天。2018年6月10日签署互免签证协议,2018年8月10日起生效。[ 105] [ 106]
注:因白俄罗斯与俄罗斯之间不设边防检查 ,所以无论经白俄罗斯入境俄罗斯或俄罗斯入境白俄罗斯时,须注意两国相关签证政策 。[ 107]
斯瓦尔巴
无限制
摩尔多瓦
90天90天
土耳其
30天
俄羅斯
16天15天
賽普勒斯
90天
法国海外部份
90天
有条件免签证:持有法国签发的申根多次往返签证(有效期为6个月至5年)以及居留许可或长期居留签证者可免签停留90天[ 124] [ 125] 。
注:此处的签证优惠政策适用于所有法国海外省和海外集体,但部分地区还有自己的签证政策,详情请见法国海外部份签证政策 。
爱尔兰
90天
有条件免签证:持有英国 签证的旅客,若英国允许停留的剩余天数小于90天,则在爱尔兰停留的天数为英国允许停留的剩余天数。 旅客需要首先入境英国,且可在英国给予的停留期从英国直接入境爱尔兰,或在英国给予的停留期和英国签证均有效的情况下自其他国家入境爱尔兰 ,并持有:签证上注明“BIVS”字样的英国签证,该种签证只可通过中華人民共和国境内的英爱签证中心申请[ 126] [ 127] 或除过境或婚姻类别的英国短期签证[ 128]
英国
90天
有条件免签证:持有爱尔兰 签证的旅客,若爱尔兰允许停留的剩余天数小于90天,则在英国停留的天数为爱尔兰允许停留的剩余天数。 旅客需要首先入境爱尔兰,且在爱尔兰给予的停留期内入境英国,只可从爱尔兰入境英国,不得从其他国家抵达 ,仅限签证上注明“BIVS”字样的爱尔兰签证,该种签证只可通过中華人民共和国境内的英爱签证中心申请,经英国转机前往爱尔兰时若过境时间小于24小时亦无须签证[ 126] [ 127] [ 129]
蒙特內哥羅
30天
直布罗陀
21天
有条件免签证:持剩余有效期为7天以上的申根 多次签证可最长停留21天。持有欧盟公民家属居留卡 、英国居留卡、有效期为6个月以上的英国 多次签证或注有“BIVS”并使用过一次的爱尔兰签证的旅客也可免签入境直布罗陀。[ 133]
北馬其頓
15天
有条件免签证:须持有比停留期至少多5天的申根 、美国 、加拿大 、英国 的多次签证,每次入境停留时间不超过15天,在6个月内的累计停留天数不得多于90天。[ 134]
科索沃
15天
非洲
国家或地区
停留期
政策详情
模里西斯
90天
免签证:停留期90天,2013年8月29日签署互免签证协议,2013年10月31日起生效,2017年6月14日起停留期由30天延长至60天,但单方面给予90天停留期。[ 136] [ 137] 。
塞舌尔
30天
免签证:停留期30天,2013年5月6日签署互免签证协议,2013年6月26日起生效。[ 138] [ 139]
摩洛哥
90天
免签证:停留期90天,2016年6月1日起实施。[ 140]
肯尼亚
90天
免签证:停留期90天,2024年1月1日起实施,须持有有效电子旅行授权(eTA) ,该授权有效期90天,单次有效(有效期内可前往其他东非共同体 国家并再次入境),收费34.09美元,处理时间为3个工作日,详见政策详情 。[ 办理链接 27] [ 141]
尚比亞
90天
突尼西亞
90天
免签证:停留期90天,2017年2月16日起实施,须在入境时提供已付费至酒店的酒店订单和与在突停留期相符的往返机票。[ 145] [ 146]
贝宁
30天90天
安哥拉
30天
马拉维
30天
免签证:停留期30天,2024年2月8日正式实施。[ 154]
莫桑比克
30天90天
免签证:停留期30天,2023年5月1日起实施,须出示离境机票和酒店预定单,入境时须支付650梅蒂卡尔 的手续费。[ 155]
电子签证:旅游签证可供停留30天/60天/90天,收费6250/12504/18756.25梅蒂卡尔。[ 办理链接 29]
南蘇丹
365天
电子签证:停留期一年,收费100美元(单次有效)、200美元(3个月多次有效)或350美元(6个月多次有效)。[ 办理链接 30]
聖赫勒拿
183天
电子签证:停留期183天(6个月),收费50英镑 ,大多数申请可于21天内办结。[ 办理链接 31]
注:由于要抵达圣赫勒拿岛必须過境南非 ,因此事实上 需要南非签证 。
喀麦隆
180天
签证类型
有效期 停留期
价格
申请时间
电子签证[ 办理链接 32] (多次/单次)
过境签证
5天
153欧元(标准) 229欧元(快速)
距离入境 15天—3个月
短期签证
6个月
长期签证 (须提保证人等信息)
12个月
229欧元(标准) 305欧元(快速)
賴索托
180天
电子签证:对于旅游签证,单次入境收费150美元,停留期44天;多次入境收费250美元,可在180天内多次出入境。[ 156] [ 办理链接 33]
加彭
90天
布吉納法索
90天
电子签证:短期签证可供单次或多次入境,停留期90天,办理旅游签证须提供酒店预订单;长期签证可供多次入境,停留期可大于90天。签证费视签证类型而定。[ 办理链接 35]
南非
90天
马达加斯加
90天
坦桑尼亚
90天
落地签证:停留期90天,依停留天数收费50美元,只可用50美元或100美元面额的纸币支付。[ 163]
电子签证:2018年11月26日起实施,旅游签证有效期90天,单次有效。[ 办理链接 38]
奈及利亞
90天
几内亚比绍
90天
赤道几内亚
90天
电子签证:收费75美元,单次有效,可停留90日,并在72小时内处理完成,2023年7月1日起实施。[ 办理链接 41]
塞拉利昂
90天
毛里塔尼亚
90天
衣索比亞
90天
乌干达
90天
几内亚
90天
吉布提
90天
电子签证:过境签证可停留不超过14天,收费12美元;短期停留签证可停留不超过90天,收费23美元;所有电子签证均一次有效,须在出发前至少72小时申请,2018年2月18日起实施。[ 办理链接 45]
科摩罗
45天
落地签证:停留期45天,收费30欧元或50美元。[ 172]
聖多美和普林西比
30天15天
电子签证:停留期30天,须提前至少7天提交申请。[ 办理链接 46]
落地签证:停留期15天。
有条件免签证:须持有美国 或申根 签证及剩余有效期大于3个月的护照,停留期15天。[ 173]
佛得角
30天
落地签证:停留期30天,收费2500埃斯库多 (普通护照),入境人员需要另外收取税和机场保护费3400埃斯庫多。[ 174]
科特迪瓦
30天
埃及
30天
落地签证:收费25美元(单次)或35美元(多次),从塔巴口岸 经以色列 陆路过境埃及需50美元(单次),旅客须携带至少2000美元现金或其他等值货币并持有4星以上酒店的预订单和离境机票,2016年7月19日起实施。[ 177] [ 178] [ 179]
电子签证:单次签证有效期3个月,收费25美元;多次签证有效期6个月,收费60美元;每次入境停留期30天。[ 办理链接 48]
卢旺达
30天
辛巴威
30天
电子签证:有效期3个月,单次或两次有效,平均7天处理完成,但应预留3周以上的时间。[ 182] [ 办理链接 50]
落地签证:停留期30天,仅限旅游目的,须持有往返机票、酒店订单或有效邀请函,可在所有口岸办理,收费60美元,2018年7月1日起实施。[ 183]
索马里
30天
利比亞
30天
多哥
7天
落地签证:需提供3张护照照片,收费依据停留天数从10000西非法郎 至90000西非法郎不等,停留期7天,可延期至90天。[ 187]
刚果民主共和国
7天
电子签证:电子签证收费300美元,有效期3个月,申请提交后72小时可处理完成,入境时须凭电子签证在任意入境口岸办理单次有效的签证,该签证停留期7天(可延长),收费90美元。[ 办理链接 52]
布隆迪
30天
厄立特里亚
30天
有条件落地签证:停留期30天,可额外延期两个月,需要赞助人在入境2天前将旅客信息提交给移民局,并持有准签信和一张护照照片。[ 189]
留尼汪
15天
加纳
2天
紧急签证:办理费用150美元,办理紧急签证的条件需要加纳人的身份ID照片电话地址。
边境过境签证:50美元,停留期48小时。[ 193]
北美洲
南美洲
国家或地区
停留期
政策详情
苏里南
30天
免签证:停留期30天,2019年11月27日签署簽證互免协议,2021年5月1日起生效。[ 231]
注:自2022年7月1日起,以旅游为目的入境苏里南需提前在线上或在入境时缴纳25美元或25欧元的入境费。[ 办理链接 55]
南乔治亚和南桑威奇群岛
无限制
免签证:无停留期限制,乘坐私人船只的游客在抵达该岛之前需要提前通知位于福克兰群岛 的该岛行政专员以获得登陆许可,停留72小时收费110英镑,在此之后每多停留1天加收20英镑(收费上限为每30天200英镑,30天后需重新缴纳费用),乘坐商业船只抵达的旅客无需自行申请许可(由游轮公司代办)。[ 232]
玻利维亚
90天
落地签证:需要邀请函或者离境机票或者预订的酒店,收费30美元,停留期90天,原要求从第三国前往的规定已经取消。[ 233]
哥伦比亚
90天
秘魯
180天
阿根廷
90天
有条件免签证:持有3个月以上有效期的 美国B2签证 或 申根 签证并在阿根廷移民局网站进行电子登记后凭登记确认单可入境阿根廷,收费50美元,处理时间为10个工作日,2016年9月1日起实施。请注意,持有其他类型的美国签证 或美国绿卡 ,以及申根国居留证持有者不适用 于该政策。[ 235] [ 237] [ 办理链接 57]
有条件免签证:持有带“阿智旅游”标志的 智利 旅游签证,可以从智利进入阿根廷,在两国停留总时间不得超过90天,2019年1月1日起实施。
智利
90天
有条件免签证:须持有有效期须在6个月以上的 美国 、 加拿大 签证,不得使用过境签证(包括长期有效的美国C1或D签证),2015年7月1日起实施。前往智利驻外机构申请旅游或商务签证的中華人民共和国公民可免缴签证费。[ 238] [ 239]
乌拉圭
90天
有条件免签证:须持有有效期须在12个月以上的 美国 、 加拿大 、 英国 、 申根 签证,护照有效期须在6个月以上,2017年8月15日起实施。[ 240]
哥伦比亚
90天
圭亚那
30天
有条件落地签证:收费25美元,停留期30天,以旅游为目的入境时须提供圭亚那内政部的批文。[ 243]
法属圭亚那
30天
大洋洲
国家或地区
停留期
政策详情
斐济
120天
免签证:停留期120天,2014年11月22日签署互免签证协议,2015年3月14日起生效,协议规定停留期30天,但单方面给予120天停留期。[ 244]
汤加
30天
免签证:停留期30天,2016年6月9日签署互免签证协议,2016年8月19日起实施。[ 245] [ 246]
瓦努阿圖
120天
萨摩亚
60天
庫克群島
31天
纽埃
30天
基里巴斯
30天
免签证:每次入境停留期30天,每12个月内累计停留不得超过90天,2023年9月1日起实施。[ 252] [ 253] 。
密克羅尼西亞聯邦
30天
免签证:停留期30天,18岁以下儿童若单独入境或仅随一方家长(或监护人)入境,需要在入境时出示未随同的家长签署的旅行授权书。[ 254]
皮特凯恩群岛
14天
北马里亚纳群岛
14天
巴布亚新几内亚
60天30天
电子签证:个人旅游(Tourist - Own Itinerary)签证单次有效,停留期60天,收费50美元,2019年6月17日起实施。(此电子签证并非简易访客许可Easy Visitor Permit)[ 260] [ 办理链接 59]
团队旅游免签证:停留期30天,需要通过巴新方指定的旅行社预定行程,仅限团体旅游,2018年10月9日起实施。[ 261]
图瓦卢
30天
帛琉
30天
法屬玻里尼西亞
15天
长期多次签证
部分国家向中華人民共和国公民签發长期有效、可多次入境的签证。
下列国家向绝大部分 持有中华人民共和国普通护照的签证申请人签发可用于特定目的的有效期两年以上的多次入境签证(即不管签证申请人的条件和背景如何,一旦符合相应类型的签证申请获批,签证的有效期基本上都在两年以上且可以多次入境):
下列国家向符合特定条件 的持有中华人民共和国普通护照的签证申请人签发可用于特定目的的有效期两年以上的多次入境签证:
国家或地区
签证类型
有效期
每次停留期
签证费
生效日期
备注
日本
冲绳 多次沖縄数次
3年
30天
300元人民币
2011年7月1日
初次赴日目的限于观光旅游,且须于冲绳县 境内住宿至少一晚。申请人为具有足够经济能力的人士及家属,或过去3年内曾以短期签证赴日且具有一定经济能力的人士及家属。[ 280] [ 281]
东北六县 多次東北六県数次
2012年7月2日
2017年5月8日由三县扩展为六县。初次赴日目的限于观光旅游,且须于青森县 、岩手县 、宫城县 、秋田县 、山形县 或福岛县 境内住宿至少一晚。申请人为具有一定经济能力的人士及家属[ 281] [ 282] [ 283]
具有足够经济能力人士的多次旅游签证十分な経済力を有する者向け観光数次
2017年5月8日
初次赴日目的限于观光旅游。申请人为具有足够经济能力的人士及家属[ 281] [ 283]
相当高收入人士的多次签证相当な高所得者向け数次
5年
90天
2015年1月19日
申请人为相当高收入人士及家属。[ 281] [ 284]
韩国
5年多次入境签证
5年
90天
585人民币
特定地区户籍人士可仅凭户口申请韩国全境5年多次签证。仅限大韩民国驻中国大陆领事机构签发。[ 注 11]
10年多次入境签证
10年
90天
医生 、律師 、教师 、国营 及私营 企业法人、中国大陆 内外的大学硕士学位 及以上持有者,以及韩国四年制大学學士學位 及以上持有者。仅限大韩民国驻中国大陆领事机构签发。
澳大利亞
十年常旅客访客签证 Visitor visa (subclass 600) Frequent Traveller stream
10年
每24个月不超过12个月
1395澳元
2016年12月12日
此签证只能在线申请。[ 285] [ 286]
新西兰
5年
1个月
在线申请 165紐西蘭元 书面申请 895人民币
2017年5月8日
5年多次签证的获准与否将根据每一份申请的自身情况而定[ 287]
爱尔兰
5年多次入境签证 5-Year Multi-Entry Visa
5年
入境处依旅客行程决定,至多90天
100欧元
2019年7月1日
申请人若有可靠的旅行记录,如爱尔兰、英国、申根国家、澳大利亚、加拿大、新西兰或美国之前签发的签证,并符合这些签证的条款,则可选择申请5年多次签证的选项。[ 288]
歐洲 申根国家
统一申根签证(C签) Schengen Visa, categorie C
至多5年
至多90天
80欧元 590元人民币
各申根区成员国对长期统一申根签证(C签)的要求各不相同。 5年多次签证的获准与否将根据每一份申请的自身情况而定。
英国
普通访问签证(C) Standard Visitor Visa
2年
180天
376英镑 3296元人民币
如在中国大陆申请2年签证,可选择更便宜的100英镑(6个月)选项。将事实获发2年签证。[ 272]
如英国签证和移民局(UKVI)认为申请人不能满足所申请签证期限内的资格要求,申请人可能会获得比申请时间更短的签证。[ 273] 签证差价将不获退还。 [ 273]
5年
180天
670英镑 5874元人民币
10年
180天
837英镑 7338元人民币
机场直转过境
机场直转过境是指乘国际航班抵达后不离开中转地机场的管制区(俗称空侧,英语:Airside),便直接换乘其他国际航班离开该机场的过境行程。换乘流程通常在机场的中转专用通道中完成且旅客无需接受出入境检查。部分国家准许当事人仅持护照和下一程离境机票(通常要求停留时间不超过24小时)即可过境,免办过境签证。
机场换乘过境的旅客通常不需要办理入境手续,但如有以下情形则旅客必须办理入境手续方可中转(不符合入境条件的旅客可能被遣返,无法登上续程航班):
中转地机场没有换乘过境的条件,例如:
在没有“国际转国际”政策的国家,其机场不设有国际航班转机通道,因此过境旅客必须经过移民检查,例如美国境内的所有机场;
未持有联程机票的旅客可能无法在出发地取得后续航班的登机牌,也无法享受行李直挂服务,旅客类在抵达中转地机场后必须办理入境以便重新办理值机手续和托运行李;
机场内部不同的航站楼之间不连通,因此旅客的航班若不在同一航站楼则必须接受出入境检查,例如新加坡樟宜国际机场四号航站楼;
对于并非全天开放的机场,若旅客的航班不在同一天,则必须在夜间机场关闭前办理入境手续离开机场,例如成田国际机场;
航班中包括境内航段,例如“伦敦——北京——上海——东京”航程中包括“北京——上海”这一中国境内航段。
申根区被整体视为一个“出入境管理区”,因此“波哥大——马德里——法兰克福——北京”中因包含“马德里——法兰克福”,也属于具有境内航段的情况。
下表列出了部分不赋予中国护照持有人免签入境待遇的国家或地区对中国护照持有人机场直转过境的政策。某些国家虽原则上不允许中国护照持有人免办签证机场直转过境,但有一些附带额外条件的例外政策。下表只会列出当事人不获免签入境(包括附条件免签)的情况下 所适用的机场直转过境政策。关于免签入境或附条件免签入境的情况,请参见本文的其他段落。
在下列国家对入境的中国护照持有人无免签证待遇,且在该等国家作机场直转过境也无例外地需要签证:
美国 (美国所有机场不区分国内出发和国际出发,亦无直接过境设施,抵港旅客必须办理入境和海关手续和提取行李,然后前往出发区重新托运行李、安检和登机。)[ 296] 、 澳大利亞 [ 297] 。
入境限制措施
禁止入境
以下地区禁止所有中国大陆人士入境。
阿森松岛 :自2015年5月起不再向包括中国大陆在内的13个国家和地区的护照持有者发放签证,也包括2018年起实施的电子签证,其他国家人士前往则需行政专员书面特批。该岛常驻人员主要为卫星 、海底光缆 、美 英 空军基地 等工作人员约1000人,尚无旅游业 。[ 298]
禁止以旅游为目的入境
以下国家禁止中国大陆人士以游客身份入境,这意味着中国大陆旅客必须提供与(除旅游以外的)行程对应的证明材料方可办理签证和入境,若无法证明行程目的则无法入境该国。
印度 :2022年4月,印度政府以“中国政府在2019冠状病毒病疫情 期间拒绝印度学生返回中国完成学业,但却批准泰国、巴基斯坦、斯里兰卡等国的学生入境”为由宣布停发中国公民的旅游签证,但商务等其他事由不受影响[ 299] 。截至2023年8月,印度驻华使领馆仍未恢复受理旅游签证,而商务签证需要例如“最高学历公证书”和“无犯罪记录证明公证书”等20多种材料,然而官方网站上并未公示相关材料清单,且经常变更[ 300] 。
香港、澳门、台湾入出境政策
通常而言,中国公民(特指内地居民或居于海外的中国护照持有人)入境香港[ 301] 、澳门[ 302] 和台湾[ 303] 时并不享有免办入境许可的待遇,如直接从中国内地(中国大陆)出发前往港澳台地区,还会受到内地移民管理当局 所施加的出境限制[ 304] [ 305] 。当事人如果不同时满足出境要求和入境要求,就不能成行。
从内地(大陆)前往港澳台的出境要求
对于从内地出发通过各种交通方式直接前往香港 、澳門 或臺灣 的旅客,应当根据其旅行目的地需办理往来港澳通行证 或往来台湾通行证 ,同时根据其旅行目的和逗留时间办理对应类型的签注[ 304] [ 305] 。
香港入境事务处 和澳門治安警境管厅 承认往来港澳通行证 上的签注。因此,除逗留(D)签注须先取得港澳方面的入境许可后再办理、仅为内地出境许可之外,其余种类的签注既是内地的出境许可,又是港澳的入境许可,签注上标有有效期(入境期限)、入境次数和停留期[ 306] 。如符合持有足够旅费、无不良记录等一般入境条件,香港入境事务处 和澳門治安警境管厅 会准许持证人入境,并按照签注上的停留期给予持证人逗留的许可[ 301] [ 302] 。
此外,持有外国或澳门长期居留许可的中华人民共和国护照持有人,亦可通过当地的中国大使馆或驻澳门公署 代为办理粘贴于护照上的中华人民共和国香港特别行政区进入许可 出入香港[ 307] [ 308] 或者直接向香港入境事务处 申请电子版中华人民共和国香港特别行政区进入许可 [ 309] 进出香港。
对于试图直接从中国内地前往香港或澳门但仅持有香港身份证 、澳门居民身份证 或澳门居民往来香港特别行政区旅游证 等证件且不符合前文所述内容的内地居民,中国内地边检不予放行。
大陆居民从大陆直接出发前往台湾,必须持有往来台湾通行证 和对应的签注,否则通常不会获准离境[ 305] 。台湾移民署 不承认往来台湾通行证 、中国大陆护照 等大陆证件,也不在该等证件上加签注记。因此,往来台湾通行证 上的签注仅为大陆的出境许可,标有签注类型、可用次数和有效期,而无停留期限。拟入境台湾者需要另行向台湾移民署 申请另纸的入台证 方可入境台湾[ 303] 。
从内地(大陆)直航过境港澳台的出境要求
中国公民从内地(大陆)出发,以过境为由前往港澳台(赴第三地),或被内地(大陆)出入境检查机关认定其最终目的地并非港澳台时[ 310] ,会受制于不同的出境要求。
中转地
目的地
旅行证件和证明材料
备注
港澳
外国
该行程视同直航前往外国;
不需要备妥往来港澳通行证和赴港澳签注;
如果前往香港过境时同时持有香港进入许可 ,则可适用香港入境规则(可返回出发地/无需备妥续程交通凭证),详见下表[ 301] [ 302]
港澳
台湾
台湾
外国
该行程视同直航前往外国;
不需要备妥往来台湾通行证和赴台签注。
不符合上述规则时,必须满足“前往直接目的地”的出境条件,方能获准出境。
实践中,当事人如果持有通行证及相关签注,且未明确主张过境时,其出境手续会按照前往直接目的地办理。但如果被内地(大陆)出入境检查机关怀疑其真正目的地与直接目的地不同,且当事人事实上并不满足前往其真正目的地的出境要求,则可能被进一步质问[ 310] ,更严重可被阻止出境。例如:
“使用往来港澳通行证 入境港澳地區 然后转往外国或台湾”,虽然不违反 出入境规定,但大陆边检部门认为此出境方式“不正常” ,可能怀疑当事人存在隐瞒真实目的地(例如前往缅甸 等电信诈骗 高风险国家)或持有双重国籍 等情形,未来再次办理签注或再次出入境时,内地出入境管理机关可能 会采取拒绝使用自助加签服务、严格审核、复查出境事由等处置。
过境次数不止一次时,上述政策可能被内地(大陆)出入境检查机关以对当事人不利的方式解释 ,[ 注 12] 例如:
“深圳 —香港 —上海 —东京 ”因香港之后的下一目的地是上海,可能不被认同为经港澳前往外国,即便当事人不打算入境中国内地亦然。
“深圳 —香港 —臺北 —悉尼 ”可能需要满足经香港过境前往台湾的要求,而非过境前往外国的要求,即便当事人不打算入境台湾亦然[ 310] 。
香港入境要求
香港对于中国公民(内地或海外)的入境要求,其原则如下:
除免办入境许可经香港过境之外,其他情况必须持有入境许可,否则不准入境。
如果当事人居于内地,则必须向内地移民管理当局申请往来港澳通行证 和相关的签注。港澳两地的移民管理当局都不会向内地居民直接签发任何入境许可 。
对居于海外和澳门的中国大陆公民,香港入境事务处和中国驻外使领馆(在香港入境处的授权下)都可以签发进入香港的许可。
旅行证件和证明材料
出发地
目的地
逗留期
备注
不限
不限
按签注所示(个人/团队旅游签注为7天)
使用双程证,即使从中国大陆 以外的地方进入香港,也需要有效签注
逗留(D)签注的持有人同时也是香港居民 ,相关出入境规定不在本文的讨论范围内;
虽然原则上使用双程证不可过境前往第三国(或地区),但利用此方法过境也不违法。不过如果利用此方法过境,大陆边检部门会认为此出境方式“不正常”,日后当事人再次办理签注时可能会被大陆边检部门做出不利于过境人的解释导致其产生影响 。
不限
不限
按许可所示(一般为14天或30天)
如果仅持有旅行证而无进入许可,持证人可以在香港国际机场 转机,但不得离开机场禁区入境香港;
遗失香港特区护照 或香港签证身份书 的香港居民也会获发旅行证和进入许可,以便其返回香港,但不在本文的讨论范围内。
以过境为目的入境香港:
旅行证件和证明材料
出发地
目的地
逗留期
备注
中国大陆
外国
7天
如果同时持有香港进入许可 ,可适用入境规则(可返回出发地/无需备妥续程交通凭证),详见上表。
如另行持有往来港澳通行证 及有效签注,亦可选择以“入境”方式完成过境,惟可能造成不利后果,详见上表。
外国
任意地区(不得与出发地相同)
7天
中国大陆
台湾
7天
如另行持有往来港澳通行证 及有效签注,亦可选择以“入境”方式完成过境,惟可能造成不利后果,详见上表。
台湾
中国大陆
7天
过境的条件是:
持有中华人民共和国护照或往来台湾通行证,使用的证件必须和行程相符。
上一启程地和下一目的地必须位于两个不同的国家或地区。
如当事人适用过境规则入境,但离境时返回出发地,香港入境事务处官员可能会在护照上手写“DT”二字,代表“可疑過境”(Doubtful Transit )[ 315] [ 313] ,曾有可疑过境记录者会对下次入境产生负面影响,例如须接受更严格的入境盘问。使用带有DT记录的护照申请他国签证或入境他国时可能会被视为不良记录而受阻[ 316] 。
澳门入境要求
2008年前,澳门对于中国公民(内地或海外)的入境要求相对宽松。但在2008年,澳门政府宣布了两项政策,一是不准许未持有赴澳门签注者自香港进入澳门,二是缩短中国护照持有人自澳门过境的停留期[ 317] 。目前,澳门的政策是:
如果当事人居于内地,则必须向内地移民管理当局申请往来港澳通行证和相关的签注。港澳两地的移民管理当局都不会向内地居民直接签发任何入境许可 。
对居于海外的中国公民,没有类似入境许可的制度,只能“自称过境”。
旅行证件和证明材料
出发地
目的地
逗留期
备注
不限
不限
按签注所示(个人/团队旅游签注为7天)
使用双程证,即使从中国内地以外的地方进入澳门,也需要有效签注;
原则上使用双程证不可过境前往第三国(或地区)。即使过境成功,日后再次办理签注时可能会被大陆边检部门做出不利于过境人的解释导致其产生影响;
逗留(D)签注的持有人在澳门拥有其他入境证件,如外地雇员认别证,不在本文的讨论范围内。
以过境(或“自称过境”)性质进入澳门:
旅行证件和证明材料
出发地
目的地
逗留期
备注
中华人民共和国护照
目的地国签证(如需要)
7天内的续程交通凭证
中国大陆
外国
7天
外国
任意地区(不得与出发地相同)
7天(不可延长)[ 318] [ 注 13] [ 319]
往来台湾通行证
前往台湾签注
中华民国台湾地区入出境许可证(入台证)
7天内的续程交通凭证
中国大陆
台湾
7天
台湾
中国大陆
7天
不限
任意地区(不得与出发地相同)
7天(不可延长)[ 318] [ 注 13] [ 319]
澳門治安警察局網站將持有中國護照的所有同類個案均稱爲“可獲7日‘過境’逗留期”;[ 322]
从内地出发时,很有可能不被放行,参见上文“内地出境要求”段落。
停留期
备注
7天
30天内无未过境或逾期滞留记录
2天
30天内曾有一次未过境或逾期滞留记录
拒绝入境
30天内曾有两次及以上的未过境或逾期滞留记录
由于澳门各口岸已实行免盖章政策,因此护照上若有澳门的出境章则表示旅客进入澳门后并未前往目的地而是返回了出发地,类似于香港的DT记录[ 316] [ 324] 。备注栏中的“30天”从最后一次离开澳门开始计算,30天之后停留期会被重新计算。
台湾入境要求
两岸分治前,人民往来两岸不受出入境管制;分治后的戒严期间,台湾几乎处于全面限制出入境的状态,台湾本地人亦然;解严后则逐渐回归正常,但非台湾本地人(含大陆籍人士)入境台湾受移民管制。1993年,台湾通过《大陆地区人民进入台湾地区许可办法》[ 325] ,首次准许大陆地区人民以探亲、奔丧、运回骨灰遗骸等理由入台。
2001年年底,通过《大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法》[ 326] ,开放定居外国的大陆人民(俗称“第三类大陆人民”)来台观光,后增加短期赴港澳或外国的大陆人民(俗称“第二类大陆人民”)组团转来台湾观光。2008年,两岸签署旅游协议,同年7月18日正式开放定居大陆的大陆人民(俗称“第一类大陆人民”)组团来台观光;2011年签署旅游协议修正文件一,准许北京、上海、厦门的市民赴台自由行,后扩大至47个城市[ 327] 。
大陆居民进入台湾,必须自行或经由台湾关系人或旅行社 向台湾移民署 申请入台证 ,方可入境台湾。如果从中国大陆出发直航台湾,或者经港澳或外国转机时被揭发其意图前往台湾[ 310] ,除了前述台湾当局的入境要求,也要遵守大陆移民管理局 的出境要求,必须持有往来台湾通行证和相应的赴台签注,方可从中国大陆离境。从试点城市过境台湾前往外国时,虽无需取得通行证和赴台签注,但须遵守过境要求,方可从中国大陆离境。未办妥往来台湾通行证的大陆居民(通常是从港澳或外国出发前往台湾)从台湾出发直航中国大陆不违反出入境规定,可以使用护照等证件入境中国大陆。
2019年7月31日,隶属于中华人民共和国文化和旅游部 的海峡两岸旅游交流协会宣布暂停大陆居民赴台个人游试点。在2019冠状病毒病疫情 期间,大陆当局暂停了所有旅行社的出境游业务,而台湾当局也暂停了所有类别的短期入境者入境。
截至2023年9月1日,台湾当局已恢复除旅游外所有其他类别的短期入境者入境台湾,居住于中国大陆的大陆居民赴台旅游,无论是自由行还是团队旅游均未恢复,既无法取得入台证(台湾方面的入境许可)[ 328] [ 329] ,也无法取得《往来台湾通行证》个人或团队旅游签注(大陆方面的出境许可)[ 330] 。长期居住在香港、澳门、外国的中华人民共和国护照持有人自2023年9月1日起则可以申请观光类入台证[ 331] 。
入台证载明的入境目的
大通证的签注类别
备注
不适用
定居(D)
此类签注供原大陆户籍居民自行取得台湾户籍后,回大陆注销户籍时,作一次出境前往台湾之用;或者供在大陆出生但未落户大陆的台湾籍新生儿作一次出境前往台湾之用。
探亲、长期探亲、团聚、随行团聚、司法人道探視、親屬死亡重傷或重大疾病住院人道探視
探亲(T)
奔喪或運回遺骸骨灰、來臺進行刑事訴訟、來臺進行民事訴訟、領取公法给付、领取遗产、取得不动产、就医
其他(Q)
专业交流
应邀(Y)
需要台办的“赴台批件”[ 332] ,否则不发签注
商务交流
商务(S)
需要台办的“赴台立项批复”[ 332] ,否则不予签发签注
研修生(就讀大專以上學校之大陸地區學生)
学习(X)
需为在教育部批准开放大陆学生赴台学习的省份参加本年度普通高校招生全国统一考试的高中毕业生,或在上述开放赴台就学省份且毕业于台湾主管部门承认学历的大陆高校的应届本科或硕士毕业生,且需要台办出具的赴台学习证明[ 332] ,否则不发签注
海空运服务、海空运驻点服务
乘务(C)
需要台办的“赴台批件”[ 332] ,否则不予签发签注
健检医美
不予签发签注[ 333]
中国大陆公安部门不把健检 和医美 项目归为医疗 行为,因此除了极少量案例外,不予签发其他(Q)签注。如确有需要赴台就医,须凭“就医、伴医或医疗、救治”等类入台证办理签注。
觀光(個人旅游)
个人旅游(G)
适用于第一类大陆人民,2019年8月起暂停至今未恢复
觀光(小三通個人旅游)[ 注 14] 、限停留金门马祖澎湖地区
个人旅游(G)、限直航赴金门马祖澎湖地区[ 注 15]
限“海西20市 ”户籍居民申请,2019年冠状病毒病疫情后暂停至今未恢复
觀光(一)
团队旅游(G)
适用于第一类大陆人民,2019年冠状病毒病疫情后暂停至今未恢复
观光(二)[ 注 16]
不适用
适用于第二类大陆人民,此类入台证限定不能从大陆出发
观光(三)
不予签发签注
适用于第三类大陆人民,不同省份的政策可能不同,极少个案中可能签发其他(Q)签注
其他情形
不予签发签注
包括持有上述类别入台证,但不符合大陆移民管理机关 额外要求的情况
从大陆出发受出境条件限制,自试点城市(南昌、重庆、昆明)过境台湾[ 334] 前往外国受相应条件限制。从其它地区出发仅需持有中华人民共和国护照,若无入台证 则不能离开机场转机区[ 335] 。
持团队旅游签注者必须参加中国大陆的旅行团随团出境,不持有签注或者持团签不跟团将被大陆方面拒绝出境。观光类别的入台证由获授权的大陆地区旅行社代办。入境时必须出示离开台湾的机/船票,入境可停留15天 ,但一年内累计不得超过120天。
凭有效期剩余30天以上的往来台湾通行证 ,可在抵达金马澎口岸时办理停留范围仅限金門縣 、澎湖縣 、连江县 (马祖 )且不得前往臺灣本島 的中華民國臺灣地區入出境許可證 (许可证上标注有“限停留金门马祖澎湖地区”字样,故也被称为“入金证”),费用为400元新臺幣 ,停留期为15天 (2015年1月1日生效)[ 336] [ 337] 。
第三类大陆人民(条件如下)可在网上直接申请观光(三)入台证 ,单次入境600元新臺幣 ,多次入境1000元新台币,处理时间为五个工作日。2017年3月28日生效。[ 338] [ 办理链接 61]
拥有外国的永久居留权
拥有外国、香港或澳门依亲居留权
拥有外国、香港或澳门的留学生 身份
拥有外国、香港或澳门的工作许可(需一年以上的工作证明)
上述人士的直系亲属
参见
注释
^ 在《中华人民共和国国籍法》下,港澳居民和台湾居民中符合国籍法及其解释订明的条件者也是中国公民,但他们一般情况下无法取得中华人民共和国普通护照以及其他仅向内地居民签发的旅行证件(港澳永久性居民中的中国公民应申领特区护照,台湾居民中的港澳永久性居民可申领特区护照,台湾居民可申领一次边境旅游护照)
^ 注:此表中各种类型的护照两国(包含联合国观察员国)签署的互免签证协定的生效日期为准, 不包括中华人民共和国旅行证跟香港特别行政区护照 以及澳门特别行政区护照 的互免签证的国家和地区
^ 已签署互免签证协议的国家有25个,与阿曼 的互免协议暂未正式生效
^ 该网站基于国际航空运输管理局 (IATA) 数据,统计全球199個國家與地區发行普通護照持有人前往全球227個國家和地區為目的地的免簽證、落地簽證以及電子簽證相加得到的排名
^ 即85个国家和地区给予中国普通护照免签、落地签和电子签待遇
^ 6.0 6.1 6.2 “特殊要求”并不包括持有足够的资金(或财力证明)、离境机票、住宿地址等材料,因为大多数国家都会向短期入境的外国旅客提出此类要求。但是,要求外国游客持有邀请函、第三国签证等额外材料以及限制外国游客活动范围之类的规定则可以被认为是“特殊要求”。
^ 所持电子签证须通过澳大利亚签证在线验证系统(VEVO,online.immi.gov.au)验证。
^ 32个国家: 希腊、荷兰、挪威、丹麦、德国、拉脱维亚、罗马尼亚、卢森堡、立陶宛、列支敦士登、马耳他、比利时、保加利亚、塞浦路斯、瑞典、瑞士、西班牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、冰岛、爱尔兰、爱沙尼亚、英国、奥地利、意大利、捷克、克罗地亚、葡萄牙、波兰、法国、芬兰、匈牙利。
^ 俄罗斯方面开放的游轮免签证城市为:海参崴 、圣彼得堡 (大港 和客运港 )、维堡 、索契 、加里宁格勒 、科尔萨科夫 、新罗西斯克 、阿纳德尔 、塞瓦斯托波尔 (主权争议 城市)、阿尔汉格尔斯克 、扎鲁比诺 、摩尔曼斯克 )
^ 签证费不包括使领馆或代理机构收取的手续费、快递费等额外费用。人民币收费为外国驻华使领馆公布的价格,与国际汇率 不完全一致。
^ 特定地区包括:北京市 、上海市 、天津市 (和平区 、河北区 、河东区 、河西区 、南开区 、红桥区 、东丽区 、西青区 、北辰区 、津南区 )、重庆市 (渝中区 、江北区 、九龙坡区 、南岸区 、渝北区 、沙坪坝区 、北碚区 、巴南区 、大渡口区 )、南京市 、苏州市 、杭州市 、宁波市 、广州市 、深圳市 、厦门市 、武汉市 (江汉区 、江岸区 、硚口区 、汉阳区 、武昌区 、青山区 、洪山区 、东西湖区 、江夏区 )、青岛市 (市南区 、市北区 、李沧区 、城阳区 、崂山区 、黄岛区 )、长沙市 (岳麓区 、开福区 、芙蓉区 、雨花区 、天心区 )
^ 这一政策出于内地出入境机关的一项行政规定,没有上位法支持。北京市第二中级人民法院2016年的一项行政判决指当事人使用护照进入香港(过境前往印度尼西亚 )违反了《中国公民因私事往来香港澳门地区暂行管理办法》第三条“内地公民因私事前往香港、澳门,凭我国公安机关签发的前往港澳通行证或者往来港澳通行证从指定的口岸通行”的规定,并据此判定“出入境管理总队以其未使用港澳通行证而使用护照前往香港而涉嫌非法出境为由对其护照办理挂失,并无不当”。
^ 13.0 13.1 入境政策宽松时,曾准许在外国拥有长期或永久居留身份者(即“华侨”)入境澳门后申请延长逗留期至90日,现已不再受理。
^ 俗称金马澎落地签
^ 2019年9月20日开始签发,此前签发无附带限制条件的个人旅游(G)
^ 大陆地区人民短期赴港澳或外国,经旅行社组团转来台湾旅游
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外部链接
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