阿山道

今阿勒泰地区的地理位置（红色部分）

阿山道，中華民國初年新疆省下設的一道。1919年設，道尹駐承化寺。其地大致相當於今新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州阿勒泰地區大部、蒙古國科布多省西部和巴彥烏列蓋省部分地區。1924年，隨全国廢道，1929年設阿山行政區，1943年改為阿山專區。1954年改為阿勒泰專區，1970年改稱阿勒泰地區。

設置

清光緒三十二年末（1907年初），朝廷將科布多與塔爾巴哈臺相爭的阿爾泰一帶從科布多劃出，置阿爾泰辦事大臣。阿爾泰成為直屬於理藩院的一級行政區。

1912年，中華民國政府改阿爾泰辦事大臣為阿爾泰辦事長官，其轄區通常稱為阿爾泰區域或阿爾泰地區。此後幾年中，外蒙古與俄國軍隊多次入侵阿爾泰，並佔領多處地方。阿爾泰守軍兵力有限，難以抵抗。1918年，新疆督軍楊增新與庫倫都護使陳毅分別致電北京政府，提請將阿爾泰併入新疆省。1919年6月1日，徐世昌簽署大總統令，阿爾泰區域改設阿山道^[1][2]：

據外交、內務、財政、陸軍、農商各部暨蒙藏院呈會核阿爾泰地方歸併新疆省、改區為道一案，擬請實行歸併，以裨邊治等語，阿爾泰辦事長官著即裁撤。所轄區域歸併新疆省，改設阿山道尹一缺。所有該長官原管之蒙、哈等事務，均由該道尹循舊接管。餘如所議辦理。此令。

沿革

阿山道

初設時，阿山道轄4設治局，不設縣。道尹仍駐承化寺。

• 布爾津河設治局（1919年設布爾津縣）
• 布倫托海設治局（1921年設布倫托海縣，後改名福海县）
• 布爾根設治局（1924年設布爾根縣，後為外蒙古佔據）
• 耳里匱設治局（後為外蒙古佔據）

蒙古部落遊牧之地為阿爾泰烏梁海，簡稱烏梁海，兼行旗盟制。設三盟，領十旗（新和碩特旗不設盟），由新疆督軍管理^[3]。

• 烏梁海左翼盟
  • 烏梁海左翼旗
  • 烏梁海左翼左旗
  • 烏梁海左翼右旗
  • 烏梁海左翼後旗
• 烏梁海右翼盟
  • 烏梁海右翼旗
  • 烏梁海右翼左旗
  • 烏梁海右翼右旗
• 青塞特奇勒圖盟
  • 新土爾扈特左旗
  • 新土爾扈特右旗
• 新和碩特旗

1921年，設承化縣，布爾津縣分設哈巴河縣佐。1922年，布爾根設治局分設察罕郭勒縣佐。1924年，內務部通令廢除道制，阿山道改稱阿山行政區。

阿山行政區、阿山專區

1930年，設哈巴河縣、吉木乃縣。1937年，察罕郭勒縣佐改為青格里河設治局；布倫托海縣分設可可托海設治局。1941年可可托海設治局升為富蘊縣，青格里河設治局升為青河縣。1942年，布倫托海縣改名為福海縣。 此後阿山區領七縣至今。

• 承化縣（1954年改名阿勒泰縣，1984年改為阿勒泰市）
• 布爾津縣
• 哈巴河縣
• 吉木乃縣
• 福海縣
• 富蘊縣
• 青河縣

1943年國民革命軍進駐新疆，改阿山行政區為阿山專區。1954年改名為阿勒泰專區。

行政長官

• 周務學，字本齋，甘肅天水人。楊增新在甘肅任職時的同僚。1919年阿山設道時署理阿山道尹。1921年俄國白軍攻入阿山，周務學自殺殉職。^[4]
• 魯效祖，甘肅河州人。曾任布爾津縣知事。周務學死後任阿山道尹。
• 沙里福汗，新疆吉木乃人，哈薩克人。1933年至1939年任阿山行政長。^[5]

注释及徵引文献

1. 《政府公報》第1195號 (PDF). 1919-06-02 [2024-03-02]. （原始内容存档 (PDF)于2024-03-02）. 
2. 李毓澍，《外蒙古近世史》，130-131頁。
3. 楊增新《電呈阿山改道既經議決請即以周務學署理道尹並設縣治縣佐文》，《補過齋文牘》丙集上建設編
4. 《周务学之死》，新疆天山网^{[失效連結]}
5. 《阿勒泰地区志·人物编》，伊犁地方志网站^{[永久失效連結]}

參考書目

1. 《清史稿》，中華書局排印本
2. 譚其驤等，1974，《中國歷史地圖集》，北京：中國地圖出版社
3. 新疆社会科学院历史研究所，1987，《新疆地方历史资料选辑》 ，北京：人民出版社
4. 郑宝恒，2000，《民国时期政区沿革》，武汉：湖北教育出版社。ISBN 9787535126610
5. 宋希濂《新疆三年见闻录》 （页面存档备份，存于互联网档案馆）