臺灣街庄制

臺灣街庄制為臺灣日治時期行政區劃中「街庄」設立的制度，實行於1920年10月至1945年10月間。街庄屬於臺灣地方行政制度「州—郡、市—街、庄」中，最基層的行政自治體，各街庄組成「郡」，而街庄又受郡的指揮監督，各街庄則設有街長、庄長，辦理委任事務。

「街庄」之名稱為依臺灣舊慣所命名，以跟日本內地的三級地方機關「町村制」有所區別。臺灣街庄的面積與人口亦較町村多。臺灣市街庄於1940年的平均人口超過兩萬，為同時期日本內地市町村的三倍，朝鮮府邑面的兩倍^[1]。

介紹

1920年10月1日，臺灣實施「州制」、「市制」和「街庄制」。街庄的區劃係由原堡里鄉澚的各街庄社合併而來，各街庄下設有「大字」。依《臺灣街庄制實施令》，街與庄在法律上的差異只有一處，即舉債上限的不同，街的舉債額度為20,000圓，庄的額度為10,000圓，此差異造成「街」有較充足的建設經費。大多數的「街」有制定都市計畫和上水道計畫，而多數街長有奏任待遇，庄長則無。庄升格為街的條件是考量當庄的戶數、人口、面積、財力、教育及衛生設施狀況、交通狀況、街道型態、官公衙會社等狀態、團體發展的將來性等^[2]。以下為街庄制於1920年10月剛實施時各州的街：

• 臺北州：基隆街、汐止街、新莊街、淡水街、宜蘭街、羅東街
• 新竹州：新竹街、桃園街、大溪街、苗栗街
• 臺中州：彰化街、豐原街、清水街、梧棲街、鹿港街、員林街、北斗街、南投街、埔里街
• 臺南州：嘉義街、斗六街、西螺街、北港街、朴子街、鹽水街、麻豆街、新化街
• 高雄州：高雄街、屏東街、鳳山街、旗山街、東港街、馬公街

臺灣街庄制在1935年大幅修改，臺灣總督府自此開放有限的地方自治，將「街庄協議會」由官選改為半官選半民選，街庄協議員在歷屆選舉中大部分皆為本島人（臺灣人）；街庄長則由名譽職改為有給職，然而街庄長由本島人擔任的的比例卻自此迅速降低，逐漸由內地人（日本人）取代。街庄雖為自治，但與國家官僚體制更加緊密結合^[1]。

1937年10月，臺東廳與花蓮港廳實行廳制與街庄制，以下為兩廳實施當時的街：

• 花蓮港廳：花蓮港街
• 臺東廳：臺東街

街庄異動

街升格為市

實施日期	街	市
1924年12月25日[3]	基隆街、高雄街	基隆市、高雄市
1930年1月20日[4]	新竹街、嘉義街	新竹市、嘉義市
1933年12月20日[5]	彰化街、屏東街	彰化市、屏東市
1940年10月28日	宜蘭街、花蓮港街	宜蘭市、花蓮港市

庄升格為街

為了因應戰時強化行政體制的需求，庄升格為街的數量自1938年迅速增加。特別是趁著1940年（皇紀2,600）年的特殊意義，以及為了台灣工業化、經濟發展和加強戰力，12個庄於此年升格^[6]；在此波昇格中，未升格的7個候選庄有蘇澳街、新埔街、關西街、楊梅街、和美街、白河街、學甲庄^[7]。於1943年10月，由各州推薦的15個庄中，選定11個庄升格為街；其是因應大東亞戰爭爆發，為了加強地方公共團體納稅、國民貯蓄和生產擴充的措施^[8]。

實施日期	街
1922年4月25日	臺中州：大甲街
1929年6月1日	臺北州：板橋街 新竹州：中壢街
1933年12月20日	臺北州：士林街 新竹州：竹東街 臺中州：東勢街 臺南州：虎尾街、新營街、佳里街
1936年10月1日	高雄州：岡山街、潮州街
1938年2月11日	臺北州：瑞芳街 臺中州：沙鹿街、溪湖街、二林街、草屯街 花蓮港廳：玉里街
1940年6月17日	臺北州：鶯歌街、三峽街、北投街 新竹州：竹南街、頭分街 臺中州：集集街、竹山街、田中街 臺南州：斗南街、善化街 高雄州：恆春街 花蓮港廳：鳳林街
1943年10月1日	臺北州：新店街、蘇澳街 新竹州：苑裡街、新埔街、關西街、楊梅街 臺中州：和美街 臺南州：土庫街、大林街、白河街 高雄州：美濃街

庄裁撤

多數的庄因鄰近「街」或「市」發展而併入其中，唯舊港庄和六家庄為合併成一新庄。為了新竹作為工業都市的發展，六家庄的部分併入了新竹市，新竹市亦實施新竹市區擴張計畫；而六家庄和舊港庄因分別擁有豐富農產和水產資源，為了加強在當時局的資源生產而將兩庄合併^[9]。

實施日期	裁撤街庄	緣由
1933年12月20日	南郭庄、大竹庄	併入彰化市
1938年4月1日	松山庄	併入臺北市
1940年10月1日	永寧庄	併入臺南市與仁德庄
	左營庄	併入高雄市
1941年10月1日[9]	舊港庄、六家庄	兩庄合併為竹北庄
	香山庄	併入新竹市
1943年10月1日[10]	楠梓庄	併入高雄市、岡山街和燕巢庄
1944年12月1日	卑南庄	併入臺東街

庄新設

1944年8月1日，澎湖廳大嶼庄（今 七美鄉）自望安庄劃出。大嶼庄為澎湖廳最南端的有人島，升格當時的人口為4,192人，人數僅較甲仙庄（2,961人）、太麻里庄（3,133人）、大武庄（2,568人）和火燒島庄（2,511人）多。島上土地約有八成為優良耕地，但因其距望安庄仍有段距離，導致交通和行政上的不便；為了加強徵兵、防空、勞務供出和生產擴充等需要，故將大嶼獨立設庄。^[11]

實施日期	劃出街庄	新設街庄
1944年8月1日	望安庄	大嶼庄

庄改隸

實施日期	改隸街庄	緣由
1924年12月25日	高雄州仁武庄自高雄郡併入鳳山郡 左營庄、楠梓庄、燕巢庄自高雄郡併入岡山郡	高雄郡因高雄街升格而廢郡
1932年2月1日	臺北州平溪庄自七星郡劃入基隆郡
1932年12月1日	高雄州田寮庄自旗山郡劃入岡山郡

相關條目

• 臺灣日治時期行政區劃

• 臺灣市制

• 1935年臺灣市會及街庄協議會員選舉
• 1939年臺灣市會及街庄協議會員選舉

參考資料

1. 藍奕青. 帝國之守──日治時期臺灣的郡制與地方統治. 國立臺灣師範大學台灣史研究所. 2010. 
2. 臺灣地方自治協會. 街と庄. 臺灣地方行政. 1943-07-05. 
3. 臺灣總督府. 臺灣市制施行令中改正. 臺灣總督府報. 1924-12-25. ^{[失效連結]}
4. 臺灣總督府. 臺灣市制施行令中改正. 臺灣總督府報. 1930-01-20. ^{[失效連結]}
5. 臺灣總督府. 臺灣市制施行令中改正. 臺灣總督府報. 1933-10-13. ^{[失效連結]}
6. 臺灣地方自治協會. 街昇格の真意義. 臺灣地方行政. 1943-09-10. 
7. 臺灣地方自治協會. 街昇格は始政記念日か. 臺灣地方行政. 1940-04-01. 
8. 臺灣地方自治協會. 街昇格決定. 臺灣地方行政. 1943-10-10. OCLC 815206943. 
9. 新竹州內移部內新竹州時報發行委員會. 廣大な沃野を背景に發足した新生「竹北庄」. 新竹州時報. 1941-11. 
10. 臺灣總督府. 州、廳ノ位置、管轄區域及郡、市ノ名稱、位置、管轄區域中改正. 臺灣總督府報. 1943-09-22. ^{[失效連結]}
11. 臺灣地方自治協會. 大嶼庄の獨立に就て. 臺灣地方行政. 1944-06-15.