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樞密使，尊稱樞相。中國古代官名，負責統帥全國軍政。

唐代宗永泰年間，置樞密使、以宦官為之，掌接受朝臣以及四方表奏并宣達帝命，參贊軍機，二樞密使与二神策中尉号称四贵；至昭宗時，借朱温之力，盡誅殺宦官，開始以士人任樞密使。天祐元年（904年），朱溫命蔣玄暉擔任樞密使，是為外朝臣僚擔任此職之始。後梁置崇政院^[1]，改崇政使，然後以君主左右最親信的大臣擔任此職，“凡承上之旨，宣之宰相而奉行之”^[2]。

後唐復改樞密使，位同宰相，專掌軍政^[3]。莊宗任用宦官張居翰為樞密使，與郭崇韜對掌機務，又以宦官李紹宏為樞密使。後晉天福四年（939年）廢樞密院，而“以印付中書，院事皆委宰相分判”。開運元年（944年）“復置樞密院，以桑維翰為中書令兼樞密使，事無大小，悉以委之”。

宋朝，樞密院與中書門下并稱“二府”^[4]，樞密使位高權重^[5]，雅稱為太尉，與中書門下之同平章事合稱“宰執”；統帥全國軍隊。樞密院長官為樞密使、知樞密院事、同知樞密院事、簽書樞密院事、同簽書樞密院事等。太平興國八年（983年）正月，曹彬罷樞密使^[6]。次日，王顯受命為樞密副使，六月任樞密使。樞密院長官張遜、柴禹錫、趙镕等都是太宗早年在藩邸的親從。宋真宗即位後，以曹彬任樞密使，而以向敏中、夏侯嶠副之。

元朝置樞密院，長官稱樞密使，按例太子領樞密使虛銜。樞密副使主持軍務，多用蒙古人，漢人任之極少，僅史天澤、王約等任期較長。

清朝對軍機大臣也往往尊稱為樞密。

歷代樞密使、知院事

唐

董秀（765年－777年）
乔献德（777年－778年）
朱希颜（792年－798年）
薛盈珍（800年）
俱文珍（804年－806年）
刘光琦（806年－809年）
梁守谦^[7]（809年^[8]－818年）
刘弘规（820年－825年）
魏弘簡（820年－823年）
王守澄（823年－827年）
杨承和（825年－833年）
崔潭峻（827年－834年）
王践言（833年－834年）
刘弘逸（836年－840年）
薛季稜（836年－840年）
刘行深（840年－844年）
杨钦义（840年－849年）
崔巨源（847年）
王元宥（849年－851年）
严季实（849年－853年）
王归长（856年－859年）
马公儒（856年－859年）
杨玄翼（867年－869年）
杨复恭（869年－883年，886年）
田令孜（874年－875年）
西门思恭（875年－880年）
李顺融（880年－886年）
田匡礼（883年－886年）
刘季述（886年－891年）
杨恽（886年－891年）
李周潼（891年－893年）
段诩（891年－893年）
吴承泌（893年－895年）
康尚弼（893年－896年）
刘光裕（895年－896年）
景务修（896年－900年）
宋道弼（896年－900年）
王彦范（900年－901年）
薛齐偓（900年－901年）
袁易简（901年－902年）
周敬容（901年－902年）
王知古（903年）
杨虔郎（903年）

后梁（崇政院使）

敬翔（907年—912年）
李振（912年—923年）

后唐

郭崇韬（923年—926年）
张居翰（923年—926年）
李绍宏（926年）
安重诲（926年—931年）
孔循（926年—928年）
范延光（928年，930年—933年，934年—935年）
赵敬怡（928年—929年）
赵延寿（931年—933年，935年—936年）
朱弘昭（933年—934年）
冯赟（933年—934年）
郝琼（934年）
韩昭胤（934年—935年）
刘延朗（934年—936年）
房暠（935年—936年）
刘延皓（935年—936年）

后晋

桑维翰（936年—938年，944年—945年）
李崧（937年—938年，945年—947年）
刘处让（938年—939年）
张从恩（939年）
冯玉（945年）

后汉

杨邠（947年—950年）
郭威（948年—950年）

后周

王峻（950年—953年）
郑仁诲（954年—955年）
魏仁浦（954年—960年）
王朴（957年—959年）

宋

吴廷祚（959年—962年）
赵普（960年—962年副使，962年—964年）
李处耘（962年—963年副使）
李崇矩（964年—972年）
王仁赡（964年—967年副使）
沈义伦（967年—973年副使）
楚昭辅（973年—976年副使，976年—981年）
曹彬（976年—983年，997年—999年）
石熙载（979年—981年副使，981年—983年）
柴禹锡（982年—985年副使，993年—995年知院事）
王显（983年副使，983年—991年，999年—1000年）
弭德超（983年副使）
张齐贤（983年—986年同签书枢密院事，989年—991年副使）
王沔（983年—986年同签书枢密院事，986年—988年副使）
张宏（986年—987年副使，988年—991年副使）
赵昌言（987年—988年副使）
杨守一（988年签书枢密院事）
张逊（989年—991年签书枢密院事，991年—993年副使）
温仲舒（991年—993年副使）
寇准（991年—993年副使，1014年—1015年）
刘昌言（993年—995年同知院事）
赵镕（993年—995年同知院事，995年—997年知院事）
向敏中（993年—997年同知院事，997年—998年副使）
钱若水（995年—997年同知院事）
李惟清（997年同知院事）
夏侯峤（997年—998年副使）
杨砺（998年—999年副使）
宋湜（998年—1000年副使）
周莹（1000年—1002年知院事）
王继英（1000年—1004年知院事，1004年—1006年）
王旦（1000年—1001年同知院事）
冯拯（1001年—1004年同知院事，1004年—1005年签书枢密院事，1020年）
陈尧叟（1001年—1004年同知院事，1004年—1006年签书枢密院事，1006年—1012年知院事，1012年—1014年，1015年—1016年）
王钦若（1006年—1012年知院事，1012年—1014年，1015年—1017年）
韩崇训（1006年—1007年签书枢密院事）
马知节（1006年—1012年签书枢密院事，1012年—1014年副使，1017年—1018年知院事）
王嗣宗（1014年—1015年副使）
曹利用（1014年—1017年副使，1017年—1018年同知院事，1018年—1019年知院事，1019年—1029年）
张旻（1016年—1017年副使，1025年—1033年）
任中正（1016年—1017年副使，1017年—1019年同知院事，1019年—1022年副使）
周起（1017年—1019年同知院事，1019年—1020年副使）
丁谓（1019年—1020年）
曹玮（1020年签书枢密院事）
钱惟演（1020年—1022年副使，1022年）
张士逊（1021年—1028年副使）
张知白（1022年—1025年副使）
晏殊（1025年—1027年副使，1030年副使，1040年知院事，1040年—1044年）
夏竦（1027年—1029年副使，1029年—1033年副使，1043年，1047年—1048年）
姜遵（1028年—1030年副使）
范雍（1028年—1033年副使）
陈尧佐（1029年副使）
赵稹（1030年—1033年副使）
杨崇勋（1030年副使，1030年—1033年）
李谘（1033年—1036年副使）
王德用（1033年签书枢密院事，1033年—1035年同知院事，1035年—1039年副使，1054年—1056年）
王曙（1033年—1034年）
蔡齐（1033年—1037年副使）
王曾（1034年—1035年）
王随（1035年—1037年知院事）
韩亿（1035年—1037年同知院事）
章得象（1036年—1038年同知院事，1042年—1045年）
盛度（1037年—1039年知院事）
王鬷（1037年—1038年同知院事，1039年—1040年知院事）
王博文（1038年同知院事）
陈执中（1038年—1040年同知院事）
张观（1038年—1040年同知院事）
夏守赟（1039年—1040年知院事）
宋绶（1040年知院事）
王贻永（1040年同知院事，1040年—1045年副使，1045年—1054年）
杜衍（1040年同知院事，1040年—1043年副使，1043年—1045年）
郑戬（1040年同知院事，1040年—1041年副使）
任中师（1041年—1043年副使）
任布（1041年—1042年副使）
吕夷简（1042年—1043年判事）
富弼（1043年—1044年副使，1063年—1065年）
韩琦（1043年—1045年副使，1056年—1058年）
范仲淹（1043年副使）
贾昌朝（1044年—1045年，1056年—1058年）
吴育（1045年副使，1046年—1047年副使）
庞籍（1045年—1048年副使，1049年—1051年）
丁度（1045年—1046年副使）
文彦博（1047年副使，1065年—1073年）
高若讷（1047年—1049年副使，1051年—1053年）
宋庠（1048年—1049年，1058年—1060年）
梁适（1049年—1051年副使）
王尧臣（1051年—1056年副使）
狄青（1052年—1053年副使，1053年—1056年）
孙沔（1053年—1054年副使）
田况（1054年—1058年副使，1058年—1059年）
程戡（1056年—1060年副使）
张昪（1058年—1060年副使，1061年—1065年）
孙抃（1060年副使）
曾公亮（1060年—1061年副使）
欧阳修（1060年—1061年副使）
陈升之（1060年—1061年副使，1065年—1067年副使，1068年—1069年知院事，1072年—1075年）
赵槩（1060年—1062年副使）
包拯（1061年—1062年副使）
胡宿（1061年—1066年副使）
吴奎（1062年—1064年副使，1067年副使）
王畴（1064年—1065年副使）
吕公弼（1065年—1067年副使，1067年—1070年）
郭逵（1066年—1067年同签书枢密院事）
韩绛（1067年—1070年副使）
邵亢（1067年—1068年副使）
司马光（1070年副使）
冯京（1070年副使，1076年—1080年知院事，1080年—1081年）
吴充（1070年—1075年副使，1075年—1076年）
蔡挺（1072年—1075年副使）
王韶（1074年—1077年副使）
曾孝宽（1075年—1078年签书枢密院事）
孙固（1078年—1080年同知院事，1080年—1081年副使，1081年—1083年知院事，1089年—1090年知院事）
吕公著（1078年—1080年同知院事，1080年—1081年副使，1081年—1082年同知院事）
薛向（1078年—1080年同知院事，1080年副使）
韩缜（1081年—1083年同知院事，1083年—1085年知院事）
安焘（1083年—1086年同知院事，1086年—1089年知院事，1100年—1101年知院事）
章惇（1085年—1086年知院事）
范纯仁（1086年—1088年同知院事）
赵瞻（1088年—1089年签书枢密院事，1089年—1090年同知院事）
韩忠彦（1090年—1092年同知院事，1092年—1096年知院事）
王岩叟（1091年—1092年签书枢密院事）
刘奉世（1092年—1094年签书枢密院事）
曾布（1094年—1097年同知院事，1097年—1100年知院事）
林希（1097年—1098年同知院事）
蒋之奇（1100年—1101年同知院事，1101年—1102年知院事）
章楶（1101年—1102年同知院事）
蔡卞（1102年—1105年知院事）
安惇（1103年—1104年同知院事）
张康国（1105年—1109年知院事）
刘逵（1105年—1106年同知院事）
林摅（1107年同知院事）
郑居中（1107年—1109年同知院事，1109年—1110年知院事，1113年—1116年知院事，1120年—1123年领院事）
管师仁（1109年同知院事）
侯蒙（1110年同知院事）
吴居厚（1110年—1113年知院事）
王襄（1111年同知院事）
邓洵武（1116年—1119年知院事）
童贯（1116年—1117年签书枢密院事，1117年—1123年领院事，1124年—1126年领院事）
蔡攸（1123年—1126年领院事）
蔡懋（1124年—1126年同知院事）
耿南仲（1125年—1126年签书枢密院事，1126年同知院事）
吴敏（1126年知院事）
李棁（1126年同知院事）
唐恪（1126年同知院事）
路允迪（1126年签书枢密院事，1129年签书枢密院事）
种师道（1126年同知院事）
宇文虚中（1126年签书枢密院事）
李纲（1126年知院事）
许翰（1126年同知院事）
聂昌（1126年同知院事）
李回（1126年签书枢密院事，1130年—1131年同知院事）
冯澥（1126年知院事）
孙傅（1126年同知院事）
曹辅（1126年签书枢密院事）
张叔夜（1126年签书枢密院事）
汪伯彦（1127年同知院事，1127年—1128年知院事）
张悫（1127年同知院事）
颜岐（1127年—1128年同知院事）
郭三益（1127年同知院事）
卢益（1128年—1129年签书枢密院事）
吕颐浩（1129年签书枢密院事，1129年知院事，1131年—1133年知院事）
王渊（1129年签书枢密院事，1129年知院事）
李邴（1129年同签书枢密院事，1129年知院事）
郑瑴（1129年同签书枢密院事，1129年签书枢密院事）
张浚（1129年—1134年知院事，1134年—1137年知院事，1163年—1164年）
滕康（1129年签书枢密院事，1129年知院事）
杜充（1129年知院事）
周望（1129年同签书枢密院事，1129年—1130年知院事）
张守（1129年同签书枢密院事，1129年—1130年知院事）
范宗尹（1130年—1131年知院事）
赵鼎（1130年签书枢密院事，1134年—1136年知院事，1137年—1138年）
富直柔（1130年—1131年签书枢密院事，1131年同知院事）
秦桧（1131年—1132年知院事，1137年—1155年）
朱胜非（1132年—1134年知院事）
权邦彦（1132年—1133年签书枢密院事）
韩肖胄（1133年—1134年同签书枢密院事，1138年—1140年签书枢密院事）
徐俯（1133年—1134年签书枢密院事）
胡松年（1134年—1135年签书枢密院事）
孟庾（1135年知院事）
折彦质（1136年签书枢密院事）
沈与求（1137年同知院事，1137年知院事）
王庶（1138年副使）
王伦（1139年同签书枢密院事）
楼炤（1139年—1140年签书枢密院事，1144年签书枢密院事）
韩世忠（1141年）
张俊（1141年—1142年）
岳飞（1141年副使）
何铸（1141年—1142年签书枢密院事）
孟忠厚（1142年）
程克俊（1142年—1143年签书枢密院事）
李文会（1144年签书枢密院事）
杨愿（1144年—1145年签书枢密院事）
秦熺（1145年—1155年知院事）
李若谷（1145年—1147年签书枢密院事）
何若（1147年签书枢密院事）
汪勃（1147年—1148年签书枢密院事）
詹大方（1148年签书枢密院事）
余尧弼（1148年—1150年签书枢密院事）
巫伋（1150年—1152年签书枢密院事）
章复（1152年签书枢密院事）
宋朴（1152年—1153年签书枢密院事）
史才（1153年—1154年签书枢密院事）
魏师逊（1154年签书枢密院事）
郑仲熊（1154年—1155年签书枢密院事）
汤思退（1155年—1156年签书枢密院事，1156年—1157年知院事，1163年—1164年）
陈诚之（1156年—1158年同知院事，1158年—1159年知院事）
汤鹏举（1157年知院事）
王纶（1158年—1159年同知院事，1159年—1160年知院事）
叶义问（1160年同知院事，1160年—1162年知院事）
周麟之（1160年—1161年同知院事）
黄祖舜（1161年—1163年同知院事）
陈康伯（1162年—1163年，1164年—1165年）
张焘（1162年—1163年同知院事）
辛次膺（1163年—1161年同知院事）
洪遵（1163年—1164年同知院事）
史浩（1163年，1178年）
周葵（1164年权知院事）
贺允中（1164年—1163年知院事）
钱端礼（1164年签书枢密院事，1164年—1165年知院事）
虞允文（1164年签书枢密院事，1164年—1165年同知院事，1167年—1169年同知院事，1169年—1172年）
王刚中（1164年—1165年签书枢密院事，1165年同知院事）
洪适（1165年签书枢密院事，1165年—1166年）
叶颙（1165年签书枢密院事，1165年—1166年同知院事，1166年—1167年）
汪澈（1165年知院事，1165年—1166年）
魏杞（1166年同知院事，1166年—1167年）
林安宅（1166年同知院事）
蒋芾（1166年—1168年签书枢密院事，1168年）
陈俊卿（1166年—1168年同知院事，1168年—1170年）
刘珙（1167年—1168年同知院事）
王炎（1168年—1169年签书枢密院事，1169年—1173年知院事）
梁克家（1169年—1172年知院事，1172年—1173年）
张说（1171年—1173年签书枢密院事，1173年—1174年知院事）
王之奇（1172年—1173年签书枢密院事）
曾怀（1173年—1174年）
沈复（1173年，1175年）
郑闻（1173年—1174年）
姚宪（1173年—1174年）
叶衡（1174年—1175年）
杨倓（1174年）
李彦颖（1174年—1175年）
王淮（1175年—1177年，1178年—1188年）
赵雄（1176年—1181年）
钱良臣（1178年）
谢廓然（1180年—1182年）
周必大（1182年—1189年）
施师点（1182年—1183年）
黄洽（1183年—1189年）
留正（1186年—1194年）
王蔺（1189年—1190年）
葛邲（1190年—1194年）
胡晋臣（1190年—1193年）
陈骙（1192年—1194年）
赵汝愚（1193年—1195年）
余端礼（1193年—1196年）
罗点（1194年）
京镗（1194年—1200年）
郑侨（1195年—1197年）
谢深甫（1195年—1203年）
何澹（1196年—1201年）
叶翥（1196年—1198年）
许及之（1198年—1204年）
陈自强（1200年—1207年）
张釜（1201年）
程松（1201年—1202年）
袁说友（1202年—1203年）
傅伯寿（1203年—1223年）
费士寅（1203年—1205年）
张孝伯（1203年—1204年）
钱象祖（1204年—1208年）
张岩（1204年—1207年）
刘德秀（1205年）
丘崈（1206年—1207年）
卫泾（1207年—1208年）
史弥远（1207年—1233年）
林大中（1207年—1208年）
娄机（1208年—1210年）
楼钥（1208年—1210年）
雷孝友（1208年）
章良能（1209年—1213年）
宇文绍节（1209年—1213年）
郑昭先（1214年—1215年）
曾从龙（1215年—1235年）
任希夷（1219年—1221年）
宣缯（1221年—1236年）
俞应符（1221年—1222年）
程卓（1222年—1223年）
薛极（1222年—1229年）
葛洪（1224年—1235年）
袁韶（1226年—1228年）
郑清之（1226年—1236年）
乔行简（1227年—1241年）
陈贵谊（1228年—1234年）
郑性之（1234年—1255年）
陈卓（1235年）
崔与之（1235年—1239年）
魏了翁（1235年—1237年）
李鸣复（1236年—1244年）
邹应龙（1237年）
李宗勉（1237年—1240年）
余天锡（1237年—1241年）
史嵩之（1238年—1244年）
赵以夫（1238年—1241年）
游似（1239年—1247年）
许应龙（1239年）
林略（1239年—1243年）
范钟（1239年—1246年）
徐荣叟（1240年—1242年）
赵葵（1242年—1249年）
别之杰（1242年）
高定子（1242年—1247年）
杜范（1242年—1244年）
刘伯正（1244年—1245年）
金渊（1244年）
李性传（1245年）
陈韡（1245年—1249年）
吴潜（1247年—1260年）
王伯大（1247年—1248年）
郑寀（1247年—1249年）
应𢖟（1248年—1249年）
谢方叔（1248年—1255年）
史宅之（1248年—1249年）
徐清叟（1249年—1256年）
董槐（1251年—1256年）
贾似道（1254年—1274年）
王埜（1255年）
程元凤（1255年—1256年）
蔡抗（1255年—1256年）
张磻（1256年—1257年）
丁大全（1256年—1259年）
马天骥（1256年—1257年）
林存（1257年—1258年）
朱熠（1258年—1261年）
饶虎臣（1258年—1260年）
戴庆炣（1259年—1260年）
皮龙荣（1260年—1261年）
沈炎（1260年—1261年）
何梦然（1261年—1264年）
江万里（1261年—1269年）
马光祖（1261年—1263年）
孙附凤（1262年）
杨栋（1262年—1265年）
叶梦鼎（1262年—1267年）
姚希得（1264年—1275年）
王爚（1265年—1275年）
马廷鸾（1265年—1272年）
包恢（1266年）
常挺（1267年—1268年）
陈宗礼（1270年）
赵顺孙（1270年—1274年）
章鉴（1272年—1275年）
陈宜中（1273年—1276年）
曾渊子（1275年）
文及翁（1275年）
倪普（1275年）
陈合（1275年）
高斯得（1275年）
陈文龙（1275年—1277年）
黄镛（1275年—1276年）
吴坚（1275年—1276年）
谢堂（1275年—1276年）
夏士林（1276年）
家铉翁（1276年）
贾余庆（1276年）
文天祥（1276年）
张世杰（1276年—1279年）
陆秀夫（1276年—1279年）

注釋

^ 《資治通鑑》卷二六六，開平元年（907年）四月辛未條：“以宣武掌書記、太府卿敬翔知崇政院事，以備顧問、參謀議；於禁中承上旨，宣於宰相而行之。宰相非進對時有所奏請，及已受旨應復請者，皆具記事因崇政院以聞。得旨則宣於宰相。”
^ 《新五代史》卷二四《郭崇韜安重誨傳論》
^ 高承《事物紀原》卷四《樞密》條引《君臣政要》：“後唐莊宗始用郭崇韜分中書兵房置樞密院，與宰相分秉朝政。”
^ 《宋史》卷一六二《職官誌二》
^ 《文獻通考》卷五八《職官考十二·樞密院》：“祖宗時樞密院官雖曰掌兵，亦未嘗不兼任宰相之事。”
^ 《續資治通鑑長編》卷二四：先是，上念征戍勞苦，月賜緣邊士卒白金，軍中謂之“月頭銀”。鎮州駐泊都監、酒坊使彌德超因乘間以急變聞於上云：“樞密使曹彬秉政歲久，能得士眾心。臣適從塞上來，戍卒皆言‘月頭錢曹公所致，微曹公，我輩當餒死矣。’”又巧誣以它事，上頗疑之。參知政事郭贄極言救解，上不聽。戊寅，彬罷為天平節度使兼侍中。
^ 云麾将军(817)→右神策军护军中尉(818)→骠骑大将军兼右武卫上将军(820)→扬州大都督。
^ 元和四年（809年），总领枢密之任。~~元和十二年正式任命枢密使主政軍事