Парламентские выборы в Испании в 2019 году состоялись в воскресенье, 28 апреля, и стали тринадцатыми, проведёнными в соответствии с испанской Конституцией 1978 года. Избрано 350 членов Конгресса депутатов, а также 208 из 260 сенаторов.
После выборов 2016 года Народная партия сформировала коалиционное правительство меньшинства при поддержке Гражданской партии и Канарской коалиции и нейтралитете социалистов, воздержавшейся от поддержки Мариано Рахоя после того как внутрипартийный кризис[исп.] привёл к отставке лидера партии Педро Санчеса. Конституционный кризис по каталонской проблеме[1], результаты каталонских выборов, проведённых после этого[2], коррупционные скандалы и массовые протесты пенсионеров, требовавших повышения пенсий[3], привели к снижению общественной поддержке правительства Народной партии и избирательному кризису в правящей партии[4][5]. В июне 2018 года социалисты во главе с Санчесом, вновь избранным лидером партии, добились отставки правительство Рахоя, после того как Национальный суд[исп.] установил, что Народная партия извлекла выгоду из незаконной схемы откатов по контрактам дела Гюртеля[англ.] и подтвердил факт незаконного финансирования партии с 1989 года[6][7][7][8]. В результате Рахой подал в отставку с поста лидера Народной партии[9][10] и его заменил 37-летний Пабло Касадо[11].
Новое правительство меньшинства возглавил Педро Санчес при поддержке партий, которые голосовали за недоверие кабинету Рахоя. Региональные выборы в Андалусии[исп.] в 2018 году, которые закончились первым в истории поражением социалистов, привели к сильному росту крайне правой партии Vox. После того, как 13 февраля 2019 года Конгресс депутатов отклонил правительственный проект бюджет, несогласные с ним Республиканские левые Каталонии и Европейская демократическая партия Каталонии[исп.] отказались поддерживать правительство социалистов[12]. После этого было объявлено, что премьер-министр Санчес назначит досрочные выборы на апрель, а конкретная дата будет объявлена после заседания Совета министров 15 февраля[13][14][15].
4 марта король по представлению главы правительства Санчеса подписал указ о роспуске парламента и назначении досрочных выборов[16][17][18]. Досрочные выборы были назначены на 28 апреля, сразу после Страстной недели и Пасхи, всего за месяц до «супервоскресенья», дня когда одновременно пройдут местные, региональные и европейские выборы, назначенные на 26 мая[19].
Генеральные кортесы Испании представляют собой двухпалатный парламент, нижняя палата которого, Конгресс депутатов, обладает большей законодательной властью, чем верхняя палата, Сенат. Именно Конгресс утверждает или отправляет в отставку Председателя правительства, а также абсолютным большинством голосов может аннулировать вето Сената. Тем не менее, Сенат имеет некоторые исключительные функции, хотя их количество ограничено — так именно верхняя палата принимает конституционные поправки — которые не подлежат отмене Конгрессом[20][21]. Голосование за депутатов Генеральных кортесов основано на всеобщем избирательном праве с участием всех граждан Испании старше восемнадцати лет[22]. Испанцы, проживающие за границей, должны подать заявку на участие в голосовании, прежде чем им будет разрешено голосовать[23].
348 мест в Конгрессе депутатов распределены между 50 многомандатными избирательными округами, каждый из которых соответствует одной из 50 испанских провинций, ещё два места были предназначены для автономных городов Сеуты и Мелильи. Каждая провинция имеет два места в Конгрессе, остальные 248 мест распределяются среди провинций пропорционально их населению. Места в многомандатных округах распределяются между участниками выборов, партиями и коалициями, по методу Д’Ондта, с использованием закрытых списков и пропорционального представительства[24]. В каждом из многомандатных округов к распределению мандатов допускаются только списки сумевшие преодолеть порог в 3 % от действительных голосов, которые включают и пустые бюллетени. Депутаты от Сеуты и Мелильи избираются как в обычном одномандатном округе[21][25].
Согласно Конституции, Сенат является палатой территориального представительства. 208 человек в Сенате избираются от 58 округов на основе всеобщего избирательного права, свободным, равным, прямым и тайным голосованием, с использованием открытого списка[англ.] с частичным блоком голосования. Каждая из 47 провинций на полуострове представляет собой отдельный округ, который имеет четыре места в Сенате. Островные провинции, Балеарские и Канарские острова, разделены на девять округов. Три больших округа, Мальорка, Гран-Канария и Тенерифе, получили по три места в Сенате, малые округа, Менорка, Ивиса—Форментера, Фуэртевентура, Гомера—Иерро, Лансароте и Пальма — по одному. Отдельными округами являются Сеута и Мелилья, избирающие по два сенатора. Вместо того, чтобы голосовать за партии, избиратели отдают голоса за отдельных кандидатов. В четырёхмандатных округах избиратели могут проголосовать не более чем за три кандидата, в трёх- и двухмандатных за двух кандидатов, в одномандатных округах за одного кандидата. Кроме того, каждое из автономных сообществ могли избрать по крайней мере одного сенатора и имели право на одно дополнительное место на каждый миллион жителей. В дополнение к 208 сенаторам, которые избираются напрямую, законодательные органы автономных сообществ могут назначить не менее одного сенатора, кроме того каждое из сообществ имеет право на одного дополнительного сенатора на каждый миллион жителей. В результате в общей сложности получается 266 сенаторов[21][25].
Закон о выборах устанавливает, что списки кандидатов могут представлять партии, федерации, коалиции и группы избирателей. Однако партии, федерации или коалиции, которые не получили мест ни в одной из палат парламента на предыдущих выборах, должны представить в свою поддержку подписи не менее 0,1 % избирателей округа, в то время как группы избирателей должны представить подписи не менее 1 % избирателей. Избиратели не могут подписать более одного списка кандидатов. Партии и федерации, которые намереваются присоединиться к коалиции для совместного участия в выборах, должны проинформировать соответствующую избирательную комиссию в течение десяти дней после созыва.
На выборах 2019 года было расширено представительство в Конгрессе Мадрида и Барселоны, в ущерб Валенсии и Астурии. Распределение и количество депутатов на выборах 2019 года были определены следующим образом:
В таблице ниже приведены результаты предвыборных опросов общественного мнения и прогнозируемое количество мандатов в обратном хронологическом порядке, показывая самые последние первыми. Отклонения, как правило, исключаются из процентных долей участия в голосовании, в то время как вопросная формулировка и обращение с ответами «не знаю», а также те, которые не намерены голосовать, могут варьироваться в зависимости от избирательных организаций. Когда возможно, прогнозы отображаются ниже значений меньшим шрифтом. Указаны даты проведения опроса, а не дата публикации. Если такая дата неизвестна, указана дата публикации. Самый высокий процент в каждом опросе отображается жирным шрифтом и выделен цветом ведущего участника. Колонка справа показывает разницу между двумя ведущими партиями в процентных пунктах. Если конкретный опрос не показывает данные для какой-либо из партий, ячейки этой партии, соответствующая данному опросу показана пустой. Светло-зелёным цветом выделены экзит-поллы, светло-розовым — опрос, проведённый после даты официального запрета публикации итогов опросов общественного мнения, светло-жёлтым — многосценарные прогнозы.