Право на образование

Право на образование — одно из прав человека «второго поколения» (социально-экономических и культурных; аспект недискриминации может рассматриваться также как гражданское право первого поколения). Комитетом ООН по экономическим, социальным и культурным правам выделяются четыре основные характеристики права на образование: наличие, доступность (недискриминация, физическая и экономическая доступность), приемлемость и адаптируемость образования, а также указывает, что «право на образование может осуществляться лишь при наличии у преподавателей и учащихся академической свободы»^[1]. Объём права на образование может быть различен для разных ступеней образования — так, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах предусматривает обязательность и бесплатность начального образования, но только постепенное введение бесплатного высшего образования. Отдельно может выделяться свобода образования^[англ.].

Нормативная основа

Право на образование продекларировано в статье 26 Всеобщей декларации прав человека, закреплено в статьях 13 и 14 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, статьях 28 и 29 Конвенции о правах ребёнка, в статье 2 Первого протокола Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в статье 17 Пересмотренной Европейской социальной хартии, в статье 13 Сан-Сальвадорского протокола к Американской Конвенции о правах человека, в статье 17 Африканской хартии прав человека и народов, в статье 11 Африканской хартии прав и благосостояния ребёнка. Закреплено в статье 43 Конституции России, статье 112 Конституции Латвии, статье 41 Конституции Таджикистана.

Судебная практика

К важнейшим делам о праве на образование (чаще всего — о запрете дискриминации в пользовании им) в международных судебных органах относятся ряд решений Постоянной палаты международного правосудия о школах меньшинств в Польше^[2] и Албании^[3], Belgian linguistic case^[англ.] (1968), Kjeldsen, Busk Madsen and Pedersen v. Denmark^[4] (1976) и Д. Х. и другие против Чехии^[англ.] (2007) в Европейском Суде по правам человека, дела Hartikainen v. Finland^[5] (1981) и Уолдмен против Канады^[англ.] (1999) в КПЧ ООН.

В Верховном суде США к таким делам относятся Майер против Небраски^[англ.] (1923), Пирс против Сестринского общества^[англ.] (1925), Браун против Совета по образованию (1954), Гриффин против Школьного совета графства Принс-Эдвард^[англ.] (1964), Грин против Школьного совета графства Нью-Кент^[англ.] (1968), Висконсин против Йодера^[англ.] (1972) Независимый школьный округ Сан-Антонио против Родригеса^[англ.] (1973), Школьный округ Айленд-Триз против Пико (1982), Плайлер против Доу^[англ.] (1982), в Конституционном суде Латвии — дела о статьях 9^[6] (2005) и 59^[7] (2005) Закона об образовании.

История

Статья 22 Декларации прав человека и гражданина якобинской Конституции I года (1793) ставила задачей общества доступность образования для каждого^[8]. Статья 157 германской Конституции Паульскирхе 1848 года предусматривала бесплатность начального образования.

Первой право на образование на конституционном уровне закрепила Мексика (в 1917 году^[9]).

В России доступ к образованию был признан на конституционном уровне задачей государства статьей 17 Конституции РСФСР 1918 года. Право на образование с указанием на обязательства государства было впервые закреплено статьей 121 Конституции СССР 1936 года.

Литература

Beiter K. D. The Protection of the Right to Education by International Law Архивная копия от 13 декабря 2016 на Wayback Machine Leiden, Boston: Martinus Nijhoff Publishers, 2005. ISBN 9004147047, 9789004147041

Примечания

1. «Право на образование». Замечание общего порядка № 13 Комитета по экономическим, социальным и культурным правам Архивная копия от 21 ноября 2005 на Wayback Machine, 1999
2. Решения ППМП о немецких школах в Верхней Силезии: 1928 Архивная копия от 18 января 2009 на Wayback Machine, 1931 Архивная копия от 18 января 2009 на Wayback Machine (англ.)
3. PCIJ advisory opinion in case "Minority schools in Albania", Greece v. Albania Архивная копия от 18 января 2009 на Wayback Machine (англ.)
4. Кьелдсен (Kjeldsen), Буск Мадсен (Busk Madsen) и Педерсен (Pedersen) против Дании. Судебное решение от 7 декабря 1976 г. (выдержки)  (неопр.). Дата обращения: 31 января 2009. Архивировано 16 января 2009 года.
5. Соображения КПЧ ООН по сообщению № 40/1978 Архивная копия от 16 января 2009 на Wayback Machine (англ.)
6. Решение КС Латвии по делу № 2004-18-0106  (неопр.). Дата обращения: 25 января 2009. Архивировано из оригинала 30 сентября 2007 года.
7. Решение КС Латвии по делу № 2005-02-0106  (неопр.). Дата обращения: 25 января 2009. Архивировано из оригинала 10 декабря 2008 года.
8. Declaration of the Rights of Man and Citizen from the Constitution of Year I (1793) Архивная копия от 29 августа 2010 на Wayback Machine (англ.)
9. Право на образование // Большой юридический словарь ОНЛАЙН  (неопр.). Дата обращения: 15 января 2009. Архивировано 1 апреля 2008 года.

Ссылки

• Специальный докладчик ООН по праву на образование Архивная копия от 18 июня 2010 на Wayback Machine (англ.)
• Проект «Право на образование» Архивная копия от 13 ноября 2010 на Wayback Machine (англ.)
• «План мероприятий по начальному образованию». Замечание общего порядка № 11 Комитета по экономическим, социальным и культурным правам Архивная копия от 9 ноября 2005 на Wayback Machine, 1999
• «Право на образование». Замечание общего порядка № 13 Комитета по экономическим, социальным и культурным правам Архивная копия от 21 ноября 2005 на Wayback Machine, 1999
• Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования, ЮНЕСКО, 1960 и протокол об учреждении комиссии примирения и добрых услуг Архивная копия от 4 июня 2007 на Wayback Machine к данной конвенции, 1962
• Гаагские рекомендации о правах национальных меньшинств на образование и пояснительная записка (недоступная ссылка), ОБСЕ, 1996
• Комментарий по вопросам образования в свете Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств Архивная копия от 21 ноября 2008 на Wayback Machine, Совет Европы, 2006
• Право на образование согласно Европейской социальной хартии Архивная копия от 11 октября 2012 на Wayback Machine, 2006 (англ.)