Во Соединетите Американски Држави, бројот на бездомници во дадена ноќ во јануари 2023 година бил повеќе од 650.000 според Одделот за домување и урбан развој.[3] Бездомништвото се зголемило во последниве години, во голем дел поради се посилниот недостиг на станови и зголемените цени на домовите во Соединетите Американски Држави.[4][5]
Историски гледано, бездомништвото се појавило како национално прашање во 1870-тите.[6] Раните бездомници живееле во урбаните градови во развој, како што е Њујорк. Во 20 век, Големата депресија од 1930-тите предизвикала значителен пораст на бездомниците. Во 1990 година, Бирото за попис на САД проценило дека бездомното население во земјата е 228.621 (или 0,09% од 248.709.873 набројани во пописот во САД во 1990 година) што застапниците за бездомништво го критикувале како недоволно пребројување.[7][8][9] Во 21 век, Големата рецесија од доцните 2000-ти и како резултат на економската стагнација и пад биле главните движечки фактори и придонесувачи за зголемувањето на стапките на бездомници.
Главниот фактор кој придонесува за бездомништвото е недостатокот на понуда на станови и зголемувањето на вредноста на домовите.[10][11] Меѓучовечките и индивидуалните фактори, како што се менталната болест и зависноста, исто така играат улога во објаснувањето на бездомништвото. Сепак, менталните болести и зависноста играат послаба улога од структурните социо-економски фактори, бидејќи градовите на западниот брег како Сиетл, Портланд, Сан Франциско и Лос Анџелес имаат стапки на бездомници пет пати повеќе од оние во областите со многу пониски трошоци за домување како Арканзас, Западна Вирџинија и Детроит, иако последните места имаат високи оптоварувања на зависност од опиоиди и сиромаштија.
Здравствените компликации претставуваат значајна грижа за бездомниците, бидејќи недостатокот на живеалиште ја спречува хигиената и пристапот до здрава храна,[12][13] и ги изложува поединците и на студ и на топлотен стрес. Ова дополнително придонесува за зголемена стапка на смртност.[14]
Поголемиот дел од бездомниците живееле во Калифорнија, Њујорк, Флорида и Вашингтон во 2022 година, според податоците содржани во годишниот Извештај за проценка на бездомниците.[15] Зголемувањето на бројот на бездомници соборило рекорди во 2022 година, а потоа повторно следната година.[3][16] Во 2023 година, во Лос Анџелес и Њујорк биле прогласени рекордни нивоа на бездомници, а другите градови низ земјата пријавиле зголемено ниво на бездомници, при што главни двигатели се недостигот на прифатливи станови и зголемените трошоци за живот.[16]
Историска позадина
Предколонијални и колонијални периоди
По бунтот на селаните во Англија, Констабал бил овластен според статутот на англиските сиромашни закони од 1383 година да ги држат скитниците и да ги принудуваат да покажат поддршка; доколку не можеле, казната беше затвор.[17]
Вагабонзите може да бидат осудени на тумрук за три дена и ноќи; во 1530 година, било додадено камшикување. Претпоставката била дека скитниците се нелиценцирани питачи.[17] Во 1547 година, бил усвоен предлог-закон со кој скитниците биле подложни на некои од поекстремните одредби на кривичниот закон, имено две години службеност и означување со „V“ како казна за првото дело и смрт за второто.
Голем број скитници се нашле помеѓу осудените транспортирани во американските колонии во 18 век.[18]
Урбанизација
Бездомништвото се појавило како национално прашање во 1870-тите. Во моментов не постојат национални бројки што ја документираат демографијата на бездомниците. Џејкоб Рис пишувал, документирал и фотографирал сиромашни луѓе, иако не конкретно бездомници, во становите во Њујорк во доцниот 19 век. Неговата книга „Како живее другата половина“, објавена во 1890 година, ја подигнала јавната свест за условите за живеење во сиромашните квартови, предизвикувајќи одредени промени во градежните правила и некои социјални услови.
Растечкото движење кон социјална грижа го поттикнал развојот на спасувачките мисии, како што е првата спасувачка мисија на Америка, Спасувачката мисија во Њујорк, која била основана во 1872 година од Џери и Марија Мекаули.[19][20] Во помалите градови постоеле скитачи, кои привремено живееле во близина на железничките пруги и скокале на возови до различни дестинации. Особено по Американската граѓанска војна, голем број бездомници биле дел од контракултурата позната како „хобохемија“ низ цела Америка.[21]
До крајот на 19 век, голем број на американски градови и населени места имале значителен број бездомници.[22] Во Њујорк, на пример, постоела област позната како „Бовери“. Спасувачките мисии нуделе „супа, сапун и спасение“, фраза воведена од Армијата на спасот , се појавиле по должината на сообраќајницата Бовери, вклучувајќи ја и најстарата, Бовери Мисион, која била основана во 1879 година од страна на свештеникот и г-ѓа А.Г. Рулифсон.[23]
20 век
1930-ти и 1940-ти
Големата депресија од 1930-тите предизвикала разорна епидемија на сиромаштија, глад и бездомништво. Имало два милиони бездомници кои мигрираа низ САД. Многумина живееле во населби кои се нарекувале „ Хувервили“ исмевајќи го претседателот што го обвинувале за депресијата. Жителите живееле во бараки и молеле за храна или оделе во народните кујни. Властите официјално не ги признавале овие Хувервили и повремено ги отстранувале станарите поради технички прекршување на приватни земјишта, но тие често биле толерирани од потреба. Кога Френклин Рузвелт го презел претседателството од Херберт Хувер, тој го усвоил Њу Дил, кој во голема мера ја проширил социјалната заштита, вклучително и обезбедување средства за изградба на јавни станови.[24]
1960-ти и 1970-ти
Истражувањето од 1960 година од Универзитетот „Темпел“ во сиромашните населби на Филаделфија покажало дека 75% од луѓето кои се бездомници биле постари од 45 години, а 87% биле белци.[25]
Законот за ментално здравје на заедницата од 1963 година бил предодреден фактор во поставувањето на сцената за бездомништво во Соединетите Американски Држави.[26] Долгорочните психијатриски пациенти биле пуштени од државните болници во еднокреветни соби и биле испратени во здравствените центри на заедницата за лекување и следење. Никогаш адекватно финансиран, системот за ментално здравје на заедницата се борел да ги задоволи потребите на пациентите и многу од „деинституционализираните“ завршиле да живеат на улица, без одржлив систем за поддршка.[27][28] Во Соединетите Американски Држави, во текот на доцните 1970-ти, деинституционализацијата на пациентите од државните психијатриски болници бил преципитирачки фактор што ја засадило популацијата на луѓе кои се бездомници, особено во урбаните области како што е Њујорк.[29]
1980-ти и 1990-ти
Бројот на бездомници пораснал во 1980-тите, речиси двојно се зголемил од 1984 до 1987 година. Според Дон Мичел, ова делумно се должело на неолибералните реформи на претседателството на Реган, бидејќи се зголемиле намалувањата на домувањето и социјалните услуги, а исто така економијата претрпела рецесија на почетокот на деценијата.[30][31] Владата на САД утврдила дека некаде помеѓу 200.000 и 500.000 Американци тогаш биле бездомници.[32] Постоеле некои американски федерални иницијативи кои имаа за цел да помогнат, да стават крај и да го спречат бездомништвото; сепак, немало одредени програми поврзани со бездомниците во Канцеларијата за управување и буџет.[33]Шаторските градови, кои во голема мера исчезнале за време на повоениот период, почнале повторно да се појавуваат во тоа време.
Историјата на Соединетите Американски Држави илустрира дека ова било време кога постоела економска неволја и висока невработеност на моменти, а исто така бил и период кога хроничното бездомништво станало општествен проблем. Во 1980 година, федералните фондови сочинувале 22% од буџетите на големите градови, но до 1989 година сличната помош сочинувала само 6% од урбаните приходи (дел од поголемото намалување од 60% на федералните трошоци за поддршка на локалните власти). Во голема мера (иако не исклучиво) во овие урбани области бездомништвото станало широко распространето и достигнало невиден број. Најзабележителни биле кратењата на федералните програми за домување со ниски приходи. Група за застапување тврди дека Конгресот го преполовил буџетот за јавни станови и Дел 8 (програма за субвенционирање на ваучери за домување на владата) и дека во периодот од 1980 до 1989 година буџетската власт била намалена од 74 милијарди долари на 19 милијарди долари. Ваквите наводни промени се тврди дека резултирале со несоодветна понуда на прифатливи станови за да се задоволи растечката побарувачка на населението со ниски приходи. Во 1970 година имало 300.000 повеќе евтини единици за изнајмување (6,5 милиони) од домаќинствата со ниски приходи (6,2 милиони). До 1985 година, групата за застапување тврдела дека бројот на евтини единици паднал на 5,6 милиони, а бројот на домаќинства со ниски примања пораснал на 8,9 милиони, што е разлика од 3,3 милиони единици.
Како одговор на последователната криза со бездомниците во 1980-тите и по многу години застапување и бројни ревизии, претседателот Реган го потпишал законот за помош на бездомниците МекКини-Венто во 1987 година; ова останува единственото федерално законодавство кое доделува средства за директна услуга на бездомниците. Законот Мекини-Венто го отворил патот за давателите на услуги во наредните години. Во текот на 1990-тите, засолништата за бездомници, народни кујни и други услуги за поддршка се појавиле во градовите и населбите низ целата земја. Сепак, и покрај овие напори и драматичниот економски раст обележан со оваа деценија, бројот на бездомници се зголемил и останал висок од 1990 до 1999 година, според мрежното место на „Коалиција за бездомници“.[34] Станувало сè поочигледно дека едноставното обезбедување услуги за ублажување на симптомите на бездомништвото (т.е. засолништа, топли оброци, психијатриско советување итн.), иако е потребно, не биле успешни во решавањето на основните причини за бездомништвото. Меѓуагенцискиот совет на САД за бездомништво (USICH), федерална агенција содржана во извршната власт, бил основан во 1987 година како услов од Законот Мекини-Венто од 1987 година.
Истражување од 1990 година покажало дека поголемиот број бездомници не можат да се капат или тушираат.[35]
Во 1992 година, Националната комисија за сериозно вознемирени јавни станови објавила извештај во кој се идентификувани 6% од јавните станови како „сериозно потресени“.[36] Ова довело до пакет за финансирање од 5 милијарди долари, HOPE VI, за замена на потресени јавни станови со развитоци со мешани приходи.[37] Уривањето на SRO било поттикнато од зголемените цени на недвижностите и притисокот од соседството, што резултирало со рушење на повеќе единици отколку што биле првично идентификувани. Обновата не опфатила ни приближно толку единици на јавни станови колку што биле урнати, намалувајќи го вкупниот фонд на јавни станови и ставајќи повеќе луѓе на улица.[38]
21 век
Подобрени податоци
Во текот на изминатите децении, достапноста и квалитетот на податоците за бездомништвото значително се подобриле, делумно поради иницијативите на владата на Соединетите Американски Држави. Од 2007 година, американското Министерство за станување и урбан развој издало Годишен извештај за проценка на бездомниците, кој го открил бројот на поединци и семејства кои биле бездомници.[39][40]
Според Годишниот извештај за проценка на бездомниците на американското Министерство за домување и урбан развој од 2008 година, најчестите демографски карактеристики на сите засолнети бездомници се: мажи, членови на малцински групи, постари од 31 година и сами. Повеќе од 40% од згрижените бездомници имаат попреченост. Во исто време, значителни сегменти од засолнето бездомно население се бели, нехиспанци (38%), деца (20%) или дел од домаќинства со повеќе лица (33%). Приближно 68 проценти од 1,6 милиони згрижени бездомници биле бездомници како поединци и 32% биле лица во семејства.[41]
Во 2008 година, повеќе од 66% од сите згрижени бездомници биле лоцирани во главните градови, а 32% се наоѓале во приградски или рурални јурисдикции. Околу 40% од луѓето кои влегле во засолниште за итни случаи или програма за преодно домување во текот на 2008 година дошле од друга ситуација на бездомници (засолнети или незасолнети), 40% дошле од сместени ситуации (во свој или туѓ дом), а останатите 20% биле поделени помеѓу институционални поставки или други ситуации како што се хотели или мотели. Поголем број на луѓе имале релативно краток престој во засолништата за итни случаи: 60% останале помалку од еден месец, а 33% останале една недела или помалку.
Во 2009 година, имало околу 643.000 згрижени и незаштитени бездомници ширум земјата. Околу две третини од нив останале во засолништа за итни случаи или користеле преодни програми за домување, а останатите живееле на улица во напуштени згради или други области кои не се наменети за живеење на луѓе. Околу 1,56 милиони луѓе, или околу 0,5% од населението на САД, користеле засолниште за итни случаи или преодна програма за домување помеѓу 1 октомври 2008 година и 30 септември 2009 година[42] Околу 44% од бездомниците биле вработени.[43] Во 2009 година било проценето дека едно од 50 деца или 1,5 милиони деца во Соединетите Американски Држави секоја година ќе доживеат некаков облик на бездомништво.[44]
Имало околу 37.878 бездомници ветерани во САД во текот на јануари 2017 година; или 8,6% од сите возрасни бездомници (во споредба со приближно 7% од возрасното население на САД во 2018 година кои биле воени ветерани).[45][46] Тексас, Калифорнија и Флорида имаат најголем број млади бездомници без придружба на возраст под 18 години, што сочинува 58% од вкупното младо население бездомници до 18 години.[47] Њујорк објавил дека има околу 114.000 привремено бездомни училични деца.[48]
Од 2007 до 2015 година, се смета дека бездомништвото, според федералното истражување, е во тренд на опаѓање. Сепак, започнувајќи од 2016 година, истражувањата покажале постојан пораст на бројот на бездомници, особено кај незаштитените.[49]
Пандемијата КОВИД-19 и поврзаната економска криза, недостигот на станови и инфлацијата на цените на становите (надминувајќи го растот на платите) и крајот на владината заштита и помош за да се спротивстават на економските ефекти од КОВИД-19 - заедно со експлозивниот раст на зависностите од метамфетамин, опиоиди и фентанил - придонеле за нагло зголемување на бројот на бездомници во раните 2020-ти. До 2023 година, според федералното истражување, во годишната федерална анкета биле идентификувани рекордни 653.104 бездомници - скок од 12% во однос на претходната година, четирикратно зголемување од која било друга година, со зголемување во секоја категорија и демографска група на бездомници.[40][49]
↑ 16,016,1Thornton, Claire (December 15, 2023). „The number of homeless people in America grew in 2023 as high cost of living took a toll“. USA Today. Посетено на January 7, 2024. Tens of thousands more people in the U.S. were homeless in 2023 compared with 2022 as high costs of living pushed some of the most vulnerable Americans into shelters and the streets. Homelessness shot up by more than 12% this year, reaching 653,104 people.
↑KENNEDY, DAVID M. "What the New Deal Did." Political Science Quarterly, vol. 124, no. 2, [The Academy of Political Science, Wiley], 2009, pp. 251–68, http://www.jstor.org/stable/25655654Архивирано на 28 октомври 2021 г..
↑"The men on skid row: A study of Philadelphia's homeless man population", Department of Psychiatry, Temple University School of Medicine, November 1960.
↑Feldman S (June 1983). „Out of the hospital, onto the streets: the overselling of benevolence“. Hastings Cent Rep. 13 (3): 5–7. doi:10.2307/3561609. JSTOR3561609. PMID6885404.
↑Borus JF (August 1981). „Sounding Board. Deinstitutionalization of the chronically mentally ill“. N. Engl. J. Med. 305 (6): 339–42. doi:10.1056/NEJM198108063050609. PMID7242636.
↑Joint Hearing op. cit., May 1984, p. 32 IUD Office for Policy Development and Research, A Report to the Secretary on the Homeless and Emergency Shelters, May 1, 1986.
↑Link, Bruce; Phelan, Jo; Bresnahan, Michaeline; Stueve, Ann; Moore, Robert; Susser, Ezra (1995). „Lifetime and five-year prevalence of homelessness in the United States: New evidence on an old debate“. American Journal of Orthopsychiatry. 65 (3): 347–354. doi:10.1037/h0079653. PMID7485420.
↑National Commission on Severely Distressed Public Housing (U, National Commission on Severely Distressed Public Housing (US) Staff, & National Commission on Severely Distressed Public Housing (US). (1992). The final report of the National Commission on Severely Distressed Public Housing: A report to the Congress and the Secretary of Housing and Urban Development. Commission.
↑Popkin, S. J. (2004). A decade of HOPE VI: Research findings and policy challenges.
↑False, H. O. P. E. (2002). a Critical Assessment of the HOPE VI Public Housing Redevelopment Program. Prepared by the National Housing Law Project, Poverty & Race Research Action Council, Sherwood Research Associates, and Everywhere and Now Public Housing Residents Organizing Nationally Together. Oakland, CA: National Housing Law Project.
Colburn, Gregg; Aldern, Clayton Page (2022). Homelessness Is a Housing Problem: How Structural Factors Explain U.S. Patterns. Oakland, CA: University of California Press. ISBN978-0520383760.
Crimaldi, Laura, "Champion for homeless fights for life", Boston Herald, Sunday, September 21, 2008. About Richard Weintraub, Director of Homeless Services for Boston, Massachusetts. The article has some modern history of homelessness in Boston.
Dreier, Peter; Appelbaum, Richard, "American Nightmare: Homelessness", Challenge: The Magazine of Economic Affairs, v.34, n.2, March/April 1991, pp. 46–52.
Flowers, R. Barri (2010). Street Kids: the Lives of Runaway and Thrownaway Teens. Jefferson, NC: McFarland. ISBN978-0-7864-5663-5.
Freeman, Richard B.; Hall, Brian, "PERMANENT HOMELESSNESS IN AMERICA?", Working Paper No. 2013, National Bureau of Economic Research, Cambridge, Massachusetts, September 1986
Hoch, Charles; Slayton, Robert A., New Homeless and Old: Community and the Skid Row Hotel, Philadelphia : Temple University Press, 1989. ISBN0-87722-600-8ISBN0-87722-600-8
Kuhlman, Thomas L., Psychology on the streets : mental health practice with homeless persons, New York : J. Wiley & Sons, 1994. ISBN0-471-55243-7ISBN0-471-55243-7
Vladeck, Bruce, R., and the Committee on Health Care for Homeless People, Institute of Medicine, "Homelessness, Health, and Human needs", National Academies Press, 1988