Il est par ailleurs l'auteur de plusieurs rapports, articles et essais sur les dysfonctionnements institutionnels de la Cinquième république, la politique française de défense et la modernisation de l'État.
De 1983 à 1993, il est chargé d’études puis directeur des études d’opinion dans deux instituts de sondage, la Sofres et Louis Harris.
Parcours politique
En 1988, il est nommé secrétaire départemental du RPR en Haute-Marne.
En 1993, il devient député de la seconde circonscription de Haute-Marne, sous l'étiquette RPR (réélu en 1997, 2002, 2007, 2012 sous l'étiquette UMP). Dans un contexte national difficile pour LR face à la vague Macron, il est réélu le face au candidat du FN avec 61,81 %.
En 1995, il est élu maire de Saint-Dizier (réélu en 2001, en 2008 et 2014)[1]. À Saint-Dizier, il lance un programme de rénovation urbaine afin de tenter de réunifier une ville partagée entre son centre ville et son quartier moderne, le Vert-Bois. Le , il est réélu au premier tour avec 72,63 % des voix à la mairie de Saint-Dizier. Pour être en accord avec la loi sur le non-cumul des mandats, il cède son siège de maire de Saint-Dizier le .
Depuis 2004, il est l'animateur du club de la Boussole, amicale informelle de députés UMP puis LR.
En 2017, il est réélu pour un sixième mandat consécutif à l'Assemblée Nationale[3], ce qui le contraint (selon la loi en faveur du non-cumul des mandats) à renoncer à son mandat de maire de Saint-Dizier au profit d'une ancienne adjointe, Élisabeth Robert-Dehault ; il demeure cependant conseiller municipal.
Il doit également renoncer à son poste de président de la communauté d'agglomération Saint-Dizier, Der et Blaise[4], au profit de son ancien premier adjoint, mais il demeure membre du « comité stratégique » nouvellement créé pour diriger la communauté d'agglomération[5].
En septembre 2024, il rejoint le cabinet du Premier ministre, Michel Barnier, en tant que conseiller, chef du pôle défense.
Publications
Le Ministère de la Défense et la réforme budgétaire, Assemblée nationale, juin 2003
La Participation pour tous, rapport au Premier ministre, la Documentation française, octobre 2005
Modernisation de l'État, qualité des services publics et indicateurs, rapport au ministre du budget, des comptes publics, de la fonction publique et de la réforme de l'État, mars 2010
Gouvernez !, Alma Éditeur, avril 2015
Comment sortir de l'impuissance publique ?, Le Débat, mars-avril 2016
Pour un nouveau Parlement - retrouver la force de gouverner, Le Débat, mars-avril 2017
Évaluation de l'action de l'État en Seine-Saint-Denis, Assemblée nationale, mai 2018
Quelle réforme du Parlement ?, Le Débat, novembre-décembre 2018
Savoir pour pouvoir. Sortir de l'impuissance démocratique, Gallimard, 2021
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