Ley Micaela

Ley de Capacitación Obligatoria en Género (Ley Micaela)
Ley N° 27.499
Extensión teritorial	Argentina
Legislado por	Congreso de la Nación Argentina
Referencia del diario oficial	Boletín Oficial de la República Argentina
Historia
Aprobación	19 de diciembre de 2018
Promulgación	10 de enero de 2019
Publicación	10 de enero de 2019
Legislación vigente

La Ley Micaela o "Ley Micaela de Capacitación Obligatoria en Género para todas las personas que integran los Tres Poderes del Estado" (Ley N° 27499/2018) es una ley nacional sancionada en Argentina en 2018 y promulgada en 2019, que establece la capacitación obligatoria en la temática de género y violencia contra las mujeres para todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Nación en la República Argentina. Su nombre se debe a que fue resultado de la movilización social tras el femicidio de la adolescente Micaela García en 2017 y generó exigencias hacia los organismos del Estado en capacitación en perspectiva de género.^[1]​^[2]​^[3]​^[4]​

Historia

Asesinato de Micaela García

Micaela García era una militante del Movimiento Evita que fue violada y asesinada a la salida de una discoteca en Gualeguay (Entre Ríos), en 2017. El autor del crimen fue Sebastián Wagner, quien había sido condenado a nueve años de prisión por la violación de dos mujeres. A Wagner se le había otorgado la libertad condicional 9 meses antes del femicidio a pesar de que el informe criminológico había sido negativo y recomendaba no otorgarle dicha libertad.^[5]​ Luego de siete días de búsqueda intensa, en abril de 2017, la noticia del crimen generó una fuerte conmoción en todo el país, ya que Micaela participaba activamente del movimiento Ni una menos, además del Movimiento Evita. La repercusión social del hecho llevó a movilizaciones en todo el país.

Por el femicidio fue condenado a prisión perpetua Sebastián Wagner, de 30 años.^[6]​^[7]​

Aprobación de la ley

La iniciativa había sido aprobada el día anterior, 19 de diciembre de 2018, en Diputados con 171 votos a favor y uno en contra (Alfredo Olmedo) cuando el oficialismo de ese momento tuvo que acceder a incorporar el proyecto en el orden del día de la sesión extraordinaria, aunque había sido presentado en 2017 y contaba con dictamen de comisión desde hacía meses.^[8]​

Posible de modificación

El proyecto original de Ley Ómnibus de "Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos" presentado el 27 de diciembre de 2023 por Javier Milei incluía la modificación de seis artículos de la Ley Micaela, con el objetivo de recortar el alcance de la ley y reducir drásticamente la cantidad de funcionarios que deben ser capacitados.^[9]​ La Ley Bases finalmente aprobada en junio de 2024 no incluyó estos cambios en la Ley Micaela. Se desconoce si el actual oficialismo buscará insistir con los cambios.

Normativa

La normativa establece la capacitación obligatoria en la temática de género y violencia contra las mujeres, para todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Nación.^[10]​ Era el Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad (disuelto en 2023) quien difundía en su página web el grado de cumplimiento de cada uno de los organismos públicos.^[11]​

Las capacitaciones son organizadas por las máximas autoridades de los organismos públicos y las organizaciones sindicales correspondientes. Si en esos organismos existen áreas, programas u oficinas de género, las autoridades pueden contar con su colaboración para organizar y cumplir con las capacitaciones. Los organismos públicos pueden hacer adaptaciones de materiales o programas existentes o desarrollar un programa propio; siempre cumpliendo la normativa, recomendaciones y otras disposiciones de los organismos que controlan el cumplimiento de las convenciones internacionales sobre género y violencia contra las mujeres firmadas por Argentina. El Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad certificaba la calidad de las capacitaciones elaboradas.^[11]​

Según la ley, todos los agentes del Estado deben cursar y aprobar todos los años la capacitación. El incumplimiento será considerado una falta grave que incluirá sanciones y obstaculizará el ascenso a un cargo superior en caso de que corresponda.^[12]​ Asimismo, los contenidos deben apuntar a la prevención de la violencia de género en todas sus formas, como establece la Ley 26.485 de Protección integral; para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales.^[13]​

Normativas sub nacionales

La Ley Micaela limita su aplicación a la función pública de nivel nacional, no obstante su Artículo 10 invita a la adhesión a la Ciudad de Buenos Aires y a las provincias Argentinas.^[14]​ Todas estas jurisdicciones ya adhirieron a la Ley con reglamentaciones locales.^[15]​ La siguiente tabla recoje la implementación llevada adelante en dichos distritos:

Jurisdicción	Reglamentación local	Fecha
Provincia de Buenos Aires	Ley provincial 15.134 "Ley Micaela bonaerense"[16]​	21 de marzo de 2019[17]​
Provincia de Catamarca	Ley provincial 5.602[18]​	22 de agosto de 2019[18]​
Provincia del Chaco	Ley provincial Natalia Samaniego 2997-G[19]​	8 de mayo de 2019[20]​
Provincia del Chubut	Ley VIII n.º 129[21]​	21 de marzo de 2019[21]​
Provincia de Córdoba	Ley provincial 10.628[22]​	22 de mayo de 2019[22]​
Provincia de Corrientes	Ley provincial 6.527[23]​	4 de marzo de 2020[23]​
Provincia de Entre Ríos	Ley provincial 10.768[24]​	3 de diciembre de 2019[24]​
Provincia de Formosa	Ley provincial 1.684[25]​	12 de marzo de 2020[25]​
Provincia de Jujuy	Ley provincial 6.140[26]​	5 de septiembre de 2019[26]​
Provincia de La Pampa	Ley provincial 3.175[27]​	12 de septiembre de 2019[27]​
Provincia de La Rioja	Ley provincial 10.279[28]​	18 de junio de 2020[28]​
Provincia de Mendoza	Ley provincial 9.196[29]​	30 de octubre de 2019[29]​
Provincia de Misiones	Ley IV - Nro. 85[30]​	26 de septiembre de 2019[30]​
Provincia del Neuquén	Ley provincial 3.201[31]​	27 de junio de 2019[31]​
Provincia de Río Negro	Ley provincial 5.410[32]​	25 de noviembre de 2019[32]​
Provincia de Salta	Ley provincial 8.139[33]​	23 de abril de 2019[33]​
Provincia de San Juan	Ley 2.007-A[34]​	28 de noviembre de 2019[34]​
Provincia de San Luis	Ley I-1.016[35]​	27 de noviembre de 2019[35]​
Provincia de Santa Cruz	Ley provincial 3.642[36]​	28 de marzo de 2019[36]​
Provincia de Santa Fe	Ley provincial 13.891[37]​	12 de septiembre de 2019[37]​
Provincia de Santiago del Estero	Ley provincial 7.290[38]​	1 de octubre de 2019[38]​
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur	Ley provincial 1.293[39]​	29 de noviembre de 2019[39]​
Provincia de Tucumán	Ley provincial 9.247[40]​	21 de mayo de 2020[40]​
Ciudad Autónoma de Buenos Aires	Ley 6.208 de la Ciudad de Buenos Aires[41]​	10 de octubre de 2019[41]​

Referencias

1. «LEY MICAELA DE CAPACITACIÓN OBLIGATORIA EN GÉNERO PARA TODAS LAS PERSONAS QUE INTEGRAN LOS TRES PODERES DEL ESTADO». Argentina.gob.ar. Consultado el 6 de diciembre de 2022. 
2. «Promulgaron la "Ley Micaela" sobre violencia de género». www.cronista.com. Consultado el 6 de diciembre de 2022. 
3. TÉLAM. «Marcha por Micaela García: 'No queremos acostumbrarnos, por eso estamos juntas'». www.telam.com.ar. Consultado el 6 de diciembre de 2022. 
4. «Caso Micaela García: el femicidio que despertó la indignación en Argentina». El Observador. Consultado el 6 de diciembre de 2022. 
5. «El terrible asesinato de la joven Micaela García que conmociona a Argentina». BBC News Mundo. Consultado el 6 de diciembre de 2022. 
6. «Prisión perpetua para Sebastián Wagner por el femicidio de Micaela García». La Capital. Consultado el 19 de febrero de 2019. 
   • «Prisión perpetua para Wagner por el femicidio de Micaela». www.telam.com.ar. Consultado el 19 de febrero de 2019. 
   • «Femicidio de Micaela García: condenaron a prisión perpetua a Wagner». LatFem. 17 de octubre de 2017. Consultado el 19 de febrero de 2019. 
7. https://www.minutouno.com/sociedad/micaela-garcia/denuncian-una-funcionaria-que-se-burlo-la-muerte-n1545720
8. https://argentores.org.ar/la-ley-micaela-y-que-paso-despues/
9. «Pretenden modificar la Ley Micaela para acotar su alcance». Diario El Ciudadano y la Región. 9 de enero de 2024. Consultado el 11 de enero de 2024. 
10. Clarín.com. «Promulgaron la Ley Micaela y los empleados públicos deberán capacitarse en temas de género». www.clarin.com. Consultado el 19 de febrero de 2019. 
    • «El Senado aprobó la Ley Micaela». www.tiempoar.com.ar. Consultado el 19 de febrero de 2019. 
    • «Se aprobó la Ley Micaela». ANRed. Consultado el 19 de febrero de 2019. 
11. «Ley Micaela - Capacitación en género y violencia contra las mujeres». 
12. «Promulgan la Ley Micaela, sobre capacitación en materia de género». Ambito. Consultado el 19 de febrero de 2019. 
    • «Ley Micaela - Capacitación en género y violencia contra las mujeres » Derecho fácil». Derecho fácil. Consultado el 19 de febrero de 2019. 
13. «¿Qué cambiará en el país con la 'Ley Micaela'?». www.lagacetasalta.com.ar. Consultado el 19 de febrero de 2019. 
    • «Perspectiva de género en el Estado: el Congreso sancionó la Ley Micaela». Agencia Paco Urondo | Periodismo militante. 19 de diciembre de 2018. Consultado el 19 de febrero de 2019. 
    • Belaich, Fabio. «La "Ley Micaela", nueva ley hacia la igualdad de género en la Argentina. Por Sara Isabel Pérez, especial para NODAL». NODAL. Consultado el 19 de febrero de 2019. 
14. «Ley Micaela». Argentina.gob.ar. 3 de octubre de 2022. Consultado el 3 de diciembre de 2022. 
15. Redacción (18 de enero de 2022). «A tres años de la Ley Micaela». Diario Río Negro | Periodismo en la Patagonia. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 
16. «Ley Micaela | Provincia de Buenos Aires». www.gba.gob.ar. Consultado el 3 de diciembre de 2022. 
17. «SAIJ». www.saij.gob.ar. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 
18. «SAIJ». www.saij.gob.ar. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 
19. «Ley Provincial Natalia Samaniego: Establecen capacitación obligatoria en prevención y atención de la violencia de género para todo el sector público». 
20. «Ley provincial 2997-G, Provincia del Chaco». 
21. «L E Y VIII Nº 129. Provincia del Chubut». 
22. «SAIJ». www.saij.gob.ar. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 
23. «SAIJ». www.saij.gob.ar. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 
24. «SAIJ». www.saij.gob.ar. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 
25. «SAIJ». www.saij.gob.ar. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 
26. «SAIJ». www.saij.gob.ar. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 
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28. «SAIJ». www.saij.gob.ar. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 
29. «SAIJ». www.saij.gob.ar. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 
30. «SAIJ». www.saij.gob.ar. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 
31. «SAIJ». www.saij.gob.ar. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 
32. «Ley Provincial D Nº5410». Legislatura de Río Negro. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 
33. «SAIJ». www.saij.gob.ar. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 
34. «SAIJ». www.saij.gob.ar. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 
35. «SAIJ». www.saij.gob.ar. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 
36. «SAIJ». www.saij.gob.ar. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 
37. «Boletín Oficial de la Provincia de Santa Fe - República Argentina». www.santafe.gob.ar. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 
38. «Ley Micaela: La policía de la provincia entre las primeras capacitadas del país». Nuevo Diario Web | Santiago del estero. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 
39. «LEY Nº 1293 (Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur) LEY MICAELA DE CAPACITACIÓN OBLIGATORIA EN GÉNERO PARA TODAS LAS PERSONAS QUE INTEGRAN LOS TRES PODERES DEL ESTADO , ADHESIÓN DE LA PROVINCIA A LA LEY NACIONAL Nº 27.499.». 
40. «SAIJ». www.saij.gob.ar. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 
41. «Boletín Oficial del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires». boletinoficial.buenosaires.gob.ar. Consultado el 4 de diciembre de 2022. 

Enlaces externos

• Portal de Capacitación INAP
• Video "Ley Micaela: de qué se trata" por Iniciativa Spotlight Argentina

• Datos: Q65174010