Un gobierno en el exilio es un grupo político que dice ser el gobierno legítimo de un país, pero por diversas razones, no puede ejercer su poder legal, y además reside en un país extranjero o área exterior.[1] Los gobiernos en el exilio, por lo general operan bajo el supuesto de que algún día volverá a su país natal y recuperar el poder.
La eficacia de un gobierno en el exilio depende principalmente del apoyo que pueda obtener de gobiernos extranjeros, por una parte, y de la población de su país, por el otro. Algunos gobiernos en el exilio pueden convertirse en una fuerza formidable, lo que representa un grave problema para el rival en la posesión efectiva del país, mientras que otros se mantienen principalmente como un gesto simbólico con poco efecto sobre la situación real.
Acciones de los gobiernos en el exilio
El derecho internacional reconoce que los gobiernos en el exilio pueden realizar muchos tipos de acciones en la conducción de sus asuntos diarios. Estas acciones incluyen:
hacerse parte en un tratado bilateral o internacional
enmienda o revisión de su propia Constitución
el mantenimiento de fuerzas militares
retención del (o "la obtención de nuevo") reconocimiento diplomático de los Estados soberanos
la expedición de tarjetas de identidad
permitir la formación de nuevos partidos políticos
establecimiento de reformas democráticas
celebración de elecciones
permitir las elecciones directas (o de base más amplia) de sus funcionarios de gobierno, etc.
Sin embargo, ninguna de estas acciones puede servir para legitimar un gobierno en el exilio para convertirse en el gobierno legal reconocido internacionalmente de su localidad actual. Por definición, un gobierno en el exilio se habla en términos de su país de origen, por lo que debe volver a su país natal y reconquistar el poder para obtener legitimidad como el gobierno legal de esa zona geográfica.
Gobiernos en el exilio en la actualidad
Los gobiernos en el exilio con frecuencia tienen poco o ningún reconocimiento de los otros poderes. Los gobiernos en el exilio en la actualidad incluyen:
Gobiernos depuestos de Estados actuales
La siguiente lista incluye a los gobiernos en el exilio que han sido creados por los gobiernos depuestos o gobernantes que pretenden seguir siendo la autoridad legítima de un territorio que una vez controlaron (o fueron elegidos como el gobierno legítimo).
El reinado del Emperador vietnamita finalizó en 1945, cuando Bảo Đại abdicó como Emperador, posteriormente, en 1955, Bảo Đại partió hacia el exilio en Francia, país donde falleció en 1997. Actualmente, los descendientes de la casa real vietnamita permanecen en el exilio.
El gobierno de la República de China no es sin ambigüedades 'en el exilio'[5] porque a pesar de que fue obligado a salir de la totalidad de su territorio original (excepto de Taiwán y unas pocas islas) y ha declarado su ambición de volver a ese territorio original. La República de China también dice ser el legítimo soberano y tiene pleno control del territorio que hoy ocupa. Taiwán fue puesto bajo el control administrativo del gobierno de la República de China al aceptar la rendición de Japón en 1945,[6] mientras que la República de China estaba comprometida en una guerra civil con el Partido Comunista de China. En 1949 el gobierno de la República de China en virtud de Chiang Kai-shek se trasladó a Taipéi.
Gobiernos depuestos de territorios subnacionales actuales
La lista a continuación se refiere a las entidades que actualmente funcionan como estados independientes, pero son reclamados por los gobiernos en el exilio como parte de jure de una entidad política diferente.
Con sede en Seúl, es la administración provisional del Gobierno surcoreano para las cinco provincias anteriores a 1945 que se convirtieron en Corea del Norte al final de la Segunda Guerra Mundial y la división de Corea. Las cinco provincias son: Hamgyŏng del Norte, Hamgyŏng del Sur, Hwanghae, P'yŏngan del Norte, P'yŏngan del Sur; así como parte de Gyeonggi y Gangwon.
Gobiernos de las municipalidades chipriotas que fueron ocupados por Turquía y pasaron a formar parte de la auto proclamada República Turca del Norte de Chipre. Los gobiernos de dichas municipalidades aún mantienen sus sedes en la parte chipriota de Nicosia.
Gobierno de la república autónoma de Georgia cuyo territorio se encuentra actualmente bajo el control de los separatistas de Abjasia. Es dirigida por Vakhtang Kolbaia.
Administración provincial de Georgia cuyo territorio se encuentra actualmente bajo el control de los separatistas de Osetia del Sur. Es dirigida por Dmitry Sanakoyev.
Administraciones provinciales de Ucrania cuyos territorios se encuentran actualmente bajo el control de Rusia. Los gobiernos regionales aún tienen bajo su control un mínimo porcentaje de territorio.
Gobiernos alternativos de Estados actuales
La siguiente lista consta de los gobiernos que se han creado en el exilio por las organizaciones y partidos políticos de oposición que aspiran a convertirse en autoridad de gobierno de un territorio real y se han creado como alternativa al gobierno actualmente en el control del territorio.
La Tercera República de Vietnam, anteriormente denominada Gobierno Nacional Provisional de Vietnam, fue formada en el condado de Orange, California, por ex soldados y refugiados del antiguo Vietnam del Sur. Declarada organización terrorista en Vietnam.
La siguiente lista incluye a los gobiernos en el exilio de los territorios que no son totalmente independientes en la actualidad, pero han sido subsumidos por una entidad política diferente.
Alternativas de gobierno de los territorios no autónomos o territorios ocupados
Estos gobiernos en el exilio son gobiernos de territorios no autónomos o ocupados. Ellos reclaman la autoridad legítima sobre un territorio que una vez controlaron, o reclaman la legitimidad como una autoridad post-descolonización.
Las Naciones Unidas reconocen el derecho a la libre determinación de la población de estos territorios, incluida la posibilidad de establecer Estados soberanos independientes.
Declarado unilateralmente en el exilio en Argel por la Organización para la Liberación de Palestina que más tarde se estableció la administración territorial provisional de la Autoridad Nacional Palestina como resultado de los Acuerdos de Oslo firmados por la OLP, Israel, Estados Unidos y Rusia. Actualmente el control total[38] sobre todos los territorios reclamados es todavía ejercido por Israel,[39][40][41][42][43] pero permite que la ANP ejecutar algunas funciones, dependiendo de la clasificación de la zona especial. Los miembros de las instituciones del Estado de Palestina se reúnen dentro de su territorio reclamado[44][45][46][47] sin tener control sobre cualquier parte del mismo.
Tras una ofensiva de los talibanes durante el verano de 2021, que se apoderó de la mayor parte del país y condujo a la caída de Kabul, el presidente Ashraf Ghani huyó a Tayikistán. Los talibanes anteriormente gobernaron el país como el Emirato Islámico de Afganistán. La República Islámica de Afganistán sigue siendo reconocida por la comunidad internacional, a pesar de que no se ha establecido formalmente un gobierno en el exilio.
Los servicios diplomáticos letones actuaron como una suerte de gobiernos en el exilio en aquellos países que no reconocieron la anexión soviética del país.
El gobierno de toda Palestina fue proclamado en Gaza en septiembre de 1948, pero poco después fue trasladado a El Cairo por miedo a la ofensiva israelí. A pesar de la capacidad egipcia de mantener el control de la Franja de Gaza, el Gobierno de Palestina se vio obligado a permanecer en el exilio en El Cairo, despojándolo gradualmente de su autoridad hasta que en 1959 fue disuelto por el decreto del Presidente Nasser.
El Gobierno de Estonia en el exilio fue establecido en Suecia por varios miembros de la Comisión Nacional de la República de Estonia. Ningún Estado ha reconocido a este gobierno. Además, no fue reconocido por las legaciones diplomáticas estonias que fueron vistas por los países occidentales como representantes legales del Estado ocupado. Una alternativa de gobierno fue creada por otro grupo de exiliados políticos de Estonia en el mismo año en Múnich, pero pronto dejó de existir.
El Movimiento Aceh Libre, gobierno en el exilio del territorio especial de Aceh, Indonesia, con sede en Suecia. Abandonó sus intenciones separatistas y disolvió su brazo armado, tras el acuerdo de paz de 2005 con el Gobierno de Indonesia.
Establecido con reconocimiento de Naciones Unidas en oposición de gobierno apoyado por Vietnam. Las elecciones de 1993 llevaron a la reintegración del gobierno en el exilio en el recientemente constituido Reino de Camboya.
El Estado Islámico de Afganistán fue un gobierno integrista con base en Peshawar, reconocido por algunos Estados, creado por las facciones sunnitasmuyahidines que luchaban contra el gobierno comunista afgano. En 1992 pudo establecerse en la capital, Kabul.
Estaba dirigida por Sein Win. Se componía de miembros del Parlamento elegidos en 1990, pero no estaba permitida por los militares a asumir el cargo. Se basaba en Rockville, Maryland, EE. UU.
Formado en Cavtat con la ayuda del Ejército Popular Yugoslavo después de que Croacia declarara la independencia de Yugoslavia. Reivindicado como el sucesor histórico de la República de Ragusa (1358-1808).
Nombre traducido: "Bongo debe ir". Fundado por Daniel Mengara, esta organización se proclamó como el legítimo gobierno de Gabón, en oposición al presidente Omar Bongo. Después de la muerte de Bongo, en junio de 2009, Mengara regresó a Gabón para participar en las elecciones de este país.
Antes de la crisis de Zamboanga, Nur Misuari estableció su propio gobierno, pero fue derrotado al final de la guerra contra el gobierno filipino en septiembre de 2013.
Soberana Orden Militar de Malta
La Soberana Orden Militar de Malta puede ser considerado un caso de gobierno en el exilio, ya que no tiene territorio, pero es reconocido como un gobierno soberano por numerosos países soberanos. Sin embargo, no tiene la pretensión de ser un Estado soberano, sino ser un "sujeto soberano" del derecho internacional. Además, hace siglos que no reclama jurisdicción respecto de Malta, razón por la cual reconoce y mantiene relaciones diplomáticas con la República de Malta.
Segunda Guerra Mundial
Muchos países establecieron gobiernos en el exilio como consecuencia de su pérdida de soberanía durante la Segunda Guerra Mundial:
La Ocupación de Dinamarca (9 de abril de 1940) fue administrado por la Oficina de Asuntos Exteriores alemana, a diferencia de otros territorios ocupados que se encontraban bajo la administración militar. Dinamarca no establece un gobierno en el exilio, aunque había una Asociación de Daneses Libres establecidos en Londres. El Rey Cristián X y su gobierno se mantuvieron en Dinamarca, y funcionaba relativamente independiente durante los tres primeros años de la ocupación alemana. Mientras tanto, Islandia, Groenlandia y las Islas Feroe fueron ocupadas por los aliados, y efectivamente separado de la corona danesa.
Guerra del Golfo Pérsico
A raíz de la invasión y ocupación de Kuwait el 2 de agosto de 1990, el Jeque Jaber Al-Ahmad Al-Jaber Al-Sabah y altos funcionarios de su gobierno huyeron hacia Arabia Saudita, donde se estableció un gobierno en el exilio operando desde un hotel de lujo en Dhahran. El gobierno de Kuwait en el exilio fue mucho más rico que la mayoría de estos gobiernos, con plena disposición de los bienes kuwaitíes muy considerable en los bancos occidentales; de los cuales hizo uso para llevar a cabo una masiva campaña de propaganda denunciando la ocupación iraquí y la movilización de la opinión pública en de Occidente en favor de la guerra con Irak. En marzo de 1991, tras la victoria estadounidense en la Guerra del Golfo Pérsico, el jeque y su gobierno pudieron regresar a Kuwait.
Guerra del Pacífico
Después de la caída de Lima el 17 de enero de 1881 por parte de las fuerzas armadas chilenas, el gobierno constitucional peruano colapsó y el presidente Francisco García Calderón Landa fue llevado apresado a Chile, a pesar de esto la junta de nobles (un tipo de gobierno provisional) al mando del coronel Lizardo Montero Flores lo proclamó como presidente y representante constitucional de la República Peruana en el exilio, desde su celda García siguió manejando los asuntos del Estado por medio de Montero hasta llegar a negarse ordenar la paz si está incluía cesión territorial a favor de Chile, por tal motivo fue llevado a la entonces atrasada ciudad de Rancagua y fue en ese lugar donde perdió todo contacto con la situación de la guerra, paralelamente el gobierno provisional de Montero Flores perdía poder, influencia y territorio ante el gobierno regenerador del general Miguel Iglesias (favorable a los intereses chilenos) que comenzaba a ser reconocido internacionalmente como el legítimo representante del Estado peruano, de esa forma para 1882 todo tipo de control efectivo de García desapareció y Montero paso a formar parte de la resistencia armada opositora, como consecuencia el gobierno constitucional de la República Peruana en el exilio se extinguió por completo.
En 1883 cuando termina la guerra uno de los puntos acordados en el Tratado de Ancón fue la prohibición del ingreso de García Calderón al Perú, el gobierno de Iglesias se impone prematuramente como el gobierno efectivo ya que tras la retirara de las tropas chilenas en ese mismo año la resistencia opositora inició una guerra civil que ganaron en 1884, ese mismo año García se incorpora al Perú después de su estadía en Europa.
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↑Lori Reese (August 28–30, 1999). «China's Christian Warrior». Time154 (7/8). Archivado desde el original el 11 de mayo de 2010. «After four years of civil war, Chiang and the nationalists were forced to flee to the island of Taiwan. There they established a government-in-exile and dreamed of retaking the mainland.» «Chiang Kai-shek (1887-1975)». BBC. Archivado desde el original el 18 de enero de 2015. Consultado el 4 de marzo de 2015. «There Chiang established a government in exile which he led for the next 25 years.» «TIMELINE: Milestones in China-Taiwan relations since 1949». Reuters. Archivado desde el original el 24 de septiembre de 2015. Consultado el 4 de marzo de 2015. «1949: Chiang Kai-shek's Nationalists lose civil war to Mao Zedong's Communist forces, sets up government-in-exile on Taiwan.» «Establishment of the People's Republic Of China (Oct 1, 1949)». Public Broadcasting Service. Archivado desde el original el 28 de diciembre de 2014. Consultado el 10 de marzo de 2015. «......after the inauguration of the People's Republic of China (PRC) in Beijing on October 1, 1949, Chiang and the Nationalists installed the rival Republic of China (ROC) as a government in exile on Taiwan.» «Tsai blasted for R.O.C. legitimacy remark». China Post. 27 de mayo de 2010. Consultado el 12 de junio de 2010. «Treaty confirmed sovereignty: Ma». Taipei Times. 29 de abril de 2009. Consultado el 14 de junio de 2010. Kerry Dumbaugh (23 de febrero de 2006). «Taiwan’s Political Status: Historical Background and Ongoing Implications». Congressional Research Service. Consultado el 20 de diciembre de 2009. «While on October 1, 1949, in Beijing a victorious Mao proclaimed the creation of the People’s Republic of China (PRC), Chiang Kai-shek re-established a temporary capital for his government in Taipei, Taiwan, declaring the ROC still to be the legitimate Chinese government-in-exile and vowing that he would "retake the mainland" and drive out communist forces.» John J. Tkacik, Jr. (19 de junio de 2008). «Taiwan's "Unsettled" International Status: Preserving U.S. Options in the Pacific». Heritage Foundation. Archivado desde el original el 27 de julio de 2009. Consultado el 20 de diciembre de 2009. «Chiang Kai-shek wanted to fight it out on an all-or-nothing basis. There are also reports that Chiang's advisors convinced him that if the ROC mission stayed to represent Taiwan, Chiang would be under pressure to demonstrate in some constitutional way that his Chinese government-in-exile represented the people of Taiwan rather than the vast population of China. Doing so would require Chiang to dismantle his existing regime (which was elected in 1947 on the Chinese mainland and continued to rule in Taiwan under emergency martial law provisions without benefit of elections), adopt an entirely new constitution, and install an entirely new government.» «ROC Government in Exile Is Illogical (English transl.)». Original source www.nownews.com/2010/06/01/142-2609610.htm 流亡政府」邏輯不通" by NOWnews Network. 1 de junio de 2010. Archivado desde el original el 14 de junio de 2011. Consultado el 7 de octubre de 2010. TIME magazine, Far Eastern Economic Review, Stanford University, US State Dept., Public Broadcasting Service, BBC, US Congressional Research Service, UK Parliament, UK Foreign Office, Los Angeles Times, New York Times, and numerous law journals have all referred to the Republic of China on Taiwan as a government in exile. However, the ROC has diplomatic relations with 11 UN member states and the Holy See. The PRC claims that the ROC government no longer exists. Republic of China government in exile, consultado el 27 de febrero de 2010. Jonathan I. Charney; J. R. V. Prescott (July 2000), Resolving Cross-Strait Relations Between China and Taiwan, American Journal of International Law, archivado desde el original el 22 de junio de 2004, consultado el 28 de febrero de 2011.
↑Kerry Dumbaugh (Specialist in Asian Affairs Foreign Affairs, Defense, and Trade Division) (23 de febrero de 2006). «Taiwan’s Political Status: Historical Background and Ongoing Implications». Congressional Research Service. Consultado el 20 de diciembre de 2009. «While on October 1, 1949, in Beijing a victorious Mao proclaimed the creation of the People’s Republic of China (PRC), Chiang Kai-shek re-established a temporary capital for his government in Taipei, Taiwan, declaring the ROC still to be the legitimate Chinese government-in-exile and vowing that he would “retake the mainland” and drive out communist forces.»
↑John J. Tkacik, Jr. (19 de junio de 2008). «Taiwan's "Unsettled" International Status: Preserving U.S. Options in the Pacific». Heritage Foundation. Archivado desde el original el 27 de julio de 2009. Consultado el 20 de diciembre de 2009. «Chiang Kai-shek wanted to fight it out on an all-or-nothing basis. There are also reports that Chiang's advisors convinced him that if the ROC mission stayed to represent Taiwan, Chiang would be under pressure to demonstrate in some constitutional way that his Chinese government-in-exile represented the people of Taiwan rather than the vast population of China. Doing so would require Chiang to dismantle his existing regime (which was elected in 1947 on the Chinese mainland and continued to rule in Taiwan under emergency martial law provisions without benefit of elections), adopt an entirely new constitution, and install an entirely new government.»
↑Widjojo, Muridan S. "Cross-Cultural Alliance-Making and Local Resistance in the Moluccas during the Revolt of Prince Nuku, c. 1780–1810" PhD Dissertation, Leiden University, 2007 (Publisher: KITLV, Journal of Indonesian Social Sciences and Humanities Vol. 1, 2008) Pp. 141–149 ISSN1979-8431
↑Top Ten Governments Currently In Exile:"The state of Palestine was proclaimed in 1988, but in exile. A declaration of a "State of Palestine" was approved on November 15, 1988, by the Palestinian National Council, the legislative body of the Palestinian Liberation Organization (PLO). The declaration was ignored, and eventually rejected, by the State of Israel. Israel controls the territories since 1967 Six-Day War when it captured them from Egypt and Jordan. Currently, the Palestinian National Authority (PNA) envision the establishment of a State of Palestine to include all the West Bank, the Gaza Strip, and East Jerusalem, living in peace with Israel under a democratically elected and transparent government. The PNA, however, does not claim sovereignty over any territory and therefore is not the government of the "State of Palestine" proclaimed in 1988. Enough said."
↑Palestinians 'may declare state':"Saeb Erekat, disagreed arguing that the Palestine Liberation Organisation had already declared independence in 1988. "Now we need real independence, not a declaration. We need real independence by ending the occupation. We are not Kosovo. We are under Israeli occupation and for independence we need to acquire independence,"
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