Las elecciones regionales y municipales de Perú de 2018 se llevaron a cabo el domingo 7 de octubre de 2018[1] en todo el Perú para elegir a gobernadores, vicegobernadores y consejeros regionales, así como alcaldes y regidores municipales para el período 2019-2022.
La convocatoria a este proceso electoral se realizó el 10 de enero de 2018.[1] Los elegidos juramentarán y asumirán funciones el 1 de enero de 2019 y su periodo de gestión terminará el 31 de diciembre de 2022.
23 374 975 personas están habilitadas para votar en las elecciones regionales y municipales.[2] En estas elecciones se utilizará el voto electrónico en 21 distritos del país.[3]
En estas elecciones regionales también se ha establecido un aumento en la cantidad de consejerías regionales en todo el país.[4]
División administrativa del Perú (departamentos, provincias y distritos).
Generalidades
La República del Perú se divide político‐administrativamente en 24 departamentos, 195 provincias y 1874 distritos. Su administración se encuentra a cargo de los gobernadores regionales, los alcaldes provinciales y los alcaldes distritales, respectivamente. Estos cargos son sometidos a elección popular el primer domingo de octubre, cada cuatro años. El sistema electoral encargado de la organización del proceso está conformado por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC). Los partidos políticos, los movimientos regionales y las listas independientes debidamente inscritos en el Registro de Organizaciones Políticas están habilitados para presentar candidatos.
Elecciones regionales
Los gobiernos regionales constituyen el órgano administrativo y de gobierno de los departamentos del Perú y la Provincia Constitucional del Callao. Están compuestos por el gobernador regional, el vicegobernador regional y el Consejo Regional.
La votación se realiza en base al sufragio universal, que comprende a todos los ciudadanos nacionales mayores de dieciocho años, empadronados y residentes en cada departamento y en pleno goce de sus derechos políticos.
El gobernador y vicegobernador regional son elegidos por sufragio directo. Para que un candidato sea proclamado ganador debe obtener no menos de 30% de votos válidos. En caso ningún candidato logre ese porcentaje en la primera vuelta electoral, los dos candidatos más votados participan en una segunda vuelta o balotaje.[8] No hay reelección inmediata de gobernadores regionales.[9]
Los consejos regionales están compuestos por entre 7 y 25 consejeros elegidos por sufragio directo para un período de cuatro (4) años. La votación es por lista cerrada y bloqueada. Cada provincia de cada departamento constituye una circunscripción electoral. Se asigna a la lista ganadora los escaños según el método d'Hondt.
Elecciones municipales
Las municipalidades provinciales y distritales constituyen el órgano administrativo y de gobierno de las provincias y los distritos del Perú. Están compuestas por el alcalde y el concejo municipal (provincial y distrital).
La votación se realiza en base al sufragio universal, que comprende a todos los ciudadanos nacionales mayores de dieciocho años, empadronados y residentes en la provincia o el distrito y en pleno goce de sus derechos políticos, así como a los ciudadanos no nacionales residentes y empadronados en la provincia o el distrito. No hay reelección inmediata de alcaldes.[10]
Los concejos municipales están compuestos por entre 5 y 15 regidores (excepto el de la provincia de Lima, compuesto por 39 regidores) elegidos por sufragio directo para un período de cuatro (4) años, en forma conjunta con la elección del alcalde (quien preside el concejo).[11] La votación es por lista cerrada y bloqueada. Se asigna a la lista ganadora los escaños según el método d'Hondt o la mitad más uno, lo que más le favorezca.
Antecedentes
Candidatos
Entre las nuevas reglas que se aplicarán en estas elecciones son la prohibición de candidatos con sentencia firme por terrorismo, violación de la libertad sexual, tráfico ilícito de drogas y corrupción.[12]
Por otra parte, los candidatos podrán postular con domicilio múltiple, como vivir de forma alternada o tener ocupaciones habituales en varios lugares, haber nacido en la circunscripción electoral o domiciliar en ella en los últimos dos años.
Financiamiento
Estará prohibido el financiamiento a organizaciones políticas por personas condenadas o con prisión preventiva. Además, deberá bancarizarse los montos mayores a S/ 4,150 y se prohibirá los aportes de empresas peruanas o extranjeras.
Por otro lado, se eliminó el reporte de ingresos y gastos durante la campaña electoral.
Reelección
En marzo de 2015, el Congreso de la República aprobó una ley que prohíbe la reelección inmediata de alcaldes y gobernadores regionales mediante la reforma de los artículos 191, 194 y 203 de la Constitución.[13]
Organización y cronograma electoral
Votantes haciendo su cola en uno de los sitios escogidos para votar en Iquitos.
El cronograma del proceso de electoral de las elecciones regionales y municipales de 2018:[14][15][16][17]
2017
9 de julio - Último día de renuncia de afiliados para postular a otra agrupación.
7 de octubre – Cierre de la entrega del padrón de afiliados al registro para la publicación.
22 de octubre – Cierre del padrón electoral.
2018
10 de enero – Último día de la convocatoria a las elecciones regionales y municipales.
9 de febrero – Último día de la presentación de la renuncia al Registro de Organizaciones Políticas. Aprobación y remisión del padrón electoral al JNE. Inicio del periodo de inscripción de alianzas electorales.
11 de marzo – Cierre de inscripción de las alianzas electorales e inicio de las elecciones internas.
25 de mayo – Finaliza la elección de los candidatos.
19 de junio – Vencimiento del plazo de inscripción de las listas de candidatos ante el Jurado Electoral Especial.
29 de julio – Último día de para sortear los miembros de mesa.
8 de agosto - Último día para el retiro de fórmulas y listas o la renuncia de candidatos. Publicación de lista de candidatos.
7 de septiembre – Resuelto de tacha y exclusión de candidatos.
7 de octubre – Elecciones regionales y municipales del Perú de 2018.
9 de diciembre - Segundas elecciones de gobernador y vicegobernador regional.
Definición de Candidaturas
Elecciones internas
Elecciones internas de los partidos políticos[18]
Una reciente normativa señala que los jóvenes que cumplan 18 años de edad hasta las elecciones municipales y regionales del 2018 –previstas para el domingo 7 de octubre– serán considerados en el padrón electoral. Ley 30673, que realizó modificaciones a la Ley de Organizaciones Políticas, a la Ley Orgánica de Elecciones, a la Ley de Elecciones Regionales y a la Ley de Elecciones Municipales con el fin de uniformizar el cronograma electoral.
Según el RENIEC, hay 214 009 jóvenes que cumpliran 18 años antes del 7 octubre. Anteriormente, según la Constitución peruana, pueden ejercer el derecho a sufragio los ciudadanos, es decir, quienes han cumplido 19 años de edad. Dicha norma indica que «El voto es personal, libre, igual y secreto». El derecho a votar queda suspendido por resolución judicial de interdicción, sentencia con pena privativa de la libertad y sentencia con inhabilitación de los derechos políticos.
La siguiente tabla enumera el control partidario en los departamentos del Perú. El cambio de mando de una organización política se resalta del color de ese partido.
La siguiente tabla enumera el control partidario de las provincias donde se ubican las capitales así como las más pobladas de cada departamento, además de aquellas con una población por encima o alrededor de 75 000. El cambio de mando de una organización política se resalta del color de ese partido.
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