Local administrative unit

Die Hierarchieebene der Local Administrative Units (kurz LAU; aus dem Englischen: local administrative unit für örtliche Verwaltungseinheit) ist ein Werkzeug von Eurostat, des Amtes für Statistik der Europäischen Union.

Sie decken das gesamte Wirtschaftsgebiet der EU-Mitgliedstaaten ab. Ziel ist die eindeutige Identifizierung und Klassifizierung der räumlichen Bezugseinheiten (→Verwaltungsgliederung) amtlicher Statistiken der Mitgliedstaaten. Damit soll eine Vergleichbarkeit nationaler Daten auf europäischer Ebene gegeben werden. Die so geordneten Daten dienen dann zum Beispiel als Grundlage für die Umsetzung europäischer Förderprogramme.

LAU 1 und LAU 2 gingen 2003 aus den unteren zwei NUTS-Ebenen NUTS-4 und NUTS-5 hervor. 2017 wurden dann beide zu einer LAU-Ebene zusammengefasst. Somit liegt die LAU-Ebene unterhalb der NUTS-3-Ebene und damit auf Ebene der Kommunen. Da die LAUs häufig geändert werden, veröffentlicht Eurostat gegen Ende eines jeden Jahres eine aktualisierte Liste (→Abschnitt Weblinks). LAUs sind geeignet für die Umsetzung der in TERCET enthaltenen Typologien auf lokaler Ebene – nämlich Küstengebiet und DEGURBA-Klassifikation.

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Geschichte

LAU 1 und LAU 2 (bis 2017)

Die beiden Ebenen lokaler Gebietseinheiten, LAU 1 und LAU 2, wurden bis Inkrafttreten der NUTS-Verordnung im Juli 2003 NUTS 4 bzw. NUTS 5 genannt.

• LAU 1 (ehemals NUTS 4): Upper local administrative units (Lokale Verwaltungseinheiten) – wurde in vielen, aber nicht allen Mitgliedstaaten definiert, und bezeichnete meist kommunale Verwaltungsgemeinschaften, manchmal Gemeinden.
• LAU 2 (ehemals NUTS 5): Municipalities or equivalent units (lower local administrative units) (Gemeinden und vergleichbare Einheiten) – bezeichnete fast durchweg (politische) Gemeinden, manchmal die unter der Gemeinde liegende Gliederung, entsprechend der österreichischen Ortschaft (Ortschaft im Sinne -schaft für verfasste soziale Gebilde, nicht „Ort, Ansiedlung“)

Die EU-Staaten waren sich um 2003 uneinig, ob diese weiteren Ebenen zweckmäßig seien. Daher wurden sie von NUTS auf LAU umbenannt. Die Europäische Kommission stellte dann 2005 fest, dass NUTS primär der EU-Kohäsionspolitik dient, und absehbar die NUTS-3-Ebene für diese Zwecke ausreichen würde.^[1] Daher werden sie als Ergänzung des NUTS-Systems geführt, die mehr statistischen als politischen Zielen dient.

Nationale Äquivalente

• Bei Ländern mit deutscher Amtssprache wird die amtliche deutsche Bezeichnung genannt; bei anderen mehrsprachigen Ländern nur eine Sprachvariante (ohne nichtlateinische Schreibung; in Klammern genannt sind verbreitetere Übertragungen ins Deutsche)
• Die zweite Spalte stellt die Sortierung nach Mitgliedern (EU) – Assoziierte (EFTA) – Beitrittsländern (CC) her.
• Städtische Formen werden immer nachgenannt

Stand: 1. Januar 2015, AT/CH 1. Januar 2016 (siehe Quelle unterhalb der Tabelle)

	Staat (NUTS 0)		LAU 1	Anz.	LAU 2	Anz.
BE	Belgien	(EU)	–	0	Gemeinden	589
BG	Bulgarien	(EU)	Obschtini (Gemeinden)	265	Naseleni mesta (Ortschaften, Orte)	5.259
DK	Dänemark	(EU)	Kommuner (Gemeinden)	99	Sogne (Kirchspiele)	2.143
DE	Deutschland	(EU)	Verwaltungs­gemeinschaften [A 1]	1.268	Gemeinden [A 2]	11.086
EE	Estland	(EU)	Maakonnad [A 3] (Kreise, Bezirke) [A 4]	15	Vallad, Linnad[A 3] (Gemeinden, Städte)	213
FI	Finnland	(EU)	Seutukunnat (Verwaltungs­gemeinschaften) [A 5]	70	Kunnat (Gemeinden) [A 5]	336
FR	Frankreich	(EU)	Cantons de rattachement [A 6]	3.785	Communes (Gemeinden)	36.680
EL	Griechenland	(EU)	Kinotites, Dimi ([Land-]Gemeinden, Städte, heute: Dimotikes enotites, Gemeindebezirke) [A 7]	326	Kinotika diamerismata, Dimotika diamerismata (heute: Kinotites) [A 7]	6.132
IE	Irland	(EU)	Counties, Cities (Grafschaften, Städte) [A 8]	34	Electoral districts (Wahlbezirke)	3.441
IT	Italien	(EU)	–	0	Comuni (Gemeinden)	8.094
HR	Kroatien	(EU)	–	0	Općine und Gradovi ([Land-]Gemeinden, Städte)	556
LV	Lettland	(EU)	–	0	Novadi, Republikas pilsētas (Bezirke, Republikstädte) [A 9]	119
LT	Litauen	(EU)	Savivaldybės (Gemeinden, Selbstverwaltungen) [A 10]	60	Seniūnijos (Amtsbezirke, Ämter, Ortschaften)	548
LU	Luxemburg	(EU)	Kantone	12	Gemeinden [A 11]	105
MT	Malta	(EU)	Distretti (Distrikte) [A 12]	6	Kunsilli (Gemeinden)	68
NL	Niederlande	(EU)	–	0	Gemeenten (Gemeinden)	390
AT	Österreich	(EU)	–[A 13]	0	Gemeinden [A 14]	2.098
PL	Polen	(EU)	Powiaty (Landkreise) und Miasta na prawach powiatu (Städte mit Kreisrecht)	380	Gminy (Gemeinden)	2.478
PT	Portugal	(EU)	Concelhos–Municípios	308	Freguesias (Gemeinden)	3.092
RO	Rumänien	(EU)	–	0	Comune (Gemeinden) + Municipii (Munizipien) [A 15] + Orașe (Stadtgemeinden)	3.181
SE	Schweden	(EU)	–	0	Kommuner (Gemeinden)	290
SI	Slowenien	(EU)	Upravne enote (Verwaltungsbezirke)	58	Občine (Gemeinden)	210
SK	Slowakei	(EU)	Okresy (deutsch uneinheitlich) [A 4]	79	Obce (Gemeinden) [A 16]	2.928
ES	Spanien	(EU)	–	0	Municipios (Gemeinden)	8.125
CZ	Tschechien	(EU)	Okresy (deutsch uneinheitlich) [A 4]	77	Obce (Gemeinden) [A 17]	6.251
HU	Ungarn	(EU)	Statisztikai kistérségek ([Statistische] Kleingebiete)	174	Települései (Ortschaften)	3.154
UK	Vereinigtes Königreich	(EU)	Lower tier authorities (districts); einzelne Unitary authorities; LECs (oder Teile davon)[A 18]	380	Wards (oder Teile davon)	10.310
CY	Zypern	(EU)	Eparchies (Eparchien, Bezirke)	6	Koinotites, Dimoi (Stadt-, Landgemeinden)	615
	EU-28	(EU)		7.402		118.491
IS	Island	(EA)	Landsvæði [A 19]	8	Sveitarfélög (Gemeinden)	79
LI	Liechtenstein	(EA)	Wahlkreise	2	Gemeinden	11
NO	Norwegen	(EA)	Økonomiske regioner	89	Kommuner (Gemeinden)	431
CH	Schweiz	(EA)	Bezirke [A 20]	166	Gemeinden [A 20]	2.294
	EFTA-4	(EA)		265		2.815
AL	Albanien	(CC)	n. a.	−	Bashki / Komunë	373
ME	Montenegro	(CC)	Opštine (Gemeinden)	21	Naselja (Ortschaften, Orte)	1.256
MK	Nordmazedonien	(CC)	Opštini (Gemeinden)	84	Naseleni mesta (Ortschaften)	1.776
RS	Serbien	(CC)	n. a.	−	n. a.	−
TR	Türkei	(CC)	İlçeler [A 21] (Bezirke)	923	Köy (Ortschaften, Dörfer) [A 22]	37.675
	CC-5	(CC)		1.028		41.080
	EUROSTAT (37)			8.695		162.386

Quellen: EUROSTAT: EU-Staaten,^[2] EU-Kandidaten und EFTA-Staaten (nicht-EU)^[3]

Anmerkungen:

1. Gemeindeverbände unterhalb der Kreisebene, wie Ämter (BB, MV, SH), Gemeindeverwaltungsverbände (BW), Samtgemeinden (NI), Verbandsgemeinden (RP, ST), Verwaltungsverbände (SN) und Verwaltungsgemeinschaften (BY, TH)
2. oder Gemeindefreies Gebiet
3. Eurostat gibt hier abweichend zu anderen Einträgen Singular: Maakond und Vald, linn
4. In Deutschland und Österreich sind auch historisch bedingt die Ausdrücke Kreis und Bezirk jeweils gegensätzlich besetzt, in Deutschland ist der Regierungsbezirk über dem Landkreis angesiedelt, in Österreich der historische Kreis der Monarchiezeit über dem politischen Bezirk; der Schweizerische Bezirk entspricht etwa dem österreichischen.
5. Seutukunnat wörtlich „Gebietsgemeinde“; schwedisch 1: Ekonomiska regioner; 2: Kommuner
6. Die Bezeichnung Rattachement ist das französische Wort für Kohäsion im Sinne der EU-Regionalpolitik; entspricht in weiten Teilen den 4.055 (politischen) Cantons.
7. Die aktuelle griechische NUTS/LAU-Gliederung (amtlicher Stand 2010) berücksichtigt die Verwaltungsstrukturreform ab 2010 (Kallikratis-Programm) nur teilweise: Die neuen 326 Gemeinden firmieren seither alle als Dimi (Gemeinden); Topika diamerismata (etwa: Lokalverwaltungen) ist die ersetzende Sammelbezeichnung für Kinotika diamerismata (Gemeindebezirke, Ortsgemeinschaften) und Dimotika diamerismata (Stadtbezirke, -viertel); Gemeindebezirke bezeichnet nun die übergeordneten Dimotikes enotites, die den alten 1.035 Gemeinden entsprechen.
8. In Irland gibt es 3 Cities im Rang eines Counties: Cork, Dublin, Galway
9. Die Republikstädte entsprechen der deutschen Kreisfreien Stadt, sie sind aber staatsunmittelbar; die Novadi untergliedern sich in Centrs (Hauptort), Pilsētas (Städte) und Novadi pagasti ([Land-]Gemeinden); die alte Gliederung war 1: 33 Rajoni, Republikas pilsētas (Kreise, Republikstädte); 2: 527 Pilsētas, Novadi, Pagasti (Städte, Gemeinden, Landgemeinden)
10. LAU 1: Teils auch Rajono savivaldybės (Rajonsgemeinden, Landgemeinden)
11. LAU 1: Cantons; 2: Communes
12. [Statistical] Districts/Regions, daneben gibt es den Ausdruck Districts auch für die Wahlkreise und anderes.
13. Die [Politischen] Bezirke entsprechen etwa dem Konzept LAU-1, sind aber nicht Kommunalebene, sondern eine Institution der Landesebene, und auch statistisch betrachtet durchschnittlich etwas zu groß für LAU, aber etwas zu klein für NUTS: Daher kommen sie als solche in der NUTS-Systematik nicht vor. NUTS-3 sind die Gruppen von Bezirken, wie die Landesviertel Nieder- und Oberösterreichs, oder die Gaue Salzburgs, die aber Bezirke darstellen.
14. Sonderformen der Gemeinde (dann speziell Landgemeinde genannt): Marktgemeinde, Stadtgemeinde (mit Sonderform Statutarstadt)
15. Entsprach ursprünglich der österreichischen Statutarstadt, Stadt mit Rang eines Judet (NUTS 3); heute gilt das – bis auf Bukarest – nicht mehr.
16. einschließlich Mestá (Städte, Stadtgemeinden)
17. einschließlich Města (Städte, Stadtgemeinden), Statutární města (Statutarstädte), u. a.
18. Die Lower tier authorities sind Steuerbezirke (Billing authorities for Council Tax); die Unitary authorities, in Schottland Council areas genannt, sind die britischen Lokalverwaltungsgebiete; Local enterprise companies (LEC) sind speziell schottische Gemeindeverbände.
19. In ausländischen Medien fälschlicherweise auch Landsvædi bzw. Landsvaedi.
20. LAU 1: in manchen Kantonen auch Verwaltungsregionen, Verwaltungskreise, Wahlkreise, Amteien, Ämter, frz. Districts/ital. Disretti; 2: Communes/Comuni
21. auch: Ilceler
22. Die Sonderform der Großgemeinden, die Belediyeler und die Büyükşehir Belediyesinin, bilden keine NUTS-Ebene.

Weblinks

• Local administrative units (LAU), Eurostat
• Local Administrative Units, Eurostat

Einzelnachweise

1. Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und den Rat über die Zweckmäßigkeit des Erlasses europaweiter Vorschriften für die Schaffung weiterer Gliederungsebenen in der NUTS-Klassifikation, KOM/2005/0473 endg.
2. Aktuelle Liste (November 2018): Entsprechungstabellen – Nationale Gliederungen (EU-28). ec.europa.eu/eurostat.
3. Veraltete Liste (noch mit zwei LAU-Ebenen, Januar 2015): Entsprechungstabellen – Nationale Gliederungen (nicht EU). ec.europa.eu/eurostat.