El 10 de desembre de 1983, van assumir els representants elegits democràticament per ocupar el Poder Executiu i el Poder Legislatiu. Aquest dia va començar per primera vegada en la història argentina, un període democràtic de llarga durada que continua fins a l'actualitat.
D'aquesta manera donem per iniciada l'etapa de transició cap a la democràcia, objectiu que constitueix la nostra decisió intransferible i irrevocable. Ho fem amb el lema de l'Episcopat Argentí: la reconciliació nacional.
»
Els conceptes de «transició a la democràcia» i després «consolidació de la democràcia» resultarien de gran importància política en els següents anys. Cal tenir en compte que en aquest moment tots els països del Con Sud i de gran part d'Amèrica Llatina estaven sota violentes dictadures recolzades i coordinades per Estats Units d'Amèrica mitjançant l'Operació Còndor. Anys després, els països americans signaran una sèrie de compromisos per a ignorar als governs que no arribin al poder per mitjans democràtics: Protocol d'Ushuaia o Clàusula Democràtica del Mercosur més Bolívia i Xile (1998), Carta Democràtica Interamericana (2001), Protocol sobre Compromís amb la Democràcia de la Unasur (2010), i la Declaració especial sobre la Defensa de la Democràcia i l'ordre Constitucional de la CELAC (2011).
El 30 d'octubre de 1983 va ser la data establerta per a celebrar les eleccions. La campanya s'havia llançat l'any anterior, poc després de la derrota a la Guerra de les Malvines. Com venia succeint des de 1946, la majoria de la població dividia les seves simpaties entre «peronistes» i «radicals». Els dos partits sumarien el 92% dels vots. El Partit Justicialista va acordar per consens presentar la candidatura presidencial d'Ítalo Luder, acompanyat per Deolindo Bittel. A la Unió Cívica Radical es van produir unes eleccions internes entre tres candidats: d'una banda Fernando de la Rúa expressava als sectors que en les últimes dècades havien conduït el partit, agrupats sota la denominació genèrica de «balbinisme»; d'altra banda la corrent intern Renovació i Canvi i l'organització juvenil Junta Coordinadora Nacional, amb una definició política enquadrada en la socialdemocràcia va presentar la candidatura de Raúl Alfonsín; a aquests dos candidats principals es va sumar també Luis Agustín León, amb menys possibilitats. Després de diverses eleccions internes provincials en què Alfonsín va predominar, De la Rúa i Lleó van baixar les seves candidatures.
En les eleccions per a president va triomfar Alfonsín amb un 51% dels vots, contra un 40% de Luder. El resultat va ser una sorpresa per a la majoria dels observadors, ja que el radicalisme mai li havia pogut guanyar una elecció al peronisme.[5] Amb posterioritat s'han publicat molts estudis i opinions buscant explicar les causes del triomf d'Alfonsín, des de la campanya publicitària moderna que va dirigir David Ratto, centrada en els mitjans massius de comunicació, fins a la seva postura crítica contra la Guerra de les Malvines.[5][6][7] Els eslògans que més es van destacar en la campanya d'Alfonsín van ser «Alfonsinazo!» i «Ara Alfonsín!».[6]
Els representants democràtics van assumir els seus càrrecs el 10 de desembre de 1983. Tan aviat va assumir la presidència, Alfonsín va emprendre dues grans polítiques:
La majoria de les organitzacions de drets humans va mantenir inicialment una actitud de desconfiança amb la CONADEP, reclamant la constitució d'una comissió bicameral, però en el curs de la seva tasca, la CONADEP i les organitzacions de drets humans van confluir.[8]
Durant aquest període Las Madres es van separar en dues associacions (Mares de Plaça de Mayo i Mares de Plaça de Mayo Línia Fundadora) a causa de les diferències internes sobre la realització de denúncies davant la CONADEP, la definició de la situació legal dels seus fills com desapareguts o morts, la identificació dels cossos mitjançant exhumacions de cadàvers, l'acceptació de la reparació monetària que oferia el govern, i la persona que havia d'ocupar la presidència.[9][10][11][9]
Després d'entrevistar milers de testimonis i reunir gran quantitat de documentació, la CONADEP va difondre les seves troballes mitjançant un programa televisiu que va tenir rècord d'audiència[12] i presentar al president Alfonsín el 20 de setembre de 1984, el seu famós informe titulat Nunca más (Mai més), editat per Eudeba. L'informe va documentar milers de casos de tortures, desaparicions i violacions de drets humans que van sacsejar pel seu horror la consciència de la població.
Sobre la base de la investigació realitzada per la CONADEP es va obrir el camí per enjudiciar les juntes militars, amb excepció de l'última. Després d'una considerable licitació amb els tribunals militars que es mostraven reticents a iniciar el judici, la Cambra Nacional d'Apel·lacions en el Criminal i Correccional Federal de la Capital Federal (tribunal civil) va decidir desplaçar al fur militar i assumir la causa. Els membres del tribunal van ser Jorge Torlasco, Ricardo Gil Lavedra, León Carlos Arslanian, Jorge Valerga Aráoz, Guillermo Ledesma i Andrés J. D'Alessio. El fiscal va ser Julio César Strassera, i el fiscal adjunt Luis Gabriel Moreno Ocampo. Molts funcionaris judicials es van negar a actuar en el judici, per por de eventuals represàlies que poguessin prendre els militars en un eventual nou cop d'estat.
La sentència de la Cambra Federal va incloure un punt que el govern radical no esperava; l'ordre de jutjar els militars subordinats. Davant d'això, Alfonsín va presentar i va obtenir la sanció en 1986 de l'anomenada Ley de Punto Final (Llei de Punt Final), que va establir un termini de caducitat de seixanta dies de totes les accions penals contra delictes de lesa humanitat. La llei no va produir l'efecte desitjat i en aquest lapse els tribunals van accelerar els tràmits i van processar a uns 400 oficials, dels quals el 30% estaven en activitat.[13]
Caps militars carapintadas revoltats durant la Setmana Santa del 1987. Al centre, el tinent coronel Aldo Rico
La llei va ser molt criticada per les organitzacions de drets humans, que el 24 de març de 1987 van organitzar una marxa al Congrés per exigir la seva derogació i el «judici i càstig a tots els culpables».[13] Tres setmanes després, el 15 d'abril de 1987, el major Ernesto Barreiro es va negar a comparèixer davant els tribunals que el jutjarien, refugiant-se al Regiment XIV d'Infanteria a La Calera (Córdoba). Immediatament, forces militars es van tancar a les casernes a tot el país, en solidaritat amb el militar jutjat, exigint que el govern canviï a tota la cúpula militar. La revolta es va conèixer com l'Alçament de Setmana Santa i els revoltats, dirigits pel tinent coronel Aldo Rico, van adoptar el malnom de «carapintadas».
L'aixecament, considerat per diversos sectors com a intent de cop d'estat, va generar una enorme crisi política que va durar quatre dies, durant la qual centenars de milers de persones es van mobilitzar per donar suport al govern constitucional. La crisi va acabar després d'una negociació personal entre Alfonsín i els militars insurrectes, a conseqüència de la qual el govern va enviar al Congrés el projecte de Ley de Obediencia Debida (Llei d'Obediència Deguda) considerant no imputables dels delictes de lesa humanitat als militars amb grau inferior a coronel.
Les lleis de Punt Final i Obediència Deguda van ser severament qüestionades per les organitzacions de drets humans i diversos sectors de la societat civil. Entre els alliberats es trobaven repressors que simbolitzaven la violació de drets humans a tot el món, com Alfredo Astiz.[14] Les lleis van ser repudiades per les organitzacions de drets humans i serien anul·lades el 2003. El 1987, la coneguda banda Los Fabulosos Cadillacs liderada per Vicentico, va ser protagonista d'un escàndol de proporcions quan es va negar a compartir una taula amb funcionaris radicals durant un festival de rock, per haver sancionat la Llei d'Obediència Deguda, sent després censurats per la televisió estatal.[15][16] El fet va portar a la banda a posar-li a una de les seves noves cançons el títol «Jo no m'asseuria a la teva taula».[15] Poc després, l'11 de desembre de 1987, el músic britànic Sting va realitzar un massiu recital a l'estadi de River Plate a Buenos Aires, fent pujar a l'escenari a les Mares de Plaça de Mayo durant el concert mentre sonava «They dance alone» (Elles ballen soles), un gest que no havia tingut cap banda de rock argentina. Músics com León Gieco i Luis Alberto Spinetta han comentat la vergonya que van sentir i al mateix temps l'efecte de presa de consciència que va tenir l'acte.[17][18]
Pocs anys després, ja durant la presidència de Carlos Menem, les lleis d'impunitat es completarien amb una sèrie d'indults. En sentit contrari, les lleis d'immunitat i els indults serien anul·lades el 2003, reobrint els judicis i ampliant també als autors civils.
Les amenaces contra la democràcia es repetirien durant el govern d'Alfonsín amb dos nous alçaments dels carapintadas al gener i desembre de 1988. El gener de 1989, guerrillers del Movimiento Todos por la Patria (Moviment Tots per la Pàtria, MTP) van atacar una caserna a La Tablada, resultant morts 32 guerrillers, 9 militars i 2 policies.[19][20]
L'enjudiciament dels militars que van cometre delictes de lesa humanitat és un tret peculiar de la democràcia argentina recuperada el 1983 i gairebé únic al món, que la va lligar estretament amb la lluita pels drets humans i la distingeix d'altres democràcies regionals recuperades en la mateixa època, particularment les de Brasil, Xile i Uruguai.
El 1985, Brasil va ser el segon país de la regió després de l'Argentina a recuperar la democràcia. Immediatament els presidents dels dos països, Alfonsín i José Sarney, es van reunir per signar la Declaració de Foz d'Iguazú que va posar en marxa el procés d'integració que sis anys després prendria el nom de Mercosur, sumant a l'Uruguai i al Paraguai a mesura que aquests països anaven també recuperant la democràcia. Fins a aquest moment, els dos països mantenien una relació d'alta confrontació potencialment bèl·lica, que es remuntava als temps de la colònia, quan Espanya i Portugal s'enfrontaven per ampliar els seus dominis al món.
Un dels majors problemes del govern democràtic va ser el deute extern contret durant la dictadura i estatitzada completament un any abans de transferir el poder als representants del poble. La suma del deute que era de 7.700 milions el 1975, va passar a ser 45.000 milions el 1983 (un 600% d'augment en set anys). El deute extern, que alguns partits consideraven en gran part fraudulenta, condicionaria severament les possibilitats de creixement, desenvolupament i millora de les condicions de vida de la població, durant tots els governs democràtics. Alfonsín va intentar en un primer moment crear un «club de deutors» per negociar en bloc amb els creditors i el Fons Monetari Internacional. Al juny de 1984, els cancellers i ministres d'Economia de l'Argentina, Bolívia, Brasil, Colòmbia, Xile, Equador, Mèxic, Perú, República Dominicana, Uruguai i Veneçuela (molts d'aquests països sota dictadures) es van reunir a Cartagena per formar el Grup de Cartagena, però les pressions internacionals van bloquejar la proposta argentina per a l'actuació conjunta en les negociacions del deute extern.[21]
En aquesta ocasió el ministre Caputo, va exposar així la proposta argentina:
«
La democràcia argentina no accepta el parany en què el sistema financer internacional i les minories a ell associades l'han col·locat en generar aquest aclaparador deute extern. Els estats nacionals han estat usats per apanyar a aquests grups especuladors. El destí del continent està a sortir fora d'aquest parany. (...) La crisi que patim potser tingui com a contrapartida la creació d'una oportunitat invalorable per convertir finalment en realitat la integració d'Amèrica Llatina i del Carib.
Una de les primeres mesures d'Alfonsín, pocs dies després d'assumir, va ser l'enviament al Congrés d'una reforma a la llei sindical de la dictadura sense complir amb la consulta als sindicats, un principi que integra el tripartisme promogut per l'Organització Internacional del Treball (OIT). La decisió unilateral d'Alfonsín va desencadenar un conflicte d'enormes proporcions entre el govern i els sindicats argentins. El projecte conegut com la «Llei Mucci» va ser aprovat per la Cambra de Diputats, però va ser rebutjat per la Cambra de Senadors el 14 de març de 1984. Després de la derrota parlamentària, el govern va mantenir en vigència la llei sindical de la dictadura de tall feixista (impugnada per la OIT), no va convocar a paritàries per negociar col·lectivamentsalaris i condicions de treball, no va permetre la normalització de la CGT i va mantenir diverses obres socials sindicals intervingudes. A més a la reducció del salari real en un context d'alta inflació, així com l'augment de la desocupació i de la feina no enregistrada, en el marc de plans d'ajust dissenyats pel Fons Monetari Internacional, van crear les condicions d'un greu conflicte social que es va mantenir durant la major part del govern de Raúl Alfonsín. El 1986 la desocupació va arribar al 12%, una xifra mai assolida abans en els registres oficials del país.[23] La CGT va respondre a la política econòmica i sindical del govern amb tretze aturades generals i grans mobilitzacions, des del 3 de setembre de 1984 (que es va declarar la primera) fins a setembre de 1988 (en què es va realitzar la última).[23]
El 1988, Alfonsín va cedir als reclams sindicals, enviant al Congrés una nova llei sindical redactada per consens que va ser aprovada per unanimitat el 1988 (n. 23.551) i va convocar el 1989 a negociacions col·lectives paritàries, després de catorze anys. No hi hauria una nova convocatòria fins al 2003.
El primer ministre d'Economia nomenat per Alfonsín va ser Bernardo Grinspun, un destacat economistadesenvolupista adherent a la teoria de la dependència, que va intentar portar endavant una política econòmica rebutjant els condicionaments que pretenia imposar el Fons Monetari Internacional i els anomenats Capitans de la indústria, un grup de pressió que reunia als grans empresaris argentins (Manuel Gurmendi (Acindar), Ricardo Gruneisen (Astra), Jaime Núñez (Bagley), Sebastià Bagó de (Laboratoris Bagó), Julio Hojman (BGH), Carlos Bulgheroni (Bridas), Miguel Roig (Bunge & Born), Gerardo Cartellone (Cartellone), Guillermo Khül (Celulosa Jujuy i SAAB Scania), Martín Blaquier (Ledesma), Amalia Lacroze (Fortabat de Loma Negra), Francisco Macri (Grup Macri), Amin Massuh (Massuh), Vitorio Orsi (Pérez Companc), Enrique Pescarmona (IMPSA), Javier Gamboa (Alpargatas), i Roberto Rocca (Techint)) i que coincidia amb el que es deia «la pàtria contratista».[24]
Grinspun va posar al centre del seu pla l'augment del salari real molt deteriorat durant la dictadura, per millorar les condicions de vida de la població i recompondre el mercat intern. Seguint aquesta política, Alfonsín va augmentar els salaris un 35% mitjançant decrets, però la resposta va ser una inflació galopant que va arribar a 688% en aquest primer any.[25]
La decisió d'Héctor Magnetto, gerent general del diari Clarín d'«impugnar amb severitat la política de Grinspun»,[26] i l'oposició del FMI van desgastar la seva figura i van provocar la seva renúncia a poc més d'un any d'haver assumit, després que 1984 acabés amb una inflació rècord per al país, enmig de fortes licitacions redistributives entre els sectors.[27][28][29] Una anècdota descriu molt bé l'intent inicial del govern d'Alfonsín de portar endavant una política econòmica autònoma, que donés prioritat al desenvolupament econòmic i social, postergant els interessos dels grans grups econòmics:
«
«Si vols que em baixi els pantalons, me'ls baixo», li va grunyir Bernardo Grinspun al representant del FMI, Joaquín Ferran. Va ser durant un dels seus encontres, quan era ministre d'Economia de Raúl Alfonsín. Però no va quedar en paraules: li va donar l'esquena i, literalment, se'ls va baixar.[30]
»
La renúncia de Grinspun va donar pas al nomenament de Juan Vital Sourrouille el 19 de febrer de 1985. Sourrouille es va trobar amb la resistència dels sectors juvenils de l'alfonsinisme, que el consideraven aliè a l'enfocament keynesià i desenvolupista de l'economia i més proper als enfocaments neoclàssics del FMI.[13] El 12 d'abril, Alfonsín va anunciar que establia una «economia de guerra» i el 14 de juny va ser presentat el Pla Austral, després de ser aprovat als Estats Units pels màxims funcionaris del govern de Ronald Reagan i el FMI.[31] L'equip de Sourrouille estava integrat, entre d'altres, per dos funcionaris que més d'una dècada després serien ministres d'Economia: José Luis Machinea i Roberto Lavagna.[32]
El Pla Austral, que creava una nova moneda d'aquest nom (l'austral), va tenir com a objectiu prioritari controlar la inflació. Inicialment l'objectiu es va complir parcialment i la inflació va començar a baixar passant de 688% el 1984 a el 81% el 1986, però amb una costosa caiguda del PIB del 7% el 1985, compensada amb un creixement de la mateixa magnitud en 1986.[27] El 1985 es van celebrar eleccions legislatives que el radicalisme va guanyar còmodament 42% a 34%.
Però després d'aquest moment, la inflació es va duplicar el 1987, arribant el 174%.[27] El deteriorament de l'economia i la situació social va portar a una forta derrota del radicalisme en les eleccions legislatives d'aquest any, 41% a 37%, que li va fer perdre la majoria a la Cambra de Diputats i els governs de les províncies de Buenos Aires, Chubut, Entre Ríos i Mendoza, en tots els casos guanyades pel peronisme. Especialment greu va ser la pèrdua de la província de Buenos Aires, que concentra un terç de la població total del país, on va resultar elegit governador el peronista Antonio Cafiero. A Mendoza va resultar triat governador José Octavio Bordón, que després se separaria del Partit Justicialista per ser candidat a president pel FREPASO a les eleccions de 1995.
La situació va continuar empitjorant i el 1988 la inflació va tornar a duplicar-se, aconseguint 387%.[27] El govern va intentar, sense aconseguir-ho, reprendre el control de les variables econòmiques mitjançant el Pla Primavera llançat el 1r d'agost de 1988, però a partir de febrer de 1989 va començar una «correguda canviària» que va desencadenar la primera hiperinflació, amb un enorme cost social, aconseguint rècords en matèria de pobresa, atur i treball no enregistrat. La participació dels assalariats en l'ingrés que era del 43% el 1974, s'havia reduït al 27% el 1988 i cauria a un mínim històric del 20% a mitjans del 1989.[27]
Basualdo i Aspiazu assenyalen que l'alfonsinisme es va veure atrapat en la licitació distributiva entre dos grans blocs de poder econòmic: els creditors del deute extern i els grups empresaris que contractaven amb l'Estat, coneguts com «la pàtria contractista» (coincident dels ja esmentats capitans de la indústria), enfortits amb la dictadura i sobretot amb l'estatització dels seus deutes el 1982:[33]
«
La interrupció dels pagaments a l'exterior que es produeix el 1988 (cosa que va suposar anteposar, un cop més, els interessos del capital concentrat intern als dels creditors externs). D'aquí que, si amb la interrupció dels pagaments a l'exterior que es produeix el 1988 es va iniciar el procés que desembocaria en l'explosió hiperinflacionària del segon trimestre de 1989, no resulti cridaner que l'atac especulatiu contra la moneda local (la «correguda canviària» iniciada els primers dies del mes de febrer d'aquest any) fora desencadenat per alguns dels bancs estrangers radicats al país. (Lozano i Feletti, 1991).
Una de les definicions més destacades del període va ser l'afirmació d'Alfonsín realitzada durant la campanya electoral, que «amb la democràcia es menja, es cura, s'educa». La frase ha romàs en el record i en les anàlisis sobre la relació més o menys directa entre la democràcia i les condicions de vida de la població.[34]
Prototips del missil Còndor II en diferents fases de desenvolupament
Dins de la política social d'Alfonsín es va destacar el Pla Alimentari Nacional (PAN), primer pla social de la història argentina, que consistia en el lliurament mensual de 1.200.000 «caixes PAN» amb aliments que arribaven a cinc milions de persones empobrides, és a dir, un 16% de la població total.[35] Un altre pla social important va ser el Pla Nacional d'Alfabetització, dissenyat per Nélida Baigorria, que va reduir l'analfabetisme de 6,1% a 3,7%.
El 1984 el Congrés de la Nació va aprovar per unanimitat en les dues cambres (llei 23.114) la realització del II Congrés Pedagògic Nacional, en referència al primer congrés realitzat un segle abans, el 1882.[36] El Congrés es va realitzar entre 1986 i 1988, amb assemblees locals i provincials, tancant amb l'Assemblea Pedagògica Nacional reunida entre el 27 de febrer i 6 de març de 1988, a Embassament Río Tercero. El congrés va reflectir una forta licitació entre els sectors laics i els sectors religiosos, especialment l'Església Catòlica, així com els rols de l'educació pública i l'educació privada. Entre les conclusions del Congrés aprovades per unanimitat es trobava la proposta de transferir tots els establiments educatius preescolars, primaris i secundaris a les províncies, encara que històricament a l'Argentina una gran part dels mateixos van estar a càrrec de la nació. Aquesta proposta seria executada pel president Carlos Menem en la dècada següent.[36]
En matèria de desenvolupament tecnològic, el govern d'Alfonsín va impulsar en secret l'anomenat Projecte Còndor II (CIR) de recerca i construcció d'un míssil de mig abast. El projecte de característiques militars s'havia originat en la Força Aèria després de la Guerra de les Malvines i significada un salt en el desenvolupament tecnològic del país, principalment en l'àrea de espacial i de coeteria. El projecte es realitzava amb suport tecnològic d'Alemanya i financer d'Egipte que compraria els motors; després es va comprometre l'Iraq a comprar els míssils. Durant el govern de Menem el projecte va ser desmantellat i tots els científics acomiadats, per exigència dels Estats Units. El periodista Daniel Santoro, qui va investigar el cas, ha sostingut que el desmantellament total del projecte va ser nociu per al país i que podria haver-se reorientat cap a fins pacífics, per a desenvolupar la indústria espacial argentina, cosa que finalment es va fer a la dècada del 2010.[37]
Deteriorament, eleccions i «resignació» d'Alfonsín
Alfonsín va considerar que el Grup Clarín va ser el «opositor més dur» al govern radical.[38] El va definir públicament com «enemic acèrrim» i ha sostingut que buscava «fer-li caure la fe i l'esperança al poble argentí». Per Alfonsín, el Grup Clarín era un «exemple viu (d'allò) contra el que hem de lluitar els argentins».[39] Durant el govern d'Alfonsín, el Grup Clarín havia començat la seva expansió cap als mitjans audiovisuals, comprant per mitjà de testaferros i de manera il·legal Ràdio Mitre.
El 13 agost 1988, Alfonsín va patir insults i esbroncades en la inauguració de la 101a Exposició de Ramaderia i Agricultura organitzada per la Societat Rural Argentina. El President va respondre als insults sostenint que es tractava d'una «actitud feixista»:[40][41]
«
Jo vull començar per posar en relleu això que està succeint aquesta tarda a la Societat Rural Argentina. Aquestes manifestacions no es produeixen en temps de dictadura, encara que sembla que alguns comportaments no combreguin amb la democràcia, perquè és una actitud feixista no escoltar l'orador ... No crec realment que siguin productors agropecuaris els que tenen aquest comportament, són els que morts de por s'han quedat en silenci quan han vingut aquí a parlar en representació de la dictadura. I són també els que s'han equivocat i han aplaudit als qui han vingut a destruir la producció agrària argentina, no són els productors agropecuaris.
El 1988 calia elegir els candidats presidencials. L'alfonsinisme no tenia una figura capaç de competir amb èxit i va haver de resignar a donar suport a la candidatura del governador de CórdobaEduardo Angeloz, l'únic radical de pes que havia aconseguit un bon resultat electoral el 1987. Els sectors juvenils de la Coordinadora van voler presentar la precandidatura de Dante Caputo, però Alfonsín no ho va permetre. Angeloz era molt crític de l'alfonsinisme, fortament antiperonista, expressió de l'ala neoliberal, i proposava un ampli pla de privatitzacions i empetitiment de l'Estat. Angeloz va competir en l'elecció interna amb Luis Agustín León, vencent-lo amb un 88% dels vots.[43] Angeloz recorreria com a imatge de campanya al «llapis vermell» que simbolitzava la seva proposta de empetitiment de la despesa pública.
Al febrer de 1989 van començar a produir-se una sèrie de moviments financers que desencadenen un procés hiperinflacionari. Alfonsín ha sostingut que es va tractar d'una maniobra intencional per tal de desestabilitzar el seu govern, realitzada per Domingo Cavallo i Guido Di Tella, i el diari Ámbito Financiero va sostenir que es va tractar d'un «cop de mercat», assimilat al concepte de «cop d'estat tou». En els següents sis mesos la inflació arribaria al 2500%. Els salaris perdien tot el seu valor en el curs del mes, malgrat els augments mensuals establerts per decret. En el curs d'aquests sis mesos el salari real es va reduir un 30%.[23] La pobresa va començar a créixer de manera exponencial; al maig era del 25% i a l'octubre el 47%.
La situació social tampoc li va permetre a Alfonsín complir el seu mandat, que acabava el 10 de desembre. El 30 de maig va decretar l'estat de setge i l'11 de juny va convocar a una reunió amb els principals empresaris del país per demanar-los suport per a finalitzar el seu mandat. El dirigent socialista Simón Lázara, que va estar present a la reunió, va dir que Héctor Magneto va parlar en nom de grup empresarial i va dir:
L'endemà, Alfonsín va parlar per la cadena nacional de mitjans per anunciar que havia «resolt resignar, a partir del 30 de juny de 1989, el càrrec de President de la Nació Argentina». L'ús de la paraula «resignar» en lloc de «renunciar», com corresponia legalment, va generar confusions i licitacions polítiques entre les dues forces, ja que pocs dies abans Alfonsín havia declarat que no acceptaria un lliurament anticipat del comandament.[47]
Finalment, Raúl Alfonsín li va transferir la presidència a Carlos Menem el 8 de juliol de 1989. Per primera vegada en la història argentina un president democràtic transferia el poder a un altre president democràtic d'un partit polític diferent. Durant el lapse que faltava fins a complir el mandat legal dels diputats i senadors (fins al 10 de desembre), la UCR es va comprometre a facilitar la sanció de les lleis que requerís el president Menem. Aquesta circumstància va causar també que el mandat de Menem s'estengués més enllà del termini constitucional de sis anys, sumant en total sis anys, cinc mesos i dos dies.
A l'Argentina va ser aplicat pels dos següents presidents de partits polítics diferents (el peronistaMenem i el radicalDe la Rúa), però que van recórrer al mateix ministre d'Economia, Domingo Cavallo. Hi ha consens a considerar que va ser el país que en la dècada del 1990 va anar més lluny en les reformes neoliberals. En un conegut «paper» de la Universitat Harvard escrit per Dani Rodrik el 2002, l'economista diu que «Argentina va aconseguir més liberalització del comerç, reforma impositiva, privatització i reforma financera que cap altre país a Amèrica Llatina; va fer tot el possible per guanyar-se la simpatia del mercat internacional de capitals», preguntant-se després: «Per què llavors els inversors internacionals van abandonar abruptament el país al final de la dècada?»[48]
El període es va caracteritzar per una corrupció generalitzada,[49] que va arribar a incloure la renúncia del vicepresident Carlos Álvarez el 2000 a causa d'una denúncia de suborns a diversos senadors per sancionar una llei de flexibilització laboral i un considerable nivell de violència política que va incloure dos atemptats terroristes amb més de cent morts, així com l'assassinat de periodistes i activistes socials. L'anomenada «experiència neoliberal» a Argentina es va estendre des de 1989 fins a desembre de 2001, quan va acabar esclatant la crisi de quatre anys més greu de la història argentina, destruint gran part del teixit social i posant el país al caire de la guerra civil i una eventual desintegració.[50][51][52][53]
De la hiperinflació menemista a la convertibilitat
És habitual en el relat periodístic referir-se a «la hiperinflació», en singular, situant-la en els últims mesos del govern d'Alfonsín. Però Menem també va haver d'enfrontar un procés hiperinflacionari que va començar a esclatar al desembre de 1989 i va escombrar el seu primer pla econòmic elaborat per l'empresa multinacional Bunge & Born(Pla BB) i aplicada per un funcionari de l'empresa, Néstor Rapanelli, designat ministre d'Economia. Tot i que les conseqüències positives i negatives de la inflació es troben discutides entre les diverses escoles econòmiques, com ho mostra la corba de Phillips (a menor atur, més inflació), cal distingir-la de la hiperinflació que, per produir-se a una velocitat que destrueix el valor de la moneda abans que el salari pugui ser gastat, genera enormes transferències d'ingrés en molt curt termini en perjudici de la població assalariada i un generalitzat caos social en societats completament monetaritzades. El Pla BB va iniciar el procés de privatitzacions i la reducció dràstica de l'Estat amb les lleis de reforma de l'Estat (llei 23.696) i emergència econòmica (llei 23.697), per les que el Congrés de la Nació li va delegar àmplies facultats al Poder Executiu i la constitucionalitat va ser i segueix sent molt discutida.[54] Per al procés de privatitzacions, Menem va designar a María Julia Alsogaray, una política ultraliberal dirigent de la antiperonistaUCD, i Roberto Dromi. Les accions de tots dos serien considerades actes de corrupció, i en el cas d'Alsogaray va ser condemnada tres vegades sumant onze anys de presó.[55][56][57]
Durant el 1990, Menem va tractar d'aplicar un segon pla econòmic amb Erman González com a ministre d'Economia, implementant el Pla Bonex mitjançant el qual l'Estat es va apropiar dels estalvis bancaris de la població a canvi d'una obligació pagadora el 1999. Malgrat això, la inflació de tot 1990 va ser de 2.314% (la de 1989 havia estat de 3.079%). Amb semblants nombres al país seguia en hiperinflació.
Inflació i hiperinflació. En vermell el màxim hiperinflacionari alfonsinista (esquerra) i el màxim hiperinflacionari menemista (dreta), amb la seva escalada prèvia en taronja. La resta dels mesos la inflació va oscil·lar sobre la línia del 10% mensual.
El principal periodista polític Bernardo Neustadt, des del seu programa de televisióTiempo Nuevo, va convocar a la població a donar suport al govern de Menem amb una manifestació a Plaça de Mayo que es va denominar «la Plaça del Si» i es va realitzar el 6 d'abril de 1990. Dos dies abans de la manifestació es va publicar al diari Clarín una sol·licitada paga de suport titulada «els que volem el canvi».[58][59]
El ministre d'economia del govern de Menem, Domingo Cavallo, parla del pla econòmic, la situació fiscal i el pla de convertibilitat. Cadena Nacional. 06/04/1991. Font: Radio y Televisión Argentina
Al començament de 1991, l'ambaixada dels Estats Units va denunciar una comanda de suborns contra l'empresa Swift & Company, deslligant un escàndol conegut com a Swiftgate que va causar la renúncia de Erman González. L'escàndol del Yomagate involucrant a la família del President, el 1991 havia tret també a la llum la instal·lació del narcotràfic a Argentina.[60] Va prendre el càrrec el llavors canceller Domingo Felipe Cavallo, qui va assumir el 1r de març de 1991. Cavallo era president de la Fundació Mediterrània, finançada per un grup d'empreses entre les que es destacava Arcor i havia estat president del Banc Central durant la dictadura, estatitzant el deute extern privat el 1982, acte que el va portar a establir bones relacions amb els grups econòmics més importants que actuaven al país.[61] Va prendre tres grans mesures, la convertibilitat de la moneda nacional amb el dòlar (llei 23.928), la suspensió («consolidació») per deu anys del pagament del deute intern (llei 23.982), i l'anomenada «flexibilització laboral» (llei 24.445). Aquestes mesures, sumades a les lleis de reforma de l'Estat (llei 23.696) i d'emergència econòmica (llei 23.697), canviarien profundament la societat argentina.
Un reportatge realitzat per la revista Gente a Roberto Dromi (qui es definia com a Gerent de Privatitzacions del govern de Menem), resulta revelador de les promeses, les expectatives i la realitat del procés de privatitzacions:
«
-Periodista: Quan es faci la concessió de ferrocarrils, hi haurà trens per a tothom i a 500 km/h, com va dir el President? -Roberto Dromi: No, hi haurà trens que correran a 200 km/h, en un termini de dos anys. Li garanteixo.[62]
La construcció dels ferrocarrils va ser una de les grans epopeies industrials del país ... Al començament de la dècada del 1990, les empreses de l'Estat es van privatitzar amb la promesa de modernitzar els seus serveis i oferir millor atenció: els trens interurbans van ser suprimits; milers de pobles van quedar aïllats i un milió d'habitants va emigrar cap a les capitals. El maltractament al passatger es va fer norma. Els robatoris i accidents es van multiplicar. Amb la privatització de les companyies aèries també es van eliminar rutes provincials i els passatgers són abandonats en els aeroports. Mai es va viure al país una crisi del transport semblant. En suprimir el 80% dels trens, el transport de càrregues i passatgers va passar a l'automotor. Les carreteres van quedar saturades i els accidents van augmentar: només en el 2007 la «guerra de l'automotor» va provocar més de 8000 morts i milers de ferits.
La confusió sobre el públic i el privat segueix vigent. Els trens es van privatitzar perquè donaven pèrdues, però els serveis públics, estan per donar guanys o per servir a la comunitat? És que han de donar renda les escoles o els hospitals públics? Si els ferrocarrils perdien 1 milió de dòlars per dia, avui costen 3 milions diaris però només funciona el 20% dels trens, que teníem abans? ... El ferrocarril no té reemplaçament.
El gran problema, la gran aguait de la premsa argentina en aquests anys noranta és el monopoli «Clarín». És el gran dominador, el gran pop que s'estén amenaçant sobre tota forma de disfusió, escrita o electrònica que no es plegui als seus designis de dominació ... La tesi d'aquest llibre és que un monopoli de premsa té una tendència natural a l'ofec de la competència i a l'expansió molt més gran que la que mostraria un subjecte malvat que busqués deliberadament la mateixa finalitat. I al final la conclusió serà inevitable: si un mal és natural i creixent només la legislació pot aturar-lo.
El 1995, el periodista Mario Krasnov va aparèixer mort amb un tret al cap quan es disposava a publicar una novel·la, finançada per alguns funcionaris del govern, sobre la corrupció imperant en el Grup Clarín i la seva participació en accions il·legals i de censura.[66]
Evolució de la pobresa a Argentina (1965-2005)
El procés de reforma menemista va incloure una reforma profunda de l'educació, amb la sanció de la llei de transferència d'escoles a les províncies (llei 24.049 de 1992), la llei federal d'educació (llei 24.195 de 1993) i la llei d'educació superior (llei 24.521 de 1995). Les normes combinen principis i valors democratitzadors de l'educació que estaven en la tradició argentina, amb polítiques eficientistes i tecnocràtiques de reducció de la despesa pública, que van agreujar la situació en moltes províncies que es trobaven trencades, van fragmentar el sistema i van evitar que la inversió en educació arribés al 6% del PIB, que era un dels objectius.[67]
El 1993 es va produir un fort conflicte entre la indústria automotriu i els mitjans de comunicació en el marc del procés de desindustrialització que estava provocant l'obertura econòmica. El conflicte va esclatar quan el Grup Macri, que tenia la concessió de la fàbrica d'automòbils Fiat, va decidir retirar la publicitat que realitzava en el programa de televisió Tiempo Nuevo que conduïa Bernardo Neustadt, per la seva prèdica contrària a la indústria nacional. Neustadt i l'associació d'empresaris de premsa ADEPA, van denunciar al seu torn al Grup Macri, per pressionar amb la publicitat per condicionar l'opinió del programa («llogar consciències»).[70]
Menem solia usar l'expressió «cirurgia major sense anestèsia»,[71] per referir-se als canvis que estava realitzant, una expressió que assenyala tant la magnitud del canvi com l'enorme patiment humà que va produir a la població. Centenars de milers de persones van ser acomiadades del sector públic a causa de les privatitzacions i la «reforma» de l'Estat,[Nota 3] i després de la crisi mexicana de 1994 (coneguda com a «Efecte Tequila»), un milió de persones més van ser acomiadades del sector privat, augmentant la desocupació al maig de 1995 fins al 18,6%, la més alta de la història argentina fins a aquest moment.[72]
No obstant això, el malestar social trigaria uns anys a manifestar-se obertament. La Llei de convertibilitat va ser sancionada el març de 1991, i per a fins d'aquest any les taxes havien baixat de l'1% mensual, ajudada també per la venda de la majoria dels actius de l'Estat i l'ingrés massiu de productes estrangers. Basualdo i Asipazu expliquen que la convertibilitat i les privatitzacions van beneficiar tant als creditors externs (bancs) com a la «pàtria contractista», trobant així una fórmula per acabar amb la licitació distributiva entre aquests dos grans sectors del poder econòmic concentrat que havia portat al desballestament de l'economia en els sis anys anteriors.[33]
Les relacions internacionals
Les relacions internacionals es van caracteritzar per dues grans polítiques:
una relació amb els Estats Units que va ser qualificada com a política de «relacions carnals»;[73]
la creació del Mercosur en 1991, un bloc amb Brasil, Paraguai i Uruguai que concretava la política d'integració econòmica subregional que havia iniciat Alfonsín. El Mercosur ha estat considerat a l'Argentina una política d'Estat per part de tots els partits polítics.[74][75]
El Mercosur va constituir una experiència inèdita entre països de l'hemisferi sud. La teoria econòmica llavors predominant sostenia que els acords d'integració econòmica entre països no desenvolupats no podien tenir èxit. Contra aquest pronòstic, el Mercosur va produir un canvi radical de l'estructura del comerç exterior a la regió, fent que el comerç entre els països del bloc augmentés exponencialment, especialment per a productes manufacturats. Fins al 1991, el comerç de l'Argentina amb Brasil oscil·lava en els 500 milions de dòlars anuals; un cop establert el Mercosur l'intercanvi va créixer un 1.000%, superant els 6.500 milions el 1977 i 1978.[76] El Mercosur seria l'única regió el continent americà en què els seus membres no van signar tractats bilaterals de lliure comerç.
El destructor ARA Almirante Brown (D-10) va ser una de les dues naus amb les que l'Argentina va participar en la Guerra del Golf contra l'Iraq
La política de «relacions carnals» amb els Estats Units va fer que durant la presidència de Menem entrés en guerra contra l'Iraq a la Guerra del Golf (1990-1991), instrumentada a través de l'Operatiu Alfil. Va ser la primera i única vegada en la història argentina que un govern democràtic va entrar en guerra. Argentina va integrar un grup de 34 nacions que van atacar a l'Iraq, després que aquesta nació annexés Kuwait. El president Menem va enviar dues naus a la guerra, la corbetaARA Spiro (P-43) i el destructorARA Almirante Brown (D-10). La missió assignada a les naus argentines va ser escortar als vaixells de càrrega que lliuraven els subministraments als combatents, a través del Golf Pèrsic, que havia estat minat amb mines antivaixells.
L'adscripció de Menem al neoliberalisme va generar immediatament una ruptura dissident tant dins del Partit Justicialista (PJ), com en el moviment obrer, que amb el pas dels anys aniria creixent. Dins el PJ, al desembre de 1989, es van separar vuit diputats coneguts com el Grupo de los 8 (Grup dels Vuit), que van formar un bloc parlamentari independent. Entre aquests diputats es trobava Chacho Álvarez, fundador del Frente Grande, que es transformaria en un dels líders de l'oposició al menemisme.
En el moviment obrer, Saúl Ubaldini va expressar la seva oposició al menemisme i, si bé no va poder articular un front polític antimenemista, va ser part del procés que va portar a la creació del MTA (Moviment dels Treballadors Argentins), un grup dissident dins de la CGT que acabaria sent de gran importància, principalment per comptar amb els sindicats del transport. D'altra banda, un altre sector de la CGT, lligat amb el corrent socialcristià i pel diputat justicialista rebel Germán Abdala, va formar un altre corrent dissident dins del moviment obrer a partir d'un dels sindicats docents (CTERA) i un dels sindicats de treballadors públics (ATE), primer com a Congrés dels Treballadors Argentins i després separant-se formalment de la CGT amb la Central dels Treballadors Argentins (CTA).
El moviment obrer realitzaria nou vagues generals contra Menem,[Nota 4] quatre abans d'iniciar el seu segon mandat i cinc després. A més, el 1994 es va realitzar la Marxa Federal a través de tot el país amb més de 50.000 manifestants. La vaga general de 1995 va ser també en repudi de l'assassinat del militant sindical Víctor Choque durant la repressió d'una manifestació per acomiadaments a Ushuaia, el primer assassinat causat per la policia després de la recuperació de la democràcia el 1983.[85][84]
El 1991, Norma Guimil de Plá, liderant una organització de jubilats, va iniciar una manera inèdita de protesta a l'Argentina que es generalitzaria en els anys següents, tallant l'estratègica avinguda Rivadavia en el punt on es troba el Congrés Nacional, reclamant l'actualització de les jubilacions congelades per la política de Cavallo. El 16 i 17 de desembre de 1993, una pueblada a Santiago del Estero i La Banda va incendiar edificis públics i habitatges dels funcionaris, constituint-se en el primer «esclat social» causat per la política econòmica neoliberal, que pocs anys després donaria naixement al moviment piqueter.
El 1997, les Àvies de Plaça de Mayo va iniciar una causa penal sostenint que el segrest de nadons era part d'un pla sistemàtic impulsat des del més alt nivell de l'Estat durant la dictadura. Es tracta d'un dels judicis més importants referits a violacions de drets humans a l'Argentina durant la dictadura. En ella s'investiga l'apropiació de 194 nens.[89] Aquest any, en complir dues dècades de recerca dels nets i netes desapareguts, les Àvies van llançar la campanya «¿Vós sabés qui sos?» (Tu saps qui ets?), amb la finalitat de permetre que els joves amb dubtes sobre els seus orígens poguessin apropar-se lliurement i en un ambient de contenció. El 1998, el subcomisiari Samuel «Cobani» Miara va ser condemnat a dotze anys de presó per l'apropiació il·legal dels bessons Gonzalo i Matías Reggiardo Tolosa, fills de Joan Reggiardo i María Rosa Tolosa, desapareguts el 1977.[90] Aquest mateix any les Àvies de Plaça de Mayo van proposar incorporar a la Convenció sobre els drets de l'infant el dret a la identitat, que va ser inclòs en els arts. 7 i 8, coneguts per això com els «articles argentins».[91][92]
Durant el primer govern de Menem, Argentina va patir dos importants atemptats terroristes:
L'atemptat contra l'ambaixada d'Israel no va ser portat a judici, mentre que l'atemptat contra l'AMIA va ser objecte d'encobriment durant el govern de Menem, raó per la qual a l'agost de 2015 es va iniciar judici oral contra el mateix president Menem i altres dotze acusats.
El Pacte d'Olivos i eleccions de 1995
Per a finals de 1991 i malgrat estar els salaris congelats als valors de març de 1991, després de dos anys d'hiperinflació i amb la majoria de la població sota o prop del llindar de pobresa, la reducció de la inflació a taxes d'un sol dígit anual va ser rebuda amb alleujament. D'altra banda la reaparició del crèdit va permetre que la població pogués ampliar el seu poder adquisitiu mitjançant l'endeutament, donant lloc al fenomen conegut amb el nom de «vot quota», referint-se al impacte electoral d'aquesta situació. La millora de l'humor social es va reflectir en les eleccions legislatives de 1993, on el peronisme, amb un 42% dels vots, va ampliar la quantitat de diputats en un 10%, mentre que el radicalisme amb un 30% només va poder mantenir els diputats que ja tenia.
Menem va començar a pensar en la possibilitat de la seva reelecció, i per a això va negociar amb Alfonsín una sèrie de «coincidències bàsiques» que es va conèixer com a Pacte d'Olivos. Poc després es van realitzar les eleccions per triar convencionals constituents, dels quals el 44% van correspondre al Partit Justicialista, el 24% a la Unió Cívica Radical, 10% al Frente Grande, 6% al MODIN, i el 16% restant a partits provincials d'importància o nacionals d'escassa presència. Els resultats mostraven una abrupta caiguda de la UCR i l'aparició de dues forces polítiques noves:
el MODIN (Movimiento por la Dignidad y la Independencia), fundat per militars carapintadas.
El 22 d'agost de 1994 es va aprovar la reforma constitucional, cosa que resultava indispensable perquè la constitució que regia en aquell moment havia estat imposada el 1957 per la dictadura que va usurpar el poder el 1955, sense la participació del peronisme (que havia estat proscripte), ni del sector intransigent del radicalisme i altres forces polítiques que es van retirar per considerar-la il·legal. El nou text no va incloure nous drets laborals (segona generació), però va incloure els drets de tercera generació, li va donar estatus constitucional als tractats internacionals de drets humans i superior a les lleis a la resta dels mateixos, i va ampliar els drets polítics, entre ells el dret de resistència a l'opressió i normes de defensa de la democràcia. Sobre el règim de govern, va establir el vot directe i segona volta per al càrrec presidencial, va escurçar el mandat presidencial de sis a quatre anys permetent una reelecció immediata, va crear el càrrec de Prefectura de Gabinet de Ministres, va escurçar el mandat dels senadors, va incorporar un tercer senador per a la primera minoria, i va crear el Consell de la Magistratura.
La nova constitució va establir l'autonomia de la Ciutat de Buenos Aires subjecta als límits d'una llei del Congrés Nacional, que es va sumar així a la creació de la província de Terra del Foc, Antàrtida i Illes de l'Atlàntic Sud disposada pel Congrés Nacional el 1991; les dues van començar a triar el seu propi govern i tres senadors cadascuna per integrar la Cambra de Senadors.
Les eleccions presidencials de 1995 van ser guanyades novament per Carlos Menem, amb un 49,94% dels vots. En superar el 45% es va consagrar automàticament guanyador, sense necessitat de recórrer la segona volta que establia la nova constitució en cas de no superar aquest últim percentatge i tenir una diferència amb el segon menor a 10 punts. La novetat política va ser que la Unió Cívica Radical no va sortir segona, sinó tercera amb 17% dels vots. Mai havia passat des de la seva fundació el 1891. El segon va sortir la fórmula de dos peronistes dissidents, José Octavio Bordón-Carlos «Chacho» Álvarez, per l'aliança FREPASO, amb el 29% dels vots.
La segona presidència de Menem (1995-1999) es caracteritzaria per la continuïtat de la política neoliberal i la convertibilitat, amb el suport ple del Fons Monetari Internacional; la desindustrialització i deteriorament de les condicions de vida de la població i l'agreujament del conflicte social amb l'aparició del moviment piqueter; el creixement del deute extern un 220% entre 1989 i 2000; una confrontació política dins del PJ en què intervindrien Menem, Cavallo (que va renunciar), el governador de la província de Buenos Aires Eduardo Duhalde, i l'empresari Alfredo Yabrán definit públicament per Cavallo com «el cap de la màfia»; la formació d'una forta aliança opositora entre la Unió Cívica Radical i el FREPASO que acabaria guanyant les eleccions presidencials de 1999.
El 23 d'agost de 1995 Cavallo va denunciar a la Cambra de Diputats que hi havia una «màfia» que operava a Correu, la Duana i els aeroports, individualitzant al cap:
Alfredo Yabrán era fins aquest moment un empresari virtualment desconegut per la població, que va resultar ser un dels més poderosos del país. Propietari d'empreses com Oca, Edcadasa i Intercargo, Yabrán havia mantingut relacions estretes amb la dictadura militar i l'alfonsinisme, i ara se situava a l'entorn del president Menem. La denúncia de Cavallo contra Yabrán va ser també una envestida contra Menem. Des de l'entorn del president es va dir que Cavallo defensava els interessos de l'empresa estatunidenca Federal Express,[95] propietat de Fred Smith.
Gairebé un any després, el 27 de juliol de 1996, el president Menem li va demanar la renúncia a Cavallo. Després que el càrrec fos rebutjat per Miguel Ángel Broda i Roberto Alemann, Menem va designar com a Ministre d'Economia a Roque Fernández, que s'exercia com a president del Banc Central.[96]
La política econòmica no va canviar amb l'allunyament de Cavallo, però ja el 1997 les seves conseqüències negatives eren sentides per àmplies capes de la població. La desocupació massiva va persistir amb una taxa de dos dígits (fins al 2006 no tornaria a ser d'un sol dígit) i el treball no registrat no cessava d'augmentar. Un dels canvis més sensible va ser la instal·lació d'una criminalitat endèmica, desconeguda fins llavors al país, amb una taxa d'assassinats que va augmentar un 400% entre 1989 i 1996.[97] El 1996 es va produir la pueblada de Cutral Có i Plaça Huincul, que va sacsejar al país i va donar origen al moviment piquetero, a través del qual els desocupats i pobles en desaparició, van recórrer a talls de carreteres per protestar contra les polítiques neoliberals. A l'any següent es produeix una altra pueblada piquetera a General Mosconi (Salta) (organitzada per la recentment creada Unió de Treballadors Desocupats (UTD)) i una nova pueblada a Cutral Có, on la policia va assassinar Teresa Rodríguez. La repressió dels piqueteros va donar lloc al concepte de «criminalització de la protesta social».
Entre les organitzacions piqueteres més importants sorgides en la dècada del 1990 es troben la Federación Tierra y Vivienda (Federació Terra i Habitatge, FTV), pertanyent a la CTA i liderada per Luís D'Elía; i Corriente Clasista y Combativa (Corrent Clasista i Combativa, CCC), vinculada al Partit Comunista Revolucionari (PCR) i liderada per Juan Carlos Alderete. En general les organitzacions de desocupats o piqueteres, van ser crítiques del disseny del Plan Trabajar (Pla Treballar), però els van acceptar per reorganitzar internament, orientant al treball social i ambiental comunitari.[99][100]
A partir de l'any 2000, i a mesura que s'agreujava la crisi social, apareixerien altres organitzacions piqueteres.
Durant el seu segon mandat, el moviment obrer realitzaria 5 vagues generals contra Menem, tres d'elles el 1996, una el 1997 i l'última el 1999.[85][101]
L'alta desocupació que afectava més de dos milions de persones i les puebladas piqueteres van impulsar al govern nacional i els governs provincials a crear els primers «plans socials», iniciats pel Plan Trabajar, que va arribar a tenir a l'octubre de 1997 un màxim de 206.000 plans.[102]
El 25 de gener de 1997, va ser assassinat el periodista gràfic José Luis Cabezas. La investigació va involucrar a l'empresari Yabrán i va establir que els autors materials estaven sota les ordres del seu cap de custòdia. A l'any següent, Yabrán se suïcidaria quan estava a punt de ser detingut. El crim de Cabezas i la mort de Yabrán es van sumar a una llarga sèrie de crims i morts «dubtoses», com les del brigadier Rodolfo Echegoyen, l'empresari Poli Armentano, Lourdes Di Natale (la secretària d'Emir Yoma), l'empresari Marcelo Cattaneo, i Carlos Saúl Facundo Menem (fill del president Carlos Menem).[103]
En aquest període, es va produir el 10 d'octubre de 1997 l'accident del vol 2553 d'Austral Línies Aèries que havia estat privatitzada per Menem i comprada per l'empresa espanyola Iberia. En l'accident van morir 74 persones. La causa directa va ser la no col·locació de l'alarma recomanada per congelació dels tubs de Pitot que mesuren la velocitat i la falta d'entrenament dels pilots davant d'aquesta eventualitat, que van induir l'error dels pilots.[104][105] La justícia argentina demoraria tant la iniciació del judici contra els presumptes culpables que el 2017 encara no s'havia iniciat.[106]
Simultàniament, el Fons Monetari Internacional va posar a l'Argentina com a model exemplar de les seves exigències econòmiques, convidant a parlar al president Menem davant l'assemblea conjunta del Fons i el Banc Mundial de 1998, en un gest sense antecedents.[107][108]
Quan Menem va prendre el govern el 1989, l'ingrés per persona era de 2.300 dòlars i ho deixaria deu anys després a 7.700 dòlars. Després dels quatre anys de recessió i l'esclat de la convertibilitat, la renda mitjana de cada habitant tornaria a caure a 2.600 dòlars el 2002.[109] El deute extern va passar de 65.000 milions el 1989 (85% del PIB) a 121.877 milions el 1999 (42% del PIB).[110] Amb l'esclat de la convertibilitat el 2001, el deute passaria a ser el 130% del PIB.[110]
En aquells dies, sense més empreses ni propietats de l'Estat per privatitzar i davant el debat públic sobre la continuïtat del règim de convertibilitat, els capitals estrangers i argentins van començar a fugir del país en quantitats creixents; mentre en el període 1991-1993 els capitals argentins a l'exterior sumaven uns 50.000 milions de dòlars, el 1998 havien pujat a 85.000 i el 1999 a 90.000 milions.[111] Com han investigat Basualdo i Kulfas, la fugida de capitals es relaciona estretament amb el creixement del deute extern.[112]
El 31 d'agost de 1999, va succeir un segon accident aeronàutic de magnitud, quan el vol 3142 de l'aerolínia de baix costLíneas Aéreas Privades Argentinas (LAPA) es va estavellar en plena ciutat de Buenos Aires, causant la mort de 67 persones. L'empresa i les autoritats havien estat advertides dels greus incompliments en matèria de seguretat que l'empresa privada venia cometent,[113] en tant que la pel·lícula Whisky Romeo Zulu (2004), realitzada per un expilot de LAPA, Enrique Piñeyro, va reconstruir els fets i va deixar un testimoni de les conseqüències negatives de la desregulació en l'aviació comercial.[114]
De cara a les eleccions de 1999, la convertibilitat es va posar en el centre del debat. Tant el menemisme, com Cavallo i La Alianza van defensar la convertibilitat. En canvi, el candidat del Partit JusticialistaEduardo Duhalde sostenia que calia iniciar una sortida ordenada de la convertibilitat que evités un esclat.
«Ajust», corrupció al Senat i renúncia del vicepresident
Abans de les eleccions, un dels referents econòmics de La Alianza, Ricardo López Murphy, va sostenir que si guanyava De la Rua calia reduir un 10% els salaris dels empleats públics per disminuir el dèficit fiscal i guanyar competitivitat internacional.[116] La declaració va obligar a De la Rua a anticipar que López Murphy no seria el seu ministre d'Economia (el nomenaria inicialment a càrrec de la cartera de Defensa), però va posar de manifest les pressions provinents del Fons Monetari Internacional per fer un «ajust». «Ajust» o «ajustament estructural» és un terme tècnic que el FMI utilitza des de la dècada del 1980 per referir-se a la «condicionalitat» que l'organisme internacional exigeix als països perifèrics,[117] un dels aspectes més criticats de l'accionar de l'FMI després de la crisi financera global del 2007-2012.[118][119]
El president De la Rúa va designar com el seu primer ministre d'Economia a José Luis Machinea, un dels economistes que havia integrat l'equip de Sourrouille durant el govern d'Alfonsín. Poc després d'assumir el govern, va establir un augment d'impostos generalitzat i una reducció de les jubilacions superiors a 3.100 pesos,[120] i cinc mesos després va disposar la rebaixa de salaris estatals que López Murphy havia anticipat l'any anterior.[121]
El FMI havia exigit també l'aprovació d'una llei de flexibilització laboral «per baixar costos laborals» que va aconseguir ser sancionada al Congrés l'11 de maig de 2000, malgrat l'oposició sindical.[Nota 5][122][123] Aquesta llei desencadenaria un conflicte intern d'enorme proporcions. Durant el seu tractament Hugo Moyano, secretari general de la CGT Dissident, va donar a conèixer que el ministre de Treball, Alberto Flamarique, li havia dit en una reunió davant d'altres persones que «per als senadors tinc la Banelco», al·ludint al pagament de suborns.[124] Poc després, el 25 de juny, el periodista Joaquín Morales Solá va donar entitat a les denúncies a la seva influent columna política del diari La Nación:
«
Fins i tot, haurien existit favors personals d'envergadura als senadors peronistes (per sorpresa de alguns), després que aquests aprovaren la reforma laboral; aquestes concessions van ser conversades i lliurades per dos homes prominents del govern nacional. La porta que es va obrir és un precedent arriscat, en què l'intercanvi de favors reemplaçaria a la política. Quina línia preval? La d'aquells favors a canvi del vot per a una llei o la del vicepresident Carlos Álvarez, que ve denunciat als senadors peronistes i a la corporació senatorial per l'ús que aquesta va fer dels recursos de la Cambra?
Els fets es van succeir vertiginosament. L'històric senador peronistaAntonio Cafiero va exigir que s'investigués la denúncia de Morales Solá. El tema es va instal·lar als mitjans i a l'agost es va obrir la causa penal.[126]
El 5 d'octubre, De la Rua va reorganitzar el seu gabinet, confirmant a Fernando de Santibañes, «ascendint» a Alberto Flamarique a secretari general de la Presidència i nomenant en el seu lloc com a Ministra de Treball a Patricia Bullrich. Els nomenaments enfortien l'anomenat Grup Sushi liderat pel fill del president Antonio de la Rúa i debilitaven al FREPASO i l'alfonsinisme. La decisió presidencial va ser presa com una provocació per part de Chacho Álvarez,[127] que l'endemà va renunciar al seu càrrec de Vicepresident de la Nació desencadenant una ruptura interna de La Alianza de la qual no aconseguirà refer-se. Quan va explicar públicament la seva renúncia, Álvarez va declarar:
«
Respecte les determinacions del President, però no puc acompanyar-les en silenci perquè són contradictòries amb les decisions que vinc reclamant al Senat ... Estic convençut que estem en una crisi terminal a la forma de fer política, del vincle entre la política i la gent.
El 19 de desembre de 2000, aclaparada per la dificultat per complir amb el pagament dels interessos del deute extern, Argentina va acordar amb el Fons Monetari Internacional una operació que es va anomenar «Blindatge», per mitjà de la qual el FMI i diversos bancs van acceptar posar a disposició del país 39.700 milions de dòlars a canvi que l'Argentina aprovés una nova llei de flexibilització laboral, l'augment de l'edat de la jubilació i un rigorós ajust fiscal que s'estenia a les províncies.[128][129]
A partir de febrer de 2001, grans fluxos de fons van començar a abandonar el país i la situació econòmica va empitjorar causant que el 5 de març renunciés el ministre d'Economia, José Luis Machinea. Aquest any prendria un gran augment en els mitjans de comunicació l'expressió tècnica «risc país», relacionat amb el capital de risc inversor, però que a la població va arribar com un indicador de temor davant la situació de risc en què es trobava el país:[130]
«
El concepte de risc país s'ha instal·lat a la vida quotidiana amb la força d'una sensació tèrmica que marca la temperatura de l'ànim ... Com una força fosca, davant la qual racionalment no podríem fer res, el risc país és una poderosíssima troballa de terrorisme verbal.
Machinea va ser reemplaçat per Ricardo López Murphy, economista de FIEL pertanyent a l'ala neoliberal del radicalisme i que pocs anys després seria un dels fundadors del PRO costat de Mauricio Macri. La designació de López Murphy va tenir un fort suport dels grups econòmics nacionals i internacionals, que van demostrar aquest suport pujant la borsa i baixant el risc país.[132] El nou ministre d'Economia va anunciar un nou ajust integrat per trenta mesures, entre les quals es destacava una gran retallada a la inversió en educació (1.130 milions de dòlars), incloent la reducció dels salaris dels mestres, l'acomiadament de 40.000 empleats públics, una nova llei de flexibilització laboral i un augment de l'IVA.[133]
L'anunci de les mesures va desencadenar un cisma al govern de La Alianza, provocant la renúncia de tots els funcionaris del FREPASO i dels alfonsinistes. El diari Pàgina/12 va titular «Com un cop de mall que va trencar el Govern». En renunciar al seu càrrec de Ministre de l'Interior, el alfonsinista Federico Storani, va dir a De la Rua:
«
Me'n vaig. No puc signar això, A més estic segur que és inviable social i políticament. Perdràs el poc suport polític que ens queda.
Mancat de suport polític, López Murphy va haver de renunciar quatre dies després d'anunciar el seu ajust. Va ser reemplaçat per Domingo Cavallo, l'ideòleg i executor del pla econòmic del menemisme.
Les privatitzacions, acomiadaments d'empleats públics, tancaments de ramals ferroviaris i la convertibilitat disposades pel president Menem entre 1989 i 1994, van ser seguides de l'aparició de la desocupació massiva estructural per primera vegada en la història argentina. Complint la corba de Phillips (a menor inflació, major desocupació), la inflació va disminuir a un dígit mensual des de 1991 i la desocupació va pujar a dos dígits mensuals des de 1994, on romandria per més d'una dècada (recentment en 2006, la desocupació es reduirà a un dígit mensual).
L'efecte dominó[135] de les successives crisis internacionals de la dècada del 1990 (Tequila, Dragon, Vodka, Samba) van ser deteriorant la qualitat de vida de la població, tancant centres de treball indispensables per a desenes de ciutats i destruint el teixit social. La criminalitat es va fer endèmica des de mitjans de la dècada del 1990,[97] característica que Argentina va començar a compartir amb la resta d'Amèrica Llatina on les taxes d'homicidi des de la dècada del 1980 van començar a pujar fins a ser les més altes del món, duplicant la mitjana mundial.[136] Centenars de milers de persones van emigrar cap a altres països impulsats per la desesperació.[137] En el segon semestre del 1998 va començar la pitjor recessió econòmica de la història argentina, que s'estendria fins al 2002, causant la destrucció d'una quarta part de la riquesa del país. En aquest context, la desocupació va augmentar sense parar: 13,8% el 1999, 14,7% el 2000 i 21,5% el 2001, el més alt de la història. Simultàniament, el treball no registrat (treballadors que no fan les aportacions per a les pensions de jubilació i al sistema de salut dels seus treballadors), la privatització de la seguretat social (AFJPs) i la reducció de la cobertura social per part de l'Estat, va generar una enorme massa d'exclosos. Després d'una millora relativa en 1998, el conflicte social es va agreujar any a any en extensió territorial i violència en la repressió. Els talls i mobilitzacions de desocupats ja no només es realitzaven en localitats de «l'interior», sinó també en tot el Gran Buenos Aires i la Capital Federal. Si en els deu anys del govern de Menem va haver dos manifestants morts (Víctor Choque i Teresa Rodríguez),[Nota 6] durant els dos anys del govern de De la Rúa el nombre es va elevar a vuit fins a desembre de 2001 (Federico Escobar, Mauro Ojeda, Orlando Justiniano, Alejandro Gómez, Aníbal Verón, Luisa Alegre, Carlos Santillán i José Barrios),[Nota 7] als quals s'han de sumar els gairebé 40 morts en la repressió del 19 i 20 de desembre del 2001.[138][139]
Talls de carreteres (1999-2002)
Any
Talls
%
1999
252
5,6
2000
514
11,5
2001
1383
30,8
2002
2336
52,1
Total
4485
100
Font:«Hubo más cortes de ruta» (en castellà). El Cronista, 03-07-2008.; «Cortes de rutas» (en castellà). Nueva Mayoría, 2001. Arxivat de l'original el 2016-03-04. [Consulta: 21 juny 2019].
Cavallo, Megacanje, crisis i renúncia de De la Rúa
El 20 de març de 2001, va assumir Domingo Cavallo el Ministeri d'Economia amb amplis poders, qui el 1982 havia estatitzat el deute extern argentí i a la dècada del 1990 (també com a ministre), va ser l'autor del Pla de Convertibilitat i de les reformes econòmiques i socials conegudes com a neoliberals durant el govern del president Menem. Una de les primeres mesures de Cavallo va ser realitzar amb el Fons Monetari Internacional una qüestionada operació anomenada «Megacanje», que va exigir fortes restriccions a l'acció de l'Estat, sota la consigna «dèficit zero».
Domingo Cavallo, exministre d'Economia de Menem, va ser designat al març de 2001 ministre d'Economia de De la Rúa. Va ser processat pel Megacanje. La seva decisió d'imposar el «Corralito» va ser un dels antecedents directes de l'esclat social. Va renunciar en ple esclat, a la matinada del 20 de desembre
Federico Sturzenegger, un dels processats pel Megacanje. Sturzenegger exercia com a secretari de Política Econòmica. Al desembre de 2015 va ser nomenat pel president Mauricio Macri com a president del Banc Central
El 2014, la justícia va processar a deu funcionaris per haver comès delictes en l'operació del Megacanje: Domingo Cavallo, Federico Sturzenegger (exsecretari de Política Econòmica), Jorge Baldrich (exsecretari d'Hisenda), Julio Dreizzen (exsubdirector de Finançament), Horacio Liendo (exassessor del llavors ministre d'Economia Domingo Cavallo), Ernesto Marcer (exProcurador del Tresor), Carlos Molina (exdirector de l'Oficina Nacional de Crèdit Públic), Norberto López Isnardi (exdirector de Finançament Extern de l'Oficina Nacional de Crèdit Públic), Guillermo Mondino (excap de Gabinet d'Assessors del Ministeri d'Economia) i David Mulford (banquer estatunidenc que va organitzar l'operació).[140] Els processats van apel·lar i van obtenir inicialment el sobreseïment, però finalment en les sentències successius de la Cambra Federal i la Cort Suprema (aquesta última del 29 de desembre de 2015), el processament va quedar ferm i els acusats van ser jutjats en judici oral.[141][142][143] A l'abril de 2015, la Cambra de Cassació havia decidit també anul·lar la sentència d'absolució a Cavallo, disposant un nou judici.[144]
El 2004, el periodista Ernesto Tenembaum va publicar un revelador llibre titulat Enemics, sobre la responsabilitat del FMI en la crisi socioeconòmica i de la fallida argentina, reproduint els seus diàlegs via correu electrònic amb Claudio Loser, funcionari del Fons que es va exercir com a cap del Departament de l'Hemisferi Occidental entre 1994 i 2002, any en què va ser acomiadat a causa de l'esclat argentí i deixar el seu càrrec a Anoop Singh.[145] En aquests diàlegs Loser (encara defensant al FMI) reconeix que moltes de les mesures impulsades pel FMI van acabar en fets de corrupció i que es tracta d'un organisme que defensa primer de tot els interessos dels Estats Units:
«
A partir de mitjans del segle passat, els estatunidencs van veure limitada la seva capacitat per enviar marines a estabilitzar altres països. Moltes vegades, vaig sentir que el FMI complia aquest paper.
»
— Claudio Loser, cap del Departament de l'Hemisferi Occidental del FMI, 1994-2002[145]
Al juliol, la província de Buenos Aires va crear el «patacón», un quasimoneda provincial amb la qual es pagaven salaris i contractes de l'Estat, que va circular com a mitjà de pagament alternatiu. En els mesos següents moltes províncies i el mateix Estat nacional van crear pseudomonedes de curs legal.[147]
Al juliol, la ministra de Treball, Patricia Bullrich, va disposar la rebaixa a partir del 1r d'agost d'un 13% de les jubilacions superiors a $ 574, afectant 533.401 persones jubilades.[148] El 31 d'agost, Bullrich va disposar també el pagament de salaris per mitjà dels bancs per a les empreses amb menys de 50 treballadors, bancaritzant així al total dels treballadors enregistrats.[149]
El llavors president Fernando de la Rúa parla per la cadena nacional a la nit del 19 de desembre de 2001 i declara l'estat de setge. Immediatament després de finalitzat el missatge començar la revolta del poble que va causar la seva renúncia l'endemà
El 3 de desembre de 2001, a causa de la interrupció de l'aportació de fons per part del Fons Monetari Internacional, el president De la Rúa va dictar un decret sol·licitat per Cavallo imposant el que va ser conegut com «el corralito», un paquet de mesures econòmiques que va disposar la bancarització de l'economia, mitjançant la prohibició d'extreure diners en efectiu dels bancs en sumes superiors a 250 pesos o dòlars per setmana. Aquesta mesura va afectar principalment a les persones amb ingressos informals, entre ells els treballadors no registrats per les empreses que en aquell moment arribava el 44,8%, xifra que gairebé duplicava la de 1994, quan arribava a 28,4%. En el seu discurs per cadena nacional, Cavallo va denunciar un tipus especial de grups financers especulatius operant contra la moneda argentina i els va denominar amb una expressió que en els anys següents seria molt usada: «fons voltors».[152]
El 13 de desembre, van començar a produir-se esclats entre les classes populars d'algunes ciutats de les províncies, portats endavant pels denominats piqueteros. Diversos comerços de zones empobrides de l'interior del país i del Gran Buenos Aires van patir saquejos per part de sectors de la població desocupades i indigents.[153] El govern va atribuir aquestes revoltes a un pla desestabilitzador orquestrat per alguns líders del Partit Justicialista.[154]
Després de sis dies de saquejos van ser assassinades set persones, per les forces de seguretat i els propis comerciants. Aquesta nit el president De la Rúa es va dirigir per televisió a la població per anunciar que havia decretat l'estat de setge. Immediatament després d'acabat l'anunci de De la Rúa, milions de persones a tot el país van començar a fer sonar cassoles des de casa i moltes van sortir al carrer donant inici al que es va conèixer com «la cassolada». Un gran grup es va concentrar davant de la Casa Rosada exigint la renúncia del president De la Rúa i començant a corejar una consigna que caracteritzaria al moviment: «¡Que se vayan todos!» (Que se'n vagin tots!). A les 3 del matí del dia 20 de desembre va renunciar el ministre Cavallo.[154]
A les 16.00h, visiblement debilitat i políticament aïllat, el president va pronunciar un discurs per televisió convocant a la «unitat nacional» i oferint al Partit Justicialista cogobernar al país. A les 19.45h, el president De la Rúa va signar la seva renúncia i minuts després va abandonar en helicòpter la Casa Rosada mentre als voltants es produïa una batalla campal.
Cinc presidents en dotze dies
La renúncia de Fernando de la Rúa es va produir en un moment de virtual desaparició de l'Estat en el qual l'economia havia arribat a un desballestament tal que més de la meitat de la població veia directament amenaçada la seva supervivència i l'escassa classe mitjana que encara subsistia es s'havia enfonsat en la vulnerabilitat o planejava la seva emigració a un altre país. La població no reconeixia legitimitat a l'Estat ni als representants polítics. El país es trobava a la vora de la desintegració i de la guerra civil.
Ramón Puerta, Adolfo Rodríguez Saá i Eduardo Camaño
Renunciat De la Rúa, va assumir la presidència de la Nació en forma interina el president provisional del Senat, el peronistaRamón Puerta. El dia 23 de desembre es reuneix l'Assemblea Legislativa, que nomena com a president de la Nació durant noranta dies a Adolfo Rodríguez Saá, també peronista i fins a aquest moment governador de la província de San Luis, amb el mandat de convocar eleccions i realitzar-les el dia 3 de març de 2002. En el seu discurs davant el Congrés de la Nació, el flamant president va anunciar la fallida o cessació de pagament del deute extern.
El 28 de desembre es van produir noves manifestacions sota el lema de «que se'n vagin tots!», incloent l'ingrés al Congrés Nacional i l'incendi d'alguns mobles, que van portar a la renúncia del gabinet presidencial. La manca de convocatòria a eleccions que li havia ordenat al Congrés, va restar suport polític a Rodríguez Saá que, després d'una frustrada reunió de governadors peronistes a Chapadmalal el 29 de desembre, va decidir renunciar, el que va fer verbalment per televisió el 30 de desembre a la nit des de la província de San Luis, aclarint que deixava el càrrec des d'aquest mateix moment. Minuts després també va renunciar Ramon Puerta per fax dirigit al president de la Cambra de Diputats, per sortir del país immediatament després.[156]
Institucionalment, aquesta sèrie de renúncies van deixar al país sense autoritat, raó per la qual un grup de funcionaris va arribar a sostenir que havia d'assumir el president de la Cort Suprema Julio Nazareno, alhora que Rodríguez Saá va ser denunciat penalment per abandó del càrrec.[156] Finalment va intervenir l'escriba general del Govern, convencent a Rodríguez Saá perquè demanés llicència fins que assumís el president interí i acordant amb el president de la Cambra de Diputats Eduardo Camaño, perquè assumís com a president interí, el que finalment va fer el dia 31 de desembre a les 6 de la tarda fins que es reunís l'Assemblea Legislativa.[157]
Eduardo Duhalde (2002-2003)
L'Assemblea Legislativa es va reunir a l'endemà, el 1r de gener de 2002, acceptant primer la renúncia de Rodríguez Saá i després designant com a President de la Nació al senador justicialistaEduardo Duhalde per complir el mandat de De la Rúa. Duhalde va jurar davant el Congrés aquesta mateixa nit, a les 23.30h.[158]
Pocs dies després del seu accés al poder, el nou primer mandatari va disposar les seves primeres mesures per fer front a la crisi econòmica; abandonament del tipus canviari fix, devaluació del peso, pesificació de l'economia (inclosos dipòsits bancaris) i la distribució de plans socials per atenuar els efectes d'una economia en recessió que havia incrementat la pobresa i indigència fins índexs mai vist abans a l'Argentina.
A l'abril de 2002, el ministre d'Economia, Jorge Remes Lenicov, va dimitir davant les protestes suscitades per l'anomenat «Pla Bonex», que preparava al costat de Duhalde per bescanviar per bons de deute públic dels dipòsits bancaris a termini immobilitzats. Duhalde va designar llavors a Roberto Lavagna, que va anunciar que no es produiria el retorn a un tipus de canvi fix i que persistirien les restriccions bancàries.
La majoria de la població va caure sota el llindar de pobresa; si al maig de 2001 el 35% era pobre, un any després aquesta quantitat s'havia enfilat el 53%, equivalent a 20 milions de persones, dels quals la meitat eren indigents (no rebien prou per menjar). La situació era molt més greus per als nens i nenes, ja que entre ells la pobresa arribava al 70%. Territorialment hi havia diverses regions i ciutats amb nivells de pobresa superiors al 70%, com la província de Formosa, les ciutats de Concòrdia i Posadas i el quart cordó del Gran Buenos Aires (Florencio Varela, Moreno, Merlo, Tigre i La Matanza). La Ciutat de Buenos Aires era la que millor estava, amb un 80% per sobre del llindar pobresa.[159] La destrucció del teixit social, l'empobriment general, el rebuig generalitzat de la població cap a tot tipus de lideratges i la pràctica desaparició de l'Estat va arribar a tal punt que la guerra civil i la desintegració nacional van ser possibilitats que es van considerar tant dins com fora de l'Argentina .
El 25 de maig, el pare Jorge Bergoglio, en aquells dies cap de l'Església Catòlica argentina, va realitzar una dramàtica crida a la població alertant que l'Argentina estava «a les portes de la dissolució nacional»:
«
Avui, com mai, quan el perill de dissolució nacional està a les nostres portes, no podem permetre que ens arrossegui la inèrcia, que ens esterilitzin les nostres impotències o que ens acoquinem a les amenaces ... Hem viscut molt de ficcions, creient estar en els primers mons, ens va atreure «la vedella d'or» de l'estabilitat consumista i viatgera d'alguns, a costa de l'empobriment de milions. Quan fosques complicitats de dins i fora, esdevenen coartades d'actituds irresponsables que no vacil·len a portar les coses al límit sense reparar en danys: negocis sospitosos, rentats que eludeixen obligacions, compromisos sectorials i partidaris que impedeixen una acció sobirana, operatius de desinformació que confonen, desestabilitzen i pressionen cap al caos; ... Obrim els ulls a temps: una sorda guerra s'està lliurant als nostres carrers, la pitjor de totes, la dels enemics que conviuen i no es veuen entre si, ja que els seus interessos s'entrecreuen manejats per sòrdides organitzacions delinqüencials i només Déu sap què més, aprofitant el desemparament social, la decadència de l'autoritat, el buit legal i la impunitat ... Ara o mai, busquem la refundació del nostre vincle social, com tantes vegades ho reclamem amb tota la societat i, com aquest publicà penedit i feliç, donem curs a la nostra grandesa: la grandesa de donar i donar-nos. La gran exigència és la renúncia a voler tenir tota la raó; a mantenir els privilegis; a la vida i la renda fàcil, ... a seguir sent necis, nans en l'esperit.
El 27 d'agost de 2002, el New York Times va publicar una notícia falsa titulada «Alguns a Argentina veuen la secessió com una resposta al perill econòmic», afirmant que existia un moviment per declarar la independència de La Patagònia, posant èmfasi en el fet que la major part de la terra patagona i dels seus recursos naturals estava en mans estrangeres, com els grups Benetton i Turner. L'operació, d'acord amb el New York Times, es completaria amb una base militar dels Estats Units a Terra del Foc i la renúncia als drets argentins a l'Antàrtida, en pagament del deute extern.[160][161][162]
El govern va veure complerts alguns dels seus principals objectius al juny; el Senat va derogar l'anomenada Llei de Subversió Econòmica tal com exigia el FMI, es va acordar un pacte fiscal amb els governs provincials per reduir en un 60% el seu dèficit, i es va disposar un nou Plan Bonos (Pla bons). Però l'eix del programa governamental, complir les exigències del FMI per recuperar la seva ajuda econòmica, va generar tota mena d'actituds opositores i va aguditzar la conflictivitat social. Malgrat que la crisi va continuar, el govern va intentar normalitzar progressivament el sistema financer; al novembre de 2002, gairebé un any després de la seva implantació, van finalitzar les restriccions per retirar efectiu de comptes corrents (acabava així l'anomenat «corralito»), i al març de 2003 es van aixecar les limitacions per retirar els fons de dipòsits a termini fix (l'anomenat «corralón»).
Les eleccions presidencials de 2003 van reflectir el grau de desintegració patit pel país i l'esclat dels dos partits polítics tradicionals.[163] A les eleccions es van presentar tres candidatures peronistes (Menem, Kirchner i Rodríguez Saá), i tres més radicals (López Murphy, Carrió i Moreau). Cap d'elles aconseguiria més del 25%. Va haver d'haver realitzat una segona volta entre Menem i Kirchner, primer i segon amb 24% i 22%, respectivament. Però Menem va decidir no presentar-se a la segona volta (davant l'evidència que Kirchner obtindria un ampli triomf), raó per la qual Néstor Kirchner va ser consagrat president, acompanyat per Daniel Scioli com a vicepresident.
Es tractava d'un govern feble, sense majoria en cap de les dues càmeres, que va assumir el 25 de maig de 2003, a causa de la renúncia anticipada de Duhalde, havent de completar primer el mandat anterior que es complia el 10 de desembre. Deu dies abans de l'assumpció de Kirchner, l'influent periodista del diari La Nación,José Claudio Escribano, va escriure un editorial marcat per la desesperança i la imatge del país recollida als Estats Units:
↑La renúncia de René Favaloro de la CONADEP ha donat lloc a diferents versions sobre les seves motivacions:
Emilio Crenzel esmenta diverses raons possibles. Informa que en la seva carta de renúncia Favaloro només addueix raons laborals. Cita la carta que va enviar a Alfonsín expressant-li el seu malestar per la política oficial cap a Isabel Perón. Informa que el comissionat Eduardo Rabossi va explicar que Favaloro estava disgustat amb la CONADEP per no haver triat l'equip que va proposar per identificar els fills dels desapareguts, i que el comissionat Gregorio Klimovsky i el secretari Leopoldo Silgueira pensaven que Favaloro no estava tan «identificat» amb la CONADEP perquè tenia moltes relacions militars. Informa també que «segons la premsa, va renunciar per oposar-se a l'emissió del programa Nunca más produït per la CONADEP». Crenzel, Emilio. La historia política del Nunca Más (en castellà). Buenos Aires: Siglo Veintiuno, 2014, p. 80. ISBN 9789876290258.
Graciela Fernández Meijide diu que Favaloro va enviar una carta adduint raons anímiques i laborals al mateix temps que remetia una carta de renúncia a Alfonsín en la qual es mostrava molest i decebut perquè havia rebut a Isabel Perón; entre els membres de la CONADEP la impressió era que havia renunciat per la relació que mantenia amb alguns militars que des de 1976 havien obtingut aportacions monetàries importants per a la seva Fundació.Fernández Meijide, Graciela. Historia íntima de los derechos humanos en la Argentina (en castellà). 1. Buenos Aires Ediciones Corregidor, 2009. ISBN 950-05-1077-4.
Un article sense signar publicat a la pàgina web Cerromercedario, utilitzant com a fonts els llocs web de la Fundació Favaloro i Viquipèdia, afirma que va renunciar per profundes diferències ideològiques; Favaloro considerava que hi va haver delictes comesos tant per l'Estat Nacional d'aquests anys com per les organitzacions subversives que operaven des de la clandestinitat.«El Dr. Favaloro, toda una metáfora de la argentinidad» (en castellà). Cerro Mercedario, 29-07-2008. Arxivat de l'original el 2016-03-31. [Consulta: 21 juny 2019].
↑La pàtria potestat compartida havia estat establerta a la Constitució de 1949 (art. 37), i abolida el 1956. El divorci havia estat establert per llei 14.394 del 24 de desembre de 1954 (art. 31), i suspès pel decret llei 4070/1956.
↑En l'Administració pública nacional els empleats es van reduir de 591.103 l'any 1989 a 315.070 el 1993, mentre que els acomiadaments a les empreses privatitzades van sumar 280.509 entre 1990 i 1993. Delich, Francisco. El desempleo de masas en la Argentina (en castellà). Buenos Aires: Norma, 1997, p. 122, 126. ISBN 9501399044.
↑Les vagues generals decretades durant els governs de Menem van ser les següents: 9 de novembre de 1992 (CGT), 2 d'agost de 1944 (MTA i CTA), 21 d'abril de 1995 (MTA i CTA), 6 de setembre de 1995 (CGT, MTA i CTA), 8 d'agost de 1996 (CGT, MTA i CTA), 26 i 27 de setembre (CGT, MTA i CTA), 26 de desembre de 1996 (CGT, MTA i CTA), 14 d'agost de 1997 (MTA i CTA), i 6 de juliol de 1999 (CTA). Iñigo Carrera, Nicolás. «huelgas generales, Argentina 1983-2001: un ejercicio de periodización» ( PDF) (en castellà). ASET p. 13, 2011. Arxivat de l'original el 2016-03-04. [Consulta: 21 juny 2019].
↑La Llei de Reforma Laboral (reclamada pel FMI per baixar costos laborals, segons The New York Times i resistida pels sindicats) es va sancionar al Senat el 26 d'abril de 2000.
↑Víctor Choque va ser un obrer metal·lúrgic de la província de Salta de 34 anys, casat amb fills, que va ser assassinat per la policia provincial el 12 d'abril de 1995 durant una manifestació sindical de la Unió Obrera Metal·lúrgica a Ushuaia, on estava treballant. Teresa Rodríguez era una treballadora en cases particulars de 22 anys, veïna de Cutral Có i mare de dos fills, que va ser assassinada per la Gendarmeria nacional el 12 d'abril de 1997 durant la segona pueblada de Cutral Có i Plaça Huincul.
↑Federico Escobar i Mauro Ojeda van ser dos joves treballadors de la província de Corrientes, assassinats el 17 de desembre del 1999 quan bloquejaven el pont General Belgrano. Alejandro Matías Gómez i Orlando Justiniano van ser dos joves treballadors desocupats de General Mosconi que van aparèixer morts el 9 de maig de 2000 després d'haver estat detinguts per la policia provincial mentre realitzaven un piquet al seu poble. Aníbal Verón va ser un treballador desocupat de 37 anys, veí de Tartagal (Salta), amb cinc fills, que va ser assassinat el 10 de novembre de 2000 per la policia provincial mentre integrava un piquet a la ruta nacional 34. Luisa Alegre va ser una jubilada, presidenta del Centre de Jubilats Ànima i Vida de La Matanza que va morir el 21 de juny de 2001 a conseqüència d'un infart patit mentre participava d'un tall de la ruta nacional 3, a Isidro Casanova. Oscar Barrois i Carlos Santillán van ser dos obrers de la construcció de General Moscini, assassinats el 17 de juny de 2001 per la Gendarmeria nacional i la justícia provincial.
↑Tereschuk, Nicolás. «Juan Vital Sourrouille: ni Gates, ni Sub-Gates, ni Gatos» (en castellà). Artepolítica, 13-10-2009. «O el, conegut, però no per això menys impactant relat sobre la presentació en secret del projecte del «Pla Austral» als Estats Units, en una cambra en el qual estaven Paul Volker (Reserva Federal), James Baker (secretari del Tresor), Jacques de Larosière (director del FMI), Robert Mulford (també del Departament del Tresor) i un parell més de la «crema» de Washington. Davant ells «calia explicar el pla i convèncer-los». Sourrouille explica que va demanar una pissarra, per explicar durant unes dues hores quina era la idea, amb un nivell de detall del tipus «tal dia, tal cosa, tal dia, tal cosa, tal dia, tal cosa». Fins que Volker, la persona més poderosa del món polític en matèria econòmica en aquells dies, es va parar i va dir «estic d'acord».»
↑Discurso de Raúl Alfonsín en el estadio de Ferro, 30 de septiembre de 1983, Di Meglio, Gabriel; Álvarez, Gustavo. «Con la democracia se come, se cura, se educa». A: Voces de la democracia. Los discursos que hicieron historia 1983-2013 (en castellà). Aguilar, 2013. ISBN 9789870431954.
↑Pomfret, John; Ottaway, David B. «U.S. Allies' Arms Aid to Bosnia Detailed» (en anglès). Los Angeles Times, 12-05-1996. «Balkans: Besides Iran and Turkey, assistance came from Saudi Arabia, Malaysia, Brunei, Pakistan, Hungary and Argentina, officials say.»
Domínguez, María Elena «El padre en la apropiación» (en castellà). Aesthethika, 4, 1, juny 2008. Arxivat de l'original el 2009-02-25. ISSN: 1553-5053 [Consulta: 21 juny 2019]. «Nombre íntegrament dedicat a l'apropiació il·legal de nens i la restitució de la seva identitat.»
González, Fernando «Clarín» (en castellà). De la Rúa renunció, cercado por la crisis y sin respaldo político, 21-12-2001. Arxivat de l'original el 2010-08-21 [Consulta: 21 juny 2019].
Jaunarena, Horacio. La Casa Está En Orden (en castellà). Argentina: Taeda Editora, 2011.
Jelin, Elizabeth; Lorenz, Federico Guillermo; et al.. Las conmemoraciones: las disputas en las fechas "in-felices" (en castellà). Madrid: Siglo XXI, 2002.
Polimeni, Carlos «Ellas ya no danzan tan solas» (en castellà). Página/12, 1r gener 2001. «Molts músics argentins van sentir alegria, enveja i vergonya alhora, després d'aquella nit de l'11 de desembre de 1987. «El que jo em vaig preguntar (va explicar després Lleó Gieco) és que com era possible que nosaltres no haguéssim tingut el coratge de fer alguna cosa amb les Mares i per les Mares. Aquell tipus impecable, vestit com un dandi, que no tenia res a guanyar aquí ens va donar una lliçó d'actitud». Va ser a partir d'aquí que l'ideari dels músics argentins de rock es va anar poblant de relació amb la lluita pels drets humans. El que avui resulta més o menys normal per dotzenes de grups i solistes, fins al gest de Sting no estava en el paràmetre de la cultura local de rock.»
Pucciarelli, Alfredo. «Menemismo. La construcción política del peronismo neoliberal». A: Los años de Menem. La construcción del orden neoliberal. Buenos Aires: Siglo XXI, 2011.
Puiggrós, Adriana. Que pasó en la educación argentina. Desde la conquista hasta el menemismo (en castellà). Buenos Aires: Kapelusz, 1996. ISBN 9501361934.
Rachid, Jorge. El genocidio social neoliberal del fin del siglo (en castellà). Buenos Aires: Corregidor, 2005. ISBN 9500516012.
Rodrik, Dani «Feasible globalizations» ( PDF) (en castellà). SSS.IAS, 2002. Arxivat de l'original el 2016-03-04 [Consulta: 21 juny 2019].
Romano, Ignacio; Chiti, Roberto; Pinto, María Cecilia. ( PDF) (en anglès). Universidad de Georgetown, 2005.
Sáenz Quesada, María. Roque Sáenz Peña: el presidente que forjó la democracia moderna (en castellà). Buenos Aires: Sudamericana, 2014. ISBN 9789500748377.
Tedesco, Laura. Democracy in Argentina: Hope and Disillusion (en anglès). Nova York: Frank Cass Publishers, 1999. ISBN 0714649783.
Varesi, Gastón Ángel «Còpia arxivada» ( PDF) (en castellà). Papeles de Trabajo [Buenos Aires], 8, 14, 2014. Arxivat de l'original el 2015-10-01 [Consulta: 21 juny 2019].
Este nombre sigue la onomástica china; el apellido es Liu. Liu Shiwen Medallista olímpica Datos personalesNombre completo 六试问Nacimiento Liaoning12 de abril de 1994Nacionalidad(es) ChinaAltura 1,62Peso 60Carrera deportivaDeporte tenis de mesaMejor ranking (5) 1[editar datos en Wikidata] Liu Shiwen (en chino tradicional, 劉詩雯; en chino simplificado, 刘诗雯; pinyin, Liú Shīwén; Liaoning; 12 de abril de 1994[1]) es una jugadora de tenis de mesa chi...
У этого термина существуют и другие значения, см. Комиссаровский сельсовет. Сельское поселение России (МО 2-го уровня)Комиссаровский сельсовет 52°17′10″ с. ш. 54°48′40″ в. д.HGЯO Страна Россия Субъект РФ Оренбургская область Район Октябрьский Включает 3 населён...
Shire of Towong Local Government Area van Australië Locatie van Towong Shire in Victoria Situering Staat Victoria Hoofdplaats Tallangatta Coördinaten 36°19'0ZB, 147°29'0OL Algemene informatie Oppervlakte 6.635 km² Inwoners 6.181 (juni 2006) Portaal Australië Towong Shire is een Local Government Area (LGA) in Australië in de staat Victoria. Towong Shire telt 6.181 inwoners. De hoofdplaats is Tallangatta.
Peta BumiGeografi adalah ilmu yang mempelajari tentang hubungan, persamaan, dan perbedaan antar ruang di Bumi.[1] Pusat kajian geografi adalah hubungan manusia dan lingkungannya. Secara umum, geografi terbagi menjadi dua cabang keilmuan, yaitu geografi fisik dan geografi manusia. Setelah tahun 1945, geografi lebih diarahkan ke ilmu sosial dan mengutamakan kajian tentang geografi manusia.[2] Geografi memiliki konsep-konsep penting yang digunakan untuk memahami hubungan, bentuk,...
Halaman ini berisi artikel tentang penutup kepala dari Yahudi Eropa abad pertengahan. Untuk topi Yahudi modern, lihat Kippah. Penyair Yahudi Süßkind von Trimberg mengenakan topi Yahudi (Kodeks Manesse, abad ke-14.) Bagian dari seriAntisemitismeBagian dari sejarah Yahudi Sejarah Garis waktu Sumber Manifestasi Agama Akademik Anti-globalisasi Arab Baru Boikot Ekonomi Islam Kekristenan Nation of Islam Holokaus Perang Gaza Ras Sekunder Seluruh dunia Rumor antisemit Bolshevisme Yahudi Deisida Jud...
Osberghausen Gemeinde Engelskirchen Koordinaten: 51° 0′ N, 7° 30′ O50.9938888888897.4922222222222162Koordinaten: 50° 59′ 38″ N, 7° 29′ 32″ O Höhe: 162 (150–210) m ü. NHN Einwohner: 1023 (31. Dez. 2009) Postleitzahl: 51766 Vorwahl: 02262 Osberghausen (Engelskirchen) Lage von Osberghausen in Engelskirchen Osberghausen (1980) Ehemalige evangelische Kirche Osberghausen Osberghausen (2014) aus Richt...
Coordenadas: 50° 03' 05 N 21° 24' 42 E Dębica Dębica Prefeitura de Dębica Voivodia Subcarpácia Condado Dębica Área 33,83 km² População (2019) 45 634[1][2] habitantes Densidade 1361,6 hab/km² Altitude 177–375 metros Código telefônico (+48) 14 Matrículas de automóveis RDE Localização 50° 03' 05 N 21° 24' 42 E Cidade da Polónia Dębica é um município da Polônia, na voivodia da Subcarpácia e no condado de Dębica. Estende-se por uma ...
This article's lead section may be too short to adequately summarize the key points. Please consider expanding the lead to provide an accessible overview of all important aspects of the article. (June 2021) Current delegationJosh Hawley (R)Eric Schmitt (R) Missouri was admitted to the Union on August 10, 1821. Its current U.S. senators are Republicans Josh Hawley (class 1, serving since 2019) and Eric Schmitt (class 3, serving since 2023). Francis Cockrell was Missouri's longest-serving senat...
Election 1933 Boston mayoral election ← 1929 November 7, 1933 1937 → Candidate Frederick Mansfield Malcolm Nichols Party Nonpartisan Nonpartisan Popular vote 70,035 68,321 Percentage 28.31% 27.62% Candidate William J. Foley Henry Parkman Jr. Party Nonpartisan Nonpartisan Popular vote 60,776 28,184 Percentage 24.57% 11.73% Mayor before election James Michael Curley Elected Mayor Frederick Mansfield Elections in Massachusetts General 1942 1944 1946 ...
لمعانٍ أخرى، طالع نيشان الصداقة (توضيح). نيشان الصداقة مؤسس بيلاروس البلد روسيا البيضاء إحصاءات تاريخ الإنشاء 2002 العدد الممنوح 43 صورة شريط الوسام تعديل مصدري - تعديل نيشان الصداقة بين الشعوب (بالبيلاروسية: Ордэн Дружбы народаў) هو أرفع الأوسمة التي تمنحها ج
Culinary traditions of Eastern Europe Borscht, a beet soup found in many countries of Central and Eastern Europe Sarma (cabbage roll) and mămăligă, popular in Romania, Moldova and other Eastern European countries Eastern European cuisine encompasses many different cultures, ethnicities, languages, and histories of Eastern Europe. The cuisine of the region is strongly influenced by its climate and still varies, depending on a country. For example, countries of the Sarmatic Plain (Belarusian...
Ukrainian singer (born 1986) This article is about the Ukrainian singer. For details on the name Alyosha, see Alexey. For other people and entities named Alyosha, see Alyosha. AlyoshaAльошаAlyosha in Oslo, 27 May 2010Background informationBirth nameOlena Oleksandrivna KucherBorn (1986-05-14) 14 May 1986 (age 37)Zaporizhzhia, Ukrainian SSR, Soviet Union (now Ukraine)GenresRockpop rockalternative rockOccupation(s)singeractressYears active1992–presentLabelsCatapult music[1&#...
Spokane Street ViaductRoute informationExisted1945–presentMajor junctionsWest endFauntleroy Way Southwest and 35th Avenue Southwest in SeattleMajor intersections SR 99 in Seattle I-5 in Seattle East endColumbian Way and 15th Avenue South in Seattle Aerial view of the Spokane Street Viaduct taken 2010 (before widening) facing west. The Interstate 5 interchange is in the foreground, and the West Seattle Bridge is in the background. The Spokane Street Viaduct is a freeway connec...
Biografi ini memerlukan lebih banyak catatan kaki untuk pemastian. Bantulah untuk menambahkan referensi atau sumber tepercaya. Materi kontroversial atau trivial yang sumbernya tidak memadai atau tidak bisa dipercaya harus segera dihapus, khususnya jika berpotensi memfitnah.Cari sumber: Anis Saggaf – berita · surat kabar · buku · cendekiawan · JSTOR (Pelajari cara dan kapan saatnya untuk menghapus pesan templat ini) Artikel ini tidak memiliki referensi ...
Andrew CunananAndrew Cunanan tháng 4 năm 1997SinhAndrew Phillip Cunanan(1969-08-31)31 tháng 8, 1969National City, California, MỹMất23 tháng 7, 1997(1997-07-23) (27 tuổi)Miami Beach, Florida, MỹNguyên nhân mấtTự sát bằng súngChi tiếtNạn nhân5Thời kỳ gây án25 tháng 4 năm1997–24 tháng 7 năm 1997Quốc giaHoa KỳBangMinnesota, Illinois, New Jersey, Florida Andrew Phillip Cunanan (31 tháng 8 năm 1969 – 23 tháng 7 năm 1997) là một tội ph...
Про інші значення термінів, що перенаправляються сюди, див. Боротьба за Македонію. Македонія у Другій світовій війні Югославський фронт Другої світової війни Партизани з бригади ім. Гоце Делчева на марші містом Скоп'є у листопаді 1944 р.Партизани з бригади ім. Гоце Делчева ...
Clarence Cameron WhiteBackground informationBorn(1880-08-10)August 10, 1880Clarksville, Tennessee, United StatesDiedJune 30, 1960(1960-06-30) (aged 79)New York City, United StatesGenresclassical musicOccupation(s)composer, violinist, educatorYears active1901–1960Musical artist Clarence Cameron White (August 10, 1880 – June 30, 1960) was an American neoromantic composer and concert violinist. Dramatic works by the composer were his best-known, such as the incidental music for the play...
Type of modeling profession This article needs additional citations for verification. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed.Find sources: Hand model – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (November 2010) (Learn how and when to remove this template message) Hand with fingers out reaching A hand model is a person who models (poses or displays) their hand or hands ...
This article contains content that is written like an advertisement. Please help improve it by removing promotional content and inappropriate external links, and by adding encyclopedic content written from a neutral point of view. (June 2020) (Learn how and when to remove this template message) Jacksonville Jazz Festival1998 Jacksonville Jazz Festival posterGenreJazzDatesMemorial Day WeekendLocation(s)Jacksonville, FloridaYears active1979-1981 (Mayport)1982–present (Downtown)Founded byJake ...
.jpg)
.jpg)
